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消息称工信部7月5日受理网站备案 各地设授权拍照点 2010-06-21 09:35:15 来源:K6科技       6月21日上午消息,据内部消息称目前工业和信息化部三级系统已经陆续切换,即:部级、省级、企业级、三级系统。       7月5日之前管局不受理任何网站信息提交备案,在7月5日后网站备案信息提交将会上报,同时将必须填写真实性核验单和负责人照片。据了解后期会在各地设立授权拍照点,就近拍照。 官方相关消息       为贯彻落实国家关于加强互联网基础管理、净化网络环境、促进行业发展的总体要求,进一步向网站主办者提供更加便捷、高效的网站备案服务,提高网站备案工作效率,我部完成了对网站备案管理系统的改造,并将于2010年6月启动网站备案管理系统升级工作。现将有关事项通告如下:       一、升级后的网站备案管理系统实现了工业和信息化部、各通信管理局、接入服务企业三级备案管理服务模式,在原网站备案管理系统服务功能基础上,增加了通信管理局级和接入服务企业级网站备案管理系统。网站主办者仅需向接入服务企业提交备案申请,即可办理相关业务。       二、系统升级时间为2010年6月19日18时至2010年7月25日24时。在此期间,原网站备案管理系统(http://www.miibeian.gov.cn)停止接收新的网站备案业务,仅提供系统查询服务。6月20日起,新申请网站备案的网站主办者,通过新系统(http://www.miitbeian.gov.cn)办理网站备案业务。6月20日至7月5日,暂停办理网站备案变更申请。       三、网站主办者可通过新系统主页面“自行备案导航”栏目获取为您网站提供接入服务的企业名单,并进入企业级备案系统办理网站备案业务。       四、网站备案管理系统升级期间,可能会给您办理网站备案业务带来不便,请予谅解。如有问题,请与为您提供服务的接入服务企业联系或拨打备案咨询电话:010-95169001咨询。 特此通告。 阅读全文
来源:中国证券网-上海证券报 时间:2010-6-18    作者:温婷 胡薇      国家广电总局科技司司长王效杰昨日接受记者采访时指出,目前三网融合的试点方案已经传达到各省,其中明确了试点地区的申报条件等内容,符合条件的地区将由各地方党委政府进行申请上报,申报截止日为18日,并计划于25日公布相关方案。     记者日前了解到,国家广电主管部门已批准的IPTV试点和电信主管部门已批准的有线电视网互联网接入试点地区(城市),将有望优先列为三网融合试点地区(城市)。   记者了解到,目前深圳、杭州、上海、江苏等地市已在进行申报。   地方政府负责各地申报工作   据知情人士透露,新下达的三网融合文件对于广电和电信的职能规划与总体方案一致,但主持申报工作将由各地方政府负责,具体执行则由符合条件的试点企业负责。   记者了解到,下发到各省的文件中明确规定了试点地区应具备的条件。首先,试点地区要具备较好的网络基础和技术基础,包括有线电视基本完成数字化、双向化改造,电信网络基本完成宽带改造。其次,要具备较好的市场基础,要求有线电视网络整合和转企改制已经完成,且有线电视用户和电信宽带接入用户达到一定规模等。   而对于试点企业,应具备的条件为:申请从事互联网视听节目服务的电信企业应具备相应的经营资质,申请从事IPTV传输、手机电视分发服务的电信企业,其传输、分发网络与IPTV、手机电视集成播控平台对接。而申请从事电信业务的广电企业,应按照电信技术标准和服务规范开展业务。   分析人士指出,照此标准来看,湖北武汉等尚未完成转企改制,以及中西部包括广电网络等尚未完成双向网改的地区成为首批试点的可能性较低。此外,鉴于获批地区的执行将由企业承担,资金成为决定融合业务开展效果的首要因素,广电业内专家吴纯勇指出,拥有广电上市公司的地区拥有一定的竞争力。   沪深杭等地或享优先权   多位广电业内人士透露,方案下发后,各地政府正在积极准备申报。深圳广播电影电视集团总工程师傅峰春告诉记者,深圳市也正在进行这方面的申报工作,具体流程为通过市政府上报省政府,再向国务院三网融合办公室申报。据傅峰春介绍,目前天威视讯正在进行关外有线网络的整合,预计年底前完成;而深圳有线网络日后也将被整合到新成立的广东省网公司之中。   华数传媒集团副总裁赵志峰表示,将以杭州为单位进行上报,且正在准备相关材料。另据记者了解,华数刚刚获得了“全国首家3G手机电视集成播控平台”牌照,再加上此前获得的互联网电视牌照和IPTV牌照,华数已经具备了在数字电视网、通信网和互联网上开展跨网跨屏融合新业务的资质条件。此外,据知情人士透露,上海也在进行申报准备。   江苏省广播电视信息网络股份有限公司董事长陈梦娟也对记者表示,正在进行申报的过程中,但至于是以江苏省还是南京市为单位申报还不能确定。   值得注意的是,所下发的“三网融合”文件明确指出,广电和电信已依法合作开展双向进入业务的地区(城市),国家广电主管部门已批准的IPTV试点和电信主管部门已批准的有线电视网互联网接入试点地区,优先列为三网融合试点地区。   据招商证券分析师赵宇杰介绍,目前开展双向进入的地区包括深圳、上海、杭州,江苏等;而获批的IPTV试点则有云南、江苏、上海、哈尔滨、大连等两省十二市;此外,批准的有线电视网互联网接入试点则更多,上海、杭州、江苏、深圳也包括在内。如此看来,沪杭深及江苏的获批可能性将更大。   经营许可证后续发放   据知情人士透露,试点地区的审批只是第一步,接下来还将进行相应牌照的审批和发放。对此,文件中也规定,工信部、广电总局按照明确的试点业务范围和种类,向符合许可条件的广电、电信试点企业颁发相应的电信业务经营许可证和信息网络音视频节目服务经营许可证。试点企业取得上述许可证后,即可依法开展业务。   另外,具体到业务的经营层面,文件还明确指出,在每个试点地区,IPTV传输业务原则上由一家电信企业经营,手机电视分发业务由符合条件的电信企业或电信广电合资企业经营;基于有线电视网络的互联网接入业务和国内IP电话业务原则上由一家有线电视网络公司或电信广电合资企业经营。 阅读全文
来源:中国IDC圈 时间:2010-6-18 10:18:18 作者:杨伟峰      日前工信部在其网站发布通知,原网站备案系统将于2010年6月19日18时至2010年7月25日24时进行系统升级,升级期间将停止接收新的网站备案业务,仅提供系统查询服务。6月20日起,新申请网站备案的网站主办者,通过新系统(http://www.miitbeian.gov.cn)办理网站备案业务。6月20日至7月5日,暂停办理网站备案变更申请。     此次备案系统升级后将实现了工信部、各省通信管理局、IDC企业三级备案管理服务模式,并增加了通信管理局级和IDC企业级网站备案管理系统。网站主办者仅需向IDC企业提交备案申请,即可办理相关业务。   据笔者分析,此处备案系统升级可能主要为了与之前2月份工信部要求各电信运营商及IDC企业开发的备案系统实现对接。   另据国家通信计量站公布的备案系统评测结果显示,目前已有62家企业通过评测,其中中国电信、中国移动、中国联通三大运营商,中国万网、上海帝联、三五互联等IDC知名企业都已顺利通过评测。 阅读全文
2010-06-17 13:21:03 来源:南方都市报 红麦软件总裁刘兴亮 当我看到三家团购网站近两个月的团购商品清单后,感觉很失望。首先是团购网站上的商家种类少,也就是说网站与商家合作非常有局限性,上游可挖掘的资源不多,可以看到名单里优质商家很少很少。总共89项团购产品有将近九成是服务类。而这些服务类商品又以餐饮和娱乐行业为最主要,结构过于单一,说明团购网站对其他商家没有吸引力。 品类很失望,服务很单一 团购网站推出这些餐饮和娱乐服务产品,也大多数都是小额消费,基本上都是100元以下的,网站总交易量难以做大。这可能跟中国国内人均电子商务消费水平本来就不高有关,加上消费者对团购网认知度不高,团购网站交易额低也就在所难免。 目前几乎所有的团购网都是以提供优惠券为主,也是通过优惠券得到利润分成,服务也过于单一。而且,我觉得团购网一些优惠券其实并没有多大用。比如清单里的某餐厅的8 .8折优惠卡,团购价为-1元。也就是说商家给一块钱给顾客。这样的打折卡平时走在大街上都有人免费派发,拿来网上团购就没多大意义了。还有就是,平时我们在酒店消费时,商家基本上都会主动赠送优惠券,优惠券都把兜里塞满了,根本用不着网上的优惠券了,网上的优惠券更多时候只是一个噱头。 粘住买便宜的不一定粘住卖便宜的 通过商品清单我们可以看到,团购网站上的优惠折扣非常低,特别是服务类甚至低到1折。现在参加团购的消费者基本上都是为了捡便宜才会参加团购,如果这个商家下次没有优惠幅度大的活动,他就不会再去了。所以,商家很难在这群喜欢捡便宜的客户群里找到真正有价值的客户。所以说,很多商家跟网站不可能长期合作下去。这是网站粘不住商家的情况。 还有一种情况是商家不会粘网站。比如说,清单里有一家小私房菜馆推出团购,价格非常低,我看着那价格都会觉得亏了。商家可能只是希望能在网上露露脸,推广菜馆,希望用服务粘住客户。这样的小餐馆日常销量本来就不大,要是老举行团购,岂不要亏死?这样商家也不会长期合作下去。 成也“一天一购”,败也“一天一购” 我觉得groupon模式跟B2C相比最大的亮点就是一天一购,这种模式下,商家从中得到最大的收获是一整天的广告效应。而限制团购网站发展的也是一天一购。这样的模式让消费者处于被动状态,很难一下带动网站的人气。二者显得非常矛盾。看了统计清单上的商品,我可以这样设想:我明天有时间,想去看一场特价电影,但是今天网站上卖的却是台灯;等到有一天我想换台灯的时候,而那段时间却又接二连三卖各种演出票。 “团购持久不易,我更看好点评模式” 启明创投合伙人童世豪 从03-07年四年时间以线下为主搞大型团购的创业项目非常多,以建材产品团购为主。大部分吸引客户的因素都在于价格,而客户对品质的要求却不是很高,因此忠诚度比较低,除了篱笆比较好以外,其他就不怎么样,最后被证明这种模式要持久是不容易的。 后来groupon出现后把团购用细分的思维去做。中国开始关注这个行业不论几百家还是一千家要让用户很好地走完流程体验,如果急功近利的话做好就不容易。 我更看好的还是点评,再来是一些垂直型网站。因为团购网站的线下销售团队只是每天做团购产品的话,成本比较高。因此我看好点评、饭桶这样的公司,已经有了销售团队,叠加团购业务的话就比较容易驾驭。从商户的角度来看,有广告、有优惠券、有关键词搜索等综合体系的拳头去推广他的品牌和产品,这种推广方式更吸引人。 寄生是一个好出路 易凯资本CEO王冉 我认为团购能长成一个不错的业务,这个业务很可能最终它会附着在另外一个更大的平台上。就好比社交游戏也一样,他能做成一个很不错的业务,也能吸引很多人,但是这个业务你说在更长的一段时间他是不是能够独立发展一直支撑一家天王级的公司,这个我是有怀疑的。 我相信99%的团购网站一定会倒闭,肯定会被淘汰掉。剩下最优秀的有三家五家这些团购网站,我相信他们会找到适合自己的一个更大的平台。 谈论赢家尚太早 北极光创投 董事总经理姜皓天 网络团购模式在中国需要有一些改造,结合本地特点进行变革才能做得更好。目前进入团购网站的主要有三类公司,GroupOn.com的纯粹模仿者、拥有用户资源的公司、拥有商户资源的公司。他们只有结合自己优势,并摸准中国市场、用户、商户的特点和需求,才可能在其中做大做强。 从机构投资者的角度来说,整个市场还处于早期探索阶段,谁最终可能赢都不一定,我们会密切关注这一市场动态,学习和借鉴GroupOn.com这种“融合带来创新”的新思路。 “考虑一下新品运营,比如ipad”   快乐淘宝文化传播有限公司 总经理 王煜磊 团购网站的出现无非就是把产品标准化,只是,团购本身能做多大?以我们的经验来考虑的话,比方说有团购网站做ipad的团购就非常好,第一个因为ipad是新品,加上用户可以以低于零售价的价格拿到,形式上就无所谓了,叫团购或者叫限时购起的作用是一样的。 对团购网站来说,最终取胜的因素不是产品层面,而是运营能力的层面。 有一说一 4月1日-6月1日,美团网、拉手网、赶团网团购商品名录统计(统计来源为以上网站主页) ●美团网33项团购产品中,有26项为服务行业优惠券,7项为实物(其中6项为食品,其余一项为卡丁车); ●拉手网32项团购均为服务行业的优惠券; ●赶团网24项团购产品中,有16项为优惠券,8项为实物; 三家团购网的优惠券又以餐饮行业、游乐场所优惠券及美容美发健身优惠券居多。  阅读全文
来源:新浪科技    时间:2010-6-17 14:36:31 作者:崔西      针对百度大规模清理淘宝客动态API内容一事,淘宝联盟论坛今日发布公告,称封杀行为伤害了广大辛苦努力的站长,对广大站长不公平。   上周据多位淘宝客网站站长反映,百度开始大规模清理淘宝客网站的动态API内容,导致帮助淘宝卖家推广商品并按照成交结果获得收入的站长收入缩水。有技术人士称百度此举是因为“淘宝客上有大量重复内容,产生垃圾页面”。   淘宝联盟今日在公告里称,“不能用内容站的评价标准来衡量淘宝客API站点,也不能仅从自身技术的底层去判断或者是从网站外在的模式上去判断淘宝客网站真正的价值。”   淘宝联盟同时表示,“某些公司的封杀行为,本质上剥夺了用户的公众信息知情权,伤害了广大辛苦努力的站长,对广大站长是不公平的 .”   以下为公告全文:   淘宝联盟在今年4月8号正式上线,迅速发展,形成了一大批围绕淘宝联盟业务为核心的站点,到目前为止已拥有40万的活跃站长,他们中间,月入2000-3000元的个人站长占据了很大的部分,淘宝客为社会解决了很大的就业问题。   淘宝联盟区别于传统的互联网广告模式,属于分销渠道,采用渠道合作的模式,帮助每一个广告主建立自己的分销渠道,依托淘宝网数百万的掌柜资源和数万的企业商家和品牌,突破了传统广告联盟的困境,使参与联盟的合作站点收益有了保障。   传统的广告联盟主要采用硬广模式,极大的影响了网站浏览者的用户体验,而淘宝客合作形式更加灵活,除了广告模式,更多的是采用与网站内容深度合作的形式,如帮助合作站点建立商城、采用植入式API合作等,大大提升了合作站点的用户体验。我们看到,淘宝客站点中涌现出了很多买家购物点评网站和垂直品牌网站,为广大购物用户提供了很好的价值。   淘宝开放API,输出各类淘宝相关数据,如商品信息,店铺信息、交易信息等等,站长们可以在这个基础上自由组合,根据用户的需求选择最匹配的信息提供给用户。淘宝客站点为用户购买淘宝商品提供了丰富多样的个性化导购服务,解决了用户网购挑选商品的问题,用户收藏及转载推荐非常活跃,同样购买的转换也自然较高。   淘宝客API的展现形式不仅是广告,用户可以通过开放平台定制各种适合自己模式的应用,例如试衣间、社区店铺、搜图购等等,因此不能用内容站的评价标准来衡量淘宝客API站点,也不能仅从自身技术的底层去判断或者是从网站外在的模式上去判断淘宝客网站真正的价值。   互联网于今日已然成为确保信息有效流传和公平使用的公器,某些公司的封杀行为,本质上剥夺了用户的公众信息知情权,伤害了广大辛苦努力的站长,对广大站长是不公平的 . 阅读全文
来源:人民网-人民日报    时间:2010-6-17      记者日前从上海市商务委获悉,据最新统计,电子商务交易额占上海全市GDP比重已经从2002年的4.69%上升到2009年的21.81%,取得了长足发展。   上海市电子商务交易额从2002年的253.86亿元至2009年达到3250亿元,上升了近13倍。目前,上海已拥有百联、便利通、亿贝中国等一批电子商务企业,由汇付天下、快钱等第三方支付企业以及申通、中诚、中通等物流企业构成的网络购物服务体系也日趋完善,带动了上海传统商贸服务业的新一轮发展。 阅读全文
来源:人民网 时间:2010-6-17      为加强网络游戏市场管理,规范网络游戏运营秩序。近日,文化部印发了《关于查处第九批违法游戏产品及经营活动的通知》(办市函〔2010〕208号),通报了涉嫌违法、违规的71家运营单位及其游戏产品,并要求各地文化行政部门和文化市场执法机构根据《通知》的要求进行调查和查处。      文化部此次主要对深圳市蓝海梦想网络科技有限公司等35家单位未经批准,擅自从事经营性互联网文化活动;哈尔滨互动先锋网络科技有限责任公司等17家单位未经批准,擅自从事经营性互联网文化活动,并且涉嫌提供载有宣扬赌博内容的网络游戏产品;广州游之艺信息科技有限公司等19家单位利用互联网对运营的网络游戏产品进行格调低俗的宣传等违法、违规游戏行为进行通报。同时,要求各地文化行政部门和文化市场执法机构在一个月的时间内集中进行整治和查处,并积极会同通信管理等部门,落实对违法单位的行政处罚。《通知》要求各地将行政处罚和技术监管相结合,对提供违法游戏的网站通过技术措施予以封堵,并要求网吧等互联网上网服务经营场所卸载或屏蔽有关网站、产品。      今年以来,文化部根据群众举报的内容以及日常监管中发现的问题,下发《经营性互联网文化活动监管通知书》进行监管通报,对55家网络游戏经营单位运营的92款网络游戏,责令限期整改。此举有效地规范了网络游戏市场秩序,促进网络游戏市场健康有序发展,为社会公众及未成年人创造良好的社会环境和网络文化环境。今后文化部还将进一步发挥群众监督的作用,针对群众举报的问题,通过下发监管通知书和查处相结合的方式及时处理,加强管理。进一步建立和完善“政府监管、行业自律、社会参与、舆论监督”的网络游戏综合治理长效管理机制。 阅读全文
来源:C114中国通信网 时间:2010-6-17 据Juniper Research最新研究报告显示,到2012年,全球通过手机购买数字商品及实物的总值将达2000亿美元,而今年为不足1000亿美元。其定义的数字商品包括娱乐、票务,实物包括生活用品、礼品和书籍。 这一新的数字商品和实物的移动支付研究显示,安全实用性、易于购买、支付应用程序以及用户日益增长的财富都将推动移动支付的发展。 报告作者霍华德。威尔科特斯(Howard Wilcox)表示:“我们的研究显示,随着移动网络更快、设备更强以及更友好的智能手机应用程序、移动商务支付流程改善,购买体验已有所提高。以亚马逊支付来说,最近引入了针对移动设备的支付流程工具,使智能手机用户能一键购买。” 然而,Juniper的报告还强调,零售商和批发商需要清楚标明交易成本,这样将不会妨碍人们通过手机购买。 报告还显示,发达地区如北美和西欧利用移动支付进行的实物购买频率将高于平均水平。 阅读全文
2010-06-13 09:45:46 来源:IT时报      过不了多久,想搭开心网、人人网等SNS网站便车的小游戏公司将再增加几道门槛。新闻出版总署和文化部等监管部门,正在加强对SNS游戏的管理和规范。 “开心农场”被指违规      近期某网站微博上贴出了新闻出版总署的一份《责令停止非法运营网络游戏》的通知书。该通知书中提到其未经国家新闻出版总署前置审批,非法运营网络游戏《开心农场》,限在7日内主动停止运营。 图片来自搜狐微博     不过到目前为止,在开心网和人人网上,由上海五分钟网络科技有限公司开发的《开心农场》仍然在正常运行。直至截稿(6月9日),记者尚未收到五分钟网络对此问题的回复。此前,五分钟网络COO徐城曾对外透露,已经着手准备文化部许可证和新闻出版署的版号,目前正在等待审批结果。国内另外几家SNS游戏开发企业奇矩互动和热酷网等也纷纷表示已经按照版署要求进行申请备案。     有分析认为新闻出版总署的通知书,只是近期表态要对SNS游戏进行监管之后的一个实际动作。 1000万门槛“愁煞”人     不只是新闻出版总署,针对SNS游戏市场,文化部也动作频频。     文化部近日启动了第二批“网络游戏未成年人家长监护工程”试点工作。开心网、人人网等SNS网站纳入其中。在此之前,文化部曾经发通知让SNS网站对游戏内容进行修改,比如让开心农场将“偷菜”改为“摘菜”等等。同时文化部还一再重申,凡从事互联网游戏运营业务的,均要办理网络文化经营许可证(含网络游戏)。     按照文化部的规定,“申请新设立从事网络游戏经营活动的互联网文化经营单位除符合有关规定外,还应具备1000万元以上的注册资金。”业内人士指出,一旦强制执行该规定,目前开发SNS游戏厂商会有不少放弃国内市场。     易观国际分析师玉轶向记者表示,新闻出版总署和文化部出台备案审批制度的动机是引导行业的健康发展。游戏开发企业火石软件(广州)有限公司的副总裁赵迅也持同样的观点。目前火石软件旗下有《开心果》和《玩酷农场》两款SNS游戏,还有《浪漫西游》、《水浒Q传2》和《大话水浒》几款大型网络游戏。     即便不会被1000万的门槛所“绊倒”,赵迅仍然表示,主管部门最好能对大型游戏和小游戏的备案和审批区别对待。“对于一些小型的SNS游戏,1000万的资金门槛太高了,这样会将一些小开发企业拒之门外。最好能加快审批流程或者开通专门针对SNS游戏的审批通道。因为SNS游戏内容简单,企业数量多,开发周期相对短,等不起长时间的排队。” SNS游戏或“借道而行”     也有网络游戏行业人士认为,可以由负责运营的开心网、人人网等SNS网站来出面申请相应的资质,也就是借用牌照。火石的作法就是这样,据赵迅透露,火石的产品在正式运营前,由运营商完成提交备案和审批。“对于一些规模较小的开发企业或者工作室,这样的做法确实有帮助,同时也能比较好地约束和规范SNS网站,避免提供不健康的游戏内容。”赵迅表示。     但开心网、人人网等SNS网站目前对此类建议并没有公开表态,前述行业人士也对记者表示,“要让政府主管部门同意这样的做法,难度不小。” 阅读全文
      1999年,一纸82号文,电信、广电“划江而治”。       2010年,“三网融合”试点方案通过,多方布局已久、只待发令枪。       十年进退,十年分合,一根网线所承载之变迁,已沧海桑田。       而本报记者获悉的最新消息是,6月6日获批的三网融合试点方案,已于6月12日下发至各省、直辖市的广电局及相关部门,日内即会公开,各地的试点资格争夺亦将进入最后冲刺。      “我呼吁了多年的‘广电、电信交互进入’以及‘给每个电信公司发全业务许可’,根本没人听。我的‘学者影响力’等于零!” 1998年最早提出三网融合概念的经济学家周其仁曾在2005年发出喟叹。如今,他的十年梦想即将成真。       巨变在即,一系列悬念正沿着历史的进程展开——三网融合试点的上海与上海东方传媒集团有线公司(下称SMG),是否已为即将到来的变革积淀了足够的经验?       产值相差百倍的电信、广电两大行业,在即将到来的“竞争加合作”格局中如何融合生长、如何争锋角逐?       三网融合基础——全国有线电视网络的整合,难度几何?       电视台、有线网络、电信运营商、设备商、视频网站,产业链上下游将走向何方?       所有这些的答案,尽在十年风云最深处。 十年禁入:冰面上的一线航道        在广电和电信的互相禁入期内,上海被选择为唯一的三网融合试点地区。        三网融合的说法,最早源于经济学家周其仁。        1998年是一个历史性的年份。这一年,中国为应对WTO的入门条款,正在酝酿电信产业的新一轮改革开放。同年,美国电话电报公司AT&T与美国第二大有线电视公司TCI合并。        目睹两件事同时发生的周其仁,有感而发,当年,他公开发表《数网竞争、三网合一》一文,首次提出了中国电信业、广电业相互融合,几张物理网络彼此竞争的概念。        周其仁此文立足于电信业改革,“数网竞争”一说,针对的是电信业行业自己提出的“自然垄断”的说法。        根据当年媒体的报道,在1998年,广电曾试图摸索开展一些电信业务,结果受到电信运营商的强烈反对。此后双方的冲突不断升级,部分地区发生互相破坏对方的网络传输设备的事件,甚至发生流血冲突。        次年9月,信产部、广电总局联合制定《关于加强广播电视有线网络建设管理的意见》(当年国务院办公厅“82号文”转发,“82号文”即成业内对该规定俗称),明确了双方“互相禁入”的原则。        十年禁入期,硕果仅存的只有上海的东方有线,1998年上海被选择为唯一的三网融合试点地区,上海的有线电视网络组建为东方有线,提供有线电视、互联网接入(与上海电信合作)双重服务。        此后,广电总局亦挟“82号文”,叫停了多个地方电信的IPTV尝试。        曾任广电总局高级顾问的侯自强对当年发生的事有不同说法。“那时广电是自己退出了电信。即使到了近两年,对三网融合这件事广电总局也不热心,工信部就更不热心。”他说。        对于电信系统,坐拥数千亿年产值的产业,向年产值数百亿的广电系统开放市场;而且注定无法取得广电市场核心的内容播控权,自然缺乏动力。        对于广电系统,虽然有线电视网络“带宽”远超电信网络,未来有一定竞争优势,但全国数千张有线网完成双向改造,进行整合却困难重重。        因此,在此后的10年间,虽然三网融合一再被提上议程,但却寸步未进。        多番博弈中,电信系统私下宣称“不给播控权就退出三网融合”,广电系统则一再要求给自己更多的准备时间,理由是广电市场化发展落后于电信好几年。       中国的三网融合进退踌躇的当口,法国电信率先推出“三屏融合”,提供跨终端视频服务收费。随后,2009年,美国AT&T也推出“三屏融合”。       而在同期,中国的信息产业也突飞猛进,至2009年年底,全国拥有电视终端4.6亿台,互联网用户3.8亿,手机用户7.4亿,三网融合服务市场潜力巨大。      “眼看着产业发展的大好机会来临,中央和总理都着急了。”侯自强说,在两部委扯皮不休时,中央高层开始发力推动三网融合的车轮。      “中央推动三网融合,为的是增强广电和电信两个行业的竞争性,使价格下降、服务质量上升。”上海电视台副台长张大钟解读说。       现在,用户选择互联网接入服务(即宽带服务)时,只能在三大电信运营商中选择;有线电视服务则没有选择,是当地有线网络部门的独家生意。       而在三网融合实现后,用户可以在四家运营商的“宽带+互动电视”服务面前作选择,竞争性大大增强。       “有线网双向改造完成,IPTV、互联网电视可以选择有线网传播;电信网带宽升级,让各类互动电视达到有线网传输的清晰度。”张大钟说,“最终,几张网络趋同化,实现有效竞争,这才是三网融合的真正目标。” 百视通实验:“三尖刀”开路       在广电总局的鼓励下,SMG在IPTV、互联网电视、NGB三个领域的探索均走在前端。       2005年4月,在与哈尔滨网通、上海电信合作,进行极小规模的IPTV试点后,SMG拿到了中国第一张IPTV牌照。       随后,SMG迅速进入IPTV商业试点阶段。       张大钟介绍说,目前,SMG已取得上海、黑龙江、辽宁、浙江、福建、陕西六个省市的试点资格,分别与当地电信、联通合作,开展IPTV业务。       SMG在上海发展的IPTV用户现已超过100万,全国用户300万。       作为试点,SMG在上述每个省市仅选择一家电信运营商与之合作,这也是它发展IPTV用户规模所受到的制约因素之一。       但相较此后获得IPTV牌照的几家企业,SMG的试点是规模最大、最快的,这成为百视通成功盈利的根本原因,后者是SMG对IPTV、互联网电视的运营主体。       2009年,百视通旗下两家子公司上海百视通电视传媒有限公司和百视通网络电视发展有限公司,向参股40%的同方股份(SH.600100)贡献投资收益达1.2亿元。       侯自强向记者转述上海电信总经理张维华向他透露的情况——对每个IPTV用户,上海电信向百视通缴纳15元/月。       侯自强分析说,现在电信运营商对宽带用户的竞争激烈,三大运营商间价格战一触即发。上海电信将IPTV与宽带捆绑销售,为的是稳定宽带业务客户。       “没有IPTV,电信的宽带业务就要降价、甚至用户流失。现在向百视通缴纳费用,对上海电信是划算的。”他说。        SMG自己算的,则是一笔“总账”。       张大钟透露,从5年前IPTV试点至今,不算内容资源的共享,仅技术、人员、市场等,SMG就投入近十亿。考虑到试点地区收费差距、时间差异,SMG在新媒体业务总体投入,财务上一直是亏损的。       对于SMG,在拿牌、试点后,如何将各类互动电视市场发展起来、盘活其制作内容资源,并寻找新的市场发掘点,才是关键。       已发放的首批3张互联网电视牌照,包含了集成平台建设管理、内容服务提供两种权限。所有厂商生产、销售互联网电视机,必须与这些拥有牌照的广电企业对接。       2009年,数家电视机厂商分别推出互联网电视机终端,并与视频网站合作,或自行建设电视内容片库(类似电视内容集成平台),被广电总局叫停。       随后,电视机厂商纷纷转向,与SMG等三家持有互联网电视牌照的广电企业签订合约,“购买”互联网电视集成播控平台。       但在SMG与海信、康佳、创维等电视机厂商的合作中,它并不就其集成播控平台收取技术费用,而是今后向用户收费。        SMG对互联网电视、IPTV设计了两种收费方式,一是与视频网站类似,在用户选择回看、点播内容片段前,插播不能越过的15、30秒广告;二是通过影视片段点播,直接向用户收费。       张大钟亦坦承,时至今日,未正式展开业务的互联网电视,其盈利方式仍不明确,有待市场开展中探索。      “左手内容、右手渠道”的SMG,与视频网站对内容处理有差别。其集成平台上,原有电视台插播的广告,不会被百视通删除,但可以快进越过。      “电视台不会受到三网融合冲击。”侯自强说:“原来电视台制作一个频道,上卫星、再到各地落地,渠道费用不菲。现在多了互联网电视集成平台,渠道竞争性增加,对电视台反而是好事。”        SMG对NGB也有探索。2009年7月,SMG与江苏省广电信息网络公司签署了NGB战略合作协议,参与江苏有线网改造和互动电视推广。江苏是全国唯一完成省级有线网资产整合的省份。        在山西晋城,百视通与当地有线网络系统合作,进行市场推广、用户发展等尝试。 华数样本:绕不开的有线网城墙       这种绕开电信运营商,走广电系统内渠道的运营模式取得相当的成功。       获得IPTV牌照的企业,试点推广也不容易。       一位不愿具名的业内人士向本报透露,央视网原先曾希望在北京就地进行IPTV试点,被北京广电部门“强烈抗议”。最后只好将申请的试点地区改为云南省。       IPTV试点的阻力,来自地方有线部门。       侯自强透露,此前广西电信和SMG的IPTV合作,广电总局下了两个通知,“一个给广西电信——不许交钱给SMG;一个给上海SMG——不许向广西电信提供内容”。      “你说在广西搞IPTV,谁不乐意?当然是广西有线。”侯自强说,IPTV业务发展,直接冲击到了地方有线网络部门。        前述业内人士透露,因为地方有线部门的抗议,广电总局今年初分两次叫停了几个地方IPTV的“违规试点”。       “这也是为什么中国电信(00728.HK)说,被叫停的IPTV都是和合法的SMG合作。”该人士分析:“因为SMG有IPTV牌照,但没有就这些地区向广电总局取得IPTV试点资格。”        在此阻力下,出身有线网的华数集团另辟蹊径,绕开电信运营商,走了一条与SMG不同的路。        华数旗下拥有杭州市有线电视网,后者已改造完成,可进行信号双向传输。华数在杭州的互动电视业务,是走有线网络传输。        而在浙江省内湖州、嘉兴、金华等地,华数则与当地有线网络公司合资开展互动电视业务。      “在这些地区,我们先合资,实现了互动电视服务的一体化运营。”华数集团副总裁赵志峰向本报表示,今后会根据情况,参与浙江省内有线网络资产整合。        而在浙江省外,华数选择了20多个省的100多个城市,与当地有线电视网络进行业务合作(非合资),开展互动电视业务,实现利润分成。        华数这种绕开电信运营商,走广电系统内渠道的运营模式取得相当的成功,这或许正是这家名不见经传的地方有线公司得以获得除央视网和SMG两大广电集团之外的另一张“互联网电视”牌照的原因。        6月8日,广电总局科技司司长王效杰公开表示,将在三年内组建国家级有线网络公司。此前,广电总局已提出,2010年内实现“一省一网”的整合目标。        然而从华数的经验来看,这并非易事。       华数集团拥有杭州有线电视网络资产,但浙江其他地区有线电视网络的整合,却放在浙江华数传媒网络有线公司。前者目前仅对后者持有少量股份。        中国有线电视网络是四级结构。在多数县市一级,有线网和当地电视台并未分开。       “资产整合要先将台网分离,将人事编制、资产分开,再进行资产评估。”赵志峰说:“根据各地差异,再看用资产估值方式,还是未来合资空间估值。很多复杂问题要处理,需要一定时间。”        赵志峰透露,按照浙江的规划,2010年,本省有线网路将完成业务整合,而网络资产整合,则预计将在“十二五”初期完成。        而前述“国家级有线网络公司”的三年组建计划,显然需要等待各省省内有线网的资产整合完成。        对此,侯自强指出:“国家级有线网络公司的组建没有必要。只要对各省的有线网络进行物理连接,全国有线网作为一张整网、实现物理联通,各省自行开展业务即可。” (本报记者潘沩对此文亦有贡献) 从概念到牌照: 那些不得不廓清的重大误传         事实上,时至今日,即使是行业人士,甚至参与试点的百视通(SMG旗下运营新媒体子公司)、华数集团员工,对于什么叫“三网融合”,仍然理解不一。       “有时会有‘三网合一’的说法,这样是在误导大家。” 6月8日,上海一个三网融合论坛上,广电总局科技司司长王效杰对着台下众多业界和资本市场人士说。       “三网融合,并不是现有网络合并为一张物理网络。” 上海电视台副台长张大钟解释说,“恰恰相反,三网融合是让电信网提供电视服务,广电网提供宽带服务,一起向互联网的内容多样性靠拢,形成前两张网络相互竞争的格局。”        目前,中国技术成熟的互动电视有三种形态,分别是IPTV、互联网电视、NGB。它们均以电视机为终端,经过网络,通往特定内容库,进行多种双向互动,包括收看、回看电视频道,点播影视剧目,玩游戏,点唱KTV,甚至在线支付等。        IPTV对应的内容库仅数万小时,由拥有IPTV牌照的广电企业集成后,存放在当地电信运营商的服务器中,由提供集成播控平台的广电企业进行监控管理。        IPTV牌照,即《信息网络传播视听节目许可证》。根据广电总局2004年7月颁布的法规,“开办以电视机、手持设备为接收终端的视听节目传播业务”,须取得IPTV牌照。        自2005年起,7家企业陆续获得IPTV牌照,分别是SMG、中国网络电视台(下称CNTV)、南方传媒、中国国际广播电台、华数数字电视传媒集团有限公司、江苏电视台,和唯一的一家民营企业北京华夏安业科技有限公司。这些IPTV牌照根据业务类别、范围,有不同分类。其中SMG与央视网持有牌照为全国范围。        因为这种“牌照+试点地区申请”的双重管制,IPTV五年试点中,真正成规模与电信运营商合作运营的仅有SMG与央视网两家,华数集团则采取了采取了另一种业务模式。        在总投入相对固定情况下,这些牌照企业亦有冲动,与地方电信运营商“超规”试点;加上模式的区别,以致外界对IPTV试点地区、违规原因一直误传重重。        根据广电总局规定,取得IPTV牌照的企业,需要另外申请IPTV试点地区,获批后方可进行业务开展。        与部分媒体报道不同的是,互联网电视牌照与IPTV牌照有所区别,并不分成“集成”和“内容服务”两种。上述三张集互联网电视牌照,均有集成平台、内容服务两种功能。        互联网电视,对应的内容库高达数百万小时,由拥有互联网牌照的广电企业集成后,存放在该广电企业自己的服务器中,并自行管理。        互联网牌照,即《信息网络传播视听节目许可证》。根据广电总局2009年8月颁布的法规,厂商通过互联网连接电视机或机顶盒等电子产品,向电视机终端用户提供视听节目服务,须取得以电视机为接收终端的视听节目集成运营服务的互联网牌照。         今年3、4月,央视网、SMG和华数集团分获首批三张互联网电视牌照。据悉,目前华数集团互联网电视牌照已通过验收。         上述两种互动电视,目前均通过电信运营商的宽带网络,进行信号传输。         NGB,全称Next Generation Broadcasting(下一代广播电视网),即对现有广电有线网络进行技术改造,实现信号双向传输后,向用户提供互动电视服务,内容库存放在当地有线企业的服务器中。         因为仍由地方有线电视网络经营管控,NGB业务不需要额外牌照,只要当地有线网络改造完成,即可自行开展运营。         而在接收终端上,IPTV和NGB业务只须对传统电视机加装机顶盒,即可接收、发送信号;互联网电视则需购置新一代互联网电视机。 来源:21世纪经济报道 阅读全文
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