1 月 08, 2025 国家互联网信息办公室关于《个人信息出境个人信息保护认证办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知

2025年01月03日 来源： 中国网信网 为促进个人信息高效便利安全跨境流动，规范个人信息出境个人信息保护认证工作，根据《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规，国家互联网信息办公室起草了《个人信息出境个人信息保护认证办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径查看文稿或提出反馈意见： 1.登录中国网信网（www.cac.gov.cn），进入首页“网信要闻”查看文稿。 2.登录中华人民共和国司法部（www.moj.gov.cn）、中国政府法制信息网（www.chinalaw.gov.cn），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。 3.通过电子邮件方式发送至：shujuju@cac.gov.cn。 4.通过信函方式将意见寄至：北京市海淀区阜成路15号国家互联网信息办公室网络数据管理局，邮编100048，并在信封上注明“个人信息出境个人信息保护认证办法征求意见”。 意见反馈截止时间为2025年2月3日。 附件：个人信息出境个人信息保护认证办法（征求意见稿） 国家互联网信息办公室 2025年1月3日 个人信息出境个人信息保护认证办法 （征求意见稿） 第一条 为了便利个人信息出境活动，规范个人信息出境个人信息保护认证工作，保护个人信息权益，促进个人信息高效便利安全跨境流动，根据《中华人民共和国个人信息保护法》、《网络数据安全管理条例》、《中华人民共和国认证认可条例》等法律法规，制定本办法。 第二条 在中华人民共和国境内开展个人信息出境个人信息保护认证活动，适用本办法。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。 第三条 本办法所称个人信息出境个人信息保护认证，是指依法设立并经国家市场监督管理部门批准取得个人信息保护认证资质的专业认证机构，对个人信息处理者个人信息出境活动开展的个人信息保护认证。 本办法所称个人信息出境活动，是指个人信息处理者因业务等需要确需向中华人民共和国境外提供个人信息的行为。包括但不限于以下情形： （一）个人信息处理者将在境内运营中收集和产生的个人信息传输至境外； （二）个人信息处理者收集和产生的个人信息存储在境内，境外的机构、组织或者个人可以查询、调取、下载、导出； （三）符合《中华人民共和国个人信息保护法》第三条第二款情形，在境外处理境内自然人个人信息等其他个人信息处理活动。 第四条 中华人民共和国境内的个人信息处理者通过个人信息出境个人信息保护认证方式向境外提供个人信息的，应当同时符合下列情形： （一）非关键信息基础设施运营者； （二）自当年1月1日起累计向境外提供10万人以上、不满100万人个人信息（不含敏感个人信息）或者不满1万人敏感个人信息。 前款所称向境外提供的个人信息，不包括重要数据。 第五条 符合《中华人民共和国个人信息保护法》第三条第二款规定，在中华人民共和国境外处理中华人民共和国境内个人信息的个人信息处理者，获得个人信息出境个人信息保护认证，可以进行个人信息出境活动。 第六条 个人信息保护认证遵循自愿性、市场化、社会化服务原则。由具备资质的专业认证机构按照统一标准、统一规则、统一标识开展个人信息出境个人信息保护认证活动。 第七条 国家网信部门会同有关部门组织制定个人信息出境个人信息保护认证相关标准、技术法规和合格评定程序，对个人信息出境活动进行监督管理。国家市场监督管理部门会同国家网信部门组织制定个人信息出境个人信息保护认证实施规则、统一认证证书及标志。 第八条 开展个人信息出境个人信息保护认证的专业认证机构应当向国家网信部门办理备案手续。办理备案时，应当提交下列材料： （一）取得的个人信息保护领域的认证资质情况； （二）近3年从事数据安全领域、个人信息保护领域专业工作情况； （三）个人信息保护认证实施细则及工作计划； （四）数据安全风险防范机制； （五）对获证个人信息处理者进行的个人信息出境活动符合认证标准情况的持续监督机制； （六）争议受理机制和投诉处理机制； （七）其他需要提交的材料。 第九条 中华人民共和国境内的个人信息处理者自愿向专业认证机构申请个人信息出境个人信息保护认证。 中华人民共和国境外的个人信息处理者申请个人信息出境个人信息保护认证的，应当由其在境内设立的专门机构或者指定代表协助进行申请，并承担相应的法律责任，承诺遵守中华人民共和国个人信息保护有关法律法规并接受监督管理，在认证有效期内接受专业认证机构的持续监督。 第十条 个人信息出境个人信息保护认证重点评定以下内容： （一）个人信息出境的目的、范围、方式等的合法性、正当性、必要性； （二）境外个人信息处理者、境外接收方所在国家或者地区的个人信息保护政策法律和网络和数据安全环境对出境个人信息安全的影响； （三）境外个人信息处理者、境外接收方的个人信息保护水平是否达到中华人民共和国法律、行政法规的规定和强制性国家标准的要求； （四）个人信息处理者与境外接收方订立的有法律约束力的协议是否约定了个人信息保护的义务； （五）个人信息处理者、境外接收方的组织架构、管理体系、技术措施能否充分有效保障数据安全和个人信息权益； （六）专业认证机构根据个人信息保护认证相关标准认为需要评定的其他事项。 第十一条 专业认证机构在开展认证活动中，发现个人信息出境活动危害国家安全、公共利益或者严重影响个人信息权益的，应当及时向国家网信部门及有关部门报告。 第十二条 专业认证机构应当在颁发认证证书或者认证证书状态发生变化后5个工作日内，向全国认证认可公共信息平台报送个人信息出境个人信息保护认证证书相关信息，包括认证证书编号、获证个人信息处理者名称、认证范围以及证书状态变化信息等。国家市场监督管理部门与国家网信部门建立认证信息共享机制。 第十三条 专业认证机构发现获证个人信息处理者存在个人信息出境情况与认证范围不一致等不再符合认证要求的，应当及时暂停、撤销相关认证证书，并予以公布。 国家网信部门和有关部门在个人信息保护监督管理工作中发现获证个人信息处理者存在前款情形的，专业认证机构应当配合及时暂停、撤销相关认证证书，并予以公布。 第十四条 国家市场监督管理部门会同国家网信部门对个人信息出境个人信息保护认证活动进行监督，对认证过程和认证结果进行抽查，对专业认证机构进行评价。 国家市场监督管理部门对个人信息出境安全认证活动存在服务质量等问题的，视情节予以警告、责令限期改正、停业整顿；拒不整改或规定期限内未完成整改的，以及存在弄虚作假的，撤销其认证机构资质，并予以公布。 专业认证机构通过隐瞒有关情况、提供虚假材料等不正当手段取得备案的，由国家网信部门予以撤销备案；发生严重违法情形受到停业整顿、撤销认证机构资质等行政处罚的，由国家网信部门予以注销备案。 第十五条 任何组织和个人发现获证个人信息处理者违反本办法向境外提供个人信息的，可以向省级以上网信部门和有关部门举报。 第十六条 省级以上网信部门和有关部门发现获证个人信息处理者存在较大风险或者发生个人信息安全事件的，可以依法对获证个人信息处理者进行约谈。获证个人信息处理者应当按要求整改，消除隐患。 第十七条 履行个人信息保护职责的相关部门、专业认证机构及其工作人员对在履行职责中知悉的个人隐私、个人信息、商业秘密、保密商务信息等应当依法予以保密，并采取相应的技术措施和其他必要措施，保障相关数据不得泄露或者非法向他人提供、非法使用。 第十八条 国家促进个人信息出境个人信息保护认证活动的国际交流与合作，推动个人信息出境个人信息保护认证与其他国家、地区、国际组织之间的互认。 第十九条 违反本办法规定的，依据《中华人民共和国个人信息保护法》、《中华人民共和国认证认可条例》等法律法规处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十条 本办法自 年 月 日起施行。 阅读全文

1 月 02, 2025 中国短视频用户规模首次下滑 2024年上半年减少300万

2025.01.01 来源: TechWeb.com.cn 【TechWeb】1月1日消息，据“国家广电智库”公众号，日前，国家广播电视总局发展研究中心发布了《中国短视频发展研究报告（2024）》（短视频蓝皮书）。 图片来自：“国家广电智库”公众号 报告显示，近年来，短视频用户规模和使用率一直保持增长态势,从2018年12月至2023年12月的五年间，短视频用户规模从6.48亿增长至10.53亿，使用率也从78.2%增长至96.40%，用户规模和使用率均达到峰值。 然而，五年来短视频用户增速持续放缓，用户增长率从19.33%下降到4.05%。直至2024年上半年，用户规模首次出现回落。截至2024年6月，我国短视频用户数为10.50亿，较2023年12月减少300万；用户使用率也从96.40%回落至95.50%。 伴随着用户增速放缓，短视频用户结构也正迎来新的变化，“一老一小”成为短视频用户的新增主力。 报告显示，从2021年至2023年，10-19岁短视频用户比例从13.2%提升至15.2%，50岁以上短视频用户比例从27.4%增长至29.8%，而同期20-49岁不同年龄段的短视频用户比例却呈下降趋势或基本稳定。 阅读全文

12 月 31, 2024 工业和信息化部人工智能标准化技术委员会成立

2024-12-31 1来源： AIbase基地 近日，工业和信息化部在北京召开了人工智能标准化技术委员会成立大会。人工智能标委会的成立将发挥标准在推动人工智能高质量发展和赋能新型工业化中的基础性、战略性和引领性作用。 此次标委会的编号为 MIIT/TC1，它将主要负责人工智能领域的行业标准的制定和修订工作。秘书处设在中国信息通信研究院，这也是工业和信息化部设立的首个标准化技术委员会，标志着我国人工智能行业标准化工作进入了新阶段。 成立大会结束后，标委会召开了第一次全体委员会议，审议并通过了标委会章程、秘书处工作细则以及标准的制修订工作程序。同时，委员们还确定了2025年的工作要点，展望未来发展目标。此次会议不仅为标委会的后续工作奠定了基础，也为人工智能行业的健康发展提供了有力保障。 阅读全文

12 月 31, 2024 最高法：完善涉网络侵权、人工智能、算法和涉数据不正当竞争等新类型案件的裁判规则

来源：财联社 2024-12-26 【最高法：完善涉网络侵权、人工智能、算法和涉数据不正当竞争等新类型案件的裁判规则】财联社12月26日电，最高人民法院发布《人民法院第六个五年改革纲要（2024—2028年）》。完善发展新质生产力司法保障机制。加强对关键核心技术、重点领域、新兴产业等方面的知识产权司法保护。建立完善涉重大科技创新案件的审理和监督指导机制。健全知识产权行政执法和司法审判衔接机制。完善数据权益司法保护制度，健全数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护的裁判规则。完善涉网络侵权、人工智能、算法和涉数据不正当竞争等新类型案件的裁判规则，促进健全网络综合治理体系。 阅读全文

12 月 27, 2024 国家新闻出版署2024年12月份国产网络游戏审批信息

来源：国家新闻出版署 2024-12-24 序号名称申报类别出版单位运营单位批复文号出版物号批准时间1阿提卡之怒移动上海绿岸网络科技股份有限公司上海墨痕斋信息技术有限公司国新出审〔2024〕2580号ISBN 978-7-498-14329-72024年12月23日2暗黑穿梭移动、客户端方圆电子音像出版社有限责任公司杭州心光流美网络科技有限公司国新出审〔2024〕2581号ISBN 978-7-498-14331-02024年12月23日3暗夜黎明移动杭州紫府网络科技有限公司杭州紫府网络科技有限公司国新出审〔2024〕2582号ISBN 978-7-498-14372-32024年12月23日4奥秘之旅移动湖北省扬子江影音有限责任公司厦门恒纪元网络科技有限公司国新出审〔2024〕2583号ISBN 978-7-498-14342-62024年12月23日5摆方块移动-休闲益智成都电子科大出版社有限责任公司成都蓝飞互娱科技有限公司国新出审〔2024〕2584号ISBN 978-7-498-14307-52024年12月23日6嘣源世界移动上海同济大学电子音像出版社有限公司上海怪力猫网络科技有限公司国新出审〔2024〕2585号ISBN 978-7-498-14405-82024年12月23日7啵啵鸡奶茶时光移动、客户端海南省电子音像出版社有限公司海南番茄多士网络科技有限公司国新出审〔2024〕2586号ISBN 978-7-498-14370-92024年12月23日8超逼真的攻城模拟器移动、客户端辽宁电子出版社有限责任公司北京交典创艺数字科技有限公司国新出审〔2024〕2587号ISBN 978-7-498-14306-82024年12月23日9超级奇兵移动上海恺英网络科技有限公司上海逗视网络科技有限公司国新出审〔2024〕2588号ISBN 978-7-498-14358-72024年12月23日10超维计划移动广州谷得网络科技有限公司广州此间网络科技有限公司国新出审〔2024〕2589号ISBN 978-7-498-14401-02024年12月23日11晨曦战纪移动杭州紫府网络科技有限公司南京迈乐游信息技术有限公司国新出审〔2024〕2590号ISBN 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12 月 27, 2024 国家新闻出版署：2024年游戏审批变更信息

时间：2024-12-24 来源：国家新闻出版署 序号名称申报类别出版单位运营单位变更信息批复文号批准变更时间1航海王：燃烧意志移动上海商国网络科技发展有限公司北京云畅游戏科技股份有限公司原出版单位（三辰影库音像出版社有限公司）、原运营单位（北京卓易讯畅科技有限公司）新广出审 〔2017〕9220号2024年12月23日2黑光生存进化移动、客户端苏州蜗牛数字科技股份有限公司苏州蜗牛数字科技股份有限公司原申报版本增加客户端国新出审 〔2024〕822号2024年12月23日3军团战争移动浙江出版集团数字传媒有限公司杭州网易雷火科技有限公司原名《墟土之争》、原出版单位（杭州汉唐文化传播有限公司）新广出审 〔2017〕9467号2024年12月23日4雷霆战机：集结移动北京侠客行网络技术有限公司北京爱乐游文化发展有限公司原名《千翼战机》国新出审 〔2024〕854号2024年12月23日5三国战纪：风云再起移动上海恺英网络科技有限公司上海魔克信息科技有限公司原名《欢动三国战纪游戏软件苹果版V1.0》、原运营单位（上海恺英网络科技有限公司）新广出审 〔2017〕627号2024年12月23日6亿万光年移动、客户端四川广益聚慧科技有限公司海南小小矩阵网络科技有限公司原申报版本增加客户端国新出审 〔2023〕954号2024年12月23日7钻头派对客户端、游戏机-Nintendo Switch上海电子出版有限公司上海柠汐网络科技有限公司原申报版本增加游戏机-Nintendo Switch国新出审 〔2022〕1193号2024年12月23日8梦想城镇移动上海电子出版有限公司上海寅熹实业有限公司原出版、运营单位（上海触控科技发展有限公司）新广出审 〔2017〕1945号2024年11月19日9修仙家族模拟器2移动、客户端时代新媒体出版社有限责任公司时代数媒科技股份有限公司原申报版本增加客户端国新出审 〔2023〕1619号2024年11月19日10偃武移动上海商国网络科技发展有限公司上海曲蔺网络科技有限公司原名《战道》国新出审 〔2023〕134号2024年11月19日11征战纪元移动上海科学技术文献出版社有限公司成都上游数字娱乐有限公司原运营、著作权单位（北京慕远科技有限公司）国新出审 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12 月 27, 2024 国家新闻出版署公布2024年进口网络游戏审批信息

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978-7-498-14175-02024年10月25日34永不言弃：掉落移动炫彩互动网络科技有限公司重庆邦邦科技有限公司国新出审〔2024〕2227号ISBN 978-7-498-14176-72024年10月25日35永恒龙族移动上海恺英网络科技有限公司上海悦腾网络科技有限公司国新出审〔2024〕2228号ISBN 978-7-498-14177-42024年10月25日36彩虹六号移动、客户端深圳市腾讯计算机系统有限公司深圳市腾讯计算机系统有限公司国新出审〔2024〕1586号ISBN 978-7-498-13809-52024年08月01日37超能机器人移动江苏凤凰电子音像出版社有限公司厦门嗨哩游网络科技有限公司国新出审〔2024〕1587号ISBN 978-7-498-13810-12024年08月01日38高殿战记移动江苏凤凰电子音像出版社有限公司厦门嗨哩游网络科技有限公司国新出审〔2024〕1588号ISBN 978-7-498-13811-82024年08月01日39开罗全能经营家移动厦门雷霆互动网络有限公司深圳雷霆信息技术有限公司国新出审〔2024〕1589号ISBN 978-7-498-13812-52024年08月01日40马力欧高尔夫 超级冲冲冲游戏机-Nintendo Switch、复合载体上海电子出版有限公司上海盛齐信息技术有限公司国新出审〔2024〕1590号ISBN 978-7-498-13813-22024年08月01日41漫威争锋客户端上海文艺音像电子出版社有限公司网易（上海）网络游戏有限公司国新出审〔2024〕1591号ISBN 978-7-498-13814-92024年08月01日42漫威终极逆转移动、客户端浙江出版集团数字传媒有限公司杭州网易雷火科技有限公司国新出审〔2024〕1592号ISBN 978-7-498-13815-62024年08月01日43破烂水手移动深圳中青宝互动网络股份有限公司厦门百络信息技术有限公司国新出审〔2024〕1593号ISBN 978-7-498-13816-32024年08月01日44速降王者移动江苏凤凰数字传媒有限公司掌游天下（北京）信息技术股份有限公司国新出审〔2024〕1594号ISBN 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978-7-498-13157-72024年02月01日 阅读全文

12 月 27, 2024 最高检：重点惩治为网络敲诈等行为推波助澜的“网络水军”、行业“内鬼”等

来源：青瞳视角 2024-12-25 12月25日，最高人民检察院发布5起检察机关依法惩治新闻敲诈和假新闻犯罪典型案例。 最高人民检察院普通犯罪检察厅负责人表示，随着互联网与自媒体迅速发展，一些不法分子打着“舆论监督”旗号利用网站、自媒体等平台，恶意搜集、编发负面信息，通过有偿新闻、有偿删帖、以曝光负面信息相威胁索要财物等方式实施敲诈勒索、强迫交易等违法犯罪行为日渐高发多发，严重侵害被害单位的财产权、名誉权等合法权益，扰乱正常的新闻传播秩序。 实践中，此类犯罪主要呈现以下特点： 一是犯罪手段具有隐蔽性、非接触性。不法分子假借“舆论监督”之名，表面上是为社会正义而发声，但实际是通过恶意炒作或制造舆情威胁敛财。即通过网络广泛搜集并发布相关企业的负面信息，以舆论裹挟被发布对象，通过“花钱删帖”等方式牟取非法利益。有的主动联系被害方投放负面信息，迫使被害单位缴费删帖，有的以扩大负面影响实施胁迫，打着“商业合作”的旗号，以签订合作协议形式收费规避风险，掩饰犯罪，企图为敲诈敛财披上“合法”外衣。 二是犯罪对象体现较明确的目标性、时机性。主要针对财经、环保、食药、民生等社会关注度高、舆情影响大的重点领域企事业单位，尤其是处于上市、融资等关键节点的大型企业易受威胁。 三是犯罪方式呈现专业性、组织性。有个别新媒体从业人员滥用舆论监督权以媒谋私，更多的是不法分子通过成立专门公司，经营管理、媒体运营、暗访撰稿、信息发布、对接删帖“一条龙”作业，借助短视频平台、微信、微博等平台注册账号，形成网络媒体矩阵，有专人负责负面信息收集发布，专人负责联络洽谈“合作费用”，专人负责签订所谓合同及风险防控。 上述负责人提到，为充分揭露此类涉新闻敲诈案件的特点和危害，依法保护相关企业的合法权益和企业家人身权、财产权，今年以来，最高检重点惩治假借新闻监督之名，针对企业实施的敲诈勒索等犯罪，以及为网络敲诈等行为推波助澜的“网络水军”、行业“内鬼”所涉犯罪，并将此类案件办理作为今年“新闻敲诈和假新闻”打击惩治的重点领域和“检察护企”专项行动的重要方面，大力整治涉企侵权信息乱象，让企业家安心经营，营造健康有序的营商环境，为民营企业健康发展扫除障碍。 文/北京青年报记者 孟亚旭 阅读全文

12 月 27, 2024 李强主持召开国务院常务会议 审议通过《关于严格规范涉企行政检查的意见》等

2024-12-24 19:35 来源： 新华社 新华社北京12月24日电 国务院总理李强12月23日主持召开国务院常务会议，审议通过《关于严格规范涉企行政检查的意见》，部署深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展有关举措，研究加强食品安全全链条监管相关工作，听取建立促进高质量发展转移支付激励约束机制汇报，审议通过《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定（草案）》。 会议指出，涉企行政检查是行政执法主体履行行政管理职责的重要方式，初衷是为了规范和引导企业依法经营。但实践中一些地方和部门涉企行政检查乱作为问题时有发生，影响企业正常生产经营和营商环境改善。要着眼于稳定市场预期，着眼于提高依法行政水平，严格规范涉企行政检查，合理设置频度，妥善把握力度，着力提升精准度，努力做到既不缺位、也不越位。要明确行政检查主体，清理公布行政检查事项，从源头上遏制乱检查。要合理确定检查方式，严格检查标准和程序，加强行政检查执法监督，减少入企检查频次，杜绝随意检查。要把规范行政检查作为明年规范涉企执法专项行动的重要内容，及时解决反映强烈的突出问题，加大对乱检查的查处力度，严肃责任追究。 会议指出，要深化药品医疗器械监管全过程改革，打造具有全球竞争力的创新生态，推动我国从制药大国向制药强国迈进，更好满足群众对高质量药品医疗器械的需求。要加大对药品医疗器械研发创新的支持，发挥标准引领作用，积极推广使用创新药和医疗器械。要提高审评审批质效，加快临床急需药品医疗器械审批上市，对符合条件的罕见病用创新药和医疗器械减免临床试验。要以高效严格监管提升医药产业合规水平，支持医药产业扩大开放合作。要及时跟进医保、医疗、价格等方面政策，协同发力促进医药产业高质量发展。 会议指出，食品安全事关人民群众身体健康和生命安全。要坚持源头严防、过程严管、风险严控，加强日常监管，切实提高全链条监管能力水平，坚决守牢食品安全底线。 会议指出，要发挥转移支付对地方高质量发展的引导作用，安排激励资金向税收贡献大、收入增速较快的地区倾斜。要科学规范抓好机制的实施工作，鼓励各地通过高质量发展涵养税源，增强地方发展主动性和财政可持续性。 会议审议通过《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定（草案）》，强调要发挥好中介机构资本市场“看门人”作用，防止中介机构与发行人不当利益捆绑，严厉打击财务造假、欺诈发行等违法行为，切实保护投资者合法权益，促进资本市场健康稳定发展。 会议还研究了其他事项。 阅读全文

12 月 26, 2024 三部门：鼓励龙头企业建设高质量工业数据语料库，支撑工业AI训练

2024-12-25 来源： AIbase基地 工业和信息化部、国务院国有资产监督管理委员会、中华全国工商业联合会印发《制造业企业数字化转型实施指南》。要求推动制造业企业数字化转型是一项系统工程，要以企业发展实际为出发点、以解决企业痛点难点问题为目标、以提升全要素生产率为导向、以场景数字化为切入点，综合考虑技术成熟度、经济可行性、商业模式可持续性，精准识别数字化转型优先领域和重点方向。 其中提出，推动生产过程智能转型。引导企业开展生产全过程的透明化管理，鼓励部署基于工业互联网平台的订单管理、设备管理、质量管理等轻量化工业APP，提升生产过程的数字化管控能力。 另外还提到，鼓励龙头企业建设高质量工业数据语料库，支撑工业人工智能训练和应用推广，挖掘工业数据潜在价值。推进国家工业互联网大数据中心建设，建立多级联动的国家工业基础大数据库、行业数据库，推进产品主数据标准建设，打造工业数据空间，推动数据便捷高效流通。 阅读全文