10 月 22, 2014 国家工商总局：互联网广告违法率半年下降9.2%

2014-10-22  来源：人民网 记者从21日召开的整治互联网重点领域广告专项行动新闻发布会上获悉：专项整治行动后，互联网广告违法率下降9.20个百分点，违法率降幅50%；重点监测的五类重点广告违法率降幅20.8%。 今年4月10日至8月31日，国家工商总局牵头组织开展了整治互联网重点领域广告专项行动，将保健食品、保健用品、药品、医疗器械、医疗服务作为重点领域。整治期间，全国工商系统检查互联网站16.9万家，监测互联网广告112.8万条，查处违法互联网广告案件5232件，罚没款5157万元。工商总局广告司司长张国华表示，网络广告属于新兴监管领域，在管制界限、行政手段、技术支撑等方面还存在不少疑难问题，国家工商总局等八部门将继续整治虚假违法广告，研究解决网络广告案件查处中的疑难热点问题，出台《互联网广告监督管理办法》。 阅读全文

10 月 13, 2014 世界互联网大会11月19日浙江乌镇召开

信息来源：中国电子商务研究中心 http://www.100ec.cn 2014年10月13日09:13 中国电子商务研究中心 (中国电子商务研究中心讯)当前，互联网正以势不可挡的力量，掀起一场深刻影响人类社会的伟大变革。在享受互联网带来的经济发展和生活便利的同时，发展的不均衡、网络安全的严峻形势、关键基础资源的分配不均、新技术引发的新风险等也带给我们前所未有的挑战。 为推动互联网发展成为人类团结和经济进步的全球共享资源，由中国国家互联网信息办公室和浙江省人民政府联合主办的首届“世界互联网大会”(乌镇峰会)将于2014年11月19日至21日在有着7000多年文明史的浙江省乌镇召开。 在本届大会上，全球范围内来自政府、国际组织、企业、科技社群和民间社群的互联网领军人物，将以“互联互通•共享共治”为主题进行深入交流，为推动互联网发展、共享发展成果、增进人类福祉书写历史性的篇章。 (来源：31会议网） 阅读全文

10 月 13, 2014 首届世界互联网大会将在桐乡乌镇举办

信息来源：嘉兴市商务局 近日，世界互联网大会首届会议将在桐乡乌镇举办的消息得到证实。世界互联网大会是一个围绕全球互联网行业趋势动向，业内人士梳理全球互联网阶段性发展成果、共商互联网业发展前景的高端会议。届时，全球的互联网大佬将齐聚桐乡乌镇，多个全球性的高端论坛将在此举办。 这个消息一经传出，桐乡的电商企业充满期待。盛勇军市长专门召开了一次电子商务和信息产业企业代表座谈会。各企业代表围绕电子商务和信息产业发展，以及世界互联网大会在桐召开的机遇等交流发言，掀起了一场头脑风暴。盛市长在会上指出，桐乡要以商引商，形成强烈的互联网意识；要在短板中找到差距；要成为互联网产业集聚的高地，做好充分准备，敞怀拥抱互联网时代。 阅读全文

10 月 13, 2014 工商总局和工信部联手加强网络交易网站监管

  2014-10-12 09:18  来源：新华网 新华网北京10月11日电(记者谭谟晓、高敬)记者11日从国家工商总局获悉，为有力打击境内网络交易网站违法经营行为，促进电子商务健康有序发展，工商总局和工信部近日联合发布《关于加强境内网络交易网站监管工作协作 积极促进电子商务发展的意见》。 近年来，网络交易呈现爆发态势，对推动经济社会发展作用显著。同时，一些实体经济中的不良现象也延伸至网络空间，冒用合法市场主体名义设立网站、侵犯知识产权和销售假冒伪劣商品、恶意欺诈等问题时有发生，既破坏网络交易市场秩序，严重侵害消费者和经营者合法权益，又在一定程度上影响了人们对电子商务发展的信心。 意见提出，各级工商行政管理部门、电信主管部门应实现市场主体工商登记注册信息和网站备案信息等数据共享，对相互提出的涉网经营主体信息、网站主办者主体信息的查询、比对、核实等予以配合，保障网络经营主体、物理经营地址、网络接入信息真实有效。 意见要求，工商总局和工信部要建立部际工作协作机制，设立常规工作沟通渠道和流程。加强对网络交易及电信业务经营行为的日常监督管理，对检查发现的违法线索或收到的投诉举报，属本部门管辖的依法处理;超越本部门职责管辖范围、属对方部门管辖范围的，应依法及时办理抄告、移交手续，并做好协查协办工作。 另外，各级工商行政管理部门在查处违法网站经营者过程中，遇到危及国家安全、社会公共安全和人民财产安全等重大且紧急的特殊案件时，为及时制止违法行为，可先行函请电信主管部门依法对违法网站采取停止互联网接入服务的紧急处置措施。案件查处结束后，对违法行为情节严重需要关闭网站的，应将《行政处罚决定书》等函件一并提交电信主管部门，由电信主管部门依法对违法网站采取进一步处置措施。 阅读全文

9 月 29, 2014 银监会批准阿里筹建浙江网商银行

2014-09-29 09:31 来源：网易科技 网易科技讯 9月29日消息，银监会近日做出批复，同意阿里等在浙江省杭州市筹建浙江网商银行。 银监会批复显示，浙江蚂蚁小微金融服务集团有限公司（阿里）、上海复星工业技术发展有限公司、万向三农集团有限公司、宁波市金润资产经营有限公司为浙江网商银行主要发起人，分别认购总股本的30%、25%、18%、16%。 浙江网商银行筹建工作接受浙江银监局的监督指导。筹建期间不得开展金融业务活动。筹建工作应自批复之日起6个月内完成，并按照有关规定和程序向浙江银监局提出开业申请。 同时，均瑶与美邦服饰在上海筹建上海华瑞银行也获得批复。 此前银监会介绍称，阿里巴巴的银行方案特色为：第一，小存小贷模式设置了存贷款上限，特色清楚，符合差异化经营导向；第二，网络银行模式，利用互联网技术来开展银行业务，客户来自电商。 今年7月25日，银监会党委书记、主席尚福林透露银监会近日已正式批准三家民营银行的筹建申请。这三家民营银行分别是：腾讯、百业源、立业为主发起人，在广东省深圳市设立深圳前海银行；正泰、华峰为主发起人，在浙江省温州市设立温州民商银行，以及华北、麦购为主发起人，在天津市设立天津金城银行。其中深圳前海微众银行将办成以重点服务个人消费者和小微企业为特色的银行。 阿里未获批准引发了众多猜测。后来阿里高管解释称因为阿里要做纯网络银行模式，没有先例，筹建方案很多方面还未成熟，当时并没有递交筹建申请。 浙江网商银行的另一大看点为阿里与复兴的合作。今年3月，银监会确定已确定5个民营银行试点方案，进入首批试点名单的十家民营企业包括：阿里巴巴与万向、腾讯与百业源、均瑶与复星、商汇与华北、正泰与华峰。8月复兴与均瑶分手，后者选择与美邦服饰发起设立银行。而复兴则最终与阿里合作。 据介绍，浙江蚂蚁小微金融服务集团注册资本金为12.28亿元，注册地址是杭州市西湖区文三路477号华星科技大厦9层，法定代表人彭蕾。系原浙江阿里巴巴电商更名而来。 2014年6月11日，浙江阿里巴巴电商更名浙江蚂蚁小微金融服务集团有限公司，同时，马云和谢世煌将股份全部赠予杭州君瀚股权投资合伙企业，因此最新股权结构为杭州君澳持股41.14%，杭州君瀚持股57.86%。 从此，阿里巴巴电商从阿里的历史上消失，取而代之的是蚂蚁小微。（迟之） 以下是批复全文 中国银监会 关于筹建浙江网商银行股份有限公司的批复 银监复〔2014〕663号 浙江网商银行股份有限公司筹备工作小组： 《关于发起筹建浙江网商银行股份有限公司的请示》（蚂蚁金服〔2014〕5号）收悉。经审核，现批复如下： 一、同意在浙江省杭州市筹建浙江网商银行。 二、同意浙江蚂蚁小微金融服务集团有限公司认购该行总股本30%股份的发起人资格；同意上海复星工业技术发展有限公司认购该行总股本25%股份的发起人资格；同意万向三农集团有限公司认购该行总股本18%股份的发起人资格；同意宁波市金润资产经营有限公司认购该行总股本16%股份的发起人资格。其他认购股份占总股本10%以下企业的股东资格由浙江银监局按照有关法律法规审核。 三、筹建工作接受浙江银监局的监督指导。筹建期间不得开展金融业务活动。 四、筹建工作应自批复之日起6个月内完成，并按照有关规定和程序向浙江银监局提出开业申请。如未能按期完成筹建，应在筹建期限届满前1个月向银监会提交筹建延期报告。筹建延期不得超过一次，最长期限为3个月。逾期未提交开业申请的，本筹建批准文件失效。 2014年9月26日 中国银监会 关于筹建上海华瑞银行股份有限公司的批复 银监复〔2014〕662号 上海华瑞银行股份有限公司筹建工作组： 《关于申请筹建上海华瑞银行股份有限公司的请示》（均集函〔2014〕007号）收悉。经审核，现批复如下： 一、同意在上海市筹建上海华瑞银行。 二、同意上海均瑶（集团）有限公司认购该行总股本30%股份的发起人资格；同意上海美特斯邦威服饰股份有限公司认购该行总股本15%股份的发起人资格。其他认购股份占总股本10%以下企业的股东资格由上海银监局按照有关法律法规审核。 三、筹建工作接受上海银监局的监督指导。筹建期间不得开展金融业务活动。 四、筹建工作应自批复之日起6个月内完成，并按照有关规定和程序向上海银监局提出开业申请。如未能按期完成筹建，应在筹建期限届满前1个月向银监会提交筹建延期报告。筹建延期不得超过一次，最长期限为3个月。逾期未提交开业申请的，本筹建批准文件失效。 2014年9月26日 阅读全文

9 月 25, 2014 网信办联合工信部等部门出手整治网络弹窗

2014-09-25  来源：TechWeb 【TechWeb报道】 9月25日消息，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、国家工商总局日前针对“网络弹窗乱象”召开了专题座谈会，决定于近期启动“整治网络弹窗”专项行动，进一步加大对网络弹窗的整治力度，严肃查处传播淫秽色情信息、木马病毒、诈骗信息等非法弹窗行为。 尽管有关部门此前对网络弹窗也进行过多次治理，但问题仍十分突出。据不完全统计，我国网民常用软件中，有弹窗广告行为的软件达1221个，其中每天弹出广告数量超过1000次的软件近500个。 国家互联网信息办有关负责人表示，这次专项行动重点要督促网站落实主体责任，既包括对网络弹窗的内容把关也包括行为规范。在内容把关方面，严禁传播淫秽色情低俗信息、虚假诈骗信息、木马病毒恶意插件以及违规发布的新闻信息等。 行为规范方面包括：显示软件名称，软件弹窗广告必须在其标题栏区域显示该软件名称；禁止自行打开。禁止弹窗软件在用户无操作的情况下，自动打开广告页面；确保一键关停。具有网络弹窗功能的软件，必须在醒目位置设置关闭按钮和通道；控制数量和位置。网络弹窗不得过多过滥，影响网民上网体验，网站要对弹窗数量和位置等进行控制。 据了解，近日中国互联网违法和不良信息举报中心称，根据网民举报多家网站非法弹窗行为较为突出，其中包括迅雷、搜狐、腾讯、酷屏等。影响十分恶劣，予以公开曝光谴责。中国互联网违法和不良信息举报中心表示，这些网站通过弹窗广告传播非法内容，严重危害网民上网体验，网络弹窗广告泛滥给网民带来极大困扰。 阅读全文

9 月 24, 2014 国家新闻出版广电总局通报7起典型违法违规案件

2014-09-24   来源：新华网 新华网北京9月23日电(记者璩静)自中宣部、国家新闻出版广电总局等9部门部署开展打击新闻敲诈和假新闻专项行动以来，各地各部门查办了一批违法违规案件，新闻敲诈势头得到有效遏制。23日，国家新闻出版广电总局向社会通报了《中国贸易报》等7起典型案件。这是该局今年以来第三次公开通报违法违规案件的查处情况。具体情况如下： 《中国贸易报》违法案件查处情况 2013年，中国贸易报社违法任命广告发行代理公司负责人及广告发行业务人员分别担任《中国贸易报》广东记者站常务站长、执行站长，负责记者站日常工作。中国贸易报社还模仿新闻记者证样式制作采访证件，发给部分广告发行代理人员。 2014年9月，国家新闻出版广电总局依法对中国贸易报社处以警告、罚款3万元、撤销广东记者站的行政处罚。 　《旅游商报》违法案件查处情况 2007年3月以来，陕西《旅游商报》与北京德芝兰文化传播公司签订承包合作经营协议，并违法聘用该公司人员周文发担任报社执行社长、执行总编。周文发以《旅游商报》的名义与南京金田文化传媒公司、南京快递网络传播公司合作，违法任命这两家公司的相关人员担任《旅游商报》副社长和新闻中心主任，并收取费用为5名不符合条件人员办理了新闻记者证。 2014年8月，陕西省新闻出版广电局依法对该报社处以警告、罚款2万元的行政处罚。 　　《政府法制》违法案件查处情况 2012年3月，山西《政府法制》杂志广告经营人员史向军等人采访调查山西某煤企员工死亡事件，收取了企业3万元“宣传费”(事后退回)。此外，该刊还存在记者从事经营活动、未经批准擅自设立记者站、杂志社向记者站摊派发行任务、私发滥发新闻采访证件等问题。 2014年9月，山西省新闻出版广电局依法对该刊处以停业整顿2个月的行政处罚，并责令纠正违法违规行为。 《信息日报》记者违法案件查处情况 2012年5月以来，江西《信息日报》记者吕文涛负责“吉安新闻”版面新闻采编业务期间，与他人合资成立广告传媒公司，并担任公司法定代表人。 2014年7月，江西省新闻出版广电局依法对吕文涛处以吊销新闻记者证的行政处罚;对信息日报社处以警告、罚款3万元的行政处罚。 《经济日报》河南记者站及中国经济网河南频道违法案件查处情况 2010年8月、2011年5月，中国经济网先后向河南国龙文化传媒有限公司和河南金经文化传媒公司违法转让了河南频道的运营权、广告发布权、财务权和采编权;河南频道工作人员采编和经营不分。《经济日报》河南记者站参与经营活动。 2014年9月，经济日报社免去《经济日报》河南记者站站长党涤寰职务，要求其配合调查;对河南记者站进行内部整顿;撤销中国经济网河南频道。 目前，国家新闻出版广电总局已依法中止党涤寰新闻记者证的使用，同时责令经济日报社全面清理整顿中国经济网各频道、子报子刊、驻地方机构等，对违反规定的立即清理纠正，并追究相关责任人责任。 　　《经济晚报》记者违法案件查处情况 江西《经济晚报》记者李建军违法设立经济晚报社、陶城报社、澳门商报社驻萍乡工作站，兼任负责人并进行供稿。 2014年5月，江西省新闻出版广电局依法对经济晚报社处以警告、罚款1万元的行政处罚，取缔违法设立的记者站;对李建军给予警告、罚款1万元的行政处罚。 　《为您服务报》违法案件查处情况 2013年12月，北京《为您服务报》记者陈以泉私自与假记者一并去甘肃平凉采访征地拆迁事宜。2014年1月，报社违规聘用的有不良从业记录的经营人员郭焕章撰写了调查稿件，发给平凉市委相关负责人，并以记者署名报道的形式发布在社会网站上。2014年9月，国家新闻出版广电总局依法对该报社处以警告、罚款3万元的行政处罚。 国家新闻出版广电总局有关负责人指出，各新闻单位要引以为戒，切实加强新闻采编流程、人员、采访证件、驻地方机构等方面管理，对在各省(区、市)设立的分社、记者站、新闻中心、办事处、通联站、工作站、网站地方频道、发行站、运营中心、调查中心等分支机构或派出机构进行清理整顿，限期纠正各类违法违规问题。各主管单位要负责监督和推动所属新闻单位按照“讲政治、管队伍、守纪律”的要求，建立健全管理制度，完善内部管理机制，认真开展自查自纠，坚决纠正各类存在的违法违规问题。 该负责人指出，各级各地新闻出版广电行政部门要进一步完善各部门协调配合联合打击新闻敲诈工作机制，对涉嫌违法犯罪的要移送司法机关追究刑事责任，对内外勾结、包庇纵容、失职渎职的要移送纪检监察部门追究党纪政纪责任。各级各地新闻出版广电行政部门要按照专项行动的部署要求，持续加大案件查办力度，限期挂牌督办一批重点案件，关停一批违规新闻单位，撤销一批违规记者站，吊销一批违规人员新闻记者证。 阅读全文

9 月 23, 2014 北京工商发布第三方商户黑名单：不良商家将遭封杀

2014-09-23  来源：腾讯科技 腾讯科技讯 9月23日消息，腾讯科技今天从数家国内知名电商公司获得消息，一系列针对电商平台第三方商家的严格监管措施即将出台，其中最具创新意义的是：工商监管部门将在各电商平台之间建立起专门针对第三方商家的资质和信用管理体系，对于侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品的不良商家及其责任人，将在全平台进行风险警示，同时建议各大电商平台对其进行严格准入。 基于以上这一全新的监管思路，北京市工商局对辖区内包括京东、亚马逊、聚美优品、国美(微博)在线等电商企业发出了首份《行政建议书》，对北京英鹏伟业国际贸易有限公司、北京冠辰恒业贸易有限公司及其法定代表人进行了公开警示，建议各电商平台对其资质进行严格审查和监管。据调查，这两家公司此前曾涉嫌在诸多网络交易平台销售侵犯注册商标专用权商品。 《行政建议书》还特别公布了涉案的“英鹏伟业”、“冠辰恒业”企业高管信息，分别为：北京英鹏伟业国际贸易有限公司法人高鹏（身份证号130602198110230917）、监事曲乃丽（身份证号370602196409140743）；北京冠辰恒业贸易有限公司法人刘玲菊（身份证号130602195510190922）、监事朱英（身份证号511025198006034864）。 针对北京工商的行政建议，各大电商平台迅速做出了积极响应。聚美优品高级副总裁刘惠璞在接受记者采访时说：对于北京工商公布的上述违法企业及其相关责任人，聚美优品所属各交易平台对其终身禁入。 刘惠璞还表示：工商监管部门的这一创新的监管措施，其最大的意义就在于：它将打破各家电商平台目前对第三方商家监管的“信息孤岛”现状，避免一个不良商家在一个平台作案被拿下后又流窜到另一个平台作案。聚美优品从即日起，将会适时向工商监管部门第一时间通报平台内发现的违规商家信息，同时也会对工商监管部门发布的其他电商平台发现的违规商家宣布终身禁入。 据消息人士透露，工商部门此次针对电商平台发布的首个第三方商家的风险警示，是工商监管部门打击网络假货，创新监管方式的重大举措，其目的是要在不久的将来建立一整套专门针对网络交易平台第三方商家的在线监管体系，这套体系的核心思路是“政府主导、平台参与、社会共治”，近期目标是在电商企业之间、企业与监管部门之间，建立起第三方商家的信息互通与共享，在此基础上，构建网络第三方商家信用体系。各商家在信用体系里的信用评级，将直接影响商家在各电商企业的平台准入和资源配给；更为关键的是，一旦被查实售卖假冒伪劣商品的第三方商家，工商部门将向全部电商平台发出风险警示。 “对各家电商平台来说，那就实际等同于拿到了对这家商户的封杀令”，某大型电商高层对此评价。 工商部门推出的一系列后续监管措施的陆续出台，不仅会大幅提高网络第三方商家的违法成本，同时将从根本上解决各大电商平台目前“既当裁判，又当运动员”的自行监管的弊端。专家提醒：随着国内电商企业整体已经发展到目前的规模，监管部门之前对于电商的“放水养鱼政策”将开始变化，如何应对日益规范化的监管制度和更大的监管力度，将是各家电商企业必须思考的问题。 阅读全文

9 月 23, 2014 国家邮政局规范快递电子运单 要求企业统一编码

2014-09-23  来源：TechWeb 9月23日消息，国家邮政局近期专门就规范电子运单作出部署。企业总部应对电子运单统一编码，并分配专门号段。并做好用户信息保密工作。（然雨） 《国家邮政局部署规范使用快递电子运单》全文如下： 为适应当前网购快递的迅猛发展，满足用户批量快速交寄邮件、快件的业务需求，快递电子运单在邮政行业广泛应用。通过快递系统与用户系统对接、运单号与订单号自动捆绑、以热敏方式打印输出快件信息的电子运单具有运单现制、打印效率高、成本低、便于分拣处理等特点。 为规范电子运单的使用，保障用户合法权益，国家邮政局近期专门就规范电子运单作出部署：一是规范电子运单条款。企业总部应对电子运单统一编码，并分配专门号段。打印后用于流转的电子运单，应当包含符合《快递服务》国家标准的完整信息。电子运单信息系统中应包含快递服务协议模块。 二是规范电子运单的制作。纸张性质及打印质量应满足保存1年的要求。电子运单宜采用3联，不包含寄件人存根联的，在收寄快件时，企业应当向寄件人提供相应收寄证明，方便寄件人查询。 三是规范电子运单管理及使用。电子运单信息系统应当具有提示用户阅读并确认接受快递服务协议条款的功能，并采取技术手段做好用户信息保密工作。电子档案保存期限应不少于2年。企业提供给用户的收寄证明或系统生成的电子数据记录可作为争议处理时重要的证据材料。 阅读全文

9 月 22, 2014 工信部：江西湖北云南明日开放携号转网试验

2014-09-19  来源：腾讯科技 腾讯科技 王冠 9月19日报道 工信部在官方网站发布通知，将于2014年9月20日，在江西、湖北、云南三省正式启动移动电话用户携号转网试验。 通知中表示，江西、湖北、云南三省号码携带试验的各项准备工作已基本完成，而此前在天津海南进行的首轮携号转网试验，也积累了大量经验。 所谓携号转网，即当地用户可通过申请等方式，在保留现有手机号码不变的前提下，完成手机服务商变更。例如移动139用户可以申请变更为联通用户，但依然使用139开头的原有手机号码。 在2011年启动的天津与海南两地携号转网试验中，天津为双向转网，用户可自由选择；而海南在初期仅限于于单向转网，即移动用户可申请转到联通或电信网络，而联通和电信用户尚不能转到移动网络。到2014年5月，海南也扩大为双向转网。 目前新增江西、湖北和云南采用单项还是双向转网尚无明确消息，但根据此前天津海南积累的经验看，双向转网是大势所趋。 “携号转网”在全球广泛流行。仅从亚洲范围看，包括日本、韩国、新加坡、印度、中国香港、澳门等多个国家和地区均已实施。 以下为工信部关于新一轮携号转网试验的通知全文： 《江西湖北云南9月20日开放移动电话用户号码携带试验》 2014年9月20日，江西、湖北、云南三省正式启动向社会开放移动电话用户号码携带试验。 为提升服务水平、惠及民生，促进电信业健康发展，满足用户携号转网的需求，工业和信息化部自2010年11月起组织在天津、海南开展了号码携带试验。 天津、海南号码携带试验为号码携带工作积累了宝贵的经验，在此基础上，为切实解决前期试验中存在的问题，进一步探索在更大范围内开展号码携带工作的经验，我部于2013年启动了号码携带扩大试验工作。其中海南省已于今年5月17日实现由单向号码携带调整为双向号码携带，江西、湖北、云南三省号码携带试验的各项准备工作已基本完成。 在各方共同努力下，目前，江西、湖北、云南三省号码携带试验的各项准备工作已经就绪，将于9月20日正式向社会开放号码携带试验。 阅读全文