2011/12/26
2012年，通信发展司将明确“一条主线”，突出“两个方向”，坚持“四项原则”，取得“五项突破”。即以“加快推动通信业转型升级”为主线，以“加快构建宽带、泛在、融合、安全的下一代国家信息基础设施和全面深化信息通信服务普及应用”为发展方向，以“引领发展、融合创新、普惠民生、绿色安全”为指导原则，在按照职责定位全面抓好通信业发展指导、规划实施、运行分析、网络演进、消费培育、资费管理、资源共享、节能减排、安全生产、市场开放、国际合作等领域工作的基础上，力争在推动实施“宽带中国”战略、引导下一代互联网平滑演进、鼓励民间资本进入电信业、统筹云计算中心发展布局、研究新时期通信业发展定位和重大问题等五方面取得突破性进展，全面推动通信发展司工作迈上新台阶。
通信业发展形势分析
外部环境深刻变化
一是通信业在国家发展和国际竞争中的关键战略性作用再次得到全球性普遍关注，围绕网络空间的国际竞争愈演愈烈。目前已有近100个国家制订了国家宽带战略或计划，加快构建下一代国家信息基础设施。以美国发布网络空间国际战略为标志，国际社会对网络空间规则体系主导权争夺日趋激烈。通信业作为构建网络空间自主能力的关键领域，也成为全球化竞争的新焦点，越来越呈现出全球化竞争态势。
二是我国正处在全面建设小康社会的关键时期和加快转变经济发展方式的攻坚时期，经济社会发展赋予通信业新的使命和新的要求。信息化与工业化深度融合，要求通信业与现代制造技术和生产服务流程相结合，成为支撑生产经营、商贸活动的基础平台。城镇化水平提高和消费结构升级，要求通信业加快业务和应用创新，提供差异化、个性化服务。推进社会民生与创新社会管理，要求通信业加强向民生领域延伸，切实履行社会责任，成为提升公共服务水平和维护社会稳定的重要手段。
行业加速向信息服务变革转型
一是技术创新推动通信业全面向综合信息服务转型。通信业在加速自身发展演进的同时，正与产品制造、软件开发、数字内容、信息技术服务等深度集成，尤其是互联网成为硬件、软件和服务的集成平台与生产要素后，通信业愈发呈现出融合发展态势，已由传统的、单一的信息传送服务全面向综合信息服务加速转型。
二是通信业的产业形态和发展模式面临深刻变革。通信业正从传统的封闭产业链、单一价值链、有限应用服务和分离产业形态，加速向开放产业链、整合价值链、海量应用服务和融合产业形态发展，以传统通信网络为中心的封闭模式面临以互联网和终端为中心的开放模式的巨大挑战。
三是市场竞争已演变为整个产业生态体系的竞争。通信业的发展创新已演变为整个产业生态体系的综合创新，通信业跨界竞争已发展成为以业务与服务为核心，涉及设备、系统、标准、技术、内容、应用等产业生态体系的综合实力的竞争。
发展的深层次问题日益凸显
一是发展模式亟待转变。行业增长仍主要依赖投资和用户规模驱动，2010年投资收入比达35.6%，远远高于发达国家20%以下的水平；降价仍是换取收入增长的主要手段，难以长期维系；话音业务收入占比超过55%，目前户均话音消费量已接近增长上限。二是国家宽带基础设施建设滞后。普及方面，截至2010年年底，我国宽带接入普及率为9.6%，低于OECD（24.3%）国家平均水平约15个百分点；速率方面，据Topic统计，我国平均下行速率仅1.8Mbps，不足全球平均水平（5.6Mbps）的三分之一；城乡之间、东中西部之间的差距更加显著。三是市场格局失衡与产业链不协调并存。基础电信市场格局失衡的状况虽有好转但短期内难以根本改变，细分市场中单一企业的主导地位依然明显；互联网增值服务部分市场的主导态势逐渐显现；产业链上下游间的垂直竞争更趋激烈，基础企业出现管道化和边缘化趋势，增值和互联网企业则面临基础企业既合作又竞争的挑战。四是市场无序竞争和不规范竞争突出。基础市场的不正当竞争行为时有发生，骨干网互联互通已在一定程度上成为限制市场竞争的手段，互联网服务市场不规范竞争行为不断蔓延。五是网络与信息安全保障责任日趋加大。新一代信息技术和网络变革带来网络与信息安全新挑战，并向工业控制、能源、交通等重要领域延伸；互联网逐渐成为影响巨大的新兴媒体，管理不力将影响社会稳定；国际上网络与信息安全竞争和对抗日益加剧。
2012年重点工作
推动实施“宽带中国”战略
一是推动国家战略引导。积极推动国家出台“宽带中国”战略或国家行动计划，统筹推进光纤宽带网、新一代宽带移动通信网、下一代互联网、物联网、云计算等重点领域，以及网络、应用、产业等各方面的协调发展。二是争取政策支持。加强与国家发改委、财政部、城乡建设部、国资委等部门的沟通，进一步争取有关扶持政策和资金。推动建立跨部门的协调发展机制，共同推进“宽带中国”战略及相关配套政策的实施。三是加强规划宣贯。使各地通信管理局、各基础运营企业全面领会《通信业“十二五”发展规划》、《宽带网络基础设施“十二五”规划》等规划的精神。四是落实指导意见。继续推动各地、各基础运营企业贯彻落实《关于推进光纤宽带网络建设的意见》和《关于推进第三代移动通信网络建设的意见》，推动各地制定实施区域宽带发展规划，并做好与城乡规划、土地利用规划的衔接。五是完善标准体系。初步建立宽带发展监测体系，制定宽带网络质量的评测标准，完善宽带网络建设情况的报表统计制度。六是创新共建共享。研究拟定三网融合下的网络统筹规划和共建共享办法，拓展共建共享领域，创新方式方法。
引导下一代互联网平滑演进
一是加强跟踪研究。继续加强对下一代互联网有关技术、业务和产业链发展情况的跟踪研究。二是做好系统设计。加强统筹规划，推动制定完善下一代互联网相关技术标准，研究建立IPv6发展评测体系。三是建立协调机制。推动和协调电信企业制订IPv6发展演进计划，指导电信企业加快进行网络网站的IPv6升级改造。四是推动应用创新。推进IPv6在移动互联网、物联网、云计算等新兴领域的应用创新。
鼓励民间资本进入电信业
一是组织试点。明确民间资本对基站机房基础设施的投资运营维护；就试点地区如何保障光纤到户的平等接入、加强服务质量监管等沟通协调，给出具体指导意见。二是跟踪调研。加强中期调研，及时发现新问题、新情况予以评估解决；加强对新型增值电信业务的研究，适时开展安全评估，评价其对民资开放的可行性。三是总结推广。组织各地及时总结交流经验，对引入民资政策措施的落实情况、实施效果等总结评价，推广好的模式和做法并积极宣传。四是积极探索。与证监会积极沟通，推动中国移动和中国电信在境内资本市场上市。
统筹云计算中心发展布局
一是明确原则。考虑落实布局问题会涉及多部委协调，可将相关情况先报国务院，并及时跟踪产业、市场发展情况。根据国务院的分工部署，确定进一步的工作原则。二是率先垂范。可率先做好部职责范围内的工作，包括尽快组织发布互联网数据中心的相关标准规范，对新建大型云计算数据中心逐步建立分级评估管理制度；加强宣传示范，就大型数据中心建设涉及的能耗、技术、安全影响及成功案例等，组织发布白皮书、出台行业最佳实践指南等指导性文件，引导理性投资建设。三是加强沟通。可加强与电监会、发改委等部门的沟通，出台对部分适宜地区直供电的鼓励引导措施，体现政策导向，引导合理布局。
研究新时期发展定位等重大问题
一是建立机制。建立研究组织机制，推动部领导和相关司局深度参与，依托国家级研究机构及部内事业单位从不同角度展开研究，广开言路。二是明确主题。初步将拟研究的问题分为三类。一是以行业外机构为主研究重大体制、理论和趋势性问题；二是以部内研究机构为核心团队研究当前面临的重大问题和突出任务；三是充分调动企业的积极性，深度参与研究微观主体的重点问题。三是聚焦重点。充分听取企业、协会、业内外专家的意见，系统梳理问题，明确重点，找到研究的关键点。
据中国之声《央广新闻》报道，全国工业和信息化工作会议今天（26日）召开。面对包括家电下乡等一系列刺激政策的退出，以及国际环境的复杂多变。工业形势不容乐观，在此情况下，工业和信息化部明年将采取多项新举措来为经济健康发展保驾护航。
工信部部长苗圩表示，明年主要预期目标是规模以上工业增加值增长11%左右，单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量将降低5%和5%以上，单位工业增加值用水量将下降7%，电信业、软件和信息服务技术业收入增长将达到6%-28%，较2011年和2010年工业增加值的增速有所回落。
据苗圩部长介绍，预计2011年规模以上工业增加值同比将增长13.9%，电信业务总量、电信主营业务收入分别增长15.3%和9.4%，其次，软件和信息技术服务业收入增长30%，相比前两年那种高速的情况明年应该不会再现。
面对目前国内外的严峻形势，明年的工作任务至关重要。苗圩部长指出，将大力推动传统产业的优化升级。这里面涉及到推动出台国家层面的新时期加强工业技术改造的指导意见，制定“十二五”技术改造方案，同时要把兼并重组作为全年着力突破的工作点，将出台钢铁、汽车、水泥等重点行业兼并重组的实施方案，推动完善促进企业兼并充足的政策体系。
此外，还将积极培育发展战略性新兴产业，下更大的力气来抓好节能减排，进一步完善中小企业的发展环境。组织开展像中小企业服务年活动，以支持创新型劳动密集型和创业型的中小企业，特别是小微企业的发展。特别值得关注的就是，将加快推进通信业的转型发展，推动实施宽带中国战略，争取国家政策和资金支持加快推进3D以及光纤宽带网络的发展，扩大覆盖范围。
IC 图
截至2011年6月，中国IPv4地址数量达到3.32亿，较2010年底增加了19.4%，已无法满足国内网民的需求。IPv6协议的地址是128位编码，能产生2的128次方个IP地址。这一数量可以让地球上每一粒沙子都拥有一个IP地址
中国下一代互联网产业发展路线图浮出水面。12月23日，国务院召开常务会议，研究部署加快发展中国下一代互联网产业。会议决定，将在2013年年底前，开展国际互联网协议第6版网络（即IPv6）小规模商用试点，形成成熟的商业模式和技术演进路线。有分析人士预测，从下一代互联网试点到试商用阶段，IPv6地址相关的改建和改造投资规模在2000亿元左右；进入正式商用阶段，投资规模有望翻番。
“通过这次会议，中国发展下一代互联网的目标大致得以确立。”飞象网CEO项立刚这样向《国际金融报》记者评价。在他看来，IPv6相较目前广泛使用的Ipv4优势明显。不过，正略钧策管理咨询顾问唐欣则对记者表示，随着互联网产业的推进，信息安全更应得到各方面保障。
扩容网络地址
此次会议明确提出，2013年年底前，开展IPv6网络小规模商用试点，形成成熟的商业模式和技术演进路线；2014年至2015年，开展大规模部署和商用，实现IPv4与IPv6主流业务互通。值得注意的是，此次迫切推出IPv6协议，很大程度上基于对扩容网址的考虑。
“目前采用的IP地址协议是IPv4，它设定的网络地址编码是32位，总共提供的IP地址大约40多亿个。”项立刚告诉记者，随着全球网民数量的不断增加，网络地址资源逐渐萎缩，且中国地址分配额远远少于美国，因此基于IPv4的网址资源正在枯竭。
据CNNIC数据显示，截至2011年6月，中国IPv4地址数量达到3.32亿，较2010年底增加了19.4%，已无法满足内地网民的需求。
不仅如此，物联网、三网融合、移动互联网对IP地址的需求会大幅增加。国务院常务会议确认，上述三项将成为中国发展下一代互联网产业的重点任务。据中国工信部电信研究院的研究报告，中国市场未来5年内对IP地址需求量将达到345亿。“而IPv6协议的地址是128位编码，能产生2的128次方个IP地址。”项立刚解释。有人形象地表示，这一数量可以让地球上每一粒沙子都拥有一个IP地址。
技术细节待落实
会议强调，“完善技术和产业标准体系，加强关键理论和核心技术研究”是下一代互联网产业商业化进程中的重点任务之一。
“第一代互联网与西方各国差距较大。而此次我们虽然起步稍微落后，但目前各国只是存在初步计划，尚未建立完整体系，因此差距并不明显。”项立刚认为，对于下一代互联网，中国应在具体的技术指标等细节下功夫。
资料显示，为避免在互联网领域再次落后，2002年1月，中国正式启动“下一代互联网项目”。次年，下一代互联网示范工程项目酝酿并启动。
至于互联网企业方面，竞争力也有待加强。“虽然国内不少企业已在互联网领域积累很多经验，但面对下一代互联网产业的发展需求，此类企业仍有很长路要走。”项立刚这么评价目前企业在下一代互联网产业链上的现状。
在专家看来，此次会议强调今后的重点任务仍是“重点研发下一代互联网关键芯片、设备、软件和系统，加快产业化及现网装备，并在此过程中，形成一批具有较强国际影响力的下一代互联网研究机构和骨干企业”，正说明了现有企业竞争力不足。
安全急需保障
与之相比，保障互联网信息安全，也显得尤为迫切。“即使IPv6协议扩容了网址，没有网络安全的保障，也难以轻言下一代互联网的商业化。”唐欣向记者提及最近曝光的CSDN网站用户数据被盗事件。
据报道，近日，国内开发者门户网站CSDN泄露600多万用户数据，其中包含非常敏感的账号密码信息。随后，多玩网等数十家网站纷纷爆出用户资料泄漏丑闻。而据中国互联网络信息中心此前发布的报告显示，今年上半年，遭遇过病毒或木马攻击的网民为2.17亿，占网民总数的45%；有过账号或密码被盗经历的网民达1.21亿。
“这给我们加快发展下一代互联网提了个醒。”唐欣认为，虽然从技术上讲，IPv6设计理念包含加密和认证，使得对互联网的恶意攻击更加困难，但黑客技术也在不断提高。“因此，无论这个互联网技术进化到第几代，信息安全问题会一直伴随着互联网的成长而存在。”
在他看来，更重要的是加强法律建设。“网站、政府、黑客都必须纳入到这样一个法律体系中来。”他解释道，由于网站过于强调客户容量，而被盗后经济赔偿又微乎其微，所以导致其对安全问题重视不够；政府方面，虽然目前公安机构对此负责，但人力、技术投入都远远不能满足目前互联网的发展速度。“国家应该学习西方，明确界定黑客行为，对危害较大的案件提起公诉”。
中国移动互联网最缺失的，是互联网因之兴起的创新精神。面对内外压力，中国互联网产业需要再创业。再次需要从零开始的豪迈与魄力，用创新来迎接移动互联网浪潮的机遇和挑战
虽然比桌面互联网时代，中国在移动互联网具备了更多的发展优势，但如果从长远的战略层面上审视，业界人士仍然心存忧虑。
在业内，一个公认的看法是，中国互联网过去十年同其它产业相比有“三高”：人才集中度高，资金集中度高，竞争激烈程度高。
比如在北京，就集中了全球最多的苹果应用程序开发者；在中国，拥有世界最大规模的网民群体，苹果商店在中国拥有最大规模的下载量。
“可在PC时代，中国没有哪个技术是全球首创的。”俞永福说。目前，中国仍然没有诞生向全球贡献技术、甚至面向全球制定游戏规则或设置议程的伟大企业。
一位不愿具名的企业负责人认为，从战略上来说，中国不是没有丧失在移动互联网上的优势的可能。
该负责人表示，移动互联网的核心不是手机，是平台和平台之上的内容。通过占领操作系统、应用商店等环节，基于移动互联网上的应用开发、销售管理已经被美国企业牢牢掌控。我们所能做的是在几家美国企业制定的移动互联网开发应用规范之下进行创新，是在美国开发的平台渠道之上进行销售，“在产业上看，我们其实丧失了一个借用移动互联网整合整个产业链的机会。”
不过，纵观迄今为止的互联网发展甚至是整个IT产业历史，没有一家企业可以永远保持领先，在移动互联网也是这样，还将有很多变革的机会，关键是我们能否抓住。
问题只在于，在已经落后的形势下，我们应如何选择行走路径，才能实现赶超破局？
产业格局争夺
工信部电信研究院总工程师余晓晖等受访专家认为，进入移动互联网时代，互联网业务发展重心、用户消费方式和业务组织模式，将由固定PC转为以手机等移动智能终端为中心的新周期。
目前，世界巨头纷纷抢滩移动互联网产业，逐渐形成美国崛起、欧洲衰落、亚洲等新兴国家追赶的竞争格局，产业争夺的重点则集中在移动终端硬件、软件和网络、应用服务等四个维度。
中国移动通信研究院首席科学家杨景认为，对于移动互联网产业来说，最终决定阵营归属的主导平台是终端操作系统。
目前，终端软件操作上，三大公司谷歌、苹果、微软协同诺基亚正忙于垂直整合上下游企业，壮大实力。谷歌的移动终端软件操作系统安卓（Android）因与业界主流芯片相匹配，已成为移动智能终端操作系统领域的霸主；苹果ios系统伴随iPhone4、iPad的持续热卖实现市场占有率节节攀升，原有的塞班（Symbian）则被不断蚕食，全球市场份额快速下滑。从目前全球份额看，谷歌的安卓占33%，诺基亚塞班系统占31%，苹果ios占16%。各大移动互联网阵营的竞争焦点在于操作系统、应用服务以及用以呈现两者的移动终端。
在终端硬件平台方面，竞争格局因安卓开放特性呈现出均衡化趋势。整机制造已被分散在众多终端厂商中，如智能终端芯片的竞争集中于美、英两国若干IC巨头之间（特别是Intel和ARM）；显示屏等关键器件则由韩国、日本和台湾地区把持；此外占据成本较高的存储技术主要由韩国阵营掌握，台湾地区处于跟随状态；而传感器作为重要元器件则由美国引领。
与这些国际巨头相比，中国移动互联网发展在总体上仍处在产业初步形成阶段。
中国不能再错失
与产业实力的差距相比，在更多人士看来，中国移动互联网最缺失的，仍然是互联网因之兴起的创新精神。
中国与外国的企业家相比，存在着理念上的差异。不是中国人不够聪明，或没有潜力成为乔布斯这样的人。“看看雅虎创始人杨致远和YouTube创始人陈士骏就知道了。”李开复说。这两位互联网企业家都出生于台湾，幼年移居美国。
理念上的落差有不少，有一点足以说明问题。中国的互联网企业一直是在迎合市场的需求，而忽视了互联网产业最大的价值在于能够创造市场需求。乔布斯做到了这一点，用自己的产品创新创造了市场，创造了消费群体。
“美国企业都在做平台级和标准级的创新，而我们只能做产品级和功能级的创新。”互联网资深专家谢文说，在90年代中后期以来，中国互联网曾和国外先进集团只有6个月的差距，但由于创新的落后，这一差距不断增大。
比如，2006，2007年，当国外企业开始在移动互联网布局的时候，国内企业还在热衷于做桌面互联网的游戏、搜索，产业界没有真正关注到苹果、谷歌的动作，导致现在我们在移动互联网与国外的差距已经达到5~6年，导致在全球三大阵营的格局已经初步形成的时候，却没有中国企业的位置，“我们的创新已经与别人不在一个量级之上。”
正如乔布斯曾经典地概括说，“领袖与跟风者的区别在于创新”，创新的精神成为了苹果成功的核心动力。但在中国，较为严重的抄袭和理念差异，让中国移动互联网的创新环境恶化。
易观CEO于扬表示，现在国内抄袭的成本远低于创新的成本，侵犯知识产权的风险远小于创新的成本。国内对知识产权的保护还不够得力，导致辛辛苦苦多年投入的精力与金钱，可能在数日内被人剽窃。腾讯与360的官司，以3万元人民币的判罚收官。
创新的环境因素还包括许多方面。比如，中国的企业生存压力比国外大许多，很少有人会因为兴趣去做一件事情。这样说来，如果没有生存压力，没有被抄袭的风险，没有试错机制的缺失，中国互联网产业的创新可能不止是今天这样的境况。
一位业内人士认为，如果说十年前的中国互联网业是最市场化的，现在则好像失去了这样的环境。不少公司都努力想成为“牌照公司”，大量创新的业务都需要有牌照才可以去做，而没有做出规模显然又拿不到牌照。掌控大量资源的一些大企业，创新的源动力明显不足；正处于初创期、成长期的小规模企业，跨进这个门槛也许不是易事。
中国互联网再创业
不过，中国企业追逐的道路虽然艰辛，但未堵死。
“产业的变革会带来新的机会。”Frost&；Sullivan首席顾问王煜全说，十年前全球互联网老大是雅虎，控制着入口，但2005年谷歌就超越了雅虎，而现在大家更看好Facebook。今天移动互联网就相当于十年前的互联网，处于高速成长阶段，未来还将由更有竞争力的企业来主导，当新的潮流出现，就会快速变化主导权，而且移动互联网的新贵公司体量还会越来越大。
俞永福说，从空间看，PC时代，全球分为美国市场和非美国市场，美国市场步伐快于非美国市场。而移动互联网全球分三个市场，美国，日韩，发展中国家。在亚洲，日韩都已经比美国发展快。全球浏览器市场份额最高的两个企业都不是美国市场，UC和一家欧洲的企业。我们也会像华为，从发展中国家，再到美国，到时就是发展中国家整体市场和美国的博弈。
移动互联网已不再是美国主导的单一产业。中国企业在新兴经济体中的潜力非常大，比如，我们在印度的市场份额突破20%，因为印度比中国慢3年，此外，印尼，俄罗斯，尼日利亚也是这样。中国企业一定要借助移动互联网带来的产业变革机会，才有机会发展更大的国际市场。
姜奇平等专家认为，虽然我国移动互联网产业和国际巨头相比还有差距，但在互联网和移动通信这两个领域有良好的发展基础，若能对资源进行有效整合，将为我国移动互联网产业赶超先进赢得空间。
如何抓住机遇，业内人士认为，中国整体互联网产业需要再创业。再次需要从零开始的豪迈与魄力。面对内外压力，中国互联网产业要用创新创业来回答一切，迎接移动互联网浪潮的机遇和挑战。
顶层设计
与此同时，专家们也建言，国家制定长远规划，引导企业按国际潮流组建自己的产业生态系统，加强新一代无线通信网络等基础设施建设，为产业发展营造良好产业和政策环境。
业内专家表示，目前发达国家移动互联网产业规划布局多支持整个产业链从芯片、终端到操作系统的垂直整合，打破工业化时代产业分工明确的既有模式，鼓励移动互联网产业发展。通过支持垂直整合，苹果、谷歌迅速成为移动互联网行业的“领头羊”，搭建起了属于自己的生态系统，吸引其他企业参与进来做配套，形成自身拥有主导权的阵营，确立了霸主地位。
中国移动研究院院长黄晓庆以谷歌为例，说明当前企业巨头的布局策略：谷歌原本是做互联网运营的，但是现在它既做云计算，又收购了手机硬件厂商摩托罗拉移动，还做安卓操作系统。鲜为人知的是，它现在也是美国最大的互联网主干管道之一，向美国政府申请把互联网接入百姓家中，扮演的是运营商的角色。更显示其长远眼光的是，因为云计算耗电量大，谷歌还建了自己的火电厂。
移动互联网的“分水岭”到了，在“岭”那一侧，中国的互联网产业还看不到会有什么样的风景出现，可从这个“分水岭”起步毕竟还不算晚，不管我们在追赶乔布斯的路上处于什么位置、有多少机会、距离他有多远。
“我国若想在移动互联网领域真正形成国际竞争力，也要通过规划有步骤引导企业组建自己的生态系统。” 工信部电信研究院总工程师余晓晖建议说。
中国移动通信研究院首席科学家杨景表示，业界普遍认为，未来15~20年移动互联网包括云计算，会成为世界经济发展的新生动力。
采访中，不少专家建议，国家把发展移动互联产业当成一项明确战略提出来，为长远发展制定规划。部分企业家不再片面希望单个企业得到政府投资和财政补贴政策，而是希望政府在基础理论研究、平台搭建等方面进行宏观整体性投入。
北京邮电大学人文学院院长、互联网治理与法律研究中心主任李欲晓表示，移动互联网未来发展的核心技术、基础理论、基础应用研究及平台建设等需要巨大投入，这些靠单个企业很难完成，需要国家重点关注采取措施。
与此同时，在资源、政策等环节，政府也应给予移动互联网更多关注。
据中国互联网信息中心统计，最近两年我国手机网络呈现爆发式增长，截至2011年6月底，国内手机网民达到3.18亿。“千人计划”专家、北京创毅视讯科技有限公司董事长张辉说：“移动互联网发展起来前，3G没人用，一旦发展起来3G马上不够用。中国作为未来增长潜力最大的移动互联市场，亟须尽早布局与之适应的高速无线宽带建设规划，尽快推动下一代移动通信网络建设，否则等到移动互联网行业进入爆发阶段会措手不及。”
而在一些移动互联网企业从业人员看来，移动互联网产业发展还存在一些其他问题，比如大企业在市场上“垄”得太多，以及政府在某些方面管得过死。
工信部电信研究院一位研究人员称，由于缺乏相应的竞争规则，相关司法惩处又不严厉，导致国内互联网领域恶意侵犯他人利益的事件频发，最典型的如“3Q大战”。大企业利用市场地位欺负小企业，或者干脆把小企业阻挡在门外，这种情况不利于国内移动互联网产业创新发展。
“千人计划”专家、北京易路联动技术有限公司董事长徐国洪认为： “我们必须要在移动互联网领域设立竞争规范，对何为‘垄断’和‘恶意竞争’做出明确的界定，违者重罚，建立起良性市场秩序。” 业内人士建议，国家和各地方层面的战略规划要具有可操作性，如鼓励开展垂直整合，小公司根本做不了。与美国的互联网巨头相比，国内企业的力量太弱小，无法凭借单个公司的力量去整合。建议发挥市场和产业链各个环节具备的先天优势，从基础研发做起，找到后发优势。
互联网实验室日前发布了国内首份关于互联网生态的研究报告。报告指出，互联网复杂时代已经到来，整个互联网产业生态正在发生巨变。
互联网实验室董事长方兴东博士指出，网络复杂性一定不是某一两个领先的互联网企业的事情。应对互联网的复杂生态问题，也需要政府加强立法、教育机构着手培育网民的信息素养、企业和网民加强自律，各方厘清权责，分工协作才是解决问题之道。只有这样，才能变挑战为机遇，推动中国互联网下一个十年的繁荣发展。
当前，信息秩序受到不良信息挑战。据中国互联网违法和不良信息举报中心数据显示，2011年1月至10月，全国各类网络不良信息举报数量达到605692件次，同比增长76.7％。电子商务领域也是虚假信息的重灾区，根据中消协的统计，今年上半年，全国各级消协组织共受理互联网服务方面的投诉8187件，比去年同期增长了74.6％，其中很大一部分是网络购物方面的问题。
不良信息治理是一个综合性的社会课题。为了保证网民不受伤害，净化互联网环境，政府和国内几家互联网巨头公司先后推出平台级别治理举措，并联合打击互联网不良信息。
2010年，百度斥资1亿元发起“阳光行动”，强化技术及管理；并在每个搜索结果页面设立举报通道，承诺48小时处理；开放协作，联动政府部门及相关机构打击重点案例；同时设立1000万阳光基金，推动安全上网教育。行动发起后，引起行业内巨大反响，腾讯、金山等企业也在第一时间响应并加入。据百度统计，半年来，仅在百度网站上，举报页面累计访问量超由于过500万，不良信息举报中心反馈收到投诉共计14000多条。
内部资料显示，在阳光行动中，百度特别针对游戏私服、话费充值等诈骗行为高发的领域进行了重点打击。并对网银、旅游、租车、物流、搬家、食品、盗号、等类别的违规推广信息进行重点治理，并联合公安机关破获了机票诈骗、游戏盗号、网银钓鱼等多起重大案件，抓获了一批犯罪分子。
据介绍，在百度严格的资质审查制度下，仅半年时间，在希望借助百度搜索平台进行营销推广的全部新增客户中，有半数以上客户的推广请求，因资质不全或涉嫌违法、违规等问题，被百度拒之门外。
随后，百度“阳光行动”又在下半年着重加强了打击违规医疗推广集团的行动，发现少部分大型医疗推广集团正在成为违规医疗推广的新源头，百度同时开放了投诉通道，在接到投诉的第一时间进行核查处理。
但同时可以看到，目前国内法律法规相对滞后，网络发布虚假消息的犯罪成本极低、而抓获和惩罚成本很高，缺少必要的法律约束；网民缺乏基本的信息素养，导致网络很容易变成诈骗者的工具。这种现状导致我国互联网企业要付出更多的精力来承担责任并解决问题。
对此北京大学信息管理系教授赖茂生认为，影响和治理互联网复杂性的力量是多种多样的，包括法律力量、市场力量、社会规范等。互联网是一种超越所有现有公共事业的“超公共事业”，任何单一的力量可能都无法独自应对这些挑战。具体到互联网的管理模式上，有两点值得思考，一是联邦式管理，让多方面力量联合起来，二是广泛参与，将“公共治理”概念引入到互联网领域，以最大限度调动各方力量共管共治互联网。
互联网实验室日前在京发布《2011中国互联网生态报告》，报告指出，中国互联网产业平台已经演变成复杂的生态系统，互联网企业面临着“信息爆炸与用户体验的冲突”、“信息自由与不良信息的冲突”、“资源分享与知识产权的冲突”以及“网络营销与商业信用缺失的冲突”四大复杂性挑战。
对于互联网复杂生态带来的挑战，中国科学院研究生院教授、知名互联网专家吕本富认为，官、民、平台各司其职是应对复杂性挑战、构建和谐网络生态环境的关键所在。“一个好的互联网生态必须有官有民有平台。官干官的事，民干民的事，平台干平台的事，关键在于各司其职。”吕本富强调，对互联网生态环境的价值判断有两个标准，一是看这种生态环境是否有利于产业和谐发展，二是看在这种生态环境下人们是否能和谐生存。
以“信息自由与不良信息的冲突”为例，互联网上的信息自由在互联网为民众的生活、工作带来显著改变与提升的同时，也让不良信息的猖獗泛滥随之而生。大量无用信息、虚假信息和违法不良信息，不但严重破坏了网络诚信和秩序，更不断危害着网民的身心健康、财产安全，给整个互联网产业、乃至整个社会带来了恶劣影响和巨大隐患。
全球著名营销专家米尔顿？科特勒所说，目前百度等中国互联网企业，比其他国家竞争对手要花更多的精力、人力、物力、资金的投入，来负担净化互联网环境的责任。2010年12月，百度联合互联网违法及不良信息中心，联动有关部门，发起旨在打击互联网不良及虚假信息的“阳光行动”，斥资1亿元强化技术及管理；并在每个搜索结果页面设立举报通道，承诺48小时处理；开放协作，联动政府部门及相关机构打击重点案例；同时设立1000万阳光基金，推动安全上网教育。行动发起后，引起行业内巨大反响，腾讯、金山等企业也在第一时间响应并加入阳光行动。
这种不良生态之所以出现，背后的原因是错综复杂的。目前国内法律法规相对滞后，在网络上发布虚假消息的犯罪成本极低而抓获和惩罚成本很高，这就让不法分子缺少必要的法律约束；再加上教育机构缺失，网民得不到基本的信息素养教育，对不良虚假信息缺乏鉴别能力，导致网络诈骗层出不穷。
如何改善这种不良生态环境？吕本富指出，互联网界有三种手段应对挑战：第一手段是生态的自我平衡，第二手段是政府治理机制，第三手段才是法律途径。在不良信息治理方面，政府应当完善相关立法并对网络犯罪行为进行依法打击，形成网站可信度的认定标准；也教育机构应该着手提高对网民信息素养的培育，像普及现实生活安全教育一样去普及网络安全教育。未来，要想真正解决这些互联网复杂性所带来的生态问题，不仅需要先锋企业不断探索尝试，更需要政府、企业、教育机构、网民等多方形成合力，各司其职，共同承担责任和应对挑战。
经过多年翘首期盼，我国宽带的国家战略终于得到工信部的支持并提交国务院。日前，工业和信息化部部长苗圩在会见云南省委书记秦光荣时表示，工信部已经向国务院建议将“宽带中国”作为国家战略，要像重视高速公路、高速铁路一样重视宽带网络建设。
对此，接受本报记者采访的工信部电信研究院专家吕新杰表示，虽然我国不需要建设国家层面的宽带整体网络，但亟需国家层面的宽带战略，这个国家战略不是用来进行具体网络建设的，而是用来指明我国宽带中长期发展目标和实施步骤。吕新杰同时告诉记者，宽带发展也需要地方政府的支持，目前我国多数城市没有将宽带基础设施建设纳入城市及交通建设的总体规划，这也直接影响了我国宽带发展。
宽带国家战略进入政策层面
苗圩部长是在12月12日工业和信息化部与云南省人民政府签署《加快建设我国面向西南开放重要桥头堡战略合作协议》期间，与秦光荣会谈时提出此观点的。他指出，我国目前的宽带发展水平与发达国家相比还有很大差距，这种状况存在的原因在于对宽带发展缺乏国家层面的战略或行动计划指引，因此，我国必须大幅提升信息基础设施能力和水平，从国家战略层面加快宽带网络建设势在必行。
数据显示，我国宽带目前的端口有1.88亿，FTTB/N端口约5600万。全国基础光纤网的光缆总长996万皮长公里，1.95亿芯公里，过去五年新增1.19亿芯公里，每年增加21%，即2400万芯公里。我国宽带网络的快速成长，离不开政府的大力支持，但政策对宽带网络建设的重视程度还需要上升等级：目前，许多经济实力很强的国家都将光纤宽带建设作为所有行业的基础设施建设之首，全球有100多个国家出台了国家宽带发展战略，包括美国、日本在内的国家政府都投入了大量资金在宽带建设上，包括各种配套设施。我国在这方面依旧缺乏。
据了解，苗圩此前在接受媒体专访时透露，工信部正在研究实施“宽带中国”战略，全面构建宽带、泛在、融合、安全的国家下一代信息基础设施。
三大问题呼唤政策快马加鞭
目前，国内宽带建设以运营商为主导，中国电信今年初就提出了让业界振奋的“宽带中国”计划，宽带用户的接入带宽将在3~5年内跃升10倍以上。对于普遍服务这一国际性宽带拓展难题，国内电信运营商一直在自主推进，例如，在我国地理条件最差的几个西部省份，运营商每年在光纤业务方面的投入占比多数已达到40%。但尽管如此，按照吕新杰的话说，我国宽带发展仍存诸多难题：
首先，我国宽带的城乡和区域发展不平衡问题依旧突出。数据显示，2010年底我国东部地区的宽带接入普及率约为14.9%，西部地区的普及率约为7.4%，消除数字鸿沟的任务依然艰巨。
其次，我国多数城市没有将宽带基础设施建设纳入城市及交通建设的总体规划，管道、线路等用地没有规划和预留，楼房室内通信分布存在开发商或产权单位、小区管理部门垄断和不合理高要价现象，由此形成宽带基础设施建设成本高、协调难度大、建设周期长等问题，严重挫伤建设积极性。
最后，我国在接入带宽、宽带普及率等方面与发达国家相比还有较大差距，我国互联网应用结构不合理，高带宽业务应用的普及程度不高，种类不够丰富，生产性应用不足，业务形态和商业模式基本以模仿创新为主，宽带发展的业务驱动力不足。
鉴于我国宽带的诸多问题，此次工信部传达出宽带战略建议提交国务院的消息受到了业界广泛关注，如资本市场方面，受此利好预期提振，通信股近日表现强劲。
对经济社会发展影响深远
世界银行研究显示，宽带普及率每提升10%可以直接带动GDP增加1.4%；布鲁斯学会研究显示宽带普及率每增加1%，就业率上升0.2-0.3%；在宽带上每投入1美元，能给全社会产生10倍的回报。宽带能够加速信息传递、提高社会经济运转效率，帮助制造业提高5%、服务业提高10%的劳动生产率。当前“人均带宽”和“人均信息”的占有量成为衡量国家经济实力的核心指标，国家宽带发展能力已成为信息时代国家竞争力的根本所在，世界主要发达国家都已深刻认识到宽带发展的重要意义。
我国“十二五”规划提出：全面提高信息化水平，推动信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化。宽带对我国以信息化带动工业化、推动信息化与工业化融合有重要意义，宽带网络建设和业务应用普及有利于“两化”融合促进国家社会经济稳定发展。
对此，吕新杰强调，虽然我国不需要建设国家层面的宽带整体网络，但亟需国家层面的宽带战略：这个国家战略不是用来进行具体网络建设的，而是用来指明我国宽带中长期发展目标和实施步骤，用来帮助建立跨行业的宽带发展统筹机制以保证在城乡规划等方面对宽带网络基础设施建设给予足够的支持，用来指导宽带核心和共性技术研发和攻关，用来保证宽带城乡和区域协调发展等市场无能为力问题的解决。
国内宽带运营商近期掀起了一波免费提速的热潮。11月底，上海电信率先提速，部分宽带用户网速骤升至10M以上。紧接着，江苏电信、广东电信、武汉电信等迅速跟进，宽带网速普遍提至20M以上。除了电信，联通在北京、西安也有类似动作。
经过多年的发展，无论在需求上，还是成本考虑上，电信运营商加快宽带建设的步伐愈加迫切。当然，其间也面临着消费者的犹疑，以及最后一公里建设的困境。对此，本报记者连线独立电信分析师付亮进行分析解读。
两个角度透视宽带价格问题
一直以来，部分消费者甚至不少媒体认为，我国存在宽带价格高而速度慢的现象。针对这种观点，付亮认为，可以从两个角度来看待。一是从宽带价格和收入比来看，确实有点高，这要逐步下降，近年来运营商也正在做；二是目前业界对宽带价格的定义还很含糊，这还要考虑到我国的现实情况，比如南北差异、城乡差异。一步到位地对标日韩，那也是不切实际的。
需要提醒的是，宽带价格虽然有差别，配套服务也要积极相应调整。在北京、上海等一线城市，用户每月缴纳 100 多元宽带费，所享受到的服务不能跟三线城市付出更低价格一样。
另外，付亮指出，要是从绝对价格来说，我国的宽带价格肯定比国外略低，这是毋庸置疑的。根据相关数据显示，所谓的国外宽带平均网速高100M其实是无稽之谈，即便按价格计算，我国宽带也有一定的优势。但这种绝对价格其实不具备可比性，因为各国环境、国民收入，以及资源价格不一样。建议按照价格除以速度来计算，这跟成本关系更加密切。当然，如果人多上网使得宽带速度放缓，得出来的结果会高一点。
总结来说，只要条件符合的地区，运营商都应尽快提升宽带质量。事实上，电信、联通也正在实施宽带提速计划。11月下旬，许多上海市电信宽带用户发现，宽带网速已经跃升一倍。由此，全国掀起了一波宽带提速的高潮。江苏电信紧跟上海步伐，已经完成光线入户的用户只要办理189元、289 元或者389元每月的3G套餐，用户宽带速度可升至20M、 50M、100M。联通在北京、西安等也有类似动作。
虚拟运营加快国家宽带建设
推行国家宽带战略的思想已经引起监管层的重视。工业和信息化部部长苗圩近日表示，工信部已经向国务院建议将“宽带中国”作为国家战略，要像重视高速公路、高速铁路一样重视宽带网络建设。此前，多位业内人士也呼吁将宽带作为国家战略进行推进。
对此，付亮有类似观点，他指出，电信、联通接连实现宽带免费提速计划，一旦地区条件成熟，可以逐步推进。在竞争压力下，运营商也可以推动宽带建设，但长远来看，这并不利于国家宽带建设。因为现实情况有些令人烦恼，宽带建设还涉及物业、电力、用户等问题，建议要把宽带建设提升到国家战略层面进行推动。
另外，付亮还认为有必要引入虚拟运营的做法，这种做法其实目前就已经存在了。所谓虚拟运营，指的是，不管宽带光缆是哪个主体建设，国家都应灵活协调，允许其他宽带运营商合理合法地使用，让宽带用户有更多的选择权，刺激运营商更充分地竞争，提升服务水平。而如今，宽带用户如果想更换宽带服务，可能要大费周章。
宽带最后一公里的建设尤其重要，而这牵涉到多方面的利益关系。这段线路的建设成本高，难度大，甚至受到恶意阻挠。鉴于铜缆价格屡屡上涨，而光纤价格逐步下滑，运营商的宽带建设成本减少了顾虑，再加上网络视频等需求的急剧攀升，“光进铜退”显得愈发迫切。依靠政策协调，顺利打通最后一公里的建设，对于推进宽带建设步伐、提高宽带服务大有裨益。
单位宽带价格下降空间大
电信、联通近期相继宣布，在部分城市实现宽带免费提速。不过，有消费者对于运营商如此做法有不解之处。根据相关媒体报道，电信、联通接连宣布提速计划，获得消费者的认可，但部分消费者认为自身并不需要50M甚至100M的宽带，10M 就能满足日常需求。
针对这种现象，付亮认为，经过长期发展，电子类产品或通信服务日新月异，但其中有一个值得注意的特点就是，产品或服务价格是有降价的趋势，但幅度不大。在这种背景下，产品的性能同时又有很大提升，服务水平也有进步。就拿中国电信的千元智能手机来说，早前的标准是3.5寸以上大屏幕为主要特征，CPU处理能力在600MHz以上，同时又具备良好的用户体验，价格大约千元左右。但如今，新一代千元智能手机绝非往日可比，屏幕尺寸已达到4英寸，分辨率为 800*480 ，CPU采用 800MHz主频的高通芯片。
况且，中国电信近期发布声明指出，“十二五”期间，中国电信将大幅度提升光纤接入普及率和宽带接入的速率，实现五年内公众用户上网单位带宽价格下降35%左右。付亮认为，目前来看，降价35%有难度，但如果是根据宽带提速后，计算平均每兆的宽带价格，降价35% 完全可以做到。再者，宽带用户办理相关3G套餐之后，撇开手机话费、固话月租、赠送手机等服务，实际宽带价格其实已经很低。
对于运营商在未来基于宽带的创新方面，付亮认为，运营商更多的优势在于面向企业的服务，为企业提供解决方案。因为面向消费者，无论在理解程度，还是内容把控上，运营商都有明显的劣势。至于为企业提供软硬件方面，运营商整体上优势也很明显，因此运营商可以着力给产业链上其他企业提供服务。
“假宽带”调研方称调查方式不便公布
相关报告引发大量讨论；电信专家阚凯力再次建议增加骨干运营商
在调查机构DCCI发布报告指“中国绝大部分用户使用‘假宽带’”后，电信专家阚凯力昨日表示，“假宽带”风波是网民将怨气撒到运营商身上的结果，他提出了解决网速的四条建议。DCCI方面昨日则回复称该报告的调查与取样方式暂时不便公布。
DCCI：不公布是怕曲解
DCCI（互联网数据中心）于上周发布报告《中国宽带用户调查》，称超过半数用户上网平均速度达不到标定速度。
该报告还指出，宽带费用方面，内地固网宽带用户上网1M带宽每月费用实际折合13.13美元，是越南的3倍、美国的4倍、韩国的29倍、中国香港的469倍。该报告在媒体和网络上引发大量讨论。
本报记者昨日联系DCCI人士，该人士回复称，因担心报告调查取样方式与其他相关要素公布后引起断章取义的曲解，因此暂时不予公布。
北京邮电大学教授、电信专家阚凯力昨日对本报记者表示，以实际上网速度和标定速度对比，得出宽带服务为“假宽带”这个结论并不客观。
阚凯力分析称，以北京为例，联通提供的2M宽带ADSL服务，其标定速度来自于用户家中终端到最近的电话局机房的速度。“电话线是用户独享，ADSL的上限速率在8M以上，2M和4M的宽带产品，电信运营商没有必要克扣，扣了也不会多拿钱”。
“网速问题和垄断问题的解决方案一样”
为什么很多网民感觉上网速度达不到标定速率？阚凯力分析称，在北联通、南电信这两个大网之内，访问速度一般可以保障，因为网内大部分为光缆，“不用白不用”；新浪、百度、淘宝等大网站会在两个大网内均设置镜像网站，所以速度也会有保障；但如果某些网站只在一个网内设有服务器，另一张网内的用户访问时可能就会比较慢。而在访问国外网站时，网民通常会感觉更慢，因为出国线路首先受到相关防火墙的制约，大量的过滤工作阻碍了网速；其次，海底光缆到各国的访问速度也并不稳定。
阚凯力建议，解决宽带上网速度问题，其实与他一个多月前就发改委调查电信、联通垄断问题时提出的解决方案是一样的：建议骨干运营商从2家增加到4家；建议增加骨干网互联互通节点数量，从3个增加为7个；建议对宽带资费进行监管，禁止批发价高于零售价；最后，对垄断运营商违规的罚款可以返还给消费者。
国务院办公厅近日发布《关于加快发展高技术服务业的指导意见》，要求重点推进包括信息技术服务等在内的八个领域高技术服务业加快发展，“十二五”期间，中国高技术服务业营业收入年均增长18%以上，到2015年，将发展成为国民经济的重要增长点，对经济结构调整、发展方式转变的支撑能力明显增强。分析人士认为，在扩大内需将担当提振中国经济重任的背景下，高技术服务业有望因政策加大支持力度而驶上发展的快车道。
政策加码高技术服务业
根据国务院部署，信息技术服务、数字内容服务及电子商务服务等将获得重点支持。在信息技术服务方面，大力发展网络信息服务和三网融合业务，着力推进网络技术和业务创新，培育基于移动互联网、云计算、物联网等新技术、新模式、新业态的信息服务。在数字内容服务方面，拓展数字影音、数字动漫、健康游戏、网络文学、数字学习等服务，大力推动数字虚拟等技术在生产经营领域的应用。在电子商务服务方面，重点完善面向中小企业的电子商务服务体系，鼓励相关机构建立可信交易服务平台。
培育壮大战略性新兴产业，加快发展现代服务业，是国家转变经济发展方式，实现可持续发展的必然要求。根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，现阶段重点培育和发展新一代信息技术等七大产业。此前，《国务院关于加快发展服务业的若干意见》提出，“积极发展信息服务业，加快发展软件业，坚持以信息化带动工业化，完善信息基础设施，积极推进‘三网’融合，发展增值和互联网业务，推进电子商务和电子政务。”
针对高技术服务业发展的重点领域，国家将制定和完善相关政策措施。例如，“在信息技术服务、生物技术服务、知识产权服务等领域开展应用示范，培育高技术服务市场需求。”同时，为提升我国信息基础设施能力和水平，创造光纤宽带等发展的政策环境，国务院要求，“切实落实并完善居民小区光纤接入建设等方面技术规范和管理规定，以基础设施升级促进信息服务业务发展。”
工信部部长苗圩近日在贯彻落实中央经济工作会议精神干部大会时也表示，扎实推进通信业转型，推动两化深度融合取得新的进展。推动实施“宽带中国”战略，大力推进三网融合，加强电信市场监管和互联网行业管理。推进信息技术在工业领域的推广应用，支持社会领域信息化建设。提高信息产业保障能力，推进云计算发展和物联网产业化进程。
信息服务业受益扩内需新政
日前闭幕的中央经济工作会议在对明年经济工作进行全面部署时，提出“推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。”“ 牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来”。这是中央首次将扩大内需提到战略基点的高度，而加快发展高技术服务业对于扩大内需、培育壮大战略性新兴产业以及促进产业结构优化升级都具有重要意义。
国务院副总理李克强日前指出，扩大内需的最大潜力在城镇化。城镇化既可增加投资，又能拉动消费，是中国经济发展的重要引擎。扩大内需的最大产业支撑是服务业。要在积极发展高技术产业和先进制造业的同时，把推动服务业大发展作为产业结构调整的战略重点，完善政策支持体系，提升服务业比重和水平，促进服务业与工业融合发展。工业化、城镇化的加速发展，为信息服务业提供了广阔的空间。
另一方面，中央经济工作会议提出，明年要着力扩大内需特别是消费需求，拓宽和开发消费领域，促进居民文化、旅游、健身、养老、家政等服务消费。在全国发展和改革工作会议上，发改委主任张平表示，要增强居民消费能力，积极培育消费热点，大力优化消费环境，促进消费需求持续增长。国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松认为，中央提出“稳中求进”，最可靠的途径是增加消费，消费若真正激发起来，就能保持国民经济长期平稳增长。
聚焦到信息产业，物联网、云计算等新型信息服务业态的发展，将使信息消费持续成为社会消费热点。以物联网为例，根据新华社发布的《2010-2011年中国物联网发展年度报告》，未来5年，全球物联网产业市场将呈现快速增长态势。保守预计，到2015年，中国物联网产业将实现5000多亿元的规模，年均增长率为11%左右。工信部电信研究院预计，我国物联网相关产业形成万亿级规模的时间节点预计在“十三五”后期。
此外，国家将着力加快壮大文化产业，增加文化消费总量，提高文化消费水平。这对于相关产业无疑是利好。根据中央有关文件精神，要加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业。推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展，增加相关产业文化含量，延伸文化产业链，提高附加值。拓展大众文化消费市场，开发特色文化消费，扩大文化服务消费，提供个性化、分众化的文化产品和服务，培育新的文化消费增长点。
政策扶持推动服务业跨越发展
据了解，高技术服务业将获得财税、拓展融资渠道、完善市场环境、深化对外合作等多方面的政策支持。发改委在部署明年工作时提出，全面实施国家自主创新能力建设规划，加快培育发展战略性新兴产业和高技术产业。发布实施“十二五”服务业发展规划，研究进一步推进服务业综合改革试点的支持政策，推动服务业加快发展。实施重点文化惠民工程，发展壮大传统文化产业，积极培育新兴文化业态，推动社会主义文化大发展大繁荣。
毫无疑问，引爆信息消费这一巨大的市场，需要国家政策的扶持。比如，在构建宽带、泛在、融合、安全的国家下一代信息基础设施方面，从国家战略层面加快宽带网络建设势在必行。据报道，工信部已经向国务院建议将“宽带中国”作为国家战略，要像重视高速公路、高速铁路一样重视宽带网络建设。对于宽带网络建设，权威人士呼吁地方政府给予更多的政策支持，协调解决基站选址、管道等配套资源建设、光纤光缆进楼入户等涉及城乡建设规划的问题。
信息文化消费在促进内需乃至经济增长中的作用可见一斑。这也预示着，信息服务业将迎来跨越式发展的机遇。因此，信息服务产业链应加快技术、网络、业务的融合创新，不断开拓新的商业模式，以更高层次的信息应用引领社会信息文化消费，为扩大内需、促进国民经济持续快速增长作出更大贡献。
开发者门户CSDN泄漏600万用户数据，其中包含极为敏感的用户名、密码。垂直游戏网站多玩网泄漏800万用户数据，大部分加密也有小部分明文保存，措手不及的用户们瑟瑟颤抖。
紧接着51CTO、CNZZ、eNet、UUU9、YY语音、百合网、开心网、人人网、美空网、珍爱网等众多网站也都陷入用户数据泄漏丑闻，包括CSDN、人人网、新浪微博、QQ邮箱、知乎多个网站已经在消息披露后提升了安全等级，提醒可能被波及的用户更改密码。
仅现在已经确认被波及的用户规模已经超过千万，本来大家都在在暖气房为年终报表、业绩数据里奔忙，现在不得不面对可能存在的未知威胁，并且你对威胁什么时候到来完全一无所知。
连环泄漏像是有心人刻意为之
在两天内，先是CSDN紧接着是多玩网，超过十家网站纷纷爆出用户资料泄漏丑闻，这显然是一起经过严密策划的事件。
策划者很好把握住了用户的心理，没有选择一次性全部放出而是分批放出，显然是想要拉长系列事件的关注度。暂且不论那些未被证实的泄密网站有多少属实，仅就现在披露的数据已经引起了非常大规模的影响。
这些大型网站通常已经有三年以上的历史，期间有机会接触用户信息的程序员不计其数，是否有泄密可能根本无据可查，更谈不上什么责任认定跟追究了。即便是报警也只能算是策略性行为，起不到太实质性的作用，在事件策划者自揭谜底之前，没有任何一个网站敢说自己是清白的。
事件策划者既然敢曝露如此多的用户数据，必然做了足够多的自我保护措施，确保没有人能够找到他们的真实身份。至于策划这一事件究竟是为了什么，显然目前还没有清晰的答案，也许是为了攻击竞争对手，也许是为了转移大家的注意力，也许只是恶意黑客的玩笑而已。
对互联网的影响远比想象中更深刻
“我无法想象这些大网站无法保障我的信息安全，我的邮箱、支付宝、QQ都使用了相同的密码，这意味着黑客可以肆意去攻陷我的在线帐户”，这段话正是大多数普通用户心理的真实写照，在他们看来网站保障用户信息安全是理所当然的义务，普通用户可能会对在线服务失去信心。
问题的核心是没有人知道自己是否受到影响，普通人并不会像程序员建立数据库导入SQL文件然后查询，也不知道自己日常使用的网站资料安全是否完备。通常被曝光的数量往往远大于真实存在的数量，没有人知道自己的帐号、密码、电子邮件、信用卡密码会不会被放在信封。
这些帐号信息可能会对用户的关联帐户产生巨大危害，并且这样的危害基本是无法阻止的，因为大多数人对邮件使用了相同密码，你如果能够通过登陆及邮件更改密码，那么恭喜你，因为那些恶意攻击者也可以。
更大的危害是，泄漏的用户数据可能被有心的黑客用作建设密码破解数据库（彩虹表），帮助恶意黑客们更有效攻陷在线帐户。甚至他们会基于此建立更有效的方式，利用社会工程学来突破传统保护系统的封锁。
怎样的密码才是更安全的？
网友对开发者门户CSDN泄漏的数据进行了分析，发现排名前三的用户密码是 “123456789”、“12345678”、“11111111 ”，这三个弱密码在泄漏密码中的占比高达10％。考虑到用户密码的的巨大差异性，这已经是一个非常高的比例。
弱密码是指简单容易被破解的密码，而且这还是在业内的开发者门户网站，在普通网站使用弱密码的用户比例可能更高。
当然，作为用户有义务设置更高强度的密码，但是这些密码居然成功通过了CSDN网站的验证，大多数网站都具有弱密码检测功能，提示使用弱密码的用户更换更高强度的密码。这意味着大多数国内网站的弱密码检测功能都是存在尝试缺陷的，甚至仅仅是判断字符数而不包含必备的常规判断。
那什么样的密码更安全？
数字、大小写字母、符号相互组合，字符数越多越安全，但前提是不要给日常使用带来太多障碍。考虑到大多数网站已经配置记忆登陆功能，这并不是一个特别大的障碍。如果可能的话，重要帐户使用单独的密码，尽量定期更改敏感密码
给互联网创业公司的安全警钟
CSDN资料泄漏事件中，受到威胁的主要是早期注册并且没有更改过密码的用户，多玩网方面给出的回复大致相同。
这样的情况在大多数创业公司存在，这次事件波及到的很多网站也是近几年才成长起来的创业公司。在初期由于人手、资源有限，大量的精力都被投入到运营与功能开发中，缺乏对用户资料的有效防护，容易忽略对用户资料安全的重视。
然后他们做大之后会发现存在的安全隐患，然后腾出人手来修复存在的安全问题。但这次资料泄漏事件给创业公司敲响了警钟：用户的资料安全始终应该被放在足够重要的位置，否则可能会成为压倒骆驼的最后一根稻草。
来源：人民邮电报
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2011-12-20 来源: 艾瑞网
艾瑞咨询近期推出《2011年中国移动支付行业研究报告》，针对中国移动支付市场现状进行了深入的探讨。报告研究数据显示，2011年中国移动支付市场交易规模将达到481.4亿元，同比增长149.4%。以下截取报告观点进行详细解读：
（一）2011年中国移动支付交易规模将达到481.4亿元，用户规模达到1.9亿
艾瑞咨询数据显示，截至2011年底，中国移动支付交易规模总额将达到481.4亿元，同比增长149.4%，整体呈现爆发式的增长态势。艾瑞预计，中国移动支付交易规模将在2013年底超过2000亿元。
根据艾瑞咨询统计数据，2011年中国移动支付用户规模将达到1.9亿。艾瑞预计，2013年中国移动支付用户规模将达到4.8亿。移动网上支付用户规模的增长带动了整个行业用户规模的爆发，另外手机短信支付也在用户群体中得到了进一步的普及。
（二）2011年中国移动支付市场阶段性特点
整体规模——呈现爆发式增长态势
艾瑞咨询认为，中国移动支付交易规模之所以呈现爆发式的增长态势主要出于以下几点原因：
移动互联网经济的高速增长。以移动电商为代表的移动互联网经济的高速增长带动了移动支付市场规模的扩大，整体互联网经济对移动支付的需求巨大；
全新技术形式的出现催生新的支付形式。3G、WIFI、NFC及RFID等通信技术的逐渐成熟，以及以智能机为代表的移动终端的迅速普及，使得相关技术在移动支付领域的应用更加广泛，支付流程也得以更加顺畅和便捷；
用户对支付便捷化的需求。随着用户消费欲望及消费水平的提高，对于支付形式多样化、便捷化的需求在迅速提升；
移动支付企业的刺激。第三方支付牌照方法之后，相关监管法规正在逐步落实，第三方支付企业正在合规框架内展开新一轮竞争，为了迅速在全新市场中占领先发优势纷纷推出自己的移动支付产品，并期待迅速占领用户市场。
移动网上支付——受益移动电商，进入高速增长通道
艾瑞咨询研究数据表明，移动电子商务在2011年前三季度的平均环比增幅超过了400%，各大电商企业纷纷加大力度在移动互联网端的业务推广，包括移动购物应用软件及浏览器端的推广。而移动支付APP的推出及支付企业与电商企业的合作，使得手机支付渠道正在逐步被打通，手机购物过程中使用移动支付工具直接支付的比例将大幅提高。
近端支付——蓄势待发，潜力巨大
2010-2011年，中国银联、三大运营商、第三方支付企业纷纷通过基于近端通讯技术的近端支付产品进军线下支付业务，并在公共交通、便利店、超市等客流量较大、支付便捷程度要求较高的支付场所得到了很好的拓展。但是由于目前的技术标准难以统一、用户端成本较高等原因，交易规模仍然较小，而一旦这些问题被解决，近端支付增长潜力巨大。
（三）移动支付的发展趋势——融合、跨界、O2O
融合——基于移动支付的支付大融合构想
艾瑞咨询分析认为，移动终端的便携性、近端通信的成熟、无线通信网络的普及将是促进支付大融合的核心因素。多种支付形式的融合将为整个第三方支付产业的发展带来更为广阔的发展空间和更加丰富的创新机会。近端通讯技术，为以互联网支付为起点的众多支付企业以及商业银行、预付卡企业等线下支付企业的交互式发展提供了新的机遇，多账户集于一”机”的设想正在成为现实。整体第三方支付产业将从线上逐步走向线上、线下协同发展，卡支付、互联网支付等多种支付形式将在移动支付的基础上趋于融合。
基于移动支付的支付大融合构想
跨界、O2O——移动支付的创新业务模式
第三方支付企业与传统金融机构的优势在于创新与灵活，跨界发展为第三方支付企业的创新提供了新的思路。一方面，基于移动支付的支付大融合将促进移动支付终端逐步取代传统的银行卡、预付卡介质，为消费者提供更为便捷和安全的支付方式，移动支付企业可通过代发、自发虚拟支付卡片而获取增值收入；另一方面，移动支付与移动营销的结合将为移动支付提供更多的业务创新机会和更为广阔的盈利空间，在此基础上，O2O模式在移动支付业务操作中将得到更为良好的运用。
(本文来源：艾瑞网 )
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发表于 2010年11月23日
中国互联网络信息中心分析师 孟凡新
在B2C购物网站纷纷平台化的同时，团购网的平台化步伐也悄然开展。美国Groupon通过设立 “Groupon
Stores”，帮助本地商户创建商户页面。国内的拉手网等也开始了类似的尝试，只要商户通过质量考评，无需排队等候团购网的安排，便可以灵活自主地在团购网相应页面上发布自身的团购信息。
从用户接受度来看，团购网还有较大的发展空间。CNNIC最新调查数据显示，虽然目前网购用户中使用团购服务的用户为6%，但是已经使用团购服务的用户中有80%未来会继续使用团购服务。对于已经使用过团购的用户而言，团购带给用户更多的感受是“折扣大，能买到优质低价的商品”，这说明团购这种服务模式已经达到了消费者的认可，仍然具备发展的潜力。
从团购网的模式来看，平台化是其发展壮大的路径。
团购网站是营销平台，争取更多的商家展示或商户发团是其重要的目的。但随着团购网的发展，目前的一日一团或几团的模式越来越不能满足商户的需求。同时，各个垂直门类的团购也发展起来，单一的团购网站也越来越难满足用户对商品的差异化需求。发展更多的优势商户“上线”成为团购网未来的重点，而平台化就是较好的实现方式。
从网购市场发展来看，团购平台化契合了市场发展的方向。当前的网购市场上，实物商品消费的网购发展较快，已经成为网购最主要的消费类型，而消费体验型网购发展还处于起步期。团购平台化能给予传统服务业更多的展示空间，能将更多传统服务业的餐饮、健身、休闲娱乐会所的消费带动起来，主动利用网络平台进行营销，满足本地消费需求，弥补网络购物市场上服务型产品缺乏的空间。
团购网要成功实现平台化发展，除了拥有一定的用户基数，优质的营销团队和良好的业绩口碑外，还需要加强以下几个方面。
首先，完善商户资源审核和用户监督机制，平台化使得团购网除了自身发展的商户资源外，还需要对平台上的商户进行紧密的跟踪审核，平台上的商户越多，其审核和追踪的成本就越大。团购平台化能对商户进行更紧密的监督，一旦商户在团购平台页面上进行长期的营销，欺骗消费者的成本会增大。因此，团购网要将用户的评价纳入商户长期的评定中，实现商户资源的优胜劣汰。
其二，后台数据分析推送精准营销方案。成百上千的团购网站都有成为平台的潜质，但是商户是否选择，或者选择哪家平台“入驻”，除了用户基数外，还要看团购平台提供的营销方案，即通过团购网后台的用户分析，将用户需求与商户服务结合，帮助商户实现低成本的营销方式。因此，团购平台对用户数据的整合分析是其后续服务的重点，谁更能提供让商户信服的精准营销方案，谁才能吸引商户的加盟。
其三，加强用户保护的措施。团购平台给商户提供了更多的展示空间，同时更多的商户自主成团也增加了消费纠纷的概率。对于消费者而言，平台上的商户信息的真伪鉴别和服务保障，更多地是依靠团购网站来审核和追偿。因此，建立更加加强的用户保护措施，对于团购平台的长远发展，必不可少。
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