魔兽之争或催生监管新格局

魔兽之争或催生监管新格局

来源：深圳新闻网–深圳商报 时间：2009-11-6

一头没有调教好的“魔兽”，今年把网络江湖折腾得鸡飞狗跳。九城和网易反目成仇，500万玩家无所适从，口诛笔伐折腾几个月后，大家本以为结束了，可以安安心心过一段小日子了。但江湖有不测之风云，这几天“魔兽”再把网络江湖闹得狼烟四起，不过主角却悄然由九城和网易变成了文化部和新闻出版总署。

先是11月2日，国家新闻出版总署发出通知，称网之易公司存在违规，终止《魔兽世界》（燃烧的远征）审批，网易将面临重罚；可还没等各位江湖“游侠”反应过来，戏剧性的一幕出现了：次日，文化部召开新闻通气会，称新闻出版总署此举“越权”。随后，新闻出版总署和文化部频频发表观点，各执一词，互不相让。作为一款拥有500万用户的游戏，本轮魔兽之争早已超越如何调教“魔兽”的范畴，两部委的直接对话背后是网游到底该归谁管？现在，事态还在发展，但不管最终的结局如何，它都可能催生网游监管的新格局，并成为中国互联网发展的一个标志性事件。

十年前，第一款网络游戏《传奇》通过新闻出版总署审批运营时，看好网络游戏的人没有多少，作为一个新兴产业，政府监管没有一套成熟的制度和现成的经验可循，由此形成了文化部、广电总局、工信部、新闻出版总署共管，并逐渐滋生了“相互牵制、相互扯皮”的怪现象。虽然在跌跌撞撞中前行，但网游还是一次又一次制造了互联网神话，今天国内网游业直接产值已经超过200亿，拉动上下游产业超过千亿，用户达到数千万，多头管理的矛盾也日渐突出。

魔兽之争无疑是文化部和出版总署之间矛盾的一次总爆发，虽然有三定方案，但职能部门分工得不明晰，政策解读得模糊不清，网游行业到底由谁说了算依旧不明晰。正是在这种背景下，此次魔兽之争的出现并非坏事。有争论就必然会有结果，平行的部委无法解决权属之争，那更高的管理部门就必然会有权威的说法，糊涂了十年的监管权限也有望一朝明确，让网游商家可以明明白白知道自己的婆家到底是谁，这无论对行业的监管，还是产业的发展都大有裨益。

同时，文化部和出版总署处理这一事件的态度，也让大家感觉到了一种特别公开透明的作风。在围绕《魔兽世界》审批过程中出现的不同意见，两个部门都没有藏着掖着，而是主动向媒体表达自己的观点和执法依据，用公开透明的方式来解决政府部门的不同意见，让公众特别是游戏玩家能了解事情全过程，保障了公众的知情权的同时，也让更多的人参与到对问题解决的讨论中来，这无疑是一个巨大的进步，这种开放的作风至关重要。今后，不管监管格局如何调整，这样的作风都应该坚持。

但是，透视整场风波，也有让人费解和遗憾的地方。与政府部门和广大公众积极表态不同的是，与这一事件利益攸关的各大网游运营商却集体失声。有人认为沉默本身也是一种态度，但集体沉默背后，却不禁让人想起，近年来过分依赖进口游戏的网游运营商之间除了相互倾轧，相互拆台，乃至你死我活的争斗，并没有多少合作，更谈不上行业的凝聚力，当面对一个可能决定自己命运的讨论时，所谓的巨头们连起码的观点都不敢表达，显然共同打造良好的产业发展环境早就成空话一句。而自身缺乏核心创造力，总是寄希望于令人眼花缭乱的商业概念和资本运作，实在让人担心网游业还能走多远！