1 月 15, 2010 “清退方案”曝光 谷歌可能2月底前退出中国

“清退方案”曝光 谷歌可能2月底前退出中国 2010-01-15 来源:每日经济新闻 “离歌”余音绕梁。继百度被黑之后，谷歌中国的退与留，已成为中国网民关注的新热点。 昨日（1月14日）晚间，一位谷歌员工向《每日经济新闻》透露，由于谷歌中国的所有员工已丧失对谷歌全球数据库的访问权限，已有部分员工转移至香港办事处继续工作。“未离开的员工可照常在谷歌北京大厦工作，但基本上无所事事。” 另据消息，谷歌昨日已放弃与中国相关部门之间的协商，计划于今年2月底之前退出。但截至记者发稿时，谷歌方面仍未予以证实。也有分析称，谷歌与中国有关方面的协商或仍有回旋余地。 昨日，针对“谷歌公司计划关闭‘谷歌中国’”一事，中国外交部发言人首次表示，“中国像其他国家一样，依法管理互联网，我们有关的管理措施是符合国际通行规则的做法。” 最新进展 清退补偿方案网上曝光 种种迹象表明，谷歌中国的退出已进入公司流程。 昨日，一份谷歌给予员工的清退补偿方案在网络论坛上曝光。该方案显示，在谷歌工作的员工，将依据工作年限的长短获得相应赔偿，老员工将获得“N+5”或“N+6”个月的薪资补偿；新员工将获得“N+1”或“N+2”个月的薪资补偿。 曾参与高层视频会议的谷歌中国员工向媒体透露，按照谷歌以往在其他地区关闭办公室的惯例，总部会根据员工所在的项目和兴趣，在全球范围内为其寻找一个岗位。如果员工因为个人原因无法接受安排，也可以拿到一笔丰厚的补偿金。 另有消息人士透露，谷歌已计划只保留手机Android平台相关业务，约100人的Android工程师团队将被留下。 中方回应 “中国互联网是开放的” 此前，谷歌高层在公司博客中透露，谷歌考虑退出中国市场的原因是，谷歌中国业务数年来遭受了诸多未经报道的攻击和监视。 不过据报道，一位谷歌中国工程师对退出的原因产生质疑，询问网络攻击等原因让谷歌做出退出中国的决定是否太仓促。当时，一位谷歌高层回应，谷歌现在还没有正式做出退出的决定，是否退出取决于和中国有关方面商谈的结果。 昨日，中国外交部发言人在例行发布会上针对 “谷歌公司计划关闭‘谷歌中国’”一事首次表示：“中国的互联网是开放的。中国政府鼓励互联网的发展，也鼓励为互联网健康的发展营造良好的环境。中国法律禁止任何形式的黑客攻击行为。” 外交部发言人还表示：“中国像其他国家一样，依法管理互联网，我们有关的管理措施是符合国际通行规则的做法。我还想强调，中国欢迎国际互联网企业在中国依法开展业务。” 事件影响 中国网民或仍可用Google 另据媒体报道，一位谷歌人士表示，谷歌公司决定关闭的在华业务仅仅是谷歌中国（Google.cn），而其他一些业务，如谷歌手机业务（Gphone）以及电子邮箱业务（Gmail）等将不会受到影响。 同时，一位谷歌中国的广告代理商也向记者表示，他与谷歌方面签订的合作协议，不会因谷歌中国的去留而受影响，广告主在Google.com和Google.cn上的广告投放效果一样。根据谷歌公司人士的上述表示，中国的网民将有可能继续使用Google.com进行搜索。 在一份谷歌搜索竞价广告推广中，记者看到，Google搜索竞价系统将客户按照行业、使用习惯、地域、语言等条件进行分类，使投放更具针对性。“这意味着，未来中国网民登录Google.com时，也会出现中文界面的谷歌搜索。”上述广告代理商表示。 不过，也有外国分析师认为，如果谷歌决定撤出，该公司包括Android移动操作系统在内的在华移动业务将陷入困境。“谷歌进军智能手机业务的意图是为了在未来的移动广告市场中拔得头筹。在其他智能手机生产商加紧开拓中国市场的情况下，如果该公司撤出，可能会降低中国市场对于Android的兴趣，并损害其刚刚获得的市场地位。” 阅读全文

1 月 15, 2010 管鹏：站长的生存危机折射当前互联网形势

管鹏：站长的生存危机折射当前互联网形势 2010-01-15  来源:中国站长站 2010年的互联网注定要延续2009年的震荡，从年初的百度DNS被劫持到谷歌中国的拟退出，从CN域名的治理到广电三网合一的整合，从IDC市场的全面清理到企业侧备案系统即将上线，就如同《2012》《阿凡达》这样的美产大片一样，让开年的中小站长应接不暇，震撼不断。 近期关注了不少圈内知名人士对目前现状的评价，特别是图王近期发布的：“只有认清大环境形势 才有更多生存空间”一文不免感慨良多也斗胆细说一二。 首先我们不得不承认个人站长的生存危机已经愈加艰难，众多的门槛和需要去办理的证已经砸的个人站长晕头转向，而各家接入商全面封杀涉及色情、赌博、小说、视频、WAP、低俗图片等各类站点，同时设置域名“白名单”，对于目前从事的网站运营的个人站长们确实遭受了重大的打击，导致坊间流传的十万多站长的失业，直接影响导致了互联网发展停滞。在此环境下，站长的生存是第一步的，现在要做的确实是认清楚形势如何生存下来，一方面还是要积极的按照条件办理相关证件从而确保不被误杀，一方面要尽快转型，选择国家所提倡的行业，比如地方门户、行业性站点、合法的电子商务类站点，而转型的过程必然会有较大的损失，所以各位必须放平心态。相信随着这次整顿风潮的消退，相关证件的门槛将会陆续降低，给更多合法站点生存的机会。 站长群体之前靠的是做站的热情和激情，可是随着当前互联网形势的发展，热情和激情已经不能足以立足，冷静下来我们必须重新对当前互联网形势保持谨慎乐观的态度，当务之急生存才是个人站长立足之本，如果在目前的互联网形势中留下来我想和这个不光是对个人站长，包括对从事互联网服务的网络企业和IDC都是需要深思的。只有更加规范合法的运营模式才能坚持到最后。 从百度DNS被劫持导致的中国互联网安全危机，已经让脆弱的中国互联网不堪重负了，而唯一和百度能竞争的全球最大搜索引擎谷歌，在次日宣布拟退出中国，又一枚重磅炸弹砸来了，起初还有人质疑这个估计是百度的危机公关而已，而目前从来自网上的各方面消息，谷歌退出中国已经是极有可能的了。 根据海外各方面消息，谷歌已经在行动了。近期美国总统、国务卿相继表态。中国员工已经带薪休假。目前谷歌中国员工约800人，谷歌为每位离职员工支付半年工资作为赔偿。其中产品总监级的员工年薪达100万美元。这是一笔不小的赔偿金额。 从种种迹象来看，或许很快谷歌就要退出。而我最关心的倒不是谷歌搜索而是谷歌联盟，随着广告联盟的全面治理，目前估计至少有50%以上的大小网站是靠谷歌联盟生存的，如果谷歌联盟退出那么势必会引起新一轮的大小站长生存危机。 好消息是，从我和谷歌联盟亚太区相关高管的沟通了解到，目前谷歌联盟不会有影响，可能会有其他的变通方法继续操作，如果真能这样算是最好的安慰了。 再传来的利好消息无疑就是允许个人持有符合“真实性、准确性、完整性” 三大原则的在2009年12月14日之前注册的CN域名，后期新注册的必须为公司身份，让众多急需公司挂靠的cn域名主稍稍松了口气，不过CN域名的普及估计也算到此终止了，后期站长首选注册的肯定无疑会是国际域名了，而CN将会鲜有问津。截止目前，连企业注册国内域名的接口各家域名注册商而已暂未开放，姑且不谈了。 “三网合一”将是当前互联网形势下的必然产物，近日国务院常委会决定加快推进电信网、广播电视网、互联网三网融合。九部委联合监管的互联网接入市场也早预示着互联网整合进度将会进一步加剧，只是“三网合一”后究竟能给广大网民带来多大的便利还需期待。随着视频版权的全面治理，中国国家网络电视台的全面上线，相信媒体和舆论的资源必将进一步掌控在国家的手中，这个也是最终的必然结果。 2009年的IDC服务商们注定是让所有站长铭记的，随着“谁接入，谁负责”政策的出台，全国网络扫黄行动直指互联网的最基层从事互联网接入服务的接入商们。而相关部门治理中进行一刀切的政策让众多承受不住监管压力和责任压力的众多IDC接入商陆续倒闭或者退出，而存活下来的IDC服务商也都不得投入巨大的成本解决监管问题，全面清理疑似问题客户，只求自保。从而让个人站长遭受了断网、停服、名单审核不通过等层层阻碍。 随着2010年工信部在安徽、广东率先试点的全新备案平台将会企业侧备案系统将会陆续上线，后期全国服务商需要对主办者身份信息当面核验、并留存有效证件复印件。对备案库内所有网站的主体信息、联系方式和接入信息等真实性审查，并向网站备案所在地通信管理局提交网站备案信息真实性核验证明。可以预见后期开办网站备案的工作将会愈加复杂，而以全国业务为主的众多重点IDC接入商们注定会面临新的地域问题，全国互联网的地域化发展将会愈加明显。经历这次洗牌后的IDC服务商们势必还将在阵痛中缓慢前行，加大网站监管力度确保自身安全。 谈了这么多，只是想告诉大家当前的互联网形势我们必须保持着谨慎乐观的态度，放正自己的心态，尽快的完成从个人站长单打独斗到企业群体协作的转变，认清形势抓住任何机会办理有利自身站点发展的相关正规许可证，确保合法经营。抱团取暖，多开展线上和线下的站长之间的交流，适应大局发展，更好的生存下去，不要沦为媒体报道的十万站长失业的阵营，在中国互联网的迷雾中破局而出取得更大的发展和成功。在此预祝所有站长及互联网从业人员在崭新2010年取得更大的发展，获得更加优异的成绩。 阅读全文

1 月 15, 2010 工信部召开会议部署第二阶段手机涉黄治理行动

工信部召开会议部署第二阶段手机涉黄治理行动 2010-01-15   来源:通信世界网 据工信部消息，工信部为期14个月的整治手机淫秽色情专项行动第一阶段的工作取得了一定成效，一批传播淫秽色情信息的违法网站被依法关闭，手机涉黄的源头得到初步遏制。1月14日，工信部召开电视电话会议，专项工作领导小组办公室主任韩夏通报了第一阶段的工作进展并对第二阶段的十二项任务进行了具体部署；各运营商汇报了本单位第一阶段的工作开展情况，通报了第二阶段的工作计划，奚国华副部长作了重要讲话，苏金生总工程师主持了会议。 手机涉黄事件经各新闻媒体报道后，引起社会广泛关注，通信业迅速反应，以高度的社会责任感，查找问题、重拳出击。目前三家基础电信企业共排查178万个网站，关闭了13.6万个未备案的网站。此外，企业通过主动拨测并结合群众举报发现涉黄手机网站11691个，经有关部门研判，现已全部关闭，手机涉黄问题得到初步治理。 随着整治工作的逐步深入，治理难度逐步加大，薄弱环节逐渐显露。为此，工信部召开电视电话会议，部署第二阶段任务。专项活动办公室主任韩夏说，第二阶段是整个专项行动期间任务量最大，工作头绪最多，攻坚难度最强，历时最长的一个阶段，涉及管理手段、技术手段、处置机制、企业制度、督办落实等共十二方面五十一项工作。她要求各单位、各企业要充分认识到清理和打击手机淫秽色情内容的长期性、复杂性和艰巨性，做好打持久战的思想准备，要针对第一阶段工作中存在的薄弱环节，制定工作细则，明确时间部署，将任务分解到人，深入落实各项制度规范、建立有效的技术手段、完善联动与协同机制，达到标本兼治的目标。 在三家基础运营商介绍了近期的治理措施和对下一阶段治理任务的打算后，奚国华做了大会总结发言，他说，经过近两个月的治理，虽然境内传播淫秽色情信息的网站数量已大幅下降，但是境外网站在境内传播淫秽色情信息的形势还没有根本遏制，涉黄网站隐藏深、发现难、处置难的问题仍然比较突出。他强调： 对于业务推广渠道，各企业要切实按照方案工作要求，落实对业务推广伙伴的资质审核，落实对业务推广渠道业务链接各环节的逐一清查和定期检查，如无法保证可管可控，则暂停发展，不允许推广。 对于网站接入管理，各企业要切实按照方案要求建立相应的机制和手段，对接入的网站进行全面、有效的日常监测，特别是对那些容易出内容问题的网站应加大拨测频次，如发现问题，立即处置并纳入黑名单管理；对仍擅自接入未备案网站的责任单位和责任人严肃惩治，决不姑息。 对于接入资源层层转租问题，基础企业和各接入商要切实按照方案要求，认真清理专线等电信接入资源租用合同，逐一检查用户接入资源在用情况，发现仍存在层层转租问题的，立即收回资源，并认真做好合法用户的善后服务工作。 对于手机上网代收费行为问题，基础企业要切实按照方案要求加大对代收费行为的日常拨测，加大人员投入和技术手段支撑，同时加大对引发不规范代收费链问题的薄弱环节—-业务计费点管理的整改，研发建设技术手段，保证业务计费点被可靠使用。 对于涉黄网站域名变换，域名管理的各单位和企业要切实落实域名实名注册制，对转让域名的需重新注册；建立域名持有者黑名单，在各域名解析商间实现共享联动，对违法者申请的域名全部暂停解析。 奚国华说，手机淫秽色情治理是一项艰巨复杂的工作，需要管理、技术等手段多管齐下，综合治理。在完善相关管理机制的同时，也要加强技术管控手段的建设，进一步提高管控能力，要认真做好网站备案管理系统建设，完善建立对淫秽色情等有害信息的管控手段，积极推行手机实名制。 全国各省、自治区、直辖市通信管理局局长及相关负责同志、部相关司局领导，部电信研究院、国家计算机网络应急技术处理协调中心、中国互联网协会、中国互联网络信息中心，中国电信、中国移动、中国联通等打击手机淫秽色情专项行动领导小组成员单位领导及相关负责同志参加了会议。 阅读全文

1 月 14, 2010 疑四川电信出新规 每台服务器只能绑5个域名

疑四川电信出新规 每台服务器只能绑5个域名 2010-01-14   来源:CHINAZ 今天我照例打开我的网站，却发现打不开了，着急中……然后我打开我的邮箱，空间商给我发了一封信，我一看不由火大；内容如下： 尊敬的客户： 您好！由于四川电信查服务器转租问题，要求一个台服务器只能放5个域名，公司决定于2010年1月13日-2010年1月17日将公司所有虚拟主机服务器转移至XXXX机房。转移期间所有网站将停止访问，给您带来不便，请您谅解。 另：转移期间XXXXXX的客户不受影响！ 我网站出身清白，行为端正，却也受此灾祸。我想还有更多的朋友和我一样无辜受此牵连。谁来维护我们中小网站的权益？谁？ 阅读全文

1 月 14, 2010 2009年广电总局共关停569家网站 查处826家

2009年广电总局共关停569家网站 查处826家 2010-01-14   来源:中新网 1月14日电 广电总局网站上刊登该局新闻发言人朱虹答记者提问的文章，朱虹介绍说，2009年广电总局共查处违规网站826家，关停569家网站。 1月12日、13日，2010年全国广播影视工作会议在北京召开。结合会议情况，广电总局新闻发言人朱虹就2009年广播影视工作情况和2010年广播影视工作规划回答了记者提问。 朱虹介绍2009年的成绩时说，2009年，影视剧和影视动画成绩喜人。电影产量达450部，票房超过60亿元，同比增长40%，国产影片继续占据国内市场主导地位，涌现出《建国大业》等一批既叫好又叫座的主旋律影片。电视剧产量1.2万集，整体质量进一步提高。电视动画产量达17万分钟，电影动画23部。中影集团、电影频道等单位创作了2000多部手机小电影和网络短剧。 朱虹介绍，2009年在农村放映电影750万场次，观众超过18亿人次。 朱虹还称，2009年广电总局通过依法管理、科学管理，深入开展抵制低俗之风行动，，加大查处力度，落实退出机制，规范播出秩序。加强广告播放管理，开展虚假违法医疗和药品广告专项治理行动，加强电视购物短片广告、居家购物节目和电视购物频道管理。加强电视剧管理。加强新媒体管理，强化互联网视听节目服务许可证管理，查处违规网站826家，关停569家网站。 阅读全文

1 月 14, 2010 外交部回应谷歌退出：中国的互联网是开放的

外交部回应谷歌退出：中国的互联网是开放的 2010年01月14日    来源：中国新闻网 2010年1月13日消息，谷歌日前表示正在评估自己在中国商业运营的可行性，并可能完全退出中国市场。谷歌透露，他们遭受了据信来自中国大陆的重大网络袭击。谷歌中国对此消息沉默以对。中新社发刘建民摄 中新网北京一月十四日电 (记者周兆军) 针对Google(谷歌)公司计划退出中国市场一事，中国外交部发言人姜瑜十四日作出回应。她表示，中国的互联网是开放的，中国政府鼓励互联网的发展，鼓励为互联网的健康发展营造良好的环境。 姜瑜在当天举行的例行记者会上表示，中国的法律禁止任何形式的黑客攻击行为。中国像其他国家一样，依法管理互联网，我们的有关管理措施符合国际通行做法。中国欢迎国际互联网企业在中国依法开展业务。 据媒体报道，谷歌公司日前在其官方博客上宣布，考虑关闭中国运营及网站Google.cn。谷歌(中国)十三日下午发出消息称，“目前我们正在审视这个决定，希望能够找到一个解决方案。” 阅读全文

1 月 14, 2010 广电企业将可试点经营增值电信业务

广电企业将可试点经营增值电信业务 来源：北京青年报    2010/1/14 国务院13日召开常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。 会议提出推进三网融合阶段性目标。2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局。 会议明确推进三网融合重点工作： （一）按照先易后难、试点先行的原则，选择有条件的地区开展双向进入试点。符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务；符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。鼓励广电企业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展。 （二）加强网络建设改造。全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，提高业务承载和支撑能力。整合有线电视网络，培育市场主体。加快电信宽带网络建设，推进城镇光纤到户，扩大农村地区宽带网络覆盖范围。充分利用现有信息基础设施，积极推进网络统筹规划和共建共享。 （三）加快产业发展。充分利用三网融合有利条件，创新产业形态，推动移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网等业务的应用，促进文化产业、信息产业和其他现代服务业发展。加快建立适应三网融合的国家标准体系。 （四）强化网络管理。落实管理职责，健全管理体系，保障网络信息安全和文化安全。 （五）加强政策扶持。制定相关产业政策，支持三网融合共性技术、关键技术、基础技术和关键软硬件的研发和产业化。对三网融合涉及的产品开发、网络建设、业务应用及在农村地区的推广，给予金融、财政、税收等支持。将三网融合相关产品和业务纳入政府采购范围。 阅读全文

1 月 13, 2010 谷歌官方博客表示考虑关闭“谷歌中国”

谷歌官方博客表示考虑关闭“谷歌中国” 2010年01月13日  来源：人民网 [导读]谷歌高级副总裁和首席法律顾问大卫·多姆德(David Drummond)在谷歌官方博客上发文表示，谷歌集团考虑关闭“谷歌中国”网站以及中国办事处。 人民网北京1月13日电（记者 董菁）美国当地时间1月12日15时，谷歌高级副总裁和首席法律顾问大卫·多姆德(David Drummond)在谷歌官方博客上发文表示，谷歌集团考虑关闭“谷歌中国”网站以及中国办事处。 该博客宣称，我们已经决定，不愿意继续审查“谷歌中国”搜索到的结果。如果有可能的话，接下来的几周里，我们将和中国政府商议，在法律允许范围内运行一个不必经过过滤的搜索引擎。如果不能达成协议，可能意味着我们将不得不关闭“谷歌中国”，甚至是谷歌中国办事处。 博客中还说，作出这个决定有着难以置信的痛苦，同时，我们也十分清楚它将可能造成的深层次影响。然而，这一决议来自谷歌美国总部的管理层，那些为了谷歌中国的成功付出努力的在华员工事先并不知情，也未参与决定。我们保证将尽责地解决可能继续出现的难题。 阅读全文

1 月 13, 2010 温家宝主持国务院常务会 决定加快推进三网融合

温家宝主持国务院常务会 决定加快推进三网融合 来源：中国政府网 | 2010/1/13 国务院总理温家宝13日主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。 会议指出，推进电信网、广播电视网和互联网融合发展，实现三网互联互通、资源共享，为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务，对于促进信息和文化产业发展，提高国民经济和社会信息化水平，满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，拉动国内消费，形成新的经济增长点，具有重要意义。目前，我国已基本具备进一步开展三网融合的技术条件、网络基础和市场空间，加快推进三网融合已进入关键时期。要着眼长远，统筹规划，确定合理、先进、适用的技术路线，促进网络建设、业务应用、产业发展、监督管理等各项工作协调发展，探索建立符合我国国情的三网融合模式。 会议提出了推进三网融合的阶段性目标。2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。 会议明确了推进三网融合的重点工作：(一)按照先易后难、试点先行的原则，选择有条件的地区开展双向进入试点。符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务；符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。鼓励广电企业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展。(二)加强网络建设改造。全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，提高业务承载和支撑能力。整合有线电视网络，培育市场主体。加快电信宽带网络建设，推进城镇光纤到户，扩大农村地区宽带网络覆盖范围。充分利用现有信息基础设施，积极推进网络统筹规划和共建共享。(三)加快产业发展。充分利用三网融合有利条件，创新产业形态，推动移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网等业务的应用，促进文化产业、信息产业和其他现代服务业发展。加快建立适应三网融合的国家标准体系。(四)强化网络管理。落实管理职责，健全管理体系，保障网络信息安全和文化安全。(五)加强政策扶持。制定相关产业政策，支持三网融合共性技术、关键技术、基础技术和关键软硬件的研发和产业化。对三网融合涉及的产品开发、网络建设、业务应用及在农村地区的推广，给予金融、财政、税收等支持。将三网融合相关产品和业务纳入政府采购范围。 会议要求加强组织领导，加快体制机制改革，深入细致做好各项工作，确保推进三网融合工作顺利进行。 会议还研究了其他事项。 阅读全文

1 月 12, 2010 CNNIC行为粗暴 切断个人域名注册引起公愤

CNNIC行为粗暴 切断个人域名注册引起公愤 2010-01-12  来源:IT时代周刊 人们只是希望能够除去互联网领域杂草，CNNIC却把庄稼也一并剃除了。 被央视点名批评对域名注册监管不力后，中国互联网络信息中心（CNNIC）于第二天立即作出反应，宣布从2009年12月14日上午9时起，取消个人用户进行CN域名注册的权利，这意味着用户只要无法提供企业营业执照或者组织机构代码证，便不能注册域名。 消息一经传出，立刻引起了业界极大反响，不少网民和业内人士认为，CNNIC此举极其武断，对当前互联网色情的整治并无多大实际作用，实属“治标不治本”。 事发导火线 事件的导火索是前不久中央电视台《焦点访谈》节目对CNNIC的一组曝光。 据该节目介绍，从事手机色情网站运营的犯罪嫌疑人通过CNNIC授权的域名注册机构或代理机构注册大量域名。而后两类机构在收取了运营费的情况下，却没有严格执行实名制审查，客观上为淫秽色情内容提供了温床。央视的点名批评成为了“个人域名遭禁”的直接原因。另据悉，在停止个人域名注册的同时，CNNIC还一并处罚了三家域名注册服务及代理机构。 CNNIC作为我国唯一的互联网域名注册管理机构，一直将.CN域名授权给多家代理商进行域名注册，并收取费用。对于媒体的质疑，CNNIC做出的解释难以服众。 中国互联网络信息中心副主任刘志江对外表示，中国管理政策确实一直没有允许个人注册域名，但过去确实存在个人用户以个人名义或别的方式注册域名。“此次发布公告主要是为了通过提高域名注册信息的真实度，来减少域名非法应用问题。”刘志江说，如今要加强信息核查，要求申请域名时提交包括企业营业执照在内的一系列材料，“所以个人用户无法再注册域名了”。 在2007年，为了在网站域名上向发达国家看齐，实现“域名大国”的激情梦想，CNNIC开始了.CN域名“一元注册”的措施，以激发中国网民注册.CN域名的积极性，扩大我国网络应用程度和.CN域名注册数量。 根据当年的规定，在2007年注册、年限为一年的.CN域名，2008年续第二年费用也将享受一元续费价格。与之类似的政策曾在域名发展较好的德国（.DE）和英国（.UK）等国家进行过推广，它们也都出现了本国域名突破性增长的情形。 从当时效果来看，我国.CN域名在数量上取得了突飞猛进的发展，一年间，.CN域名注册量从180万激增到845万，位居世界第二名。此后，随着CNNIC对.CN域名注册展开的一系列优惠举措，以及北京奥运会、广州亚运会、上海世博会等三大盛会，以及谷歌、亚马逊等众多知名企业纷纷换用.CN域名作为其中文网站的主域名，越来越多的网民启用.CN域名作为博客独立域名、网店独立域名。2008年12月，国家域名.CN注册量达1357万，较2007年同比增长61%，成为全球注册规模最大的国家顶级域名。 而当时对个人域名注册问题尽管没有明文放开，但为了增大注册量，赚取市场份额，为以后续费的盈利打基础，CNNIC的态度等同于默认。因此，.CN域名在中国互联网上风靡开来，作为该域名的顶级管理者，CNNIC也因此赚得盆满钵满。 在注重域名数量大发展的同时，CNNIC疏于监管。有观点认为，正是在“一元抢注”政策的过度刺激下，众多网民疯狂囤积域名，垃圾网站、黄色网站疯狂利用.CN域名并大肆传播，为今天的“个人域名遭禁”事件埋下了祸根。 形同虚设的空文 一位长期关注互联网域名领域的研究人士认为，CNNIC“一刀切”的政策“除了使注册手续变得蜿蜒曲折，没什么实质性的意义”。 该人士向本刊记者指出，CNNIC不允许个人注册.CN域名，加强对注册单位的身份审核的做法还极有可能产生新的副作用。“整个域名注册流程的复杂势必会使得手续费用增高，很有可能会催生灰色代理注册的公司或机构，从而达到‘曲线注册’的目的。”他说。 有法律界人士也认为，如果没有恰当的审核机制，依靠某些非法条件，个人用户仍可以通过注册虚假公司，进行虚假的.CN域名注册。“从理论上规避CNNIC新规定只是需要一个企业营业执照，或者一个组织机构代码，这两个条件均可通过虚假出资，注册‘皮包公司’获得”。 监管部门在制订相关政策的同时，应当认真考虑是否对产业发展有利，而不是为了应付短时期的政治压力而抛出各种武断决策。这样的结果不仅违反了监管推动产业的初衷，更对互联网领域的整治毫无作用。 “个人借助‘皮包公司’进行虚假注册一旦泛滥开来，CNNIC日前出台的仅允许企业或组织注册.CN域名的新规定，又将成为一个行业笑话。”业内人士担心。 阅读全文