1 月 29, 2010 北京将推电子商务网站实名制 实际操作存隐忧

北京将推电子商务网站实名制 实际操作存隐忧 2010-01-29          来源:通信信息报 电子商务网站用户实名制再成关注热点。有望出台的国家和地方性相关政策有助缓解网上交易的诚信危机，但实际操作仍存隐忧。电子商务的健康发展亟待出台专项监管法规。 备受关注的电子商务网站监管难有了新突破。日前从首都文明办了解到，今年北京市将开展网络分级管理试点工作，同时分步推行网络实名注册制，在北京市具有新闻信息和电子公告服务资质的网站中全面推行版主实名注册制度。基础较好的电子商务和社会关系型网站的全部用户要实现以真实身份信息注册。 这尤其对缓解网上个人交易眼下的争议和纠纷意义重大，但电子商务目前的诸多瓶颈涉及法律法规、行业、市场、个人道德等多方因素，如果监管真空不能得以打破，电子商务经营者和消费者仍处在无法可据、无处可管的境地，加上实名制本身可能引发的个人信息外泄隐忧，破局仍需时日。 试水实名：监管祭出重拳 当前国内网络环境的混乱很大程度上归因于监管系统功能跟不上而引起的职能缺失，实名制的出台可谓一记重拳。实名制的利好在于它能够使网络身份真实化，从而使网络的参与者承担应有的社会、经济及法律的责任。 在全球，韩国从2007年就开始推行网络实名制，新加坡、泰国、澳大利亚、日本等国家也用手机实名制来遏制通过手机传播不良信息的问题。我国此次试点实名制，将有助于完善网络监管系统，为电子商务提供一个更加健康的发展环境。 一方面，网络实名有助于消费者规避消费陷阱。通过对卖方身份的了解，买家可以更有效地掌握卖方的诚信状况，从而减少网络交易的风险。 另一方面，卖方可以通过实名更好地积累诚信度，也对卖方的自律提供良好的助推作用。 第三，一旦出现网络欺诈等违规行为，在实名的基础上追究责任人的经济、法律责任就变得更加快捷有效，避免“跑了和尚”，无人可究的情况。 一剂猛药：百病可否全消？ 但是，实名制面对网络交易一日千里的发展速度和隐患，能否做到“贴身防守”？前景依然严峻。 当前国内电子商务发展迅猛，中国互联网络信息中心CNNIC近日发布报告称，2009年中国互联网用户数量同比增长28．9％，达到3．84亿，超过了美国总人口的数量。与此同时，中国消费者不仅仅满足于新浪、搜狐、网易等门户网站提供的免费服务，越来越热衷于网购。据悉，去年，中国的在线销售额达到366亿美元。 中国市场研究集团高级分析师本·凯文德表示：“电子商务近几年得到爆炸式发展。我们预计2010年中国电子商务将实现90％的增长。” 如此庞大的规模体系和产业化的趋势必然增大了监管难度。与之相应的是，国内的网络监管一直“赶不上时代”。 一方面，各种各样的不规范经营甚至非法勾当等黑色利益链难以就此被斩断。例如，淘宝卖家在淘宝网开设网店需要提供部分个人资料，买方在进行网购时也是如此。从刷信用平台和卖家刷信用的黑色产业链在淘宝与全国范围内声势浩大的“信用打假”活动中依然活跃可以看出，即便网络实名得以实现，对治理此类网络违规行为也依然鞭长莫及；另一方面，众口难调。不同的市场群体和需求对监管有着不同的要求。 同时，就实名制本身来说，反对者就提出它将增加卖家纳税的成本负担和买卖双方个人信息泄露的风险。 独木难支：疾呼网络监管法规细则出台 网络实名制是网络监管发展的必然产物，在网络行为对现实社会产生影响越来越大的今天，实施网络实名是“顺天应人”之举。但是，网络实名只是基础功课，网络毕竟与现实社会有着不同的特质。要让实名制能够名副其实，就要真正完善实名制的基石——网络监管相关法律法规和监管系统内部组织及职能的建设。 我国目前的网络监管处在“究竟谁来管，管什么，怎么管？”的模糊边界，立法成为眼下的最大呼声。在网络高速发展的形势下，种种立法上的“真空”浮上台面。同时，目前互联网电子商务法规并不是十分完善，在信用评价问题上存在很多漏洞，如何完善店铺的评价体系是非常值得思考的一个问题，这显然不是行业本身自律或者行政监管所能做到的，也不是实名制可以解决的。 对消费者而言，他们最关心的是在网上交易的权益能不能像在实体经济中那样得到保障，出现纠纷找谁说理、由谁管辖。所以，一个“网络工商局”的诞生，和电子商务法的早日出台成为众望所归。 要实现电子商务的诚信健康发展，不可单靠实名制一劳永逸，相关的立法要跟上，职权部门也要负起责任。惟有如此，才能真正支撑起网络实名制的功用，使其免于沦为一张有字无据的“空头支票”。   阅读全文

1 月 29, 2010 阿里巴巴买下“旺旺”相关域名

阿里巴巴买下“旺旺”相关域名 2010-01-29          来源:DoNews 据域名圈内人士透露，阿里巴巴公司近日从域名投资者手中买下wangwang.com/cn两个域名，具体成交金额不详。 DoNews 1月29日消息(记者 肖克锋)1月29日，据域名圈内人士透露，阿里巴巴公司近日从域名投资者手中买下wangwang.com/cn两个域名，具体成交金额不详。 记者查询Whois信息发现，这两个域名已经转至阿里巴巴公司名下，但尚未指向任何页面。 据了解，阿里巴巴开始频繁收购域名，目前已经买下zhifubao.com、1688.com、daogou.com等域名。其中1688.com域名已经指向“网上批发大市场”。（完）   阅读全文

1 月 29, 2010 Google提议扩展DNS协议 提高解析速度

Google提议扩展DNS协议 提高解析速度 2010-01-29  来源:搜狐IT 中国IDC圈1月29日报道：据国外媒体报道，Google不仅提供网络服务，对于改革提升互联网基础设施也充满兴趣。日前，Google和另外一家公司提交方案，建议对互联网目前使用的DNS协议进行扩展，添加用户的部分IP信息，从而从距离用户最近的DNS服务器上寻找IP地址。 DNS即域名解析服务，DNS服务器需要将用户输入的诸如“www.sohu.com“等主机名“翻译”成为IP地址，而如果宽带接入商的DNS服务器没有用户查询的记录，则只能继续向其他DNS服务器发出请求。这一过程直接会影响用户的上网速度。 Google和另外一家专业公司Neustar UltraDNS日前提出一个对DNS服务协议进行扩展的建议，即在网民的DNS请求中增加客户端IP信息。为了保护个人隐私，只需要提取IP地址的前三段。这样DNS服务器系统将具备识别地理位置的智能性。比如一个中国网民的请求，可能尽可能由中国境内的DNS服务器提供回答，而不一定立刻“跳跃”到美国的服务器。 媒体评论指出，如果这一扩展建议得到接纳，网民上网的速度将会大大加快。 　  Google对于网民上网速度体验十分重视，此前甚至对外提供了公共DNS解析服务，其两个地址也选择为容易记忆的“8.8.8.8”和“8.8.4.4”。而传统上，DNS服务由电信公司提供，而非网站运营方。 　媒体也指出，Google除了提供丰富的网络服务之外，也对于改革互联网的技术架构充满兴趣，此前Google已经在WEB方面提出了多个标准建议。   阅读全文

1 月 29, 2010 《北京晨报》：2009年网游盘点发布

        根据CNZZ的最新统计数据，2009年国内网络游戏类型仍然以传统大型网络游戏为主导。截至去年12月，每天约有2350万位玩家通过各种方式进行此类游戏。从全年的趋势来看，此类游戏的平均用户在线时间和用户使用人数受到明显的假期影响，在表现最好的去年8月份，这两项指标分别领先全年平均水平约32和19个百分点。 　　此外，逐渐兴起的网页网络游戏也渐渐获得了广大游戏爱好者和广大网友的青睐，每天约有642万玩家与网页网游爱好者乐在其中。网页网络游戏在2009年间呈现了快速发展的良好趋势，用户量相比年初提升了60.1%。网页游戏的人均每日浏览时长可达约390秒，仅次于视频网站。 阅读全文

1 月 29, 2010 盖茨惺惺相惜称谷歌不是垄断者

盖茨惺惺相惜称谷歌不是垄断者                                                 来源：中华工商时报   来源:中国信息产业网 据国外媒体报道，微软创始人比尔·盖茨日前接受《纽约时报》专访时表示，谷歌并不算垄断者，它只是与微软一样，因为巨大的成功而受到了监管者的关注。 作为微软董事长以及微软最大的股东，盖茨表达了对微软网络搜索业务和谷歌的一些看法。  在被问及谷歌是否是垄断者时，盖茨回答道：“我不会将任何公司称为垄断者。”盖茨表示，从以往的经验来看，非常成功的企业都会招致政府的反垄断审查，谷歌也是如此。此前的一些类似的企业还包括AT＆T、IBM和微软。盖茨说：“如果政府对此漠不关心，反而是个不好的信号。”他表示，使用谷歌的人越多，谷歌所获的数据就越多，这就使得谷歌可以利用原始数据进一步提炼搜索结果，其市场份额也将进一步加大，而广告主也会把更多的预算投入到谷歌中，以接触到最多的受众。而这一切又会加强谷歌在网络搜索领域的主导地位，并强化其定价权。 但盖茨也表示，微软并未因此退却，仍然对搜索投入了大量资源，去年7月与雅虎建立搜索合作关系后，微软成为搜索市场仅次于谷歌的第二大投资者。微软目前的目标不再是追赶谷歌，而是在与谷歌的竞争中取得进展。盖茨说：“我们拥有很多优秀人才，他们都梦想使微软的市场份额一点点地增加。”   阅读全文

1 月 29, 2010 未来网上开店要纳税 淘宝将配合提供交易记录

未来网上开店要纳税 淘宝将配合提供交易记录 2010-1-28 来源: 大洋网–广州日报 淘宝表示如有需要会配合主管部门提供交易记录 文/记者余琴、肖陆军 国家工商总局拟定的《网购商品交易及有关服务行为管理暂行办法》（以下简称《办法》）预计将在今年3月15日前夕颁布的消息，日前经媒体公布，在社会上引起广泛关注。据悉，23日，工商总局新闻发言人滕佳材表示，目前起草的《办法》尚处于调研论证阶段，待时机成熟后，工商总局将正式向社会公开《办法》的征求意见稿。 网上经营缴税是题中之意 《办法》征求意见稿中规定，通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人，应当向提供网络交易平台服务的经营者申请实名注册；具备登记注册条件的，应当依法办理工商登记注册。虽然《办法》征求意见稿中并没有对缴税有明确规定，但是不少人认为，工商注册或登记备案的实施就是征税的前期准备，缴税是题中之意了。按我国现有税务法，经营型企业在网上交易应缴17%的增值税；如只是买进卖出的店家，缴纳4%的增值税。金融专家国世平表示，一般增值税是交给国家的，地税是交给地方的。具体征收何种税，征税额是多少，要看国家的进一步规定。 卖家观点 中小卖家反对 大卖家受影响大 征税就关网店 对于征税的消息，已有中小卖家表示反对。“一旦要对网店卖家征税，我就将网店关了，专职做论坛团购了！”深圳一家公司的IT员工小雪告诉记者。 去年8月，因为同学在英国曼彻斯特读博，小雪一开始经常托同学从英国代购护肤品。通过同学的介绍，她认识了英国女孩杰西卡。杰西卡是TBS和NYR的直销顾问。由杰西卡提供货源，小雪开始在淘宝网上经营起了自己的护肤品小店。 小雪告诉记者，除掉国际邮费等所有开支，她的利润在8%左右，由于不是钻级卖家，网上的散客很少，主要靠自己在各大论坛发出的团购召集帖。每个月的实际成交额也就几千元，而她和支付宝签订的协议是1个月交易额1万元以内，不收手续费，因此，每个月只能赚个几百元。一旦要对网店卖家征税，就将网店关了。 网店生存空间受压 淘宝网上也有中小卖家表示“坚决反对”。一位卖家在论坛上抱怨，如果加增值税4%，再加上运费、管理费，网店商品肯定涨价，与实体店很难竞争了。 小雪表示，征税对有闲置物品转卖的小卖家影响应该不大，真正受影响的应该是大卖家和消费者。“我所认识的一个四钻卖家光一年在网上卖护肤品就赚了30万元，按照政策，可能会对她们这样的钻级卖家征以重税，一旦征税，卖家肯定会将这部分损失转嫁到消费者身上，网店的生存空间可以想象。” 学者 网购征税 有利公平竞争 深圳大学国际金融研究所所长国世平认为，现在是对网购进行征税的合适时机，原因有两点：第一，随着网络科技的发展，网上购物越来越成为未来发展的趋势。阿里巴巴、淘宝已经拥有广大的客户群体，成为实体店竞争的强劲对手。以前一直缺乏对网络购物市场的监管，主要是由于尚处于起步阶段，规模太小，还不成气候。但现在已经发展得比较成熟，必须要进行监管。第二，有利于公平竞争。他表示：“网购本来的成本就低，不需要办公室，也不需要租用铺面，人手也少，还不交税，这让开实体店铺的人觉得很不公平。现在随着网购规模的扩大，实体店铺商家面临着经营危机。如果倒闭或经营不善，会减少国家税收，减少就业，影响物业租用，整个GDP都会受到影响，因此从宏观面上来看，政府需要进行公平裁判。”他表示，电子商务前景广阔，政府进行监管，会有利于营造公平竞争的环境，促进整个经济的发展。 淘宝将配合提供交易记录 作为最大的网上购物平台淘宝而言，如何看待此次网购将收税的有关办法呢？ 淘宝新闻发言人颜乔昨日向记者表示，淘宝截至2009年年底共有1.7亿注册用户。目前国家规定尚未正式出台，工商总局没有明确表态，因此淘宝也不好表态。但是，对于一些既开实体店，也开网店进行销售的企业，是应该按照规定缴纳所有商品销售的税收的。如果利用网购不用纳税的漏洞，进行偷税漏税，淘宝网会配合主管部门，提供交易记录作为证据。“一般客户的交易数据不对外公开，但是如果根据相关法律需要配合提供，我们支付宝会有记录。其实，网上逃税更难，因为所有交易记录一目了然。” 提醒：网上购物须谨慎 经常在网上购物的深圳一位杂志社编辑王女士给记者举了个例子：“按我知道的倩碧黄油，如果从美国进货，在没有促销活动、没有任何折扣的情况下，官方售价24美元，消费税9.75%（LA），汇率现在6.84多，按6.85算，不加国际邮费，就已经180元，但是，淘宝很多卖家卖185元一瓶。如果他们卖的是真货的话，就只能解释为在有赠品的时候， 把正品原价卖掉，用赠品来换利润！” 记者还了解到，源于法国的雅漾自2003年1月登陆上海以来，已在全国的98个城市设有473个药房专柜。虽然网上充斥着众多雅漾产品的卖家，但是雅漾公司一再声明在中国内地雅漾产品只在专柜销售，对于消费者从其他渠道所购得的雅漾产品该公司不能保证其为正品。 相关新闻 5元投保 可防网银被盗 又讯 （记者余琴、肖陆军）网上购物已成为一种潮流，但网上银行账户资金被盗事件时有发生。记者昨日获悉，国内第一款“个人网上银行账户盗窃保险”和“个人手机银行账户盗窃保险”已开发成功，有需要的人只要交5元保费，便可给自己的网上银行或者手机银行购买一份总金额达５万元的盗窃保障。 根据保险条款规定，个人必须是在以实名身份与银行签订个人网上银行服务协议，且在使用动态密码、数字证书等安全保障工具之后，方可投保“个人网上银行账户盗窃保险”；“个人手机银行账户盗窃保险”的投保程序也类似。两款产品每份保险保费5元，保额为5万元，保险期限1年。在保险期限内，个人如果网银或者手机银行资金被盗窃，那么保险公司将在最高5万元限额内进行赔偿。 四种情况网银被盗不能索赔 第一，个人未用动态密码、数字证书等工具时账户遭窃； 第二，个人发现网银账户、密码被他人知悉，或丢失数字证书、接收动态密码的手机后，未在24小时内变更账号、密码或通知银行冻结网银账户； 第三，个人遭受诈骗主动将资金转入他人账户； 第四，他人用银行卡（折）盗取网上银行账户内的资金。 阅读全文

1 月 28, 2010 北京推进网游适龄提示：1月底启动 设家长热线

北京推进网游适龄提示：1月底启动 设家长热线                                                 2010-0128  来源:新浪科技 北京正在推动网游适龄提示的普及。按计划，首批添加适龄提示的网游将于31日上线，而最晚3月1日前这一工作将全部完成。 　　1月28日上午消息，北京正在推动网游适龄提示的普及。按计划，首批添加适龄提示的网游将于31日上线，而最晚3月1日前这一工作将全部完成。届时，还将同步启动电话投诉平台，被家长投诉的网游帐号将予以查封。 　　截至目前，北京市文化局、北京动漫游戏产业联盟与完美时空、金山软件、畅游等北京31家网游企业等达成共识。上述网游企业签署《北京网络游戏行业自律联合倡议书》，其中包括将在网游产品中添加适龄提示。 　　按计划，有条件的企业将在本月底前完成网游适龄提示添加的工作，有数据显示目前超过半数的企业可以照此完成。由于涉及到每个企业的游戏款数不同，考虑到网游服务器的分布区域广泛等问题，网游适龄提示的添加工作截至日期为3月1日。 　　据透露，北京网游适龄提示是按照文化部提出的相关政策信息为基础制订，并获得北京市文化局认定。目前暂将适龄提示定为两级：18岁以下未成年人和18岁以上成年人，提示信息将出现在游戏官网、游戏内部等多个区域。 　　北京动漫游戏产业联盟秘书长刘春刚对新浪科技表示，先期企业将按照游戏内容自行予以分级，随后政府、行业协会、企业会对此进行定期审核。刘春刚表示，适龄提示的分类还在制定之中，近期会组织企业、家长、玩家会对此进行开会研讨。 　　“企业自审自查部门都已建立完毕”，刘春刚补充。 　　此外，北京动漫游戏产业联盟3月将开通电话平台，接受对该联盟内网游的投诉，查出问题的网游企业将被限期整改。此外家长可以通过这一平台，在经过确认之后，对孩子擅自登陆的不适当网游帐号进行查封。 　　北京市文化局动漫及网络文化发展处相关人士对新浪科技表示，添加适龄提示也是政府的一个号召，要求行业协会、企业和社会承担起相应的责任，也有助于教育部门、家长等加强对未成年学生的约束力。 　　需要指出的是，上述适龄提示与网游分级并非同一概念。而对于有报道称北京将启动网游分级，并且分级标准已经完成一事，北京市文化局相关人士予以了否认。(孟鸿 李燕)   阅读全文

1 月 28, 2010 工信部正在加快研究制定三网融合的试点方案

工信部正在加快研究制定三网融合的试点方案                                                 2010-01-28  来源:中国信息产业网 工业和信息化部通信发展司司长张峰今日在回答记者提问时表示，工信息部正在按照国家的总体部署，会同有关部门加快研究制定三网融合的试点方案，以推动三网融合工作的开展。 工业和信息化部27日举行2010年第一次新闻发布会，通报2009年工业通信业运行情况，介绍十大重点产业调整振兴规划落实情况，以及3G发展情况，并回答记者提问。 工业和信息化部通信发展司司长张峰同时表示，在本月的13号国务院常务会议通过了三网融合，这个三网融合应该说提了大概有几十年的时间，从目前情况看，不管从我们的技术，还是从我们的设备，应该说我们具备了三网融合的条件，国务院适时作出三网融合的决定，将进一步推动我们信息化技术的进一步加强。三网融合也是现代信息技术发展的趋势，也是我们信息化的迫切需要，加快三网融合也有利于迅速提高国家信息化的水平。 (中国新闻网) 阅读全文

1 月 28, 2010 文化部称不搞网游分级 将依据国情管理

文化部称不搞网游分级 将依据国情管理                                                 2010-1-28 来源:南方报业网–南方都市报 本报讯 据《中国文化报》报道 日前，有报道称，文化部委托有关科研机构制定了网络游戏分级标准，并已上报。文化市场司相关负责人回应，所谓网络游戏分级标准仅是个别科研机构、行业组织的学术研究，并未列入文化部网络游戏管理工作计划。当前网络游戏管理的重心仍是加强监管，将网络游戏的各项管理政策措施落实到位。 近年来，社会上关于在网络游戏管理中实施分级管理的提议、说法一直不断，文化市场司也对该问题从内容、标准、可操作性等多方面进行了慎重的研究和论证，多方听取意见。 在研究中，部分专家学者认为，网络游戏分级是国外网络游戏管理的一种模式，并不完全适合我国国情，而且，国外分级管理的实践也证明，“分级”并不能有效解决青少年“网瘾”和受不良文化内容侵害等问题，因此我们不宜盲目照搬照抄。 一直以来，文化主管部门对网络游戏实行严格规范的内容审查，是保证为公众和社会提供健康有益的网络游戏产品的制度基础，与“分级”具有本质区别，不能混为一谈。针对网络游戏中出现的低俗、暴力、色情以及“网瘾”问题，文化部不会采取国外分级的办法，而是探索适合我国国情、行之有效的管理方式来解决。   阅读全文

1 月 28, 2010 EVA来了！

EVA来了！                                                 2010-01-28 来源:中国信息产业网 EVA来了，可EVA不是狼，她是指引企业更为科学运行，提升企业价值、而非单纯追求利润的一个新考核体系。 1月7日，国务院国资委召开中央企业负责人经营业绩考核工作会议，决定全面推行经济增加值（EVA）考核。这意味 央企考核中，EVA将取代现行的核心指标——利润。 国资委以出资人身份对央企负责人进行考核始于2003年。按照国资委规划，3年为一个任期。过去6年，央企考核走过了两个任期。第一任期的关键词是“目标”，对央企负责人考核以提高经济效益为导向；第二任期的关键词是“战略”，以建立全面预算管理和实施战略规划为导向。即将在第三任期（2010年~2012年）推行的EVA，意为经济增加值（Eco－nomicValueAdded），所指为公司税后净营业利润扣除债务和股权成本后的利润余额。和以往的考核指标相比，它更加注重股东投入资本的回报、资金使用效率，同时也更加注重企业成长的可持续性。它将比传统会计指标更加真实地反映企业的资本使用效率和价值创造能力，更客观地反映经营业绩。据国资委相关负责人介绍，与过去偏重对规模增长的粗放式考核相比，EVA指标考核，向央企发出了清晰的信号：企业必须从规模为导向的发展模式逐步向以价值创造为导向的发展模式转化。 记者征询业内相关人士后得知，EVA的形成机制、衡量方法与传统的利润总额等指标，有着本质上的区别。要适应即将推行的EVA考核，电信企业现行的管理体系、衡量方法、组织架构与职责划分都将面临变革与调整。与EVA指标考核体系相对应的，是EVA价值管理模式。也就是说，企业内部需要以EVA为指引实施各环节的运行，这不仅是适应EVA考核的需要，从长远来看，也是企业“健康”的一个基础。EVA价值管理的目标是建立一种可以使公司内部各级管理层的管理理念、管理方法、管理行为、管理决策致力于股东价值最大化的制度体系，其中包括预算制度、计划制度、考核制度、投资审批制度等。 EVA指标究竟从何而来，它的推行对电信企业的经营管理会产生怎样的影响？本期我们将带来国资委相关专家的观点，并结合基层企业在EVA价值管理方面的实践，为您呈现一个较为直观的EVA。 (中国信息产业网–人民邮电报) 阅读全文