12 月 24, 2009 全国工业和信息化工作会议闭幕

全国工业和信息化工作会议闭幕 2009/12/24  作者：樊哲高 王慧芳   来源：中国电子报 12月22日，全国工业和信息化工作会议在北京闭幕。工业和信息化部部长、党组书记李毅中出席会议并作总结讲话。副部长、部党组副书记奚国华、苗圩，副部长、部党组成员、国家国防科技工业局局长陈求发，副部长、部党组成员娄勤俭、杨学山，部党组成员、中纪委驻部纪检组组长郭炎炎，部党组成员、国家烟草专卖局局长姜成康，部党组成员陈小筑、刘利华，部总工程师苏金生，部总经济师周子学出席会议。会议由奚国华主持。河北省工业和信息化厅等八个单位作了交流发言。 在分组讨论中，与会代表围绕张德江副总理的重要讲话和李毅中部长的工作报告进行了深入讨论。大家认为，张德江副总理重要讲话立意高远，要求明确，期望殷切，既是对全系统这一年工作的充分肯定，也是对做好明年工作的指示和要求，鼓舞人心，令人振奋。 与会代表认为，工作报告对今年工作的总结实事求是，对当前形势的分析客观准确，对明年工作的部署安排“一条主线”、“四个突出”、“五项原则”、“八大任务”，思路清晰，主题突出，要求明确，措施有力，符合科学发展观要求，符合中央经济工作会议精神，符合工业和信息化发展实际。各地方工业和信息化主管部门要认真贯彻落实本次会议精神，调结构、上水平，努力实现工业通信业平稳较快发展。 关于明年的工作，李毅中提出了具体要求： 第一,新兴产业发展要与传统产业紧密结合。要重点抓好四件事：一是科学制订发展规划，与产业调整振兴规划、“十二五规划”有机衔接；二是明确发展重点，与传统产业改造提升密切结合，必须深层挖掘传统产业的潜能，如将传统汽车的节能减排与发展新能源汽车并重；三是掌握核心技术，在信息网络等有基础、条件好的领域率先突破，可采取产业技术联盟方式，加快形成自主技术和标准；四是强化政策支持，营造有利于新兴产业发展的环境。 第二，抓好控制总量、兼并重组和淘汰落后。一方面，要从制度安排入手，下力气推进财税体制、收入分配制度改革，完善体制机制和政策导向工作。另一方面，应该完善政绩考核评价机制，既要看经济增速，又要看结构是否优化，更要看就业、分配、民生、社会和谐、生态保护等方面的变化，处理好当前和长远的关系，使转变发展方式成为大家的自觉行动。为加快推进兼并重组和淘汰落后，受国务院委托，我们协调十多个部门，代拟了关于加快推进企业兼并重组的意见和关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知，均已上报国务院。我们将在国务院审核发布这两个文件后，分解任务，制定细则，明确分工，与地方政府协调配合，抓好落实。 第三，加强重大问题研究，编制好“十二五”规划。要围绕建设工业强国战略目标，以自主创新、深化改革、扩大开放为动力，坚持走中国特色新型工业化道路，以加快结构战略性调整和发展方式根本性转变为主线，着力推进工业结构优化和转型升级、现代产业体系发展、通信业创新转型，两化深度融合、军民融合式发展，显著提高发展的稳定性、协调性和可持续性，显著增强产业国际竞争力和抗风险能力。规划编制中，要立足我国国情，结合2020年经济社会发展目标，科学制定“十二五”规划的发展目标和重点任务，同时要做好和“十一五”规划、十大产业振兴规划的衔接。 第四，大力扶持中小企业发展。明年要全力抓好36号文件的推动落实。中小企业遇到的困难和问题十分突出，主要集中在融资担保难、政策落实不到位、负担比较重等方面，中小企业自身也存在一些问题，这些问题在各地具有普遍性。36号文件政策含金量高，推动出台不容易，我们要按照文件要求从政策法律、融资信贷财税扶持、技术进步、市场开拓、政府服务平台等方面一条条抓好落实。各地主管部门要沉下身子，深入调研了解情况，努力帮助解决中小企业遇到的问题。好的做法经验要及时总结推广，遇到困难要及时提出意见建议。支持促进中小企业发展与抓大集团大公司是一致的。要把培育发展龙头企业、骨干企业、大企业大集团与促进中小企业发展紧密结合起来，支持中小企业发挥机制灵活的优势，向“专、精、特、新”方向发展，提高与大企业的配套协作能力。要紧紧把握“两个毫不动摇”的原则，即毫不动摇支持国有经济发展壮大，毫不动摇支持引导非公有经济发展。 第五，深入开展整治手机淫秽色情专项行动。按照统一部署，组织开展专项整治行动，力争通过一年时间，针对性地解决突出问题，标本兼治，建立长效机制，保护未成年人健康成长。这项工作对互联网监管提出了新的要求，我们要进一步统一认识、转变观念，增强大局观念和社会责任意识。要密切跟踪新技术新业务的发展变化，加强基础工作，不仅要管理好通信网络，还要积极配合内容主管部门，加强对企业的指导和监督，及时发现涉黄网站及不良信息，协同做好查处处置工作。企业要进一步增强社会责任意识，切实加强管理，加大研发投入，提高保障能力。通过努力，尽快变被动为主动，为净化网络环境、维护社会稳定作出应有的贡献。 第六，进一步落实“三定”职责，创造性地开展工作。要加强磨合融合，推动职责落实。面对繁重的使命和任务，要求我们必须主动进取，加快磨合，努力争取职责，不断完善手段。要发挥行业优势，创造性地开展工作。明年是工业和信息化部运行的第三年，大部制改革的成败在此一搏。对于中央、国务院确定的重大事项，对于省委、省政府交代的工作任务，必须全力以赴完成。要加强系统能力建设。我们是新部门，基础差、人员素质不一致，承担的工作任务艰巨繁重。大家提出一些建议如抓好业务学习和培训、密切部省合作交流、充分发挥行业协会的桥梁纽带和支撑作用等，这些建议都非常好，会后部里要认真研究，制定实施办法。 此外，李毅中还对代表们提出的有关宏观经济政策的建议进行了说明。在讨论中，大家对国家宏观经济政策提出了一些意见建议。有的代表提出，工业经济处于企稳回升的关键时期，不确定、不可预知的因素还很多，经济运行还没有得到根本性改观，应保持结构性减税等扩大内需、稳定出口的一系列经济政策的连续性、稳定性。这些问题属于国家宏观经济政策范畴，对工业发展影响很大，很有针对性。李毅中表示，工业和信息化部将负责任地把这些意见建议向有关部门转达，同时加强对这些问题的研究，积极提出意见建议，推动解决。 阅读全文

12 月 24, 2009 全国工业和信息化工作会议闭幕 李毅中作总结讲话

全国工业和信息化工作会议闭幕 李毅中作总结讲话 2009/12/24   来源：工业和信息化部 12月23日消息，全国工业和信息化工作会议昨闭幕。工业和信息化部部长、党组书记李毅中出席并作总结讲话。关于2010年工作部署，李毅中提出了五大要点，其中节能减排和手机涉黄仍然在重点之列。 第一、新兴产业发展要与传统产业紧密结合。重点抓好四件事：一是科学制订发展规划，与产业调整振兴规划、“十二五规划”有机衔接;二是明确发展重点，与传统产业改造提升密切结合，必须深层挖掘传统产业的潜能，如将传统汽车的节能减排与发展新能源汽车并重;三是掌握核心技术，在信息网络等有基础、条件好的领域率先突破，可采取产业技术联盟方式，加快形成自主技术和标准;四是强化政策支持，营造有利于新兴产业发展的环境。 第二，抓好控制总量、兼并重组和淘汰落后。一方面，要从制度安排入手，下力气推进财税体制、收入分配制度改革，完善体制机制和政策导向。另一方面，应该完善政绩考核评价机制，既要看经济增速，更要看结构是否优化，更要看就业、分配、民生、社会和谐、生态保护等方面的变化，处理好当前和长远的关系，使转变发展方式成为大家的自觉行动。为加快推进兼并重组和淘汰落后，受国务院委托，工信部协调十多个部门，代拟了《关于加快推进企业兼并重组的意见》和《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》，均已上报国务院。工信部将在国务院审核发布两个文件后，分解任务，制定细则，明确分工，与地方政府协调配合，抓好落实。 第三，加强重大问题研究，编制好“十二五”规划。要围绕建设工业强国战略目标，以自主创新、深化改革、扩大开放为动力，坚持走中国特色新型工业化道路，以加快结构战略性调整和发展方式根本性转变为主线，着力推进工业结构优化和转型升级、现代产业体系发展、通信业创新转型，实现“两化”深度融合、军民融合式发展，显著提高发展的稳定性、协调性和可持续性，显著增强产业国际竞争力和抗风险能力。 在规划编制中，要立足我国国情，结合2020年经济社会发展目标，科学制定“十二五”规划的发展目标和重点任务，同时要做好和“十一五”规划、十大产业振兴规划的衔接。 第四，大力扶持中小企业发展。明年要全力抓好36号文件的推动落实。中小企业遇到的困难和问题十分突出，各地具有普遍性。主要集中在融资担保难、政策落实不到位、负担比较重，自身也存在一些问题。36号文件政策含金量高，推动出台不容易，我们按照文件要求从政策法律、融资信财税扶持、技术进步、市场开拓、政府服务平台等方面一条条抓好落实。各地主管部门要沉下身子，深入调研了解情况，努力帮助解决问题。好的做法经验要及时总结推广，遇到困难要及时提出意见建议。支持促进中小企业发展与抓大集团大公司是一致的。要把培育发展龙头企业、骨干企业、大企业大集团与促进中小企业发展紧密结合起来，支持中小企业发挥机制灵活的优势，向“专、精、特、新”方向发展，提高与大企业的配套协作能力。针对不同行业，建立和完善中小企业相结合的产业链。要紧紧把握“两个毫不动摇”的原则，即毫不动摇支持国有经济发展壮大，毫不动摇支持引导非公有经济发展。 第五，深入开展整治手机淫秽色情专项行动。按照统一部署，组织开展专项整治行动，力争通过一年时间，针对性地解决突出问题，标本兼治，建立长效机制，保护未成年人健康成长。这项工作对互联网监管提出了新的要求，我们要进一步统一认识，转变观念，增强大局观念和社会责任意识，要密切跟踪新技术新业务的发展变化，加强基础工作，不仅要管理好通信网络，还要积极配合内容主管部门，加强对企业的指导和监督，发现涉黄网站及不良信息，要协同做好查处处置工作。企业要进一步增强社会责任感，切实加强管理，加大研发投入，提高保障能力。通过努力，尽快变被动为主动，为净化网络环境、维护社会稳定作出应有的贡献。 第六，进一步落实“三定”职责，创造性地开展工作。要加强磨合融合，推动职责落实。面对繁重的使命和任务，我们必须主动进取，加快磨合，努力争取职责，不断完善手段。要发挥行业优势，创造性地开展工作。明年是工业和信息化部运行的第三年，大部制改革的成败在此一搏。对于党中央国务院确定的重大事项，对于省委省政府交代的工作任务，必须全力以赴完成。加强系统能力建设。我们是新部门，基础差、人员素质不一致，承担的工作任务艰巨繁重。大家提出抓好业务学习和培训，密切部省合作交流，充分发挥行业协会的桥梁纽带和支撑作用。这些建议都非常好，会后部里要认真研究，拿出实施办法。 第七，有关宏观经济政策的建议。在讨论中，大家还对国家宏观经济政策提出了一些意见建议。如，有的提出，工业经济处于企稳回升的关键时期，不确定、不可预知的因素还很多，经济运行还没有得到根本性改观，应保持结构性减税等扩大内需、稳定出口的一系列经济政策的连续性和稳定性。这些问题属于国家宏观经济政策范畴，对工业发展影响很大，很有针对性。部将负责任地把这些意见建议向有关部门转达，同时加强对这些问题的研究，积极提出意见建议，推动解决。 阅读全文

12 月 24, 2009 工信部部长李毅中：明年将加快推动兼并重组

工信部部长李毅中：明年将加快推动兼并重组 作者：马连华   来源：中青在线–中国青年报   2009年12月24日 12月21日，在2010年全国工业和信息化工作会议上，工信部部长李毅中表示，工信部将突出抓好兼并重组、淘汰落后和节能减排，将“以重点产业调整振兴规划确定的目标任务为重点，逐项落实实施细则，力争在控制总量、淘汰落后、兼并重组、节能减排等方面取得显著进展。” 在近年来历次兼并重组中，地方利益往往成为重组的拦路虎。对此，李毅中要求，在推进兼并重组的进程中，各地要加强协调、指导和服务，化解矛盾，充分尊重企业市场主体地位，避免地方保护和市场分割。 上周，工信部产业司已经召集几大汽车集团负责人赴京，征求对《汽车产业发展政策》修订稿的意见。修订稿将于2010年上半年正式推出。新长安汽车新闻发言人赵世雄告诉记者，总裁徐留平已经去过工信部多次，与相关人士讨论产业政策的修订问题。 根据修订稿，2015年中国自主品牌乘用车将达到国内汽车市场50％的份额，其中自主品牌轿车约占国内汽车市场40％。此外，大型骨干汽车企业海外销量须占其总销量的20％。 李毅中还表示，明年工信部将把兼并重组和扶优扶强有机结合，支持一批企业通过兼并重组做强做大。还会建立重大兼并重组项目的备案制度，防止不规范操作，避免形成垄断。2009年，兼并重组的案例主要是广汽重组长丰、长安重组中航汽车。由于车市回暖，一些小型车企获得了喘息的机会，重组步伐因此放缓。但按照工信部扶优扶强的指导精神，明年中小车企被大型车企兼并重组的进程将加快。 在推进国内车企兼并重组的同时，明年工信部还将支持企业“走出去”开展境外投资，收购品牌、研发机构和销售网络。今年，国际金融危机为国内车企带来机会，国内车企纷纷赴海外抄底，如吉利已经收购澳大利亚DSI变速箱公司，目前正在谈判收购沃尔沃事宜；上周北汽也成功收购萨博品牌的部分车型和发动机平台及技术。受此影响，包括工信部、商务部在内的相关部门，都表示将鼓励国内车企海外并购。 在新能源方面，李毅中说，明年工信部将加快混合动力车、纯电动车及燃料电池车等新能源车的发展，支持关键技术研发、系统集成和产业化示范，完善市场推进措施，力争实现突破。 同时，将统筹兼顾新能源车发展和现有传统能源车节能减排，实施专项行动计划。汽车产业政策的修订稿中也显示，在新建的新能源车的电池、电机、电控等关键总成和基础材料的合资企业里，中方股东持股比例不应低于50％。 李毅中明确表示，在加快兼并重组的同时，工信部将抑制部分行业产能过剩和重复建设。业内分析，随着兼并重组和抑制产能政策的推行，今后企业造车的准入门槛将进一步提高。 阅读全文

12 月 23, 2009 工信部称将推动手机实名制立法

工信部称将推动手机实名制立法 2009/12/23  作者：天雨    来源：人民邮电报 12月15日工业和信息化部印发的《关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》显示，工信部在打击手机涉黄的同时，正会同公安部、国务院新闻办，加快立法进度，力争在2010年年底前出台《通信短信息服务管理规定》，为全面实施电话用户实名登记工作提供法律依据。 在该通知中，工信部提出，基础电信企业要采取各种优惠措施，鼓励用户提供有效身份证件等信息进行实名登记和补登记，逐步提高电话用户实名登记的比例。 通知要求，2010年6月30日前，基础电信企业要完成手机上网代收费环节的整改。一是整改手机代收费内容涉黄问题中暴露的代收费协议规范、日常拨测、责任追究等方面的薄弱环节；二是严格规范落实代收费流程，存在违规的立即停止；三是不具备代收费有效管控手段和能力的，不得提供代收费服务。 为进一步强化手段建设，通知明确，2010年3月前，国家计算机网络应急技术处理协调中心要完善网站备案系统的未备案手机网站发现功能和模块。2010年6月前，各基础电信企业要建立手机网站拨测系统，定期对网站内容和业务推广渠道等进行拨测。电信研究院要完成“电信业务市场综合管理信息系统工程”的建设，开展第三方跨网拨测，各基础电信企业要积极配合，形成跨企业、跨部门联动拨测机制。 阅读全文

12 月 23, 2009 李毅中再次强调整治手机淫秽色情行动

李毅中再次强调整治手机淫秽色情行动 2009/12/23   来源：网易科技 12月23日消息，12月22日，全国工业和信息化工作会议在北京闭幕。工业和信息化部部长、党组书记李毅中出席并作总结讲话时指出，要进一步深入开展整治手机淫秽色情专项行动。 李毅中指出，要按照统一部署，组织开展专项整治行动，力争通过一年时间，针对性地解决突出问题，标本兼治，建立长效机制，保护未成年人健康成长。 李毅中表示，这项工作对互联网监管提出了新的要求，因此要进一步统一认识，转变观念，增强大局观念和社会责任意识，要密切跟踪新技术新业务的发展变化，加强基础工作，不仅要管理好通信网络，还要积极配合内容主管部门，加强对企业的指导和监督，发现涉黄网站及不良信息，要协同做好查处处置工作。企业要进一步增强社会责任感，切实加强管理，加大研发投入，提高保障能力。通过努力，尽快变被动为主动，为净化网络环境、维护社会稳定作出应有的贡献。 阅读全文

12 月 17, 2009 官方停止个人注册.CN域名 二手市场暂无影响

官方停止个人注册.CN域名 二手市场暂无影响 2009-12-17  来源:腾讯科技 12月16日消息，CNNIC近日收紧.CN域名注册政策，正在引发域名投资人士的焦虑和担忧。不过腾讯科技调查发现，目前以.CN域名交易为主的“玉米市场”目前并未受到明显影响。 12月11日，中国互联网络信息中心（CNNIC）称从12月14日9时起停止个人用户域名注册。腾讯科技发现，这一举措导致新域名注册大幅降低。不过，二手域名交易市场并未出现异常波动。 .CN域名总量巨大 交易价格稳定 16日下午，一位从事域名投资的“米农”表示，他目前的时间大部分都放在了域名交易上。从近期的交易记录来看，这次CN域名政策调整对他影响不大。 在网上，域名经常被戏称为“玉米”，域名投资人也就成了“米农”。经过专业数据统计，全国目前至少有30万投资人，还不包括很多一时兴起偶尔玩票的米农。 “至少我手里还有很多CN域名没有卖掉，目前我还没有考虑过涨价的可能性。”上述人士表示。 该人士进而解释说，此前个人注册的大量域名，相当一部分都流入二手交易市场，“目前来看，市场上域名总量还很相当巨大，‘玉米’卖家必须消化掉手头的大部分域名，才可能会考虑调价。 不过上述人士也承认，如果.CN域名注册政策不变的话，未来二手市场还是存在价格飙升的可能性。 腾讯科技还在业内网站易名中国首页看到，挂牌出售中的.CN域名有近15万个，价格从2元到600万元不等，与12月14日之前相比，整体价格并没有明显的上涨。 域名“挂靠”模式可能复活 不过，部分涉足域名交易的网站仍表现得较为忧虑。尊米网创办人王权锋在谈及这一话题时称“整个行业都很郁闷”，他表示，这一举措可能会导致域名的注册和交易量降低。 此外，域名注册政策收紧也可能催生“灰色中介”的诞生。据业内人士透露，域名“挂靠”模式有可能近期复活。所谓“挂靠”是指个人在注册CN域名时假借一个单位的名称，这模式曾在业内一度流行。 著名天使投资人、域名投资人蔡文胜此前在接受《北京商报》采访时也表示：“从长远看，CNNIC对域名的整治行动是好事，但是对于个人投资者可能会麻烦一些”。他提醒说，这可能导致一些灰色域名代理注册的公司出现。 阅读全文

12 月 17, 2009 关闭视听网站显政府积极作为

关闭视听网站显政府积极作为 2009-12-17   来源:梁江涛 根据国家有关《互联网视听节目服务管理规定》，包括BT网站在内的530多家非法视听节目网站最近被国家有关部门关闭，各地群众普遍表示支持，认为此举有利于打击淫秽色情信息的传播，有利于打击盗版、推动我国影视产业和网络文化产业健康发展。（12月14日中国广播网） 关闭非法视听网站彰显政府积极作为，广大人民群众拍手称快！根据国家广电总局规定，今年12月20号前仍然没有获得信息网络传播视听节目许可证的网站，将被作为无证网站关闭或禁止提供视听节目。 这就意味着包括一些BT网站在内的非法视听网站将不再成为淫秽色情内容等不良信息传播的重要渠道，令人忧虑的“网络黄毒”严重危害青少年身心健康的现象将得到遏制。此乃顺民意，得民心，护民利的果断之举，也是让社会放心、安心、省心、关爱青少年健康成长的护心之举，更是切实保护知识产权、打击盗版等侵权行为的法治之举。 无利不起早。BT网站和非法视听网站之所以让网友神魂颠倒，不用不行，甚至有网友发出“没有BT，我该怎么活”的声音，就是因为它不花任何本钱就能提供链接，快速下载高清电影及电视剧。正是这种几乎无成本的“爽”，让一些青少年在不经意间沉溺于淫秽色情等不良信息，甚至痴迷其中，不能自拔，严重危害身心健康，让家长和关心青少年的有识之士忧心忡忡。如果对非法视听网站的危害视而不见，放纵监管，非法视听网站则会变本加厉，色情淫秽内容信手拈来，只会让更多处在心理塑造期的青少年染瘾成性，负面效应不可小觑。近日，媒体转发了一名深受网络淫秽色情侵害大学生的举报信称，扫除一个色情网站胜过一百位教师的循循诱导，胜过一百位母亲的苦口婆心，胜过一百位父亲的严厉教导，胜过一百本好书的日日熏陶。的确，政府关闭非法视听网站不是扬汤止沸，而是釜底抽薪，体现了高度社会责任感，并将与学校、家庭和全社会一起共同为青少年营造健康安全的上网环境，其意义重大。 关闭非法视听网站，是为了更多合法视听网站的发展与运营。影响我国影视业发展的原因之一，就是盗版猖獗、BT下载泛滥，这已是不争的事实。对政府关闭非法视听网站，业内人士信心十足，认为政府严厉打击非法视频网站的举措，极大地增强了业界对持证资格的认同度，提高业界规范运营的共识，有利于盗版、内容安全等全行业问题的尽快解决。政府大刀阔斧整治非法网站的不正当竞争，就是让合法网轻装上阵。激浊扬清，不破不立，在关闭非法视听网站之后，通过一次“大洗牌”，合法网站无疑将扩大收视资源，占领网络市场，方便网民观看。因此，网友根本不用担心在网上吃不到价廉物美、香甜可口的“视听快餐”。总之，关闭不是目的，最关键的是建立长效监管机制，切断非法视听网站存活的利益链，以防“百足之虫，死而不僵”，也好让全社会不再为网络黄毒之祸的死灰复燃而揪心操心。 阅读全文

12 月 17, 2009 工信部加大手机色情整治:向域名商提五项要求

工信部加大手机色情整治:向域名商提五项要求 2009-12-17    来源:腾讯科技 12月17日消息，工业和信息化部昨日上午在北京召开了全国域名注册管理暨落实依法打击手机淫秽色情专项行动工作会议，对贯彻落实依法打击手机淫秽色情专项行动方案中强力治理网站域名变换工作进行了全面部署。 工业和信息化部电信管理局刘杰副局长对开展域名注册服务管理规范整治行动进行了全面部署。他指出，最近一段时期以来，有的网站经营者利欲熏心，违规开展淫秽色情信息传播活动，并采取域名变换、域名跳转，利用境外域名注册的便利性、隐蔽性等各种手段，千方百计逃避政府部门监管。有的域名注册管理机构、域名注册服务机构社会责任意识不强，对淫秽色情等违法活动警惕性不高，未认真执行国家有关域名管理规定，给淫秽色情违法犯罪分子提供了可乘之机，导致网上淫秽色情等不良信息难以有效遏制。 刘杰要求，各域名注册管理机构、各域名注册服务机构要提高对打击手机淫秽色情专项工作重要性、必要性和紧迫性的认识，尽快将思想统一到中央部署上来，增强社会责任意识，以积极的态度、创新的精神、有力的行动，切实将各项域名管理政策落实好、将域名注册服务管理好，要坚决遏制和杜绝淫秽色情网站采用域名变换方式反复接入，强力治理网站变换域名、逃避监管行为。 工信部要求域名注册管理机构、域名注册服务机构，要完善管理措施，防止违规网站利用变换域名等手段逃避监管： 一是建立和完善域名持有者黑名单机制，将被关闭网站域名持有者纳入黑名单进行管理，防止违规网站重新申请域名，继续从事违规经营活动； 二是严格落实域名申请者应提交真实、准确、完整域名注册信息的规定，对进行域名转让并提供他人使用的，必须重新注册，违反上述要求的，依法予以注销； 三是对网站未备案的域名不予解析（含跳转）； 四是在相关部门依法认定网站涉黄和违规时，要配合停止域名解析，同时将域名持有者的全部其他域名暂停解析，及时上报认定部门进行处理，并将域名持有者纳入黑名单予以监管； 五是重点清理域名注册管理机构、域名注册服务机构在业务推广渠道中业务合作伙伴、合作方式、业务推广模式和网络连接方式存在的问题。 阅读全文

12 月 17, 2009 工信部启动域名注册管理整治专项行动

工信部启动域名注册管理整治专项行动 来源：人民邮电报    2009/12/17   作者：沈阳 编者按：12月8日，国家九部门联合部署整治互联网和手机淫秽色情及低俗信息专项行动，将全民“围剿”手机黄祸的行动推向了高潮。工信部为此也成立高规格的领导小组，全面部署了依法打击手机淫秽色情专项行动。这一专项行动分为三个阶段，将持续到明年年底。以电信运营企业为代表的信息通信行业立即行动起来，以更加坚决、有力、深入的举措参与到这一行动中去。为配合专项行动的开展，本报今起在一版推出“整治手机色情倡导网络文明”专栏，将连续报道政府主管部门和通信企业落实专项行动的最新进展，重点关注各地通信企业与互联网企业积极承担社会责任、重建网络文明的新举措与新成果，营造全行业以健康文明的内容占领互联网、手机等新媒体阵地的舆论氛围。 12月16日，工业和信息化部在北京召开全国域名注册管理暨落实依法打击手机淫秽色情专项行动工作会议，对开展域名注册服务管理规范整治行动进行了全面部署。工信部、公安部相关负责人以及全国各域名注册管理机构、服务机构主要负责人参加了会议。中国互联网络信息中心、政务和公益机构域名注册管理中心表示将强化管理，切实履行社会责任，把好注册审查第一关。 会上，工信部电信管理局刘杰副巡视员指出，一段时期来，有的网站经营者采取域名变换、跳转，利用境外域名注册的便利性、隐蔽性等各种手段，违规开展淫秽色情信息传播活动，规避政府部门监管。有的域名注册管理机构、服务机构，社会责任意识不强，未认真执行国家有关域名管理规定，放松管理要求，给违法犯罪分子提供了可乘之机，导致网上淫秽色情等不良信息难以有效遏制，严重污染网络环境，败坏社会风气，危害青少年健康成长。他要求，各域名注册管理机构、服务机构要提高专项治理工作的重要性、必要性和紧迫性，切实将各项管理政策落到实处，坚决遏制和杜绝淫秽色情网站采用域名变换方式反复接入，强力治理网站变换域名、逃避监管行为。 在治理手机淫秽色情专项行动方面，工信部还提出五项具体措施：一是建立完善域名持有者黑名单机制；二是严格审核域名申请者真实身份信息；三是对网站未备案域名不予解析和跳转；四是配合相关部门对涉嫌违规网站域名的调查工作；五是重点清理域名注册管理和服务机构在业务推广、渠道合作等环节中存在的问题。 阅读全文

12 月 17, 2009 工信部：中国将建立域名持有者黑名单制

工信部：中国将建立域名持有者黑名单制 2009-12-17    来源: 中国新闻网(北京) 中新网12月17日电(记者 刘育英)工业和信息化部16日上午在北京召开了全国域名注册管理暨落实依法打击手机淫秽色情专项行动工作会议，将从五个方面域名注册服务管理，加大打击手机淫秽色情的力度。 工业和信息化部要求域名注册管理机构、域名注册服务机构，完善管理措施，防止违规网站利用变换域名等手段逃避监管。主要措施有： ——建立和完善域名持有者黑名单机制，将被关闭网站域名持有者纳入黑名单进行管理，防止违规网站重新申请域名，继续从事违规经营活动。 ——严格落实域名申请者应提交真实、准确、完整域名注册信息的规定，对进行域名转让并提供他人使用的，必须重新注册，违反上述要求的，依法予以注销。 ——对网站未备案的域名不予解析(含跳转)。 ——在相关部门依法认定网站涉黄和违规时，要配合停止域名解析，同时将域名持有者的全部其他域名暂停解析，及时上报认定部门进行处理，并将域名持有者纳入黑名单予以监管。 ——重点清理域名注册管理机构、域名注册服务机构在业务推广渠道中业务合作伙伴、合作方式、业务推广模式和网络连接方式存在的问题。 根据此前中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的消息，国家域名投诉处理中心24小时接受公众投诉，欢迎公众及时举报不良域名应用，投诉受理方式为：电话：010-58813000；邮件：supervise@cnnic.cn，传真：010-58812666。 阅读全文