11 月 25, 2020 国务院办公厅:保留传统金融服务方式，不得以告示等方式拒收现金

2020.11.25 来源: 新浪财经 11月24日消息，国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案通知提出， 保留传统金融服务方式。任何单位和个人不得以格式条款、通知、声明、告示等方式拒收现金。要改善服务人员的面对面服务，零售、餐饮、商场、公园等老年人高频消费场所，水电气费等基本公共服务费用、行政事业性费用缴纳，应支持现金和银行卡支付。强化支付市场监管，加大对拒收现金、拒绝银行卡支付等歧视行为的整改整治力度。采用无人销售方式经营的场所应以适当方式满足消费者现金支付需求，提供现金支付渠道或转换手段。（人民银行、国家发展改革委、市场监管总局、银保监会等相关部门按职责分工负责） 以下为方案全文： 国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知 国办发〔2020〕45号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 各地区、各部门要落实主体责任，加强工作统筹，建立工作台账，明确时间表和路线图，聚焦涉及老年人的高频事项和服务场景，坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，切实解决老年人在运用智能技术方面遇到的突出困难，确保各项工作做实做细、落实到位，为老年人提供更周全、更贴心、更直接的便利化服务。 国务院办公厅 2020年11月15日 （此件公开发布） 关于切实解决老年人 运用智能技术困难的实施方案 随着我国互联网、大数据、人工智能等信息技术快速发展，智能化服务得到广泛应用，深刻改变了生产生活方式，提高了社会治理和服务效能。但同时，我国老龄人口数量快速增长，不少老年人不会上网、不会使用智能手机，在出行、就医、消费等日常生活中遇到不便，无法充分享受智能化服务带来的便利，老年人面临的“数字鸿沟”问题日益凸显。为进一步推动解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难，让老年人更好共享信息化发展成果，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，满足人民日益增长的美好生活需要，持续推动充分兼顾老年人需要的智慧社会建设，坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，切实解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难。要适应统筹推进疫情防控和经济社会发展工作要求，聚焦老年人日常生活涉及的高频事项，做实做细为老年人服务的各项工作，增进包括老年人在内的全体人民福祉，让老年人在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。 （二）基本原则。 ——坚持传统服务与智能创新相结合。在各类日常生活场景中，必须保留老年人熟悉的传统服务方式，充分保障在运用智能技术方面遇到困难的老年人的基本需求；紧贴老年人需求特点，加强技术创新，提供更多智能化适老产品和服务，促进智能技术有效推广应用，让老年人能用、会用、敢用、想用。坚持“两条腿”走路，使智能化管理适应老年人，并不断改进传统服务方式，为老年人提供更周全、更贴心、更直接的便利化服务。 ——坚持普遍适用与分类推进相结合。强化问题导向和需求导向，针对老年人在运用智能技术方面遇到的突出共性问题，采取普遍适用的政策措施；对不同年龄段、不同教育背景、不同生活环境和习惯的老年人，分类梳理问题，采取有针对性、差异化的解决方案。 ——坚持线上服务与线下渠道相结合。线上服务更加突出人性化，充分考虑老年人习惯，便利老年人使用；线下渠道进一步优化流程、简化手续，不断改善老年人服务体验，与线上服务融合发展、互为补充，有效发挥兜底保障作用。 ——坚持解决突出问题与形成长效机制相结合。围绕老年人出行、就医等高频事项和服务场景，抓紧解决目前最突出、最紧迫的问题，切实保障老年人基本服务需要；在此基础上，逐步总结积累经验，不断提升智能化服务水平，完善服务保障措施，建立长效机制，有效解决老年人面临的“数字鸿沟”问题。 （三）工作目标。 在政策引导和全社会的共同努力下，有效解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难，让广大老年人更好地适应并融入智慧社会。到2020年底前，集中力量推动各项传统服务兜底保障到位，抓紧出台实施一批解决老年人运用智能技术最迫切问题的有效措施，切实满足老年人基本生活需要。到2021年底前，围绕老年人出行、就医、消费、文娱、办事等高频事项和服务场景，推动老年人享受智能化服务更加普遍，传统服务方式更加完善。到2022年底前，老年人享受智能化服务水平显著提升、便捷性不断提高，线上线下服务更加高效协同，解决老年人面临的“数字鸿沟”问题的长效机制基本建立。 二、重点任务 （一）做好突发事件应急响应状态下对老年人的服务保障。 1．完善“健康码”管理，便利老年人通行。在新冠肺炎疫情低风险地区，除机场、铁路车站、长途客运站、码头和出入境口岸等特殊场所外，一般不用查验“健康码”。对需查验“健康码”的情形，通过技术手段将疫情防控相关信息自动整合到“健康码”，简化操作以适合老年人使用，优化代办代查等服务，继续推行“健康码”全国互通互认，便利老年人跨省通行。各地不得将“健康码”作为人员通行的唯一凭证，对老年人等群体可采取凭有效身份证件登记、持纸质证明通行、出示“通信行程卡”作为辅助行程证明等替代措施。有条件的地区和场所要为不使用智能手机的老年人设立“无健康码通道”，做好服务引导和健康核验。在充分保障个人信息安全前提下，推进“健康码”与身份证、社保卡、老年卡、市民卡等互相关联，逐步实现“刷卡”或“刷脸”通行。对因“健康码”管理不当造成恶劣影响的，根据有关规定追究相关单位负责人的责任。（国家卫生健康委、国务院办公厅、工业和信息化部牵头，相关部门及各地区按职责分工负责） 2．保障居家老年人基本服务需要。在常态化疫情防控下，为有效解决老年人无法使用智能技术获取线上服务的困难，组织、引导、便利城乡社区组织、机构和各类社会力量进社区、进家庭，建设改造一批社区便民消费服务中心、老年服务站等设施，为居家老年人特别是高龄、空巢、失能、留守等重点群体，提供生活用品代购、餐饮外卖、家政预约、代收代缴、挂号取药、上门巡诊、精神慰藉等服务，满足基本生活需求。（商务部、民政部、住房城乡建设部、国家卫生健康委等相关部门按职责分工负责） 3．在突发事件处置中做好帮助老年人应对工作。在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件处置中，需采取必要智能化管理和服务措施的，要在应急预案中统筹考虑老年人需要，提供突发事件风险提醒、紧急避难场所提示、“一键呼叫”应急救援、受灾人群转移安置、救灾物资分配发放等线上线下相结合的应急救援和保障服务，切实解决在应急处置状态下老年人遇到的困难。（应急部、公安部、国家卫生健康委等相关部门及各地区按职责分工负责） （二）便利老年人日常交通出行。 4．优化老年人打车出行服务。保持巡游出租车扬召服务，对电召服务要提高电话接线率。引导网约车平台公司优化约车软件，增设“一键叫车”功能，鼓励提供电召服务，对老年人订单优先派车。鼓励有条件的地区在医院、居民集中居住区、重要商业区等场所设置出租车候客点、临时停靠点，依托信息化技术提供便捷叫车服务。（交通运输部及各地区按职责分工负责） 5．便利老年人乘坐公共交通。铁路、公路、水运、民航客运等公共交通在推行移动支付、电子客票、扫码乘车的同时，保留使用现金、纸质票据、凭证、证件等乘车的方式。推进交通一卡通全国互通与便捷应用，支持具备条件的社保卡增加交通出行功能，鼓励有条件的地区推行老年人凭身份证、社保卡、老年卡等证件乘坐城市公共交通。（交通运输部、人力资源社会保障部、人民银行、国家铁路局、中国民航局、中国国家铁路集团有限公司及各地区按职责分工负责） 6．提高客运场站人工服务质量。进一步优化铁路、公路、水运、民航客运场站及轨道交通站点等窗口服务，方便老年人现场购票、打印票证等。高速公路服务区、收费站等服务窗口要为老年人提供咨询、指引等便利化服务和帮助。（交通运输部、国家铁路局、中国民航局、中国国家铁路集团有限公司及各地区按职责分工负责） （三）便利老年人日常就医。 7．提供多渠道挂号等就诊服务。医疗机构、相关企业要完善电话、网络、现场等多种预约挂号方式，畅通家人、亲友、家庭签约医生等代老年人预约挂号的渠道。医疗机构应提供一定比例的现场号源，保留挂号、缴费、打印检验报告等人工服务窗口，配备导医、志愿者、社会工作者等人员，为老年人提供就医指导服务。（国家卫生健康委负责） 8．优化老年人网上办理就医服务。简化网上办理就医服务流程，为老年人提供语音引导、人工咨询等服务，逐步实现网上就医服务与医疗机构自助挂号、取号叫号、缴费、打印检验报告、取药等智能终端设备的信息联通，促进线上线下服务结合。推动通过身份证、社保卡、医保电子凭证等多介质办理就医服务，鼓励在就医场景中应用人脸识别等技术。（国家卫生健康委、公安部、人力资源社会保障部、国家医保局等相关部门按职责分工负责） 9．完善老年人日常健康管理服务。搭建社区、家庭健康服务平台，由家庭签约医生、家人和有关市场主体等共同帮助老年人获得健康监测、咨询指导、药品配送等服务，满足居家老年人的健康需求。推进“互联网+医疗健康”，提供老年人常见病、慢性病复诊以及随访管理等服务。（国家卫生健康委负责） （四）便利老年人日常消费。 10．保留传统金融服务方式。任何单位和个人不得以格式条款、通知、声明、告示等方式拒收现金。要改善服务人员的面对面服务，零售、餐饮、商场、公园等老年人高频消费场所，水电气费等基本公共服务费用、行政事业性费用缴纳，应支持现金和银行卡支付。强化支付市场监管，加大对拒收现金、拒绝银行卡支付等歧视行为的整改整治力度。采用无人销售方式经营的场所应以适当方式满足消费者现金支付需求，提供现金支付渠道或转换手段。（人民银行、国家发展改革委、市场监管总局、银保监会等相关部门按职责分工负责） 11．提升网络消费便利化水平。完善金融科技标准规则体系，推动金融机构、非银行支付机构、网络购物平台等优化用户注册、银行卡绑定和支付流程，打造大字版、语音版、民族语言版、简洁版等适老手机银行APP，提升手机银行产品的易用性和安全性，便利老年人进行网上购物、订餐、家政、生活缴费等日常消费。平台企业要提供技术措施，保障老年人网上支付安全。（人民银行、国家发展改革委、市场监管总局、银保监会、证监会等相关部门按职责分工负责） （五）便利老年人文体活动。 12．提高文体场所服务适老化程度。需要提前预约的公园、体育健身场馆、旅游景区、文化馆、图书馆、博物馆、美术馆等场所，应保留人工窗口和电话专线，为老年人保留一定数量的线下免预约进入或购票名额。同时，在老年人进入文体场馆和旅游景区、获取电子讲解、参与全民健身赛事活动、使用智能健身器械等方面，提供必要的信息引导、人工帮扶等服务。（文化和旅游部、住房城乡建设部、体育总局及各地区按职责分工负责） 13．丰富老年人参加文体活动的智能化渠道。引导公共文化体育机构、文体和旅游类企业提供更多适老化智能产品和服务，同时开展丰富的传统文体活动。针对广场舞、群众歌咏等方面的普遍文化需求，开发设计适老智能应用，为老年人社交娱乐提供便利。探索通过虚拟现实、增强现实等技术，帮助老年人便捷享受在线游览、观赛观展、体感健身等智能化服务。（文化和旅游部、体育总局及各地区按职责分工负责） （六）便利老年人办事服务。 14．优化“互联网+政务服务”应用。依托全国一体化政务服务平台，进一步推进政务数据共享，优化政务服务，实现社会保险待遇资格认证、津贴补贴领取等老年人高频服务事项便捷办理，让老年人办事少跑腿。各级政务服务平台应具备授权代理、亲友代办等功能，方便不使用或不会操作智能手机的老年人网上办事。（国务院办公厅牵头，相关部门及各地区按职责分工负责） 15．设置必要的线下办事渠道。医疗、社保、民政、金融、电信、邮政、信访、出入境、生活缴费等高频服务事项，应保留线下办理渠道，并向基层延伸，为老年人提供便捷服务。实体办事大厅和社区综合服务设施应合理布局，配备引导人员，设置现场接待窗口，优先接待老年人，推广“一站式”服务，进一步改善老年人办事体验。（相关部门及各地区按职责分工负责） （七）便利老年人使用智能化产品和服务应用。 16．扩大适老化智能终端产品供给。推动手机等智能终端产品适老化改造，使其具备大屏幕、大字体、大音量、大电池容量、操作简单等更多方便老年人使用的特点。积极开发智能辅具、智能家居和健康监测、养老照护等智能化终端产品。发布智慧健康养老产品及服务推广目录，开展应用试点示范，按照适老化要求推动智能终端持续优化升级。建设智慧健康养老终端设备的标准及检测公共服务平台，提升适老产品设计、研发、检测、认证能力。（工业和信息化部、国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委、市场监管总局等相关部门按职责分工负责） 17．推进互联网应用适老化改造。组织开展互联网网站、移动互联网应用改造专项行动，重点推动与老年人日常生活密切相关的政务服务、社区服务、新闻媒体、社交通讯、生活购物、金融服务等互联网网站、移动互联网应用适老化改造，使其更便于老年人获取信息和服务。优化界面交互、内容朗读、操作提示、语音辅助等功能，鼓励企业提供相关应用的“关怀模式”、“长辈模式”，将无障碍改造纳入日常更新维护。（工业和信息化部、民政部、人民银行、银保监会、证监会等相关部门按职责分工负责） 18．为老年人提供更优质的电信服务。持续开展电信普遍服务试点，推进行政村移动网络深度覆盖，加强偏远地区养老服务机构、老年活动中心等宽带网络覆盖。开展精准降费，引导基础电信企业为老年人提供更大力度的资费优惠，合理降低使用手机、宽带网络等服务费用，推出更多老年人用得起的电信服务。（工业和信息化部、财政部、国务院国资委等相关部门按职责分工负责） 19．加强应用培训。针对老年人在日常生活中的应用困难，组织行业培训机构和专家开展专题培训，提高老年人对智能化应用的操作能力。鼓励亲友、村（居）委会、老年协会、志愿者等为老年人运用智能化产品提供相应帮助。引导厂商针对老年人常用的产品功能，设计制作专门的简易使用手册和视频教程。（教育部、民政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、市场监管总局、银保监会、证监会等相关部门按职责分工负责） 20．开展老年人智能技术教育。将加强老年人运用智能技术能力列为老年教育的重点内容，通过体验学习、尝试应用、经验交流、互助帮扶等，引导老年人了解新事物、体验新科技，积极融入智慧社会。推动各类教育机构针对老年人研发全媒体课程体系，通过老年大学（学校）、养老服务机构、社区教育机构等，采取线上线下相结合的方式，帮助老年人提高运用智能技术的能力和水平。（教育部、民政部、国家卫生健康委等相关部门按职责分工负责） 三、保障措施 （一）健全工作机制。建立国家发展改革委、国家卫生健康委牵头，国务院各有关部门参加的部际联席会议机制，明确责任分工，加强统筹推进。各地区要建立相应的协调推进机制，细化措施，确保任务落实到位。各地区、各部门要加强工作协同和信息共享，形成统筹推进、分工负责、上下联动的工作格局，加快建立解决老年人面临“数字鸿沟”问题的长效机制。（国家发展改革委、国家卫生健康委牵头，相关部门及各地区按职责分工负责） （二）完善法规规范。加快推动制修订涉及现金支付、消费者权益保护、防止诈骗、无障碍改造等相关法律法规和部门规章，切实保障老年人使用智能技术过程中的各项合法权益。各地区要围绕出行、就医、消费、办事等老年人日常生活需求，推动相关地方性法规制修订工作。加快推进相关智能产品与服务标准规范制修订工作，进一步明确有关适老化的内容。（司法部、人民银行、市场监管总局牵头，相关部门及各地区按职责分工负责） （三）加强督促落实。各地区、各部门要明确时间表、路线图，建立工作台账，强化工作落实，及时跟踪分析涉及本地区、本部门的相关政策措施实施进展及成效，确保各项工作措施做实做细、落实到位。要定期组织开展第三方评估，对各地区公共服务适老化程度进行评价，相关结果纳入积极应对人口老龄化综合评估。（国家发展改革委、国家卫生健康委牵头，相关部门及各地区按职责分工负责） （四）保障信息安全。规范智能化产品和服务中的个人信息收集、使用等活动，综合运用多种安全防护手段和风险控制措施，加强技术监测和监督检查，及时曝光并处置违法违规获取个人信息等行为。实施常态化综合监管，加强与媒体等社会力量合作，充分依托各类举报投诉热线，严厉打击电信网络诈骗等违法行为，切实保障老年人安全使用智能化产品、享受智能化服务。（中央网信办、工业和信息化部、公安部等相关部门按职责分工负责） （五）开展普及宣传。将促进老年人融入智慧社会作为人口老龄化国情教育重点，加强正面宣传和舆论监督，弘扬尊重和关爱老年人的社会风尚。开展智慧助老行动，将解决老年人运用智能技术困难相关工作，纳入老年友好城市、老年友好社区、老年宜居环境等建设中统筹推进。对各地区有益做法、典型案例及时进行宣传报道，组织开展经验交流。（中央宣传部、中央网信办、国家发展改革委、住房城乡建设部、国家卫生健康委等相关部门按职责分工负责） 阅读全文

11 月 25, 2020 继涉黄被约谈 “比心陪练”App因内容涉宣扬暴力再被处罚

2020.11.25 来源: TechWeb.com.cn 【TechWeb】11月25日消息，全国“扫黄打非”办公室官微发布消息称，近期，上海市文旅局执法总队对“比心陪练”App提供载有宣扬暴力内容的互联网文化产品的违法行为，依法对其运营企业作出没收违法所得，停业整顿10天的行政处罚。 今年8月，“比心陪练”App因平台上涉黄、存在危害未成年人人身心健康有害信息等问题，被上海市网信办联合市“扫黄打非”暨文化市场管理办、市公安局网安总队、市文旅局文化执法总队共同约谈、责令整改，曾暂停更新APP“陪玩日常”频道七天。 公开资料显示，比心陪练是一款 “游戏陪练”+“技能分享”的游戏陪练App,，2014年正式上线。其服务包括：线上游戏陪练和其它娱乐技能品类，现比心用户超过4000万，大神陪练师超500万。 2020年7月，比心陪练公布的《六周年数据报告》显示，2020年上半年比心平台新增的“游戏陪练大神”中，三四线城市占比增至48%，超过95万人。 阅读全文

11 月 24, 2020 国家广播电视总局：未实名制注册的用户不能打赏 未成年用户不能打赏

2020.11.24 来源: TechWeb.com.cn 【TechWeb】11月24日消息，日前，国家广播电视总局发布《关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知》（以下简称“通知”）。通知明确，网络秀场直播平台要对网络主播和“打赏”用户实行实名制管理。未实名制注册的用户不能打赏，未成年用户不能打赏。 在用户每日或每月累计“打赏”达到限额一半时，平台应有消费提醒，经短信验证等方式确认后，才能进行下一步消费，达到“打赏”每日或每月限额，应暂停相关用户的“打赏”功能。平台应对“打赏”设置延时到账期，如主播出现违法行为，平台应将“打赏”返还用户。 同时，通知指出，对发现相关主播及其经纪代理通过传播低俗内容、有组织炒作、雇佣水军刷礼物等手段，暗示、诱惑或者鼓励用户大额“打赏”，或引诱未成年用户以虚假身份信息“打赏”的，平台须对主播及其经纪代理进行处理，列入关注名单，并向广播电视主管部门书面报告。 通知还称，网络电商直播平台须严格按照网络视听节目服务管理的相关规定开展视听内容服务，不得超出电子商务范围违规制作、播出与商品售卖无关的评述类等视听节目。以直播间、直播演出、直播综艺及其他直播节目形式举办电商节、电商日、促销日等主题电商活动，应按照网络视听节目直播服务管理的有关规定，提前14个工作日将活动嘉宾、主播、内容、设置等信息报广播电视主管部门备案。鼓励网络电商直播平台通过组织主题电商活动助力经济发展、民生改善、脱贫攻坚、产业升级和供需对接。 阅读全文

11 月 19, 2020 浙江出台全国首个直播电商行业规范标准

2020.11.17 来源: IT之家 IT之家11月17日消息 据新华社，浙江省网商协会于近日制定出台了全国首个直播电商行业规范标准《直播电子商务管理规范》，旨在加强直播电商行业自律，促进行业健康发展。 IT之家了解到，《电子商务直播服务规范》团体标准在经过征求意见、专家评审、网上公示等程序后正式发布。 例如，该规范就售后服务制定了服务标准。规范中提到，在售后服务中，电商直播经营者需接受消费者咨询并予以答复，处理消费者的退换货、退款服务及投诉，还应跟踪消费者反馈问题，直至处理完毕。在商品展示方面，直播经营者要提前准备所售商品的实物，确保在直播中可以完整、清晰展示所售商品，链接商品数量应与商品实际备货量相符。 此外，浙江省电子商务促进会执行秘书长郑经全表示，电商直播行业存在的多种不良行为，尤其是直播带货售后维权难问题，已成为行业关注焦点。他建议，如果遇到商家阻碍退换货，消费者要及时保留相关消费证据，向相关平台投诉，保护好自身合法权益。 值得一提的是，，国家市场监管总局此前公布了《网络交易监督管理办法（征求意见稿）》，进一步规范网络交易活动，将网络直播带货等网络交易新业态纳入监管范围。办法明确 : 网络直播带货必须提供回看功能，网店不得通过删除差评、好评前置等方式误导消费者。 阅读全文

11 月 19, 2020 微博、航旅纵横等35款APP滥用个人信息等问题被网信办点名

2020-11-18 稿源：站长之家 站长之家（ChinaZ.com）11月18日 消息:网信办App违法违规收集使用个人信息治理工作组日前发布通告称，近期，App违法违规收集使用个人信息治理工作组评估发现，包含新浪微博、航旅纵横、最右在内的35款App存在个人信息收集使用问题。 其中，点名指出新浪微博未逐一列出嵌入的腾讯Bugly、淘宝等第三方SDK收集使用个人信息的目的、类型;以不正当方式误导用户同意收集个人信息:在隐私政策中以“在你发送微博、使用微博提供的位置定位服务时，我们会收集你的位置信息、设备信息”为由收集用户设备信息。 此外，航旅纵横在申请打开位置等可收集个人信息的权限时，未同步告知用户其目的及为注销用户账号设置不合理条件:需提交用户手持身份证照片等信息才允许注销且未说明注销后是否会删除注销时提交的身份证照片信息等。 工作组建议相关App运营者及时对存在的问题进行整改，并在30日内反馈整改情况。30日后工作组将对整改情况进行核验，并向相关部门提交复核结果，对不能有效整改的建议依法予以处置。 阅读全文

11 月 19, 2020 因违规收集用户信息 闪送、瓜子二手车与聚美优品被约谈

2020.11.19 来源: TechWeb.com.cn 【TechWeb】11月19日消息，据北京市通信管理局发布的消息，在工信部网安局统筹部署下，9月初开展了2020年北京市APP数据安全巡查检测专项行动。我局在抽测中发现闪送、瓜子二手车以及聚美优品移动APP等三家公司存在违规收集使用用户信息、强制授权等问题。11月16日，北京市通信管理局约谈了相关公司负责人，就三家公司移动APP存在的问题发出书面整改通知，责令限期整改。 北京管局要求被约谈企业要进一步提高政治站位，认真履行企业数据安全保护主体责任，充分认识到做好APP网络数据安全的必要性，切实把问题整改落实到位。一是对本次抽测发现的问题立即整改，并于规定时间内提交书面整改报告，同时要举一反三，杜绝类似问题发生。二是加强对《网络安全法》、《电信和互联网用户个人信息保护规定》等相关法律法规的学习，不断提升法律意识。三是要进一步健全和完善企业数据安全管理和技术保障措施，强化对自身App数据安全的规范管理，不断提升自身数据安全保护治理能力。 接下来，北京管局将按照专项行动工作方案，继续加大对APP数据安全问题的抽查覆盖面，对问题企业责令整改。对整改不及时、不到位的企业，将依法予以行政处罚，确保我市APP数据安全巡查检测专项行动取得实效，从根本上显著提升北京地区电信和互联网网络数据安全水平。   阅读全文

11 月 13, 2020 扫黄打非：含羞草网、久草影院网等4家网站被关闭

2020.11.13 来源: 站长之家 11月12日 消息:据扫黄打非公众号消息，“净网2020”专项行动中，北京市“扫黄打非”部门持续强化市场监管，保持打击涉“黄”涉“非”违法犯罪活动高压态势。三季度，北京市“扫黄打非”办公室已查实的一批“净网”案件给予处罚。 “酷我音乐平台”登载的《路边的变态XX》等网络歌曲含有危害社会公德的内容。8月31日，市文化市场综合执法总队依法对北京酷我科技有限公司作出罚款人民币10000元的行政处罚。 “搜狐视频”平台登载的网络歌曲《江湖XX录》含有低俗内容。8月31日，市文化市场综合执法总队依法对北京搜狐互联网信息服务有限公司作出罚款人民币10000元的行政处罚。 “抱抱直播”平台提供的互联网文化产品含有危害社会公德的内容。9月1日，市文化市场综合执法总队依法对北京星河时代信息技术有限公司作出罚款人民币10000元的行政处罚。 “秀色直播”平台注册主播在网络表演过程中存在低俗内容。9月3日，市文化市场综合执法总队依法对北京思享时光科技有限公司作出没收违法所得并罚款人民币10000元的行政处罚。 “萌猪直播”APP提供的互联网文化产品含有危害社会公德的内容。9月7日，市文化市场综合执法总队依法对北京萌小猪网络科技有限公司作出罚款人民币10000元的行政处罚。 “动漫之家”网站登载的互联网文化产品含有危害社会公德的内容。9月18日，市文化市场综合执法总队依法对尚科齐（北京）网络科技有限公司作出没收违法所得并罚款人民币10000元的行政处罚。 “三鼎梦”网站出版的网络出版物含有危害社会公德的内容。9月18日，市文化市场综合执法总队依法对北京三鼎梦软件服务有限公司作出罚款人民币5000元的行政处罚。 “有妖气”网站登载的互联网文化产品含有危害社会公德的内容。9月27日，市文化市场综合执法总队依法对北京四月星空网络技术有限公司作出罚款人民币10000元的行政处罚。 此外，在今年工作中，北京市“扫黄打非”部门还关闭了4家网站。 北京晟乾商贸有限公司注册的“含羞草网”网上传播淫秽色情视频。5月28日，市通信管理局依法关闭“含羞草网”，并停止其域名解析。 北京金宏盛瑞商贸有限公司注册的“久草影院网”网上登载淫秽色情视频。6月10日，市通信管理局依法关闭“久草影院网”，并停止其域名解析。 张某开办的“影视网”网上登载淫秽色情视频。6月15日，市通信管理局依法关闭“影视网”，并停止其域名解析。 北京美育成果文化有限公司注册的“中国雷锋报社美育研究中心网”为非法新闻网站。10月12日，市通信管理局依法关闭“中国雷锋报社美育研究中心网”，并停止其域名解析。 阅读全文

11 月 12, 2020 工信部副部长刘烈宏：中国已建成70万5G基站 连接超1.8亿5G终端

2020.11.12 来源: 新浪科技 11月11日晚间消息，主题为“后疫情时代经济复苏与国际合作”中国发展高层论坛 2020今天在北京召开。工业和信息化部副部长刘烈宏在演讲中表示，疫情加速了新技术应用，今年中国已经建成了近70万个基站，这个数字比中国之外的全球加起来的总量还多，基本上是中国之外5G基站总量的2倍多，5G终端的连接数现在已经超过1.8亿。 此前在10月22日，国新办就2020年前三季度工业通信业发展情况举行发布会，会上公布截至9月底，我国累计建设5G基站69万个，累计终端连接数已超过了1.6亿户。 刘烈宏表示，良好的基础设施促进了许多新的基于5G的应用，比如在疫情期间，在智慧教育领域催生出了5G+超高清远程互动教学、AR/VR沉浸式教学、全息课堂等众多新的模式、新的业态。 他还透露，工业和信息化部还将有序开放增值电信业务（包括数据中心、云服务的业务）。首先在上海、海南等自贸区进行试点。继续做好稳外资各项工作，支持外国企业来华投资兴业，进一步推动外资项目和企业复工复产，各项服务政策都同等适用于内外资企业。 此外，他还表示，工业和信息化部未来将提升企业技术创新能力，继续坚持以企业为主体，推进制造业创新中心建设，解决行业共性难题，服务创新型行业的领军企业，发挥这些企业在重大技术研发、技术集成、推进产业化等方面的优势，在一些特色专业领域我们还要培育一批具有创新活力的专精特新中小企业和隐形冠军企业，并鼓励发展风险投资、信息服务、技术交易、人才服务、并购融资等创新服务型企业。 以下为演讲实录： 各位来宾、女士们、先生们，很高兴参加中国发展高层论坛2020年会，与中外的企业家、专家、朋友们围绕变局中的技术创新与合作这一话题共同探讨交流。 首先，我谨代表工业和信息化部和肖亚庆部长对各位长期以来对中国制造业发展的关心和支持表示感谢！对年会的召开表示祝贺！ 在过去的几个月里，疫情导致全球一定范围内生产中断、物流阻滞、需求下跌，全球供应链遭受重创。疫情对产业链、供应链的影响或从暂时性、局部性逐渐演变为长期性、系统性，此时我们有必要以辩证思维看待当前面临的形势。 首先，此次疫情的持续时间之长、波及范围之广、冲击强度之大，充分暴露了全球产业链、供应链的脆弱性。近30年来全球经贸格局已由最初的市场分工、产业分工走向价值链分工，在此过程中分工越细、链条越紧密，资源的配置效率就越高。但同时供应链也会变得越脆弱。任何一个环节出现卡顿，整个链条都将陷入梗阻。例如汽车、电子、机械等供应链长且复杂，高度依赖专业化生产和全球范围内的分工合作。在疫情爆发前期，停工、停产现象时有发生，整个产业链面临停摆的挑战。 另外，由于受疫情影响严重的国家为全球贡献了约65%的终端需求，此次疫情也造成了全球消费低迷、订单减少、国际贸易下滑，可见新冠疫情的不断加重使全球供应链体系的脆弱性进一步放大，供应链的全面恢复也需要相对较长的时间。 其次，新一轮科技革命和产业变革深入发展，引领全球产业链、供应链加速重构。新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字经济加速发展，信息通信业、高端装备制造、新材料、生物医药等战略新兴产业方兴未艾，人工智能、大数据、云计算等新一代技术与制造业深度融合，一系列新技术、新模式、新业态层出不穷。此次疫情也加速了许多新技术的应用，比如在今年我们加强了5G的建设发展和应用，今年中国已经建成了近70万个基站，这个数字比中国之外的全球加起来的总量还多，基本上是中国之外5G基站总量的2倍多。 5G终端的连接数现在已经超过1.8亿。良好的基础设施促进了许多新的基于5G的应用，比如在疫情期间，在智慧教育领域催生出了5G+超高清远程互动教学、AR/VR沉浸式教学、全息课堂等众多新的模式、新的业态。 中国政府也在大力推进工业互联网的发展，加速制造业数字化、网络化、智能化的进程，产生了智能制作、个性化定制、网络化协同、服务化延伸和数字化管理等新的功能，为很多工业软件企业和工业控制企业提供了很好的市场机会。 新一轮科技革命和产业变革给很多行业带来了颠覆性的影响，同时也开辟了新的赛道，这为全球企业和国家都提供了换道超车的契机，特别是在一些技术路线和竞争规则尚属空白的新兴领域，全球产业链、供应链正在加速重构。正如习近平主席11月4日在第三届中国国际进口博览会开幕式上指出，新冠肺炎疫情使世界经济不稳定、不确定因素增多，但中国扩大开放的步伐正在加快，各国走向开放、走向合作的大势没有改变。尽管全球产业链、供应链仍面临诸多挑战，但同时我们也要看到经济全球化是不可逆转的历史大势，全球产业链、创新链已经形成你中有我、我中有你的紧密连接，技术创新和开放合作的整体趋势是不可阻挡的。正如习近平主席强调的，人类是一个命运共同体，唯有团结协作才能应对各种全球性风险、挑战。 在抗击新冠肺炎疫情的几个月来，中国依靠完备的产业体系、强大的动员组织和产业转化能力，有效保障了应急防控医疗物资生产，短时间内十几倍甚至数十倍的增长，不仅满足了国内抗疫的需求，更为全球抗疫提供了有力的支持。截至10月20日，中国已向全球150个国家和7个国际组织提供抗疫援助，中国出口的口罩有1790多亿只，防护服17.3亿件，检测试剂盒5.43亿人份，充分展现了中国的担当。可以说在全球化深度发展的今天，各国紧密联系、相互依存，没有哪个国家能够独善其身、置身事外，也没有哪个国家有能力能够独自应对疫情。我们坚信未来战胜新冠肺炎疫情需要世界各国携手应对，需要全球广大科技工作者联合攻关，需要汇集起国际合作的强大力量，身处疫情之下变局中的我们更应该加强全球技术创新与合作。 女士们、先生们、朋友们，近年来工信部始终坚持技术创新与开放合作的原则，积极出台相关举措，推动制造业领域企业的创新与合作，并取得了一些成效。 一是坚持协同创新，推动企业间合作创新。 新一轮科技革命与产业变革深入发展，创新活动不断突破地域、组织、技术的界限，跨领域集成化的协同创新模式成为制造业的主流创新模式。顺应这一趋势，我们服务行业创新需求，营造开放合作创新环境，促进行业创新能力的提升。例如C919大型客机的研制过程中，中国商飞公司通过互联网将不同国家、不同地区的研发机构和合作伙伴紧密联系在一起，形成了一个创新资源高效配置的协同创新网络。其中不仅有来自中国国内的高校、科研机构和企业，也有美国的通用、霍尼韦尔、CMM国际发动机公司等飞机制造领域的跨国公司，它们成为了C919大型客机机载系统的供应商。 二是围绕行业共性技术，打造开放、协同、高效的创新平台。 众所周知本轮科技和产业革命已经呈现出不同领域技术的多点迸发和交叉融合的特征，而行业关键共性技术是多领域技术交叉融合的共同基础。为此近年来我们通过组建制造业创新中心，集成产、学、研、融创新力量，着力于提升行业关键共性技术的供给能力，目前为止我们在信息光电子、高性能医疗器械等重点领域组建了17家国家制造业创新中心，以共建联合实验室，成立创新联合体的方式打造高水平的创新合作模式，例如国家集成电路特色工艺及封装测试创新中心，联合美国国内外33家企业成立了技术开发联合体，已经成为这一领域内全球5个联合体之一。工信部还与德国能源部共同签署了中小企业领域合作协议，推动了中国企业与大众汽车、西门子等德国公司的合作。 三是提升知识产权和技术标准的能力，构建良好的创新生态。 知识产权和技术标准是制造业创新的重要及技术支撑，也是创新链条上的关键环节。近年来我们高度重视知识产权的保护及应用，大力推进国际标准交流与合作，为产业创新提供了坚实的支撑力，构建和畅通了创新产业化的重要渠道。截至目前中国已经成为了国际标准化组织、国际电信联盟以及国际电工委员会理事国，担任了国际标准化组织主席等重要职务。全球245个ISO技术委员会中有29个设在了中国，加强了与世界知识产权组织的合作，共同探讨成果转化中的知识产权争端解决机制、人工智能领域专利发展态势等问题。 四是提高对外开放水平，技术创新环境全面优化。 在推进制造强国建设的过程中，我们始终坚持合作共赢的理念，始终坚持走开放发展的路子，加快推动“一带一路”倡议，更好地利用国际国内两个市场和两种资源，更好地发挥开放对于制造业转型升级的推动作用，实现中国制造由大到强的转变。 近年来中国制造业开放的脚步明显加快，科技体制改革不断向纵深推进，税收、金融、人才等产业创新环境全面优化，制造业的对外开放水平和市场化程度不断提高，我们的一般制造业正在有序全面放开，汽车、船舶、飞机等重点领域正逐步取消股比的限制。过去三年全国外商投资准入负面清单已经由93条减至33条。2019年中国的工业产品出口能够覆盖全球近200个国家和地区，出口额分别占全国总出口的71%和全球需求金额的21%，成为了全球产业链上不可或缺的重要环节。 女士们、先生们、朋友们，上个月刚刚结束的中国共产党十九届五中全会，明确提出加快构建以国内大循环为主体，国际国内双循环相互促进的新发展格局。当前我们正在制定第十四个五年规划，构建新发展格局，必须坚持好创新与合作这两个关键点。工业和信息化部作为产业主管部门，进一步紧密围绕金属创新与开放合作两大主题，需要从四个方面下功夫： 一是提升企业技术创新能力，继续坚持以企业为主体，推进制造业创新中心建设，解决行业共性难题，服务创新型行业的领军企业，发挥这些企业在重大技术研发、技术集成、推进产业化等方面的优势，在一些特色专业领域我们还要培育一批具有创新活力的专精特新中小企业和隐形冠军企业，并鼓励发展风险投资、信息服务、技术交易、人才服务、并购融资等创新服务型企业。 二是强化技术创新的支撑力量，鼓励企业开展国际技术创新合作，参与国际技术标准的自修订，建立健全满足制造业高质量发展的新型标准体系，强化知识产权保护，加快重点领域海外专利布局，提升知识产权质量和转化能力，加强产业技术基础体系建设，重点提升在标准验证与检测、计量检测、知识产权等方面的基础支撑能力和公共服务能力。 三是优化技术创新的制度环境。我们要通过深化科技体制改革，将巨大的创新潜力有效释放出来，形成更加市场化的创新机制，针对一些制约制造业发展的瓶颈问题，继续深化落实商事制度、贸易监管、金融创新等重点领域和关键环节的改革举措，优化制造业创新环境。 四是深化技术创新国际合作。我们将继续坚定不移支持经济全球化，推动互利共赢的开放发展。一方面我们通过建立开放型经济新体制，促进要素优势与制度优势系统集成，努力实现以开放促进制度创新，工业和信息化部还将有序开放增值电信业务（包括数据中心、云服务的业务）。首先在上海、海南等自贸区进行试点。继续做好稳外资各项工作，支持外国企业来华投资兴业，进一步推动外资项目和企业复工复产，各项服务政策都同等适用于内外资企业。另一方面，我们主动顺应全球科技创新合作大趋势，实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，更加主动地融入全球创新的网络。 女士们、先生们、朋友们，十九届五中全会公报明确提出“推进产业基础高级化、产业链现代化，实现这一目标离不开企业的技术创新与合作”，我们欢迎和支持更多的企业来中国发展，参与到中国制造业的技术创新与合作中。我们将以更加开放的精神、更加务实的作风，营造更加公平、宽容的创新环境，为各国企业和机构开展创新合作提供更广阔的舞台，共同维护全球产业链、供应链的稳定，在百年未有之大变局中开辟新的格局。 谢谢大家！ 阅读全文

11 月 11, 2020 三部门：不得发布浮夸的直播带货战报虚增流量

2020-11-10 稿源：站长之家 站长之家（ChinaZ.com）11月10日 消息:据网信中国公众号消息，近日，中央网信办、市场监管总局、税务总局三部门联合召开规范线上经济秩序行政指导会。 会议指出，我国互联网市场存在一些恶性竞争、滥用市场支配地位等情况，要规范市场秩序，鼓励进行良性竞争。 会议要求，各平台企业要切实落实主体责任，增强守正创新意识。 一是要共同维护良好的市场秩序。不得开展滥用市场支配地位“二选一”、商誉诋毁、裹挟交易等违法违规竞争行为，或依托算法推荐、人工智能和大数据荟萃分析进行的“隐形”不正当竞争行为。 二是要与实体经济融合共赢。加大对传统行业数字化发展扶持和红利释放。合理降低促销期间向商会收取的各项服务费（包含固定和活动费用），不能让商家为消费者的实惠“全部买单”。 三是切实保护消费者和商户的合法权益，严控假冒伪劣商品宣传和销售流通，加大知识产权保护力度。 四是拒绝刷单、刷评、炒信等失信造假行为，不得纵容商户利用平台监管漏洞进行恶意刷单，不得发布浮夸的直播带货“战报”虚增流量。 五是严格防范个人信息数据被泄露滥用。严控各类平台和App收集大量用户数据且泄露和滥用，避免电信欺诈等次生风险发生。 阅读全文

11 月 11, 2020 工信部通报下架60款侵害用户权益App 有赞精选等在列

2020-11-10 稿源：站长之家 站长之家（ChinaZ.com）11月10日 消息:据工信部消息，今年10月26日，工信部向社会通报了131家存在侵害用户权益行为APP企业的名单。截至目前，经第三方检测机构核查复检，尚有60款APP未按照我部要求完成整改。依据《网络安全法》和《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》等法律和规范性文件要求，工信部组织对上述APP进行下架。 工信部表示，相关应用商店应在本通报发布后，立即组织对名单中应用软件进行下架处理。后续，工信部还将对未严格落实管理主体责任的部分应用商店及移动应用分发平台，存在违规收集用户个人信息行为的SDK企业，依法严厉处置。 据名单显示，上榜APP包括了:有赞精选、T3出行等。 阅读全文