工信部操刀手机支付标准 银联买账与否成关键
2010-4-21 来源：南方都市报
中国移动看重手机支付，因为大部分手机要经过它的网络；银联看重手机支付，因为手机支付最理想的形式就是将信用卡功能整合在内。双方想通过自身优势主导手机支付市场，至今为止都没有表达过与对方紧密合作的可能。此外，中国移动和银联的手机支付硬件标准也存在差异，让国内手机支付的未来市场很有可能出现不“兼容”的问题。有鉴于此，近日工信部发话了，表示将尽快制定手机支付行业标准。可以预计，运营商自然唯工信部马首是瞻，但银联呢？不确定性依然存在。
中国移动看重手机支付，因为大部分手机要经过它的网络；银联看重手机支付，因为手机支付最理想的形式就是将信用卡功能整合在内。双方想通过自身优势主导手机支付市场，至今为止都没有表达过与对方紧密合作的可能。此外，中国移动和银联的手机支付硬件标准也存在差异，让国内手机支付的未来市场很有可能出现不“兼容”的问题。有鉴于此，近日工信部发话了，表示将尽快制定手机支付行业标准。可以预计，运营商自然唯工信部马首是瞻，但银联呢？不确定性依然存在。
工信部欲定游戏规则
近日，工信部科技司副司长代晓慧昨天在“2010第二届中国移动支付产业论坛”上透露，目前工信部科技司和通信发展司正在积极协调，开展小额手机支付标准的研究和制定工作，并组织有关机构和专家筹备下一步的标准制定工作。
国家金卡办主任、中国信息产业商会会长张琪亦表示，未来中国一定要有统一的标准。“因为我们的产业无法应对多种标准需求，产业太分散，不可能形成规模与合力。”据他透露，移动支付标准工作组目前正在开展移动支付标准体系研究和相关标准制定工作。
自今年以来，国内三大运营商中国移动、中国电信和中国联通都不同程度地加大了在手机支付上的投入力度，特别是中国移动，更将手机支付列为集团今年的K PI(关键性指标)，列为重点发展项目。此前其斥资近400亿，入股浦发银行，借道进入信用支付市场。
然而，由于国际上的手机支付技术标准不一，三大运营商各有选择，如任由其各自发展，很有可能出现不兼容的情况。例如在未来，麦当劳的柜台上可能要放置三种不同运营商的手机支付“刷卡”终端，极为不便。因此，对于更快更大规模的发展需求而言，行业标准的尽早出台显得尤为必要。
来自工信部的统计数据显示，2009年上半年，我国手机支付用户突破1920万户，实现交易6268.5万笔，支付金额共170亿元。并预计，手机支付将超过网上支付规模。
谁都不想沦为配角
据了解，作为手机支付中的重要组成部分，目前国际主流的近距支付解决方案有四种，包括N FC、R FID -SIM、SIM Pass和智能SD卡，目前，中国移动选择了RFID -SIM技术，中国电信和中国联通则选择了SIM Pass技术，而中国银联选择了智能SD卡解决方案。
工信部方面此次并未透露会选择哪种解决方案作为行业标准，更没有透露标准制定的时间表。也就是说，在相当一段时间内，三大运营商的手机支付业务仍将存在“各自为政、自行发展”的情况。记者则从工信部内部获悉，工信部会尽快给予运营商指导意见，以免有与标准不一的重复投资出现。
由工信部牵头，既然有制定标准的想法，三大运营商手机支付解决方案最终走向一统可能性很大。而目前更为不确定的因素来自于体系外的银联。据悉，目前银联正紧锣密鼓发展自己的手机支付模式。如果工信部想要将银联纳入标准之内，还存在各部门协调的工作。
希望在未来手机支付领域中占据主导的银联无可厚非，因为其拥有我国最大的信用卡支付体系。但运营商，特别是手机用户绝对数量占优的中国移动，坐拥亿万潜在手机支付的客户，自然也不甘心沦为配角。
银联绕开运营商？有难度
“其实运营商和银联之间谁少了谁，都难以迅速将市场做大。”华捷咨询电信行业分析师郑重湘表示，若运营商和银联双方无法达成共识，各自采用不同的技术并大规模投入商用市场，再想要殊途同归就不容易了。
如此一来，在工信部意欲制定行业标准背后，还需要解决如何“打动”银联的问题。
据了解，目前银联正转向采用集成在移动终端上，具有非接触功能的IC卡芯片作为支付信息的安全载体，将银行卡和电子钱包信息存储在该芯片中，完全绕开了电信运营商的网络通道。但郑重湘认为其中存在的问题很明显。“既然是手机支付，能绕开运营商也绕不开手机。”他表示，如果银联单独与手机厂商谈，在其产品中植入自己的支付芯片，一来工作会相当繁琐，二来还要另外考虑植入芯片的成本问题。相比之下，选择运营商作为唯一接口要容易得多。
再来看银联目前在手机领域的进展。银联官方网站上的最新消息显示，中国银联在湖南开始试水手机支付项目，选择的合作方是中国联通，而不是自己“单干”。
尽管相对于中国移动，中国联通主导产业链的意图并不是那么强烈，但一旦未来在工信部的引导下，运营商端的手机支付标准走向统一，银联还是要向运营商的标准“妥协”。
本报记者 方南
手机支付三种常用技术
1
一种是NFC，这种方式的最大缺陷在于用户若要使用手机支付，必须更换带有N FC功能的手机；
2
第二种是目前比较常见的技术13.56MHz的SIMPASS标准；
3
第三种则是中国移动目前主推的基于2.4GHz的RFID-SIM。
和NFC相比，采用后两种技术，用户只需换SIM卡，免去了更换手机的麻烦。
