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关于进一步完善互联网信息管理机制加大违法有害信息打击力度工作的通知

751 views 次阅读  发布日期:Apr 07, 2009   文章位于: 政策法规  
  

浙江省通信管理局文件

浙通信市[2009]19

关于进一步完善互联网信息管理机制加大违法有害信息打击力度工作的通知

中国电信浙江公司、中国移动浙江公司、中国联通浙江分公司、各互联网接入服务企业:

为深入贯彻落实《互联网信息服务管理办法》等法规、文件规定,进一步规范互联网接入服务行为,;争化互联网信息服务环境,保护互联网信息服务用户的合法权益,促进互联网信息服务业务的健康有序发展,按照工业和信息化部要求,经研究,决定在全省范围内开展健全互联网信息管理机制加大违法有害信息打击力度工作。具体安排如下:

一、建立健全制度规定,完善互联网信息管理工作机制

为及时解决互联网接入和信息安全管理工作中存在的问题,完善互联网接入管理制度和各类信息安全责任制度,营造秩序良好、和谐发展的互联网接入和信息服务环境,在现有各类工作机制和安全制度基础上,进一步完善互联网信息管理机制。

()建立健全各项制度各互联网接入服务企业和信息服务企业、要建立健全各项制度。

1.人员管理和考核制度。设立安全管理机构,落实具体安全管理人员。包括建立企业“一把手”网络信息安全第一责任人的制度,成立相应的安全组织机构,设立专门的岗位并配有专职人员,制定专岗专职人员责任要求,有针对性地开展信息安全教育、网络技术培训和相关法律法规的学习。

2.用户接入管理制厦和用户登记制度。包括制定接入服务流程,规范用户接入协议,建立健全为用户代为备案信息的事前核验制度、对用户行为的监督制度和对违法违规网站的查处配合制度。规范建设包括网站主办者信息、IF地址信息和域名信息等内容为主的基础数据库,并进行动态核实、更新。

3.网络信息安全责任制度。按照“九不准”的原则,建立相应网络信息安全事件的预警、监测、应急处置预案、信息通报和协助查处等工作制度,确保能够及时有效地发现和处理有害、不良和敏感信息等。配合有关部门关闭违法违规网站。

4.网络安全漏洞监测和系统升级管理制度。能正确配置防病毒软件、入侵检测软件和网络安全漏洞扫描等安全防范系统,并做好日常运维和监控,及时发现和阻止网络黑客、病毒和恶意软件的攻击,确保关键服务的网络安全。

5.系统操作权限管理制度。建立并完善不同等级用户的操作权限管理、用户注册与注销管理、不同等级用户使用系统服务和资源的权限管理和配额管理等相关制度。

    6.机房安全管理制度。包括相关人员进出机房的安全管理、机房内环境管理(网络机房的温度、湿度和通风状况等)、机房设备供电线路管理和防火安全管理(在外部供电意外中断和恢复时是否有相关有效措施保障、无人值守情况下能否保证网络设备安全运行和有无火警监测系统等)、网络机房运行日忘记录和网络机房管理制度等一系列制度,并监督执行。

()完善各项技术措施。

1.系统重要部分备份冗余措施。

2.系统运行和用户使用日志记录保存60日以上措施。

3.信息安全审计和预警措施。

4.病毒防治措施。制订全面病毒防护策略,构建网络环境自适应防病毒系统,部署针对不同操作系统及应用平台的防病毒软。

5.网络攻击防范追踪措施。建设域名解析异动告警系统等典型网络安全事件的防范系统。

6.身份登记识别确认措施。建立用户快速查询定位系统善对IP地址的定位、控制、隔离,网络攻击遏制等技术。

()进一步完善工作机制。

省通信管理局建立了由李凯副局长任组长、徐建华主任任副组长,市场监管处、网络与信息安全处等相关处室人员为成员组成的互联网管理联席会议制度,协调解决我省互联网接入服务和信息服务中存在的各类问题,规范互联网接入服务和信息服务活动,促进我省互联网接入服务和信息服务健康有序发展。

各互联网接入服务企业要对接入的从事互联网数据中心业务(简称IDC)、互联网接入服务业务(简称ISP)和互联网信息服务业务(简称ICP)等企业,建立联络员制度。加强对所接入的互联网接入服务企业和信息服务企业的监督检查,动态掌握、核实更新所接入企业的信息,特别是要加强对主机托管用户和虚拟主机用户有害信息的监测,发现有害信息应在规定时间内按照渠道报告相关部门,并配合相关部门进行处理。

二、开展互联网接入服务专项整治工作,加大有害信息打击力度

为加大打击整治网络违法有害信息,强化网络接入服务单位社会责任,综合治理人民群众反映强烈的突出问题,营造健康和谐稳定的网络环境,决定从20094月开始至9月,在全省范围内开展为期半年的互联网接入服务专项整治工作。

()工作重点:

1.建立健全我省互联网信息管理工作机制、完善互联网接入管理制度和各类安全责任制度。

2.依法打击未取得互联网接入服务经营许可证的企业擅自提供网站接入服务和接入未备案网站的行为。

3.检查互联网接入服务提供者是否按规定建设包括网站主办者信息、IP地址信息和域名信息等基础信息数据库,检查互联网接入服务提供者是否对上述基础信息数据库进行动态核实、更新。

()工作安排

第一阶段:企业自查清理。4月至5月,各企业要明确负责领导、落实人员、制定方案,开展集中清理,全面整改本企业责任制度不落实等现象和问题。通过自查,各企业要建立健全各项制度,理清、掌握并整改本企业违规出租网络资源、擅自接入未备案网站、无证或超范围提供互联网接入服务等违规行为。

第二阶段:集中检查。6月至7月,根据各企业自查自纠情况,围绕本次整治重点问题,对相关企业进行检查,并适时通报检查结果,对存在问题突出且拒不改正的企业和行为将按照相关法规和文件规定严肃予以查处。

    第三阶段:巩固提高,建章立制。8月至9月,针对检查白发现的薄弱环节,专题研究并进一步采取措施,建立健全各项管理制度和工作规范,巩固专项行动工作成果,不断提高我省互联网接入服务和信息服务业务管理水平。

 ()工作要求

1.各企业要充分认识此次专项整治工作的重要性,树立大局观念,切实承担相应的责任和义务,把互联网接入服务和信息服务作为当前和今后一个阶段的重点工作,由各企业主要领导牵头,落实具体工作部门,指定专人具体负责。

2.各企业要认真做好信息上报工作。本次专项行动负责部门。负责人以及联络人和联系电话等信息,请在收到本通知后二个二作日内书面报我局市场监管处(附件一)65日前,请将联络员制度建立情况、自查整改情况报告和情况汇总表(附件二)书面报送我局市场监管处。   

3.各企业要特别加强对互联网资源出租的管理。杜绝无互联网接入服务经营许可证擅自利用租赁资源开展互联网接入服务行为;同时对接入网站(包括WAP网站)资质情况进行逐一排查。

(1)对未备案或未经许可网站,停止提供接入,并督促网站主办者履行备案手续;

(2)对已备案或未经许可网站的备案信息进行动态核实、更新,保证备案信息真实、准确。

联系人:倪炯,电话:87073322

附件:1.互联网接入服务经营者专项整治工作信息反馈表

2.互联网接入服务经营者自查自纠情况总结 

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