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新华社 2024-08-06 新华社北京8月6日电 题:明确行业协会商会收费行为规则 三部门发布指南新华社记者赵文君市场监管总局会同中央社会工作部、民政部6日对外发布《行业协会商会收费行为合规指南》。指南聚焦当前经营者反映突出的问题,对行业协会商会收取会费、行政事业性收费、经营服务性收费等重点领域,科学、合理设置收费要求,建立健全行业协会商会收费长效监管机制。指南明确,行业协会商会应当通过会员大会或者会员代表大会无记名投票的方式,制定或者修改会费标准,并向全体会员公开。分支(代表)机构不得单独制定会费标准。行业协会商会应当合理确定会费标准和档次,同一会费档次不得细分不同收费标准,不得实行浮动会费。指南规定,行业协会商会不得强制或者变相强制企业或个人入会并收取会费,不得向非会员企业或者个人收取会费;列入行业协会商会会费保障的基本服务项目,不得另行向会员收取费用;不得向同一家会员多头重复收取会费;不得采用“收费返成”“抽成”“分成”等方式通过其他组织或个人吸收会员、收取会费。部分行业协会商会受法律法规授权具有管理公共事务职能,或者承担政府部门委托事项。这些收费事项具有特殊性,容易产生利用行政权力、行政影响力强制收费、搭车收费等问题。对于这类行政事业性收费,指南作出多方面要求。要求做好收费公示,在住所或者服务场地的醒目位置公示收费项目、收费性质、服务内容、收费标准等信息,避免收费不透明。禁止利用行政资源强制服务并收费,不得通过与行政机关联合发文、利用行政机关委托事项、通过行政机关违规设置行政审批前置条件等方式,强制企业接受服务并收取费用。指南将经营服务性收费按照业务类型进行了逐条梳理,比如培训、评比、咨询、考试、展览、刊物等,总计12种情形。一方面,指南明确行业协会商会开展经营服务活动,其身份等同于经营者,应当遵守自愿、有偿、质价相符的原则,收费实行市场调节价管理。另一方面,指南对行业协会商会各类经营服务性收费作出了明确提示,提出了监管要求,如电子政务平台服务、行政审批中介服务、咨询服务、培训服务、继续教育、举办展览、销售报刊、会议论坛、委托合作、制定标准、评价评定、评比达标表彰等。指南还明确了各部门监管责任,分类梳理了不同违规行为的处理方式,为监管执法提供了清晰的指引。如超标准、超范围收取考试费,只收费不服务、强制收取服务费等,由市场监管部门依法依规处理。(完) 阅读全文
财联社 2024-08-06 【最高检:严打破坏营商环境犯罪 上半年起诉扰乱市场秩序罪2万人】财联社8月6日电,今年上半年,全国检察机关深入开展“检察护企”专项行动。日前,最高检向社会发布了上半年主要办案数据。最高检案件管理办公室负责人介绍,检察机关严厉打击破坏营商环境犯罪,起诉扰乱市场秩序罪2万人,同比上升52.7%;严惩民营企业内部腐败犯罪,起诉民营企业关键岗位人员职务侵占、挪用资金、受贿等利用职务便利实施的涉企犯罪5827人,同比上升41.1%。紧盯整治趋利性执法司法问题,加大对利用刑事手段插手民事经济纠纷的监督力度。对涉企刑事案件监督立(撤)案近500件。 阅读全文
2024年08月05日 来源: 中国网信网 根据《互联网信息服务深度合成管理规定》,现公开发布第七批境内深度合成服务算法备案信息,具体信息可通过互联网信息服务算法备案系统(https://beian.cac.gov.cn)进行查询。任何单位或个人如有疑议,请发送邮件至pingguchu@cac.gov.cn,提出疑议应以事实为依据,并提供相关证据材料。 《互联网信息服务深度合成管理规定》第十九条明确规定,具有舆论属性或者社会动员能力的深度合成服务提供者,应当按照《互联网信息服务算法推荐管理规定》履行备案和变更、注销备案手续。深度合成服务技术支持者应当参照履行备案和变更、注销备案手续。请尚未履行备案手续的深度合成服务提供者和技术支持者尽快申请备案。 附件:境内深度合成服务算法备案清单(2024年8月) 阅读全文
第一财经 2024-08-02 近日,公安部、国家互联网信息办公室发布《国家网络身份认证公共服务管理办法(征求意见稿)》(简称《征求意见稿》),并向社会公开征求意见。征求意见稿共16条,包括四方面:明确公共服务和”网号””网证”等概念;明确公共服务的使用方式和场景;强调公共服务平台和互联网平台的数据和个人信息保护义务;明确公共服务平台和互联网平台违反数据和个人信息保护义务的法律责任。其中,”网号”对应自然人身份信息,由字母和数字组成、不含明文身份信息的网络身份符号。”网证”是承载网号及自然人非明文身份信息的网络身份认证凭证。根据《征求意见稿》,持有有效法定身份证件的自然人,可自愿向公共服务平台申领网号、网证。不满十四周岁的自然人需要申领网号、网证的,应当征得其父母或者其他监护人同意,并由其父母或者其他监护人代为申领。已满十四周岁未满十八周岁的自然人需要申领网号、网证的,应当在其父母或者其他监护人的监护下申领。 第一财经记者今日体验发现,申领”网络身份证”的有效法定身份证件包括居民身份证、港澳居民居住证、台湾居民居住证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国人永久居留身份证、中国公民普通护照(华侨)。经过手机识别有效法定身份证件、人脸识别、关联手机号、设置网络身份口令等步骤,即可成功申领。此次统一签发”网号””网证”的原因,据起草说明解释,系国家组织建设网络身份认证公共服务基础设施,旨在建成国家网络身份认证公共服务平台,形成国家网络身份认证公共服务能力,为社会公众统一签发”网号””网证”,提供以法定身份证件信息为基础的真实身份登记、核验服务,达到方便人民群众使用、保护个人信息安全、推进网络可信身份战略的目标。“网络身份证” 的申领并非强制,《征求意见稿》鼓励互联网平台按照自愿原则接入公共服务,用以支持用户使用网号、网证登记、核验用户真实身份信息,依法履行个人信息保护和核验用户真实身份信息的义务。互联网平台接入公共服务后,用户选择使用网号、网证登记、核验真实身份信息并通过验证的,互联网平台不得要求用户另行提供明文身份信息,法律、行政法规另有规定或者用户同意提供的除外。 目前,国家网络身份认证公共服务处于试点阶段,已上线试点APP和场景共67个,包括部分政务APP和互联网APP,如国家政务服务平台、中国铁路12306、淘宝、微信、小红书、QQ等。其中淘宝、微信、小红书的应用场景主要针对异常账号用户身份重新核验,第一财经记者今日体验发现,正常用户登录或注册微信、QQ、淘宝时,暂未显示国家网络身份认证的登录方式。截至发稿,上述互联网平台暂未对试点情况进行回应。另外,记者登录航旅纵横,选择网络身份认证登录方式后,需要绑定手机号。 早于2022年发布的《互联网信息服务深度合成管理规定》显示,深度合成服务提供者应当基于移动电话号码、身份证件号码、统一社会信用代码或者国家网络身份认证公共服务等方式,依法对深度合成服务使用者进行真实身份信息认证,不得向未进行真实身份信息认证的深度合成服务使用者提供信息发布服务。(本文来自第一财经) 阅读全文
2024-08-01 来源: 市场监管总局网站 为贯彻落实《公平竞争审查条例》要求,强化社会监督,推动公平竞争审查制度落实,8月1日,市场监管总局向社会公布公平竞争审查举报受理方式,对违反《公平竞争审查条例》规定的政策措施,任何单位和个人可以向市场监管总局举报。市场监管总局将按照依法、公正、高效原则,及时处理有关举报材料,着力打破地区封锁和行业垄断,为各类经营者公平参与市场竞争营造良好环境。 受理公平竞争审查举报的方式包括: 一、电话:010-88651957; 二、信箱:北京市西城区三里河东路8号市场监管总局三里河办公区(公平竞争审查举报信箱),邮编100820; 三、电子邮件地址:gpjzsc@samr.gov.cn。 举报材料一般包括举报人基本情况,有关政策措施起草单位、涉嫌违反《公平竞争审查条例》的具体情形和理由,是否已就同一事实向其他机关举报、申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼等内容。举报人应当对举报内容的真实性负责,鼓励实名举报。 阅读全文
2024.08.05 来源: 快科技 8月5日消息,日常工作和生活中,大家经常会使用一些小工具来提高效率,比如微信“文件传输助手”就非常实用,很多人会用来保存文件资料,进行跨端切换。 需要注意的是,这也可能会有泄密风险,导致文件丢失,甚至造成更大损失。 据国家安全部公众号介绍,近年来因使用网上办公程序而导致的失泄密案件屡屡发生,暴露出一系列风险隐患。 其中,“文件传输助手”能够实现文件云端存储,在不同设备终端均可下载使用,一些上班族为图工作便利,将涉密文件违规传输至“传输助手”,方便下班后使用个人手机或电脑下载处理。 殊不知涉密文件上传网络后,电脑和手机设备自动同步与存储的过程大大增加了境外间谍情报机关通过木马病毒获取相关文件的风险。 此外,传输软件公司后台也能轻易获取涉密文件,且无法有效控制知悉范围,极易造成失泄密。 除了文件传输助手之外,还有图文识别小程序、AI写作等会泄露信息,一些OCR识别软件甚至会将部分密件文字内容、甚至红头文件的原件泄露。 官方提醒大家要提高警惕,重要信息避免以上途径,防止不小心泄露秘密。(建嘉) 阅读全文
金融界 2024-07-31 人力资源和社会保障部正式增设网络主播为国家新职业。自2019年至今,人社部会同有关部门已经发布了六批共93个新职业。这些新职业都与新的产业发展和新的就业方向紧密相关,具有明显的时代特点。新职业的确定,能进一步增强网络主播从业者的职业归属感,相关从业者还将享受国家职业技能培训补贴和职业技能鉴定补贴等有关政策待遇,以及高技能人才与专业技术人才职业发展相关政策。随着与实体经济的不断融合,短视频直播平台平台为普通人提供了规模化的就业机会和职业选择。本文源自:金融界AI电报 阅读全文
中国经济网 2024-08-01 本报北京7月31日电 (记者金歆)记者31日从中央网信办获悉:为督促网络直播平台落实主体责任,强化网络主播行为管理,推动网络直播行业健康有序发展,中央网信办近日印发通知,在全国范围内部署开展为期一个月的“清朗·网络直播领域虚假和低俗乱象整治”专项行动。据悉,本次专项行动围绕网络直播领域虚假和低俗乱象,重点整治五类突出问题,包括:编造虚假场景人设,无底线带货营销;“伪科普”“伪知识”混淆视听;传播“软色情”信息;扰乱社会秩序,侵犯他人权益;欺骗消费者,销售假冒伪劣商品。中央网信办有关负责同志表示,各地网信部门要周密组织部署,全面排查整治,扎实推进落实。通过开展专项行动,督促指导属地网站平台加强网络主播规范管理,强化用户行为规范,优化推荐机制,推动网络直播行业健康有序发展。 阅读全文
2024年07月29日 来源:证券日报 本报记者 李 冰 今年以来,支付行业监管规则迎来重大变化。7月26日,中国人民银行发布《非银行支付机构监督管理条例实施细则》(以下简称《实施细则》)。较早之前,《非银行支付机构监督管理条例》(以下简称《条例》)于今年5月1日正式实施。上述两项政策将对支付行业产生重大影响。 根据中国人民银行官网信息,有16家持牌支付机构的牌照将于2024年7月9日到期,随着有效期将至,上述机构将面临牌照续展问题。而这也是上述两项政策实施后,首批面临牌照续展考验的机构,其支付牌照的更换也引发业界普遍关注。 记者梳理发现,上述16家支付牌照到期的机构包括抖音支付科技有限公司(以下简称“抖音支付”)、北京理房通支付科技有限公司、花瓣支付(深圳)有限公司、广州合利宝支付科技有限公司、瑞银信支付技术有限公司(以下简称“瑞银信支付”)等。 此前支付牌照业务类型主要分为互联网支付、预付卡发行与受理、移动电话支付等业务。值得关注的是,此次上述各家机构在支付牌照更换后,业务类型将分别调整为储值账户运营类或支付交易处理类。比如,抖音支付业务类型为储值账户运营Ⅰ类;瑞银信支付业务类型为支付交易处理Ⅰ类(除安徽省、内蒙古自治区、宁夏回族自治区以外地区)、支付交易处理Ⅱ类。 而这是因为《实施细则》明确储值账户运营分为储值账户运营Ⅰ类和储值账户运营Ⅱ类;支付交易处理分为支付交易处理Ⅰ类和支付交易处理Ⅱ类。比如,原《非金融机构支付服务管理办法》规定的互联网支付,或者同时开展原《非金融机构支付服务管理办法》规定的互联网支付和移动电话支付(固定电话支付、数字电视支付)的,归入储值账户运营Ⅰ类。支付业务许可证登记的业务类型对应调整为储值账户运营Ⅰ类。 博通咨询金融业资深分析师王蓬博告诉《证券日报》记者:“储值账户运营和支付交易处理两种业务类型区别在于能否接收付款人预付资金。此前支付机构的各类旧业务类型均可被归入新规中明确的新业务分类中,且不改变支付机构原有的经营范围。” 此外,《实施细则》明确,《条例》施行前已按照有关规定设立的非银行支付机构,应当在过渡期结束前达到《条例》及本细则关于非银行支付机构设立条件以及净资产与备付金日均余额比例的规定。其他规定自本细则施行之日起执行。各非银行支付机构的过渡期为本细则施行之日至其支付业务许可证有效期截止日,过渡期不满12个月的,按12个月计。 因此,上述支付机构更换的新牌照的有效期截止日从“2024年7月9日”更新为“2024年7月9日(过渡期至2025年7月9日)”,过渡期为12个月。 王蓬博认为:“此次更换支付牌照的机构,其牌照信息中均注明了过渡期时间,更像是过渡期的牌照暂时‘更新’。” “过渡期设置旨在为支付牌照的许可事项提供平稳承接,预计过渡期结束后,监管部门将依规为支付机构颁发新版支付业务许可证。”素喜智研高级研究员苏筱芮对《证券日报》记者说。 业内人士认为,无论是5月1日落地实施的《条例》还是7月26日刚刚落地发布的《实施细则》,未来均对支付行业影响深远。 “当前支付行业仍处于调整期,除了支付牌照到期更换外,未来机构仍面临多方面调整。”苏筱芮认为,调整主要包括三方面,第一,《实施细则》细化《条例》关于董监高的任职资格,同时针对不同业务线制定了从业门槛,预计后续支付机构将对标新规梳理管理层人员资质并进行合规调整;第二,注册资本金方面或将迎来调整;第三,机构需在过渡期结束前达到新规要求的关于支付机构设立条件以及净资产与备付金日均余额比例的规定。 王蓬博认为,《条例》和《实施细则》的发布为支付机构合规发展指明方向,支付牌照过渡期对于机构端调整仅是开始,年内支付机构仍将处于调整期。 阅读全文
中国新闻网 2024-07-26 中新社北京7月26日电 (记者 赵建华)中国财政部、科技部、工业和信息化部、国家金融监管总局等四部门26日宣布,实施支持科技创新专项担保计划:有效发挥国家融资担保基金(简称融担基金)体系引领作用,通过提高对科技创新类中小企业风险分担和补偿力度,增强地方政府性融资担保机构、再担保机构的担保意愿和担保能力,引导银行加大对科技创新类中小企业融资支持力度,撬动更多金融资源投向科技创新领域。四部门强调,将着力解决项目有前景、技术有竞争力、发展有潜力、知识产权价值高,但因缺少有效抵质押物、难以满足银行贷款条件的科技创新类中小企业融资难融资贵问题。银行和各级政府性融资担保、再担保机构按照市场化运作和商业可持续原则,自主选择有发展潜力的科技创新类中小企业,依法合规审贷放贷、提供融资担保。四部门介绍,银行和政府性融资担保体系分别按不低于贷款金额的20%、不高于贷款金额的80%分担风险责任。融担基金再担保业务单笔担保金额500万元(人民币,下同)以上的,再担保费率不高于0.5%;单笔担保金额500万元及以下的,再担保费率不高于0.3%。四部门鼓励合作机构针对不同风险水平、不同资质的经营主体实施差异化担保费率,逐步将对科技创新类中小企业收取的平均担保费率降至1%以下。将科技创新类中小企业单户在保余额上限从1000万元提高至不超过3000万元。合作机构除贷款利息和担保费外,不得以保证金等名义收取不合理费用,逐步降低科技创新类中小企业综合融资成本。(完) 阅读全文
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