12 月 14, 2010 CN域名新政1年注册数量减半 企业申请关卡重重

2010-12-14 来源:南方都市报 申请过程关卡重重，数量一年锐减一半        “自去年年底工信部对注册域名进行全面清查以来，近一年时间我国。CN域名保有量已从1368万个下滑至600多万个，减少逾五成。”这是日前召开的2010年互联网年会上透露的信息。按照业内的观点，。CN域名保有量大幅缩减的主要原因，便是去年12月为打击互联网“涉黄”而实施的新政———中国互联网络信息中心（CNNIC）2009年12月11日晚发公告称，自2009年12月14日9时起，用户注册。CN域名需提交书面申请，而之前用户只需在网上申请即可。此外，还停止了个人用户。CN域名注册。         据了解，新政一年后，囤积用于投机赚钱的。CN域名明显减少，剩下的基本都是有效应用的域名，效果可谓明显。不过随之而来的副作用也很明显，不少企业反映，申请。CN域名过程困难重重，自己的正常需求受到了影响。 申请.CN域名关卡重重       “有一个新客户，希望我们的公司看上去更规范些，能有个中国域名的主页，好介绍给自己的老板。”东莞一家制鞋公司负责人向南都记者表示，自己本月初开始申请注册一个。com .cn的国内域名，在注册后，马上按照注册的相关规定，提交了单位的组织机构代码证，以及加盖公司公章的注册申请表格，注册人的身份证复印件。“都20多天了，还显示在审核中，急死我了。”这名负责人表示。         广州一家对外贸易公司的员工小梁也反映了类似的情况，“我在两周前帮公司提交了申请和所有书面材料。”小梁称，前两天曾有人打电话来核实过资料，自己还以为马上就能开通，谁知道到现在查询，还显示为“锁定”状态。         此外，小梁还从另外的角度向南都记者表达了现在审核。C N域名有多“严格”。“我第一次提交的资料里公司地址是广州，但电话区号写错了，于是没有通过。自己需要填写网管人名、公司地址电话、上级管理部门的相关资料等内容，看得人头皮都发麻。根本没办法去满足相关管理部门的要求。” 整治缘起互联网涉黄          缘起2009年12月9日央视报道，从事手机色情网站运营的犯罪嫌疑人通过CNNIC授权的域名注册机构或代理机构注册大量域名，将其指向黄色网站。两天后，中国互联网络信息中心（CNNIC）发公告称，从2009年12月14日9时起，用户向域名注册服务机构在线提交域名注册申请的同时，应当提交书面申请材料。申请材料包括加盖公章的域名注册申请表（原件）、企业营业执照或组织机构代码证（复印件）、注册联系人身份证明（复印件）。           这同时代表着，没有企业营业执照或组织机构代码证的个人用户，无法再申请注册域名。           此外，根据公告，除了要提交上述书面材料之外，CNNIC还要求域名注册服务机构认真审核用户提交的书面申请材料，审核合格后，将书面申请材料通过传真或电子邮件的形式提交至CNNIC，并保留书面申请资料。如果自域名提交在线申请之日起5日内CNNIC未收到书面申请材料的或域名申请材料审核不符合条件的，该域名将予以注销。不可谓不繁琐。         当时“重拳出击”。CN域名整治，手机网站涉黄问题严重是一大因素。“主要是为了通过提高域名注册信息的真实度，来减少域名非法应用问题。”CNNIC有关人士如是说。 严厉监管如双刃剑          尽管当时业内有质疑的声音，认为面对超过1300万个域名，政治清查不是件容易的事情。但事实上经过一年时间，我国。CN域名保有量已从1368万个下滑至600多万个“缩水”逾五成。          业内观点认为，这说明在严格的实名制注册下，域名不良应用和囤积域名投机赚钱行为确实大幅度减少。大浪淘沙，CN域名开始越来越集中在正规的企业应用等高端应用中。但另一方面，大量希望申请。CN域名的企业，则认为相关部门整出的步骤太过复杂，强烈呼吁该制度人性化一些，将步骤简化，把所谓的审批时间缩短一点。此外，按照webhosting同居数据显示，截止到2010年第三季度，中国的“.com域名”保有量再次冲高，达415万，与第二季度相比增长近12万。相反，CN域名则呈现出倒V字形的滑落趋势，竞争力明显衰退。 南都记者 方南 阅读全文

12 月 13, 2010 工信部集中打击VoIP非法经营 全国用户近2000万

2010/12/13 14:21         日前，工信部网站贴出通知，称正会同有关部门集中开展打击非法互联网协议电话（VoIP电话）相关工作，并面向社会公开征集非法VoIP案件相关线索。        网络电话一直处于政策边缘地带，而用户却不断地井喷。据不完全统计,到2009年国内网络电话用户数量达到1800万。而国际网络电话巨头Skype在中国的用户量已经超过美国。而到2010年底全球的网络电话用户将有希望超过1亿。        但与此同时，VoIP的发展也给运营商带来了难题。VoIP便宜的资费使得运营商传统语音业务遭受前所未有的挑战，而其带来的流量却使运营商面临网络拥塞的难题。前不久，美国最大的两家运营商AT&T和Verizon计划取消它们的不限流量资费策略，以限制VoIP流量，解决网络拥堵难题。        据Juniper Research预测，到2015年，全球范围内的移动VoIP应用将给运营商造成50亿美元的“损失”。其中，基于WiFi网络的VoIP应用将是造成运营商“损失”的主要源头，因为基于WiFi的VoIP会绕过运营商的蜂窝网络，运营商无法收取费用。另外，随着无线网络技术的日趋成熟，运营商的SMS（短消息）服务也面临毁灭性的冲击，        在我国，从政策层面看，国家并没有放开网络电话业务。2003年，原信息产业部出台《电信业务分类目录》，其中对IP电话（网络电话）业务定义为：泛指利用IP网络协议，通过IP网络提供或通过电话网络和IP网络共同提供的电话业务。从这个分类看，IP电话属于第一类基础电信业务，作为IP电话一部分的VOIP应属于第一类基础电信业务。根据《中华人民共和国电信管理条例》第七条和第九条的规定，经营VOIP业务需要取得基础电信业务经营许可证。        去年11月，浙江省通信管理局叫停了“uucall”的运营，在业界就曾引起关于VoIP的大讨论。        作者：矢野   来源：中国信息产业网 阅读全文

12 月 10, 2010 版署规范网络发行市场：明年1月底不办证将取缔

2010/12/10         12月10日早间消息，新闻出版总署近日下发关于促进出版物网络发行健康发展的通知，要求本通知发布前已经在国内正式运营且至今仍从事网络发行的，应于2011年1月31日前，到所在地新闻出版行政部门办理《出版物经营许可证》，规范经营活动。逾期未办理《出版物经营许可证》而仍从事网络发行的，新闻出版行政部门将依法取缔。        新闻出版总署同时对从事出版物网络发行规定了准入标准，要求应符合《出版物市场管理规定》第八条的规定(其中，注册资本不少于200万元、经营场所的营业面积不少于50平方米)。        以下为通知全文： 关于促进出版物网络发行健康发展的通知 新出字〔2010〕520号        各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局：        为促进出版物网络发行的持续健康发展，保护消费者和经营者的合法权益，规范出版物网络发行行为，现根据《出版物市场管理规定》(新闻出版总署令第23号)和《音像制品批发、零售、出租管理办法》(文化部令第40号)等相关法律法规，就有关事项通知如下：        一、通过网络发行图书、报纸、期刊、音像制品和电子出版物(以下简称网络发行)作为出版物发行的新方式，以其交易成本低、流通效率高、销售范围广、服务方便等优势受到了社会和消费者的认可与欢迎。新闻出版行政部门鼓励、支持通过网络依法销售各种内容健康的出版物，并实施积极的扶植政策，促进网络发行的健康发展。        网络书店的设立，不受当地出版物发行网点建设规划的数量限制。        二、建立从事出版物发行的网络书店，在网络交易平台内从事出版物发行，或者以其他形式通过网络从事出版物发行，均须依照《出版物市场管理规定》和《音像制品批发、零售、出租管理办法》的规定，经新闻出版行政部门批准，取得《出版物经营许可证》和《音像制品经营许可证》。        三、从事网络发行应符合下列条件：        (一)申请通过网络从事出版物零售的单位，应符合《出版物市场管理规定》第十条的规定(其中，应有与其业务相适应的固定的经营场所)，并经所在地县级人民政府新闻出版行政部门批准。        (二)申请通过网络从事出版物批发的企业，应符合《出版物市场管理规定》第八条的规定(其中，注册资本不少于200万元、经营场所的营业面积不少于50平方米)，并经所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门批准。        (三)申请通过网络从事出版物总发行的企业，参照《出版物市场管理规定》第六条相关条款，并经新闻出版总署批准。        (四)已经取得《出版物经营许可证》的出版物总发行企业、批发企业、连锁经营企业、零售单位和已经取得《音像制品经营许可证》的音像制品批发企业、连锁经营企业、零售单位在批准经营范围内开展网络发行，应自开展网络发行30日内到原批准的新闻出版行政部门备案，并在其《出版物经营许可证》、《音像制品经营许可证》经营范围后加注“网络发行”字样。        (五)外商投资图书、报纸、期刊分销企业开展网络发行按照《外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法》第十八条规定执行。外商投资音像制品分销企业开展网络发行按照《中外合作音像制品分销企业管理办法》第九条规定执行。        四、经批准从事网络发行的企业和单位，由新闻出版行政部门颁发《出版物经营许可证》，在其《出版物经营许可证》经营范围后加注“网络发行”字样，同时报省级新闻出版行政部门备案。        申请人应自领取《出版物经营许可证》后30日内办理工商注册登记。        五、从事网络发行，应当遵循公平、合法、诚实守信的原则，不得损害国家利益和公众利益，不得损害消费者的合法权益。 通过网络发布的出版物信息应当真实准确，不得做虚假宣传。        六、不得通过网络发行下列出版物：        (一)含有《出版管理条例》第二十六条、第二十七条禁止内容的违禁出版物；        (二)各种非法出版物，包括：未经批准擅自出版、印刷或者复制的出版物，伪造、假冒出版单位或者报刊名称出版的出版物；        (三)侵犯知识产权的出版物；        (四)未经批准进口的出版物。        (五)新闻出版行政部门明令禁止出版、印刷复制、发行的出版物。        七、从事网络发行的企业和单位，应在其网站主页面或者从事经营活动的网页醒目位置公开《出版物经营许可证》、《音像制品经营许可证》和营业执照登载的有关信息或链接标识，并接受新闻出版行政部门的管理与年度核验。        八、建立出版物网络交易平台应向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门备案，接受新闻出版行政部门的指导与监督管理。        提供出版物网络交易平台服务的经营者，应当对申请通过网络交易平台从事出版物发行的经营主体身份进行审查，确保注册姓名和地址的真实性。        提供出版物网络交易平台服务的经营者，应当建立经营证照核查制度。核实经营主体的营业执照、《出版物经营许可证》、《音像制品经营许可证》，并留存证照复印件备查。不得向无证无照、证照不齐的经营者提供网络交易平台服务。        提供出版物网络交易平台服务的经营者，发现在网络交易平台内从事各类违法违禁活动的，应当采取有效措施予以制止，并及时向所在地新闻出版行政部门报告。        九、本通知发布前已经在国内正式运营且至今仍从事网络发行的，应于2011年1月31日前，按照本通知的要求到所在地新闻出版行政部门办理《出版物经营许可证》，规范经营活动。逾期未办理《出版物经营许可证》而仍从事网络发行的，新闻出版行政部门将依法取缔，并提交公安、工商、电信主管部门关闭违法网站。        对违反规定擅自设立网络书店或者擅自从事网络发行的，将依照《出版管理条例》第五十五条予以处罚。        对违反规定发行非法出版物和违禁出版物的，将依照《出版管理条例》、《出版物市场管理规定》有关条款予以处罚，情节严重的，责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。        十、各级新闻出版行政部门要根据本通知精神，加强对辖区内网络发行的管理，引导相关企业和个人依法办理注册登记、守法经营，促进网络发行的健康发展。 新闻出版总署 二〇一〇年十二月七日           来源：C114中国通信网 阅读全文

12 月 10, 2010 工信部回应“天价微博”事件

2010/12/10         近期我国手机用户出国使用国际漫游数据业务时，频现“天价微博”“天价QQ”等热点事件。对此，工业和信息化部有关负责人9日表示，工信部正在会同有关方面，研究拟订相关文件，引导和规范电信企业为消费者提供并完善关于价格、通信量的提醒服务，目前相关文件正在征求意见过程中。 非常关注境外高费用问题        这位负责人表示，随着移动互联网、3G业务的发展，以及微博、移动QQ等新业务应用的普及，消费者在享受随时随地进行信息交流的同时，也出现了在境外使用移动数据通信服务产生高额费用的问题，工信部对此非常关注。对一些新业务、新应用在特定使用环境下移动数据流量和价格的变化，运营商应该保证手机用户能够更准确、及时地知晓和感受到。        近日，一位联通用户在俄罗斯出访期间，使用国际漫游数据业务，流量39.5MB，而俄罗斯国际漫游数据业务资费标准为0.1元／KB，因此产生了3948元国际漫游数据费，此事引起了广泛关注。 出境可关闭数据漫游        据中国联通国际业务部副总经理孟树森介绍，中国联通国际及港澳台漫游数据业务是中国联通与国际及港澳台地区电信运营商合作为用户提供的。由于用户在国际漫游状态下使用的是境外运营商的网络，国际漫游资费标准是基于两个国家或地区的运营商之间的协议确定的，大部分国家或地区的国际漫游数据业务资费高于国内资费。        孟树森说，手机电视、视频下载等移动互联网视频应用会产生高数据流量。此外，3G智能终端用户由于存在部分业务实时更新、后台推送而产生数据流量的情况，用户出境时，可根据实际需要通过在手机终端设置，或在境外拨打中国联通国际漫游免费热线18618610010申请关闭国际数据漫游功能。另外，中国联通也将尽快推出出访日本、韩国、新加坡和港澳台等主要国家和地区的国际漫游数据包天产品。        又讯 运营商分析，“天价”微博可能是消费者在海外开机联网一刹那后台推送产生的。消费者则希望运营商能够“事前告知”、“事中提醒”。        工信部昨天表示，如何使消费者更准确、及时地知晓和感受到移动数据流量和价格的变化，工信部正在会同有关方面研究拟订相关文件，引导和规范电信企业为消费者提供价格和通信量的提醒服务，目前相关文件正在征求意见过程中。 相关链接        Q一个半钟        花3.4万元        “史上最贵微博”之后，近日又曝出天价QQ。河南的姜先生10月底去印度尼西亚，上了一个半小时QQ，欠费3.4万元，“足以买一辆QQ轿车了”。        姜先生称：“我之前在美国出差，使用iPhone浏览网页，仅仅三天时间，费用高达1.2万元”，网民的感受是，知道手机漫游国外上网很贵，没想到贵到这么离谱的程度，如果事先告知，“打死也不用手机上网”。        作者：中新   来源：大洋网-广州日报 阅读全文

12 月 10, 2010 工信部首任部长李毅中卸任党组书记

 2010/12/10         中央近日任命苗圩接替李毅中为工业和信息化部党组书记。        工业和信息化部现任部长李毅中1945年3月出生，已年满65岁。        据工业和信息化部网站消息，12月9日，工业和信息化部召开干部大会。中央组织部副部长李建华宣布了中央关于任命苗圩任工业和信息化部党组书记、免去李毅中党组书记职务的通知，并就加强工业和信息化部领导班子建设作了重要讲话。 李毅中、苗圩均有丰富国企经历        2008年，根据国务院机构改革方案，组建中华人民共和国工业和信息化部。2008年3月在十一届全国人大一次会议上李毅中被任命为工业和信息化部部长。4月任工业和信息化部党组书记。苗圩任工信部副部长、党组副书记。这两位搭档均是“工人出身”，有着丰富的国企经历，并曾在国企担任要职。        李毅中1967年参加工作后，历任山东胜利炼油厂工人、技术员、车间副主任、主任、副总工程师、厂长，直至出任中国石油化工集团公司总经理、党组书记，兼任中国石化股份有限公司董事长。30多年国企历练后步入政坛，2003年出任国务院国有资产监督管理委员会党委书记、副主任，2005年2月，任国家安全生产监督管理总局局长、党组书记。        1955年5月出生的苗圩，1982年合肥工业大学内燃机专业毕业后，先后在中国汽车销售服务公司、中国汽车工业总公司和东风汽车公司工作，曾任东风汽车公司总经理、党委书记，企业经历也超过20年。2005年5月出任湖北省委常委、武汉市委书记，2008年任职工业和信息化部。 李毅中卸任党组书记是因已到年龄        按照惯例，省部级正职官员一般65岁离开一线岗位，个别会超期服役几个月。1945年4月出生的李学举，今年6月卸任民政部部长，1944年12月出生的李荣融，今年8月卸任国务院国有资产监督管理委员会主任。李毅中是1945年3月生，此次免去党组书记，工信部官员表示是因为年龄原因。        据南方都市报记者统计，目前27个国务院组成部门的现任部长中，国家发改委主任张平、交通运输部部长李盛霖，均是1946年出生，明年1月和11月分别迎来65岁生日。目前，16个国务院直属机构中，中共中央宣传部副部长、国家广播电影电视总局党组书记、局长王太华是1945年10月出生。 工业和信息化部首任部长李毅中 工业和信息化部党组书记苗圩        作者：葛倩   来源：南方都市报 阅读全文

12 月 08, 2010 中国电信关闭有害网站近7000个 终止WAP合作伙伴41家

2010/12/8         C114讯 12月8日消息，中国电信集团公司一贯坚持经济效益和社会效益并重，要求各级企业从讲政治、顾大局的高度，充分认识网络信息安全的重要性和必要性，以强烈的社会责任感和工作紧迫感，采取有效措施保障网络信息安全，构建和谐网络环境。根据中央外宣办等国家九部委关于深入整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动的统一部署，按照《工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》的有关要求，高度重视、精心组织，在深入贯彻落实专项行动工作中，积极完善信息安全管理制度和工作流程，着力深化专项行动重点环节的治理，大力完善技术手段，扎实推进专项行动工作长效机制建立，推动专项行动工作深入持续开展。        经过一年的不懈努力，中国电信在本次专项行动治理工作中取得了一定成效。截止2010年10月底，中国电信共计拨测网站数量近12万个，封堵违法有害网站近7000个，并将有关材料移交公安机关，为有效净化网络环境做出了积极的贡献。        一、加强组织领导，统一部署，确保责任到位        为加强对专项行动的组织领导和统一协调，集团公司及各省公司均成立了一把手任组长的专项行动工作机构，多次召开各类会议，进行安排部署，明确要求将整治效果与各级企业负责人年终绩效考核挂钩。同时，在总部将落实专项行动作为部门负责人党风廉政建设的重要工作任务写进责任书。        为提高专项行动工作效率和工作能力，总部成立了中国电信不良信息处理中心，专职负责不良信息的监控拨测工作，并推动各省公司参照成立了专职的专项行动工作队伍。通过开展合作业务接入信息安全评审、对SP进行信息安全培训等一系列举措，推进信息安全工作由事后处理向事前预防转变。通过积极、务实、创新的工作措施，建立了“事前预防、事中控制、事后处理”的信息安全保障体系，从根本上改变了信息安全“战役式”的工作方式，实现了工作的常态化和持续化，形成了信息安全工作“齐抓共管”的良好开局。在专项行动中，中国电信全集团参与专项行动的人员累计超过1万人，建立了7×24小时的信息安全联系人值班制度，保证第一时间处理各类突发事件，做到特急事件10分钟、紧急事件1小时内处理完毕。        二、 狠抓专项行动六个重点环节的清理整治。        一是深入整治业务推广渠道。重点清理和规范代收费渠道。截至2010年10月末，共排查WAP合作伙伴748家，其中终止WAP合作伙伴41家，停止WAP合作伙伴违规推广渠道78个，停止代收费合作伙伴75个。二是落实网站接入责任。要求各省公司按照集团公司统一制定的IDC接入合同模板，全面补签、重签相关协议，明确接入网站sp的信息安全责任。三是严格清理接入资源层层转租。完成了全集团ISP信息情况的摸底调查，对摸底中发现的问题都已及时清退和处理。截至目前，经各省公司确认合规的ISP共有452家，已清退29家，并与合规ISP重签或补签了信息安全协议。四是按照“抓源头、打基础、切断利益链”的思路，进一步加大了对违规带宽接入的清理整治工作力度。五是严格规范手机上网代收费。先后对合作伙伴发送了6期排查通知，全面梳理各业务推广渠道风险点、盲点。截至目前，已与全部554家WAP合作伙伴重签信息安全协议。六是全面实行黑名单企业联动管理制度。通过建立不良信息及黑名单的处理流程和机制，对不良信息实行集中核查、分发跟踪、分工协作、闭环处理。截至目前，共处理8批167个应急处理网站。同时通过与中国联通、中国移动建立黑名单处理联动机制，已将7000多个境内外违规网站列入黑名单。        三、 强化技术手段，提高维护网络信息安全的管控能力。        按照工业和信息化部要求，目前已建和在建六个技术系统：一是率先实现网站备案管理系统上线。全集团统一建设完成了中国电信网站备案管理系统，率先通过工业和信息化部联调测试，于2010年6月上线运行。上线应用后集团公司进行了全面部署。目前已完成全部数据的迁移工作。二是手机上网未备案发现系统完成了WAP网关升级改造。实现了各省公司WAP网关与全国汇聚中心的现网联调，并具备同工业和信息化部、省通信管理局、接入企业三级系统联动。三是网站内容拨测系统。2009年5月启动了内容监测系统项目，系统通过监测终端、仿真终端、互联网爬虫等手段定期对短信、彩信、WAP、IVR(无线语音业务增值服务)、自营网站和互联网舆情信息进行自动拨测和不良信息识别，实现主动发现不良信息，提高了防范CP/SP违规经营的能力。四是WAP网关加装违法有害信息发现和过滤系统。2010年初启动WAP网关内容过滤系统紧急建设工程，经过规范制定、部分省公司试点建设、全国上线联调、业务流程穿越测试等工作，目前系统已经正式上线运行。五是积极配合工信部开展了业务监测系统建设准备工作。六是配合工信部启动了企业资源管理平台建设预研工作。这些系统的建设和使用，为专项行动提供了强有力的技术支撑，发挥着保驾护航作用。        四、积极畅通举报渠道，强化社会监督。        为加大违法违规网站的发现和查处力度，中国电信开通了10000号、189邮箱、短信等举报渠道，建立了不良信息处理流程和黑名单共享机制。截至2010年8月，公司接到用户投诉邮件近4000封并及时进行了处理；接到用户举报且查证属实的违规网站达705个，均进行了取证和暂停处理，重要线索也已提交公安机关研判。        五、积极协助相关部门依法查处非法网站。        在专项行动中，各省公司建立了省内信息安全协同处理机制，积极协助当地公安、宣传等有关部门加强行业监管、依法查处非法网站，并积极做好案件线索的查证工作。截至目前，各省公司配合及根据有关部门研判结果关闭的网站达4899个。        六、认真落实用户信息实名登记工作        为进一步落实工业和信息化部关于用户实名登记的安排部署，自2010年9月1日起，分两阶段在全集团范围内开展用户实名登记工作，第一阶段重点做好新发展电话用户的实名登记工作，第二阶段重点做好未实名登记老用户的补登工作。        在专项行动推进过程中，集团公司实施了多项创新举措，提高实名登记数量。一是自主建设了域名备案管理系统，实现了疑似未备案域名的主动发现提取和及时处理，有效提高了网站备案率。二是建立主动上门服务机制，为政府职能部门、VIP大客户及特殊用户提供专业便捷的网站备案咨询及核验服务，在合理范围内简化用户网站备案流程，降低了用户网站备案成本，提高了用户网站备案的积极性。三是强化对ISP的考核管理，建立以网站备案率、有害信息处理率等指标为核心的ISP专项工作考核标准，并将考核结果与ISP接入费用结算挂钩。四是建设了互联网数据中心有害信息监测平台，实时监控接入网站的备案情况。五是规范了网络不良信息处理流程，明确了不良信息处理时限，有效地提高了不良信息处理能力和处理效率。        七、下一步工作计划        （一）持续深入做好重点环节的整治工作        一是建立健全对ISP的信息安全考核管理。建立以网站备案率、有害信息处理率、接入资源违规层层转租等指标为核心的ISP考核标准，并将考核结果与ISP接入费用结算相挂钩，以推动ISP的专项行动落实工作。二是强化对业务推广渠道和代收费的治理。组织各省公司加大日常拨测巡查力度，强化对合作伙伴的责任追究，实现对违规问题的事前、事中、事后的全程动态管理；开展抽查和通报工作，督促省公司全面深入梳理各业务推广渠道风险点、盲点和隐患，有针对性地动态补充相关协议，进一步规范手机上网代收费。        （二）进一步加强技术手段建设        按照工业和信息化部要求，不断完善各项系统功能和处理能力。        （三）完善信息安全工作机制        一是巩固现有的不良信息和黑名单处理流程和机制、黑名单企业共享机制，完善7×24 小时信息安全联系人制度。二是强化制度管理，细化信息安全管理制度。三是积极主动与不良信息举报中心等单位建立沟通机制，及时掌握有关信息。四是建立信息安全培训平台，进一步加强信息安全队伍责任意识、业务知识、法律法规的培训工作。        中国电信集团将坚定不移地认真贯彻落实国家关于整治网络淫秽色情专项行动的有关要求，认真组织、扎实推进整治手机淫秽色情专项行动工作，为打造绿色、文明、健康的互联网和手机网络环境做出应有的贡献。        来源：C114中国通信网 阅读全文

12 月 07, 2010 传工信部严查备案信息 空壳网站将被取消备案

2010-12-07  来源:站长之家         站长之家Chinaz.com12月7日消息：网传工信部将于近期再次对备案网站信息进行查验，网站IP地址变动需要重新提交申请，接入商变更的网站同样需要重新申请。         有消息称，工信部在近日向各地通信管理局下发了对备案网站信息查验的通知，要求各地通信管理局与接入商对已备案网站中存在网站IP地址变动和非本单位接入的网站进行查验，核对备案系统中的IP地址信息，有变动的及时提交申请，对不属于本单位接入的网站，提交取消接入申请。 即：         网站IP地址发生变动的网站需要重新提交备案申请；         已备案网站不在原接入商的，必须找新接入商申请接入；         网站无接入商，且在海外寄存的，注销备案；         自2010年下半年启动第三期备案管理系统后，已多次对备案网站进行查验。 阅读全文

11 月 30, 2010 团购网站已超1200家 人间蒸发犹如家常便饭

        2010-11-30  来源:广州日报         据数字100研究公司发布的《2010年9月团购行业调查报告》显示，截至2010年8月底，国内初具规模的网络团购企业已经达到1215家，其中尚未包括未开团、或已倒闭的256家团购网站，及刚开团或开团次数很少的小型团购网站。而在城市分布上，据中国电子商务研究中心调查统计，北京的团购热情独占鳌头，而广州也继北京、上海、深圳之后，排在了网络团购的热门城市之中。《2010年9月团购行业调查报告》，9月份京沪穗深四地的团购交易活跃，总交易额超过1.1亿，成交人数达181万人。        但是，团购网站的弊病也在凸显。除了服务缩水、退换货困难之外，由于团购常常采取直接打款的方式，收到款项店面便“人间蒸发”的事情也屡见不鲜。         著名独立IT评论人洪波（微博）认为，如今团购网多了，质量参差不齐是很正常的事情。因为如今成立团购网的门槛很低，而且很多团购网根本没有长期经营的打算，很多人觉得只要有钱赚就行了。       “当消费者的利益得不到保证时，团购网本身就应该首先负起责任，挑选合作商家是其应该把的第一道关。因为商家审核意识不够，把关不够严，加上消费者本身自我保护意识薄弱，团购服务素质低就是很容易发生的事情。”洪波认为，团购网其实可以做到对商家的前期调查和其可承受范围人数的调查，然后确定限额。同时，他提醒消费者，在参与团购的同时应尽量选择知名团购网站和有信誉的商家参加，对规模较小甚至没听说过的团购网应处以谨慎的态度。         团购作为一种独特的商业模式进入中国市场仅仅大半年时间，其快速的发展却相当引人注目。由网站替消费者寻找打折商家，提供极具吸引力的团购价格，然后放在网站上供消费者购买的模式，已经成了互联网商务里面一块极具吸引力的“蛋糕”，也催生了一大批“团奴”。         每当团购网站更新团购信息，2折、1折甚至更低的折扣都能引起大批“团奴”追捧，成团人数少则数十，多则数千。但是，团购真是“物有所值”吗？ 案例一：按摩预约不成款项不退        “今日团购：仅39元！原价896元女子养生馆护理套餐（全程130分钟）！”身为日日坐办公室的白领，小王早就想去给自己按摩减压了，看到团购网上的这一促销立马叫上自己的闺蜜，点击购买了3人的护理套餐。在电话预约时，小王傻眼了，因为自己被告之，“如今整个11月份已经预约满了，12月份连在一起的号也已全部约满。”这就意味着本来与闺蜜们约好的一起按摩时间大家只能分头前往。更让小王惊讶的是，12月份周一至周五晚上的时间段全部被约满。“唉，看来自己只能专门挑个周末去，而且只有上午10时~11时的时间段可供选择。”         记者电话了解到，该养生馆一共只有八张理疗床，目前团购人数已经达到704人。按照养生馆每天营业12小时计算，光是应付团购的顾客便需要满负荷营业18天，还不包括养生馆自身的顾客。由于购买人数太多，造成有效期之内预约非常困难。小王反映，自己曾想过退款的，问养生馆的服务人员，他们表示自己现在还没有收到团购的钱所以要退款的话要自己联系团购方。小王特意打电话给团购客服，客服表示，一般退款只有两种情况，一种是团购人数没有达到目标人数，团购失败，另一种是商家倒闭才会结束团购还款。“如果我的电话打晚一点点，说不定根本没法预约上。”小王抱怨称。 案例二：团购餐饮屡遭缩水          家住广州大道南的白领李先生也遭遇过相同的问题。由于在团购网站上看到一个所谓的“特色雪花冰”，原价38元，现在特价只要15元，他专门团购下来后，选择了一个周六带着女友过去试试。可是，到现场才发现，人特别多，前来享受团购“超低价”的人也不在少数，他不得不和别人搭台而坐。         旁边的情侣已经换了两拨，他们的特价冰却还没有上。店员只是告诉他们，团购冰要排队，而正价冰不用。但由于钱已经花出去了，只好坐在店中傻等。         “当时我等到20分钟的时候，店里说特价冰的材料短缺，不能供应了，我问店员能不能换同等价钱的冰品牌，店员说不可以。”李先生非常无奈，直到他走的时候，依然没有享受到团购的“特价冰”。他气愤地表示：“难道就因为我比其他的顾客少出了一部分钱，享受到的服务就要缩水吗？”         业内人士：团购网应负起责任。 阅读全文

11 月 26, 2010 福布斯：土豆和优酷背后的视频网站危险泡沫

 2010-11-26     来源：福布斯         核心提示：　十年来，批评家们因为我看好中国而嘲笑我，因为我认为中国经济将持续出现强劲增长。几年来，中国消费者和中国企业都证明了我是正确的。过去5年中，零售额涨幅高达每年16%至18%，而GDP增速则达到了每年8%至12%。        对中国的狂热感染了太多投资人。许多中国公司的价值都非常高——不过不是所有公司。        十年来，批评家们因为我看好中国而嘲笑我，因为我认为中国经济将持续出现强劲增长。几年来，中国消费者和中国企业都证明了我是正确的。过去5年中，零售额涨幅高达每年16%至18%，而GDP增速则达到了每年8%至12%.        从苹果（Apple）到IBM到路易。威登（Louis Vuitton）的各类公司在中国赚得盆满钵满。英特尔（Intel）公司首席执行官保罗。奥特里尼（Paul Otellini）最近表示：“感谢中国。是中国把我们从深渊中拉了出来。”中国的经济结构已经从原先的出口重度依赖型，转为加强国内消费和服务，从而更为健康平衡。随着银行存款储备金率上调（目前几乎是花旗银行和美国银行之类银行的存款储备金率的两倍）和房贷限制，房地产投机行为正在减少。所有这些变化都是有益的，而且它们令我更加看好中国的整体经济。        然而，对中国的狂热感染了太多投资人。任何与中国有关的东西都能使人热血沸腾，正如上世纪90年代网络对人的作用一样。今年，美国许多收益最高的首次公开募股都是中国公司创造的。许多中国公司的价值都非常高——不过不是所有公司。        很快，中国两家在线视频公司土豆和优酷也将上市。两家公司均由高智商、高悟性和雄心勃勃的管理团队经营，且均已经筹集了1亿美元的私募股权投资。我有几个朋友和这两家公司都有关联，他们可能会对我所将要表达的观点感到愤怒，所以我绝不是随便说说——投资人在投资这些公司时，必须非常谨慎，而且要理解其中的风险。        为什么？以优酷为例。彭博通讯社（Bloomberg）的一篇报道称，根据优酷呈交给证券交易委员会的文件来看，尽管今年前三个季度中，优酷亏损了2，520万美元，但仍将自己的价值定为11亿美元。优酷的竞争对手土豆在同一时期内也亏损了1，260万美元。        总有一天，清醒理性的分析将占据上风。而现在，每当股票分析师提到这两家公司时，我所听到的总是：中国有4.2亿网络用户，其中大部分是拥有大笔可支配资金的年轻人；拥有手机的人将近8亿，这些人都想在手机上看视频。        谁在意呢？创造利润的行业模式是什么？这才是重要的。我对在线视频网站的商业模式有些怀疑。即使是谷歌的YouTube也并没有创造多少利润——如果不是零的话。对独立的视频网站来说，创造利润更加困难。        在寻求盈利的过程中，土豆和优酷都将重心转移到了创建更多内容上，而不是依靠用户贡献内容，而且他们对盗版行为进行了打击。相较而言，Hulu风格的网站可能比用户贡献内容的网站更容易赚钱，但是创建内容的成本非常之大。土豆和优酷并不是电视台；Hulu的支持者——如新闻集团（Newscorp）和美国广播公司（ABC）——可以在线播放自己的电视节目内容。创建内容和开发一个很酷的网站所需要的管理技巧是完全不同的。内容同电影一样，是一项高风险的赌注，因为它依靠的是昙花一现的奇迹。        除了可疑的商业模式之外，还有两个原因让我认为中国在线视频行业中危险的泡沫正在兴起。        首先，大型中国公司的数字营销预算仅为3%至5%，远低于美国8%至12%的标准水平，这是一个事实。这种现状不会很快发生变化。与此同时，越来越多的数字营销形式正在兴起——从在线游戏网站到团购网站。换言之，在相对较小的市场营销支出中将会出现愈加激烈的竞争。        其次，由于数字营销预算相对较小，大多数大企业将大部分购买决定外包给媒体买家。媒体买家的一个肮脏小秘密是，这些买家通常不会寻找其客户所能渗透至目标市场的最佳方法；他们寻找的是自己能够获得最多回扣的办法。如果他们将整个客户群从一种媒介撤离，风险将非常高。        有关土豆和优酷的好消息是，我公司的调研显示，消费者真心喜爱他们提供的服务，也确实能记得网站上的那些展示得不错的广告。        我的猜想是，土豆和优酷的股价将在短期内飙升，不仅因为“中国热”，也因为两家都是经营不错的公司。这两家公司都有能够吸引并说服投资者的故事。不过，我对投资者的建议是：中国企业的股价无疑是存在泡沫的，所以，在接下来几个月中，请小心谨慎地决定将钱投资在哪里。个人角度而言，我不会将钱投在那些尚未证明有能力盈利的上市公司上。 阅读全文

11 月 26, 2010 宽带互联网接入市场的垄断更需警惕

2010-11-26     来源：原创-IT         提示：近互联网很热闹，不过在相关部门的干预下，大有偃旗息鼓之势，不过对于我们这些互联网的参与者而言，其实偃旗息鼓也许危害更大，明着不干了，肯定就会暗着干，而且事情到现在也没有说清楚，摆明了要让大家继续不明真相下去。        最近互联网很热闹，不过在相关部门的干预下，大有偃旗息鼓之势，不过对于我们这些互联网的参与者而言，其实偃旗息鼓也许危害更大，明着不干了，肯定就会暗着干，而且事情到现在也没有说清楚，摆明了要让大家继续不明真相下去。        说到暗着干的事情，最近我们同事很郁闷，每次打开我们首页都会冒出一个弹窗，公司的领导同事们都责怪我们，以为是我们广告部门做的，结果打听了半天才知道，是我们的办公宽带接入商干的，其实这也不是新闻，不知道有使用电信宽带的朋友发现没有，电信总爱在你打开浏览器看网站的时候，在右下角弹出一个小窗口，我就真的纳闷了，我并没有购买你的广告服务，电信凭什么就可以硬塞给我们呢？        问题是，现在我们没得选择，公司倒是选择了铁通的宽带，我父母家也在使用长城的宽带，问题是一样的带宽，速度却要明显慢很多。        前段时间，在3Q大战正酣的时候，一个名为”中国宽带互联网反垄断”的研讨会在北京召开，这个会让很多不明真相的人恍然大悟，为什么我们的宽带接入费用居高不下，为什么那些价格低廉的服务商却无法满足速度的要求？        据统计，中国互联网接入市场中，60%的宽带接入用户、65%的内容资源、62%的国际出口带宽都集中在中国电信，网间互联总流量中有83%流经中国电信网络；中国联通的宽带接入用户、内容资源、国际出口带宽（33%）大约是中国电信的一半；其他运营商的宽带接入用户、内容资源、国际出口带宽的总和不足10%.        换句话说，中国电信和中国联通基本上已经完全掌握了宽带接入市场。        不禁想起了中石化和中石油，敢于在每日盈利上亿的情况下依然叫穷，依然不顾人民反对推动价格上涨，不就是因为在能源领域的绝对垄断吗？而3Q大战也基本基于一样的道理，没有垄断的地位，谁敢作出类似的逼迫用户的行为？        不过中电信和中联通垄断也就罢了，居然还搞出了批发价格和零售价格倒挂的怪事来，所谓批发价格和零售价格倒挂，指的是卖给大流量的带宽使用者的价格，居然高出卖给小流量的使用者的价格，就像是你买一盒烟20，买一条却要500，这不是咄咄怪事？        来看中电信和中联通近期搞的宽带接入的清理行为，在这项清理工作中，他们对用户执行了三种价格，针对自己的竞争对手，结算价格一般都高达100万元/G/月以上。针对增值服务商的结算价格则一般只有10万-30万元/G/月，。针对内容服务商的结算价格则更低，只有3-10万元。        为什么要执行这样的价格政策？事情明摆着，就是把原先在自己竞争对手那里购买带宽的终端客户，用这样的价格优势全部变成自己的终端客户，而最终实现彻底打死小的运营商，自己独大的目的。        由于中电信和中联通合起来占了我们总的出口带宽的95%，其他运营商只能从他们手里购买，完全没有竞价权利，只要上述的价格政策一实施，就意味着好不容易在宽带接入市场弄起来的市场竞争格局立刻土崩。        而如果宽带接入市场真的完全落入中电信和中联通的手中（顺带说一句，在宽带接入市场，中联通和中电信在南北分拆之前原本就是一家），那么类似于油价这样的事情恐怕就是常事了，最后伤害的不仅仅是我们数亿网民的利益，更要伤害我们看上去欣欣向荣的互联网市场。        不能不说，中电信和中联通搞的这个价格倒挂比前段时间炒得火热的3Q大战，技术含量高很多，不露声色，也没做什么艰难的决定，就可以把对手直接杀死，而且用户由于在早期得到了实惠，说不定还会感恩戴德，实在是高。从八月执行以来，铁通的带宽出口已经中断41Gbps，占铁通所有带宽的近20%.仅广东铁通就爆发了37477件用户投诉，38443用户拒绝缴费，并已有28210用户面临退网。        其实中电信并不担心类似于长城这样的小的运营商，他担心的应该是广电，在这种最基础的运营服务上，只有同为国家队出身，而且手握内容审核权利的广电，才能对中电信造成威胁，因为国家级广播电视网络公司规划的NGB（下一代广播电视网），到2015年建设规模化的覆盖全国的运营网络，单用户实际接入速率将达到100M，将严重威胁到中电信的霸主地位。        但是不管中电信搞的这种价格倒挂的目的是什么，利用自己垄断地位采用不公平的竞争手段打击弱小对手，从而实现自己更进一步的垄断，都是明摆着的事情，而国家一直对国家队的市场占有率不断提升采取的纵容政策，在不少领域都开始出现问题。        宽带互联网接入市场，关系到我们整个互联网的发展和人们的日常生活，国家应该早日进行强有力的监管，而不是放任这种垄断格局进一步深化，否则，什么三网融合，什么物联网，都将成为水中月镜中花，而且垄断市场带来的服务水平低下，创新能力低下等问题，都将严重阻挠我们市场的正常发展。        破除宽带互联网接入市场的垄断，已经迫在眉睫！ 阅读全文