8 月 21, 2018 六部门联合通知：网络直播落实用户实名、建立主播黑名单制度

2018-08-20 来源：A5创业网 A5创业网（公众号：iadmin5）8月20日消息，今日全国“扫黄打非”办公室发布文章称，近日，全国“扫黄打非”办公室会同工业和信息化部、公安部、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家互联网信息办公室联合下发《关于加强网络直播服务管理工作的通知》，部署各地各有关部门进一步加强网络直播服务许可、备案管理，强化网络直播服务基础管理，建立健全长效监管机制，大力开展存量违规网络直播服务清理工作。 通知要求，要落实用户实名制度，加强网络主播管理，建立主播黑名单制度，健全完善直播内容监看、审查制度和违法有害内容处置措施。通知强调，应用商店不得为列入有关部门黑名单中的网络直播App提供分发服务。 以下为全文： 六部门联合部署大力加强网络直播行业基础管理 近日，全国“扫黄打非”办公室会同工业和信息化部、公安部、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家互联网信息办公室联合下发《关于加强网络直播服务管理工作的通知》，部署各地各有关部门进一步加强网络直播服务许可、备案管理，强化网络直播服务基础管理，建立健全长效监管机制，大力开展存量违规网络直播服务清理工作。 全国“扫黄打非”办公室负责人介绍，通知首次明确了行业监管中网络直播服务提供者、网络接入服务提供者、应用商店等的各自责任，推动互联网企业严格履行主体责任。通知突出对网络直播行业的基础管理，细化了直播行业相关规定的执行标准，将成为“扫黄打非”部门建立完善直播行业长效监管机制的有力举措，有效防范直播领域各类有害信息的出现、传播。 通知要求，网络直播服务提供者应向电信主管部门履行网站ICP备案手续，涉及经营电信业务及互联网新闻信息、网络表演、网络视听节目直播等业务的，应分别向相关部门申请取得许可，并于直播服务上线30日内按照有关规定到属地公安机关履行公安备案手续。通知强调，为直播平台提供网络接入服务的企业，不得为未履行ICP备案手续、未取得相关业务许可的网络直播服务提供者提供网络接入服务。应用商店不得为未履行ICP备案手续、未取得相关业务许可的网络直播平台提供App软件分发服务。 通知要求，各网络接入服务提供者一要按照要求通过“工业和信息化部ICP／IP／地址／域名信息备案管理系统”，向各地通信管理局报送网络直播服务提供者ICP、IP地址、域名等信息；二要对上述信息进行核验，不得为信息不一致、有关部门违法网络直播平台黑名单中的直播网站、App提供接入服务；三要落实用户实名制度，加强网络主播管理，建立主播黑名单制度，健全完善直播内容监看、审查制度和违法有害内容处置措施。通知强调，应用商店不得为列入有关部门黑名单中的网络直播App提供分发服务。 通知要求，网络接入服务提供者、应用商店应立即组织存量违规网络直播服务清理，要求未提供ICP备案手续或者相关业务许可材料的网络直播平台在两个月内补充相关材料。通知强调，对两个月后仍然无法提供相关材料的，要停止服务；对拒绝提供相关材料的，要立即停止服务。 通知在健全网络直播服务监管工作机制方面作出明确规定。一是网络直播服务提供者应按照许可范围开展业务，不得利用直播服务制作、复制、发布、传播法律法规禁止的信息内容。二是网络接入服务提供者应按照要求建立内容审核、信息过滤、投诉举报处理等相关制度，建立7×24小时应急响应机制，加强技术管控手段建设，按照要求处置网络直播中的违法违规行为。三是网络直播服务提供者应当按照有关法律法规要求，记录直播服务使用者发布内容和日志信息并保存一定期限。对自身不具备存储能力且不购买存储服务的网络直播服务提供者，网络接入服务提供者不得提供服务。四是网络接入服务提供者、网络直播服务提供者应当依法配合有关部门的监督检查、调査取证，并提供必要的文件、资料和数据。 通知强调，对网络接入服务提供者、应用商店未尽到许可、备案手续审核及监管义务造成有害信息传播的，有关主管部门将按照相关法律法规予以严肃查处。 阅读全文

8 月 14, 2018 工信部组织开展电信和互联网行业网络安全检查

2018-08-14　 来源：新浪科技 8月13日下午消息，工信部印发关于开展2018年电信和互联网行业网络安全检查工作的通知，以强化电信和互联网行业网络安全风险防范和责任落实，提升行业网络安全保障水平。 检查对象为依法获得电信主管部门许可的基础电信企业、互联网企业、域名注册管理和服务机构建设与运营的网络和系统。重点是电信和互联网行业网络基础设施、用户信息和网络数据收集、集中存储与处理的系统、企业门户网站和计费系统、域名系统、电子邮件系统、移动应用商店、移动应用程序及后台系统、公共云服务平台、公众无线局域网、公众视频监控摄像头等重点物联网平台、网约车信息服务平台、车联网信息服务平台等。 重点检查网络运行单位落实《中华人民共和国网络安全法》《通信网络安全防护管理办法》《电信和互联网用户个人信息保护规定》等法律法规情况，电信和互联网安全防护体系系列标准符合情况，可能存在的弱口令、中高危漏洞和其他网络安全风险隐患等。 以下为通知原文： 工业和信息化部办公厅关于开展2018年电信和互联网行业网络安全检查工作的通知 工信厅网安函〔2018〕261号 各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国广播电视网络有限公司，互联网域名注册管理和服务机构，互联网企业，有关单位： 为深入贯彻习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上的重要讲话精神，落实关键信息基础设施防护责任，提高电信和互联网行业网络安全防护水平，根据《中华人民共和国网络安全法》、《通信网络安全防护管理办法》（工业和信息化部令第11号）、《电信和互联网用户个人信息保护规定》（工业和信息化部令第24号），决定组织开展2018年电信和互联网行业网络安全检查工作。现将有关要求通知如下： 一、总体要求 紧紧围绕加快推进网络强国建设战略目标，深入学习领会习近平总书记关于网络安全的系列重要讲话精神，加快落实《中华人民共和国网络安全法》，坚持以查促建、以查促管、以查促防、以查促改，以防攻击、防病毒、防入侵、防篡改、防泄密为重点，加强网络安全检查，认清风险现状，排查漏洞隐患，通报检查结果，督促整改问题，强化电信和互联网行业网络安全风险防范和责任落实，全面提升行业网络安全保障水平，保障公共互联网安全、稳定运行。 二、检查重点 （一）重点检查对象。检查对象为依法获得电信主管部门许可的基础电信企业、互联网企业、域名注册管理和服务机构（以下统称网络运行单位）建设与运营的网络和系统。重点是电信和互联网行业网络基础设施、用户信息和网络数据收集、集中存储与处理的系统、企业门户网站和计费系统、域名系统、电子邮件系统、移动应用商店、移动应用程序及后台系统、公共云服务平台、公众无线局域网、公众视频监控摄像头等重点物联网平台、网约车信息服务平台、车联网信息服务平台等。 （二）重点检查内容。重点检查网络运行单位落实《中华人民共和国网络安全法》《通信网络安全防护管理办法》《电信和互联网用户个人信息保护规定》等法律法规情况，电信和互联网安全防护体系系列标准符合情况，可能存在的弱口令、中高危漏洞和其他网络安全风险隐患等（法律法规和标准依据详见附件）。 三、工作安排 （一）定级备案。各网络运行单位要按照《通信网络安全防护管理办法》的规定，在工业和信息化部“通信网络安全防护管理系统”（https://www.mii-aqfh.cn）对本单位所有正式上线运行的网络和系统进行定级备案或变更备案。 （二）自查整改。各网络运行单位要对照法律法规和本次检查重点，对本单位网络安全工作进行自查自纠，对自查发现的安全问题逐一做好记录，能立即整改的，要边查边改，无法立即整改的，要采取防范措施，制定整改计划，确保整改落实。2018年9月31日前，基础电信企业集团公司、域名注册管理和服务机构应将本单位自查工作总结报告报部（网络安全管理局），基础电信企业省级公司和互联网公司形成自查工作总结报告报当地通信管理局。 （三）开展抽查。电信主管部门选取部分网络和系统，委托专业技术机构采取现场询问、查阅资料、现场检测、远程渗透、代码检测等方式进行检查。对省级基础电信企业和专业公司网络和系统的检查分别按照《2018年省级基础电信企业网络与信息安全工作考核要点与评分标准》《2018年基础电信企业专业公司网络与信息安全工作考核要点与评分标准》进行量化评分，评分结果分别作为2018年省级基础电信企业和专业公司网络与信息安全责任考核依据。各地通信管理局除抽查省级基础电信企业外，至少抽查当地十家以上增值电信企业，将检查工作总结报告于10月31日前报部（网络安全管理局）。 四、工作要求 （一）加强领导，落实责任。各地电信主管部门、网络运行单位应严格落实工作责任制，精心组织制定工作方案，落实机构、队伍和工作经费，确保检查工作不走过场，确保检查发现的问题得到及时有效整改。发现问题的单位要举一反三，健全网络安全问题闭环管理机制，加强定期巡查、整改核验、考核问责，以检查为契机，不断完善电信和互联网行业网络安全保障体系。 （二）规范检查，严明纪律。各单位要规范检查方法和程序，避免检查工作影响网络和系统的正常运行，检查工作中发现重大问题应及时报我部。采用随机抽取检查对象、随机选派检查队伍的“双随机”方式安排实施检查。任何部门不得向被检查单位收取费用，不得要求被检查单位购买、使用指定的产品和服务。委托专业技术机构进行安全检查，要进行严格审查，签订保密承诺书，并明确专业技术机构及人员的安全责任。要严格遵守有关保密规定，检查结果除按规定报送外，不得提供给其他单位和个人。 （三）加强防范，及时整改。专业检测机构对检查发现的薄弱环节、安全漏洞和安全风险，要现场告知网络运行单位，并指导其防范整改。抽查发现的重大网络安全风险和隐患，电信主管部门可通过《网络安全问题整改通知书》等形式书面向网络运行单位通报，督促其限期整改。网络运行单位要对检查发现的薄弱环节和安全风险进行深入整改，对相关责任部门和责任人进行问责处理，并及时向电信主管部门报告问题整改和问责情况。 （四）强化协同，协调配合。各地通信管理局要强化与网信、公安等部门的协调沟通，按照网络安全工作责任制和中央网信办《关于加强和规范网络安全检查工作的通知》（中网办发文〔2015〕7号）要求，坚持跨部门、跨行业的网络安全检查应由当地网信部门统筹协调，其他部门对电信和互联网行业的网络安全检查应当会同电信主管部门进行，加强协同沟通，提倡开展联合检查，避免交叉重复，基础电信企业向非电信主管部门提供网络安全相关资料和数据的，应征得当地通信管理局同意，或由通信管理局统一协调提供。 特此通知。 工业和信息化部办公厅 2018年8月6日 阅读全文

8 月 13, 2018 工业和信息化部关于印发《推动企业上云实施指南（2018-2020年）》的通知

2018-08-13 来源：信息化和软件服务业司 工信部信软〔2018〕 135号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门： 为贯彻落实《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》《国务院关于深化“互联网 先进制造业”发展工业互联网的指导意见》《云计算发展三年行动计划（2017-2019年）》等部署要求，推动企业利用云计算加快数字化、网络化、智能化转型，推进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，现将《推动企业上云实施指南（2018-2020年）》印发你们，请结合各地实际，认真组织实施。 工业和信息化部 2018年7月23日 推动企业上云实施指南（2018 –2020年） 云计算是信息技术发展和服务模式创新的集中体现，是信息化发展的重大变革和必然趋势。支持企业上云，有利于推动企业加快数字化、网络化、智能化转型，提高创新能力、业务实力和发展水平；有利于加快软件和信息技术服务业发展，深化供给侧结构性改革，促进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，加快现代化经济体系建设。 一、总体要求 工业和信息化部统筹协调企业上云工作，组织制定完善企业上云效果评价等相关标准，指导各地工业和信息化主管部门、第三方机构等协同开展工作。各地工业和信息化主管部门要结合本地实际，以强化云计算平台服务和运营能力为基础，以加快推动重点行业领域企业上云为着力点，以完善支撑配套服务为保障，制定工作方案和推进措施，组织开展宣传培训，推动云平台服务商和行业企业加强供需对接，有序推进企业上云进程。 到2020年，力争实现企业上云环境进一步优化，行业企业上云意识和积极性明显提高，上云比例和应用深度显著提升，云计算在企业生产、经营、管理中的应用广泛普及，全国新增上云企业100万家，形成典型标杆应用案例100个以上，形成一批有影响力、带动力的云平台和企业上云体验中心。 （一）企业上云应以提升企业发展能力、解决实际业务问题为出发点。通过将企业业务与信息化应用相结合，实现信息系统升级，促进企业业务创新、流程重构、管理变革，加速企业数字化、网络化、智能化转型，切实提高企业管理水平和综合竞争力。 （二）企业开展上云工作，可从性价比、可用性、可扩展性、安全性、合规性等方面进行调研分析，运用理论分析、仿真实验、测试验证等方法，充分评估业务使用云服务的成本、收益、风险和可接受程度。在此基础上，按照分级分类的原则，统一规划信息系统的上云部署方案。 （三）企业可优先选择业务特征与云计算特点相契合、上云价值效益明显的信息系统上云。一是信息系统使用具有明显的高低峰，需要动态调配资源，进行弹性扩展。二是信息系统需要快速迭代上线，提升业务创新速度。三是信息系统需要降低运行维护成本，提高应急响应、故障恢复、信息安全保障能力。四是信息系统需要运用大数据、人工智能等云上服务实现业务拓展。 （四）开展上云工作，需要上云企业、云平台服务商、云应用服务商、系统集成商、基础设施提供商及相关行业组织、第三方机构加强协作，明确各方责任，共同推进实施。云平台服务商等作为主要服务供给方，要联合云应用服务商、系统集成商、基础设施提供商等产业链相关方，共同为上云企业提供技术支撑服务。上云企业参照指南引导，稳步推进自身上云工作，积极利用云计算平台上的软件应用和数据服务实现数字化转型。第三方机构积极参与宣贯培训、测试评估工作，加强对企业上云工作的跟踪研究。 二、科学制定部署模式 （五）大型企业可建立私有云，部署数据安全要求高的关键信息系统；可将连接客户、供应商、员工的信息系统采用公有云部署，并与私有云共同形成混合云架构。对于数据安全要求高且需对外连接提供服务的信息系统，可考虑采用数据存储于私有云、应用部署于公有云的混合云架构。 （六）中小企业和创业型企业可依托公有云平台，按需租用存储、计算、网络等基础设施资源，应用设计、生产、营销、办公、财务等云服务或构建特色云服务，提高经营管理水平和效率，加快形成业务能力，开展业务和服务模式创新，实现个性化服务输出，加速建立现代化经营模式。 三、按需合理选择云服务 （七）基础设施类云服务。一是计算资源服务。使用云平台的各种弹性计算服务，实现计算资源集中管理、动态分配、弹性扩展和运维减负。二是存储资源服务。使用云平台的块存储、对象存储等云存储服务，提高数据存储的经济性、安全性和可靠性。三是网络资源服务。使用云平台的虚拟专有云、虚拟专有网络、负载均衡等网络服务，高效安全利用云平台网络资源。四是安全防护服务。使用云上主机安全防护、网络攻击防护、应用防火墙、密钥/证书管理、数据加密保护等安全服务，提高信息安全保障能力。 （八）平台系统类服务。一是数据库服务。利用云数据库系统，实现各类数据跨平台、跨业务的协同管理。二是大数据分析服务。利用云端大数据平台推动数据资源集聚，进行数据采集、存储、分析、挖掘和协同应用。三是中间件平台服务。利用云上中间件服务，构建分布式系统架构，满足“互联网 ”转型的需要。四是物联网平台服务。将海量物联网终端设备接入云平台，实现设备高效可视化在线管理。五是软件开发平台服务。通过云上开发平台进行软件生命周期管理，快速构建开发、测试、运行环境，规范开发流程、降低成本、提高效率。六是人工智能平台服务。利用云平台的计算资源，形成语音识别、图像识别、人脸识别等智能服务能力，提升业务智能化水平。 （九）业务应用服务。一是协同办公服务。使用邮件、会议、通信等云服务，形成维护成本低、服务效率高的办公系统，提高办公效率。二是经营管理应用服务。使用企业人力资源管理、行政管理、财务管理等云服务，提高企业经营管理的科学性和效率。三是运营管理服务。使用采购管理、生产管理、销售管理、供应链管理、客户资源管理等云服务，提升企业运营管理水平。四是研发设计服务。使用计算机辅助设计、产品开发等云服务，在云端部署开发、设计环境，提升研发效率和创新水平。五是生产控制服务。通过MES（制造执行系统）、生产数据等系统上云，优化生产控制流程，提升生产效率和水平。六是智能应用服务。整合企业全局数据，打造智能研发、智能生产、智能营销、智能服务等智能应用，提升企业智能化水平。 四、稳妥有序推进企业上云 （十）企业上云可按照需求分析、可行性评估、选择确定云平台服务商、上云方案设计、测试和部署、验证和总结、运维保障、效果评估等步骤进行。企业可根据自身实际选择合适步骤，适当简化流程，有序实施上云。 （十一）企业可结合自身业务发展规划，在第三方机构或云平台服务商的支持下，对信息系统业务类型、使用人员、使用特征、性能指标、数据库使用情况、系统间关联关系等进行全面梳理。 （十二）企业可在第三方机构或云平台服务商的支持下，参考信息系统分析结果，结合已有信息资源和业务需要，从业务需求、用户体验、平台兼容性、成本、安全性等方面，分析满足系统安全稳定运行的云基础环境需求，对信息系统的上云可行性进行分析，初步确定各类系统是否上云，以及上云的优先级。重点分析内容包括： （1）上云是否能够提升企业发展能力、解决实际业务问题； （2）信息系统是否适合弹性拓展、是否需要快速部署；云平台及应用服务是否兼容现有信息系统；若不兼容则需评估迁移改造成本及风险等； （3）评估数据存储方式、数据安全等是否符合要求； （4）评估上云方式（在线/离线等）是否符合业务要求，上云迁移时间是否在可接受业务中断时间范围内；上云后能否满足不同类型用户体验需求； （5）评估现有系统与上云后系统的切换方案、并行运行方案、失败回滚方案等；评估系统改造、数据迁移、应用程序迁移过程中可能出现的风险点，并给出应对建议。 （十三）上云企业可在云平台服务商支持下，基于上云可行性评估结论，拟定详细上云工作内容和要求，明确各方责任和义务。充分评估迁移上云过程中的风险点，制定应用迁移、数据迁移、系统改造方案、数据存储方式及安全保护等技术方案，以及配套的监督、验收、失败回滚方案，做好上云信息系统和未上云信息系统的协同。 （十四）上云企业可依托云平台服务商或第三方机构，明确各信息系统具体迁移策略。对于复杂系统的迁移上云，需要根据实际情况采用定制化的迁移技术及方法。迁移策略包括： （1）直接迁移：将信息系统迁移部署到云平台，利用统一运营管理平台进行管理； （2）改造后迁移：对数据库、系统架构、运行环境、接口等进行改造，使其满足迁移到云平台的技术要求后迁移； （3）采购云服务重建：结合业务实际，采购满足需求的各类云服务，重新构建信息系统； （4）保持现状：对暂不适合迁移的系统，继续保持运行在当前环境。 （十五）企业可在云平台服务商或第三方机构支持下，根据上云方案构建模拟环境，进行上云演练，经过测试和验证，不断优化完善上云方案，执行上云过程。 （1）推动开发、测试环境上云，构建模拟环境，包括迁移源端和目标端环境； （2）实施模拟上云，进行功能测试、性能测试、备份测试、容灾测试等，并在此基础上修改完善上云方案； （3）按照上云方案准备包括人员、环境、实施工具等在内的资源，实施上云过程，开展数据迁移和应用迁移，失败时实施回滚方案。 （十六）上云过程结束后，各相关方可进行数据完整性和一致性校验，执行上云后的功能测试、业务流程测试、性能比对测试、备份测试、容灾测试、安全测试等，出具上云测试报告；将信息系统正式割接到云平台，开展上云总结。 （十七）上云成功后，上云企业可自行或委托第三方机构对云服务进行监督，督促云平台服务商不断提升服务能力。如出现服务不可用或达不到保障水平的情况，云平台服务商应按照服务协议中约定的内容和方式进行赔付，保证上云企业合法权益。 （十八）企业上云后，可自行或委托第三方机构，从资源采购规模和利用率、业务效率提升情况、经济效益和社会效益等方面对上云效果进行评估。 （十九）上云企业可配备相应的云计算人才队伍，并根据上云对企业业务经营和组织管理带来的变化，及时调整建立与之相适应的企业组织管理模式。 五、提升支撑服务能力 （二十）云平台服务商应加快提升技术水平和服务能力，保障云平台高效、安全、稳定运行，与云应用服务商、系统集成商、基础设施提供商、第三方机构、行业组织密切合作，为上云企业提供方案咨询和定制服务，拓展企业上云覆盖范围。 （二十一）鼓励云平台服务商建设综合性、行业性或区域性企业上云体验中心，系统展示云服务业务内容、功能特点、典型应用案例和上云成效，提高用户对云计算的认知度和应用能力。鼓励云平台服务商与云应用开发商、系统集成商等组织开展培训服务，加强专业人才队伍建设。 （二十二）鼓励软件和信息技术服务企业加速向云计算转型，针对不同行业、不同企业差异化需求，基于云计算平台开展产品、服务和解决方案的开发测试，加快丰富云计算产品服务供给。积极发展协同办公、生产管理、财务管理、营销管理、人力资源管理等各类SaaS服务，为上云企业提供业务支撑。 六、强化政策保障 （二十三）鼓励各地建立政府部门、云平台服务商、上云企业等多方合作推进机制。支持各地工业和信息化主管部门设立企业上云专家咨询委员会。加大对企业上云的引导推进力度，加强政策宣贯解读，普及上云知识，提高企业上云意识和实践能力，持续扩大企业上云影响力。 （二十四）支持各地工业和信息化主管部门建立完善公共服务平台，为企业提供信息系统规划咨询、方案设计、监理培训等各类服务。深入开展云服务能力测评和服务可信度评估，推动提升云计算企业服务水平和服务质量。积极探索利用保险模式对上云企业给予保障。 （二十五）鼓励各地加快推动开展云上创新创业。支持各类企业和创业者以云计算平台为基础，利用大数据、物联网、人工智能、区块链等新技术，积极培育平台经济、分享经济等新业态、新模式。 （二十六）制定出台企业上云的效果评价标准，逐步构建企业上云效果评价体系。支持第三方机构根据相关标准，对成本节约、效率提升、业务升级、创新促进等上云效果进行评估、统计，引导企业深度上云。总结宣传企业上云的典型案例和成功经验，加大推广力度，打造上云标杆企业，充分发挥示范引领作用，实现企业上云规模化推进。 （二十七）落实《中华人民共和国网络安全法》相关要求，推动建立健全云计算相关安全管理制度，完善云计算网络安全防护标准。指导督促云平台服务商切实落实主体责任，保障用户信息安全和商业秘密。 阅读全文

8 月 13, 2018 国家市场监管总局：持续推进互联网广告专项整治工作

2018-08-13 来源：新华社 新华社8月11日报道，国家市场监管总局表示，对近日媒体报道的虚假违法广告问题高度重视，已在前期工作基础上采取措施，进一步加大广告监管执法力度，核实处理报道中所涉及的具体案例，督导有关属地工商和市场监管部门严肃查处虚假违法广告。 今年4月，国家市场监管总局向社会公开曝光典型案件20件，积极指导地方工商和市场监管部门查处“今日头条”“抖音”“邦瑞特生发神药”等违法广告。今年上半年，全国工商和市场监管部门共查处违法广告案件1.5万余件，同比增加36.9%。 为严厉打击互联网广告违法行为，原工商总局下发了《关于开展互联网广告专项整治工作的通知》，加大对社会影响大、覆盖面广的门户网站、搜索引擎、电子商务平台、移动客户端等互联网媒介的整治力度，严厉查处社会影响恶劣、公众反应强烈、危害人民群众财产安全的虚假违法互联网广告。下一步,各级工商和市场监管部门将继续保持整治虚假违法广告高压态势，重点查处涉及广大人民群众重大利益和社会反应强烈的虚假违法广告，持续推进互联网广告专项整治工作，加强相关部门间的协调沟通，形成监管合力，营造良好广告市场环境。 阅读全文

8 月 10, 2018 苹果App Store下架一批涉赌手游 有无辜应用被殃及

2018.08.10 来源: TechWeb.com.cn 【TechWeb】8月10日消息，据国外媒体报道，苹果公司为了打击应用商店中与赌博相关的应用，向个人开发者实施了一项应用审查新政策，并下架了一批涉赌违规手游。 苹果对下架应用程序受影响的开发者提供了以下理由，向他们解释把应用程序从App Store中移除的原因： 为了减少在App Store上的欺诈行为，并遵守政府对非法在线赌博活动的要求，我们不再允许个人开发者提交赌博应用，这包括真钱赌博应用程序和模拟在线赌博体验的应用程序。 因此，该应用程序已从应用程序商店中删除。虽然您不能再从该帐户分销赌博应用程序，但您可以继续向App Store提交和分销其他类型的应用程序。 苹果最后还表示，“只有注册企业实体的认证账户才可以提交赌博应用程序，并在App Store上发布”。苹果还建议开发者访问注册页面，了解更多关于在Apple Developer Program对机构注册的要求，以及如何将一款应用转移到另一个开发者账号。 然而许多开发者在Twitter上发声，称他们的应用似乎与赌博毫无关系，但是也被禁用下架了。 这位开发者称，我们的报亭/新闻/杂志应用程序刚进行3.0更新24个小时，之后就从应用商店下架了。苹果给的理由是：赌博/欺诈活动。我们是出版杂志的——与赌博或欺诈毫无关系。随后在跟帖回复中，这名开发者称该应用已经重新上架。 还有一批被清理的应用程序是十年前推出的古老游戏，很多都是超级简单的卡片和骰子游戏，它们或多或少地效仿那些口袋21点或口袋扑克之类的掌上游戏。 这位开发者称，Blackjack 21（21点）被苹果下架了，就因为它涉嫌赌博还有我不是一家公司。在推文下面，他表示自己2007年8月15日首次发布这款手游，是iPhone首批游戏之一。虽然他已经对苹果的下架处理提出反对，但感觉并没有多大用处。 一些与赌博无关的应用程序被下架的原因似乎是，该禁令目前适用于任何允许用户“无限制网络访问（unrestricted web access）”的应用程序。 当开发者向App Store提交他们的应用程序时，一个叫做“评级”步骤会要求他们根据图表对应用程序的内容进行评级，并确定内容出现的频率。 当用户可以通过应用程序中打开浏览器窗口访问任何URL时，本节中的内容就是标记“无限制网络访问”适用。 当开发者勾选了这个评级，它就会自动给提交的应用程序自动打上17岁以上的级别，给了使用应用程序的用户规避父母控制的潜在可能。 然而，从表象来看，苹果今天与赌博相关的禁令已经在这方面做得似乎严重超标，诸多开发者试图通过进一步交涉来争取重新上架的可能。（编译/露天） 阅读全文

8 月 07, 2018 央行开天价罚单严惩违法支付机构：三家共被罚近1亿

2018-08-07  来源：21世纪经济报道 “央行千万级罚单传递出来更重要的信号是，违法挣的所得无论多少都会被没收，另外还会在此基础上给予一定倍数的罚款，以警示支付机构不要抱有侥幸心理。” 央行正持续加强支付结算市场监管，从严惩处支付结算违法违规行为。 8月6日晚间，央行营业管理部（北京）、上海分行、深圳市中心支行同时公布了对国付宝、联动优势、支付宝、银盛支付等多家支付机构的行政处罚信息。 其中，国付宝、联动优势因为非法交易提供支付服务等，分别被罚约4646万元、2640万元；银盛支付因违反支付结算管理规定，被罚约2248万元；支付宝则因违反支付业务规定，被处以罚款人民币412万元。 “今年对违法违规的支付行为查得很严格，处罚力度加大。”8月6日，北京一家支付机构人士告诉21世纪经济报道记者。 7月30日，央行披露，卡友支付、付临门均存在严重违法违规行为，分别被罚约2583万元、892万元；央行还要求，卡友支付退出25个地区银行卡收单业务，付临门退出四川省的银行卡收单业务。 没收违法所得并处罚款 对于支付机构来说，千万罚单已不再罕见。 8月6日晚间，央行营业管理部（北京）发布《严惩支付机构为非法交易提供支付服务的违法违规行为》公告称，对国付宝开展了支付业务和履行反洗钱义务执法检查；对联动优势开展了支付业务和跨境外汇收支业务执法检查。 经查实，国付宝公司和联动优势公司未能采取有效措施和技术手段对境内网络特约商户的交易情况进行检查，客观上为非法交易提供了网络支付服务。 此外，国付宝公司还存在为身份不明的客户提供服务或与其进行交易、未按照规定履行客户身份识别义务、未按照规定保存客户身份资料和交易记录、未按照规定报送可疑交易报告、未按规定披露相关事项、未按规定存放和使用客户备付金、未留存商户档案等违法违规行为；联动优势公司还存在特约商户资质审核不严、未按规定使用客户备付金、部分支付账户未达到实名制认证要求、违反规定将境内外汇转移境外等违法违规行为。 “国付宝公司、联动优势公司均引起大量举报投诉，社会影响恶劣。”央行称。 综合考虑国付宝公司和联动优势公司违法违规行为的事实、性质以及社会危害程度等具体情节，人民银行营业管理部依据相关法律法规，对国付宝公司给予警告，没收违法所得人民币22176051.47元，并处罚款人民币24286051.47元，合计罚没人民币46462102.94元，对该公司相关责任人员处以罚款；对联动优势公司给予警告，没收违法所得人民币12079185.64元，并处罚款人民币14319713.64元，合计罚没人民币26398899.28元。 同日晚间，央行深圳市中心支行公布了对银盛支付的行政处罚信息，银盛支付因违反支付结算管理规定，给予该公司警告，没收违法所得9341395.79元，并处罚款13136057.80元，罚没合计金额22477453.59元；对该公司1名相关责任人员给予警告，处以罚款合计130万元。 央行深圳市中心支行表示，经查实，银盛支付公司为境外非法贵金属互联网交易平台提供网络支付业务服务；未能采取有效措施和技术手段对境内网络特约商户的交易情况进行检查，未能发现数家商户私自将支付接口转交给非法互联网平台使用，客观上为非法交易、虚假交易提供了网络支付服务。此外，银盛支付公司还存在违规开展支付业务合作及资金清算、违规将银行卡收单核心业务外包等其他违法违规行为。 “央行千万级罚单传递出来更重要的信号是，违法挣的所得无论多少都会被没收，另外还会在此基础上给予一定倍数的罚款，以警示支付机构不要抱有侥幸心理，只要是不合规的交易都不能碰，而不是先挣到手再说。”8月6日，中国支付网创始人刘刚在接受21世纪经济报道记者采访时表示。 支付宝称“启动整改计划” 值得一提的是，支付巨头之一支付宝也领取了百万罚单。 央行上海分行披露，支付宝因违反支付业务规定，处以罚款人民币412万元。 8月6日，蚂蚁金服相关人士回复21世纪经济报道记者称：“支付宝在第一时间启动了整改计划，目前，大部分事项都已整改完毕并得到监管认可。” 支付宝被罚这并非个例，但此次金额相对较大。21世纪经济报道记者查询发现，支付宝曾于2017年4月、2018年3月，分别被央行上海分行、央行杭州中心支行处罚3万元、18万元。 2018年7月，国家外汇管理局发布《关于外汇违规案例的通报》，其中，支付宝、财付通因违反外汇管理规定，均被罚60万元。 具体来说，2014年1月至2016年5月，支付宝超出核准范围办理跨境外汇支付业务，且国际收支申报错误，违反《支付机构跨境外汇支付业务试点指导意见》第六条、《国际收支统计申报办法》第七条，被处以罚款60万元人民币。 阅读全文

8 月 02, 2018 天津市查处一起提供含有禁止内容的网络游戏产品和服务案

发布日期：2018年08月02日 来源：中国文化市场网 日前，天津市文化市场行政执法总队（以下简称总队）在开展网络游戏专项整治行动过程中，对天津天象互动科技有限公司经营的含有违背社会公德的禁止内容的国产网络游戏《花千骨》予以查处。 根据上级部门转发的举报线索，执法人员通过网络远程勘验发现天津天象互动科技有限公司经营的国产网络游戏《花千骨》内提供的游戏画面含有违背社会公德的禁止内容。该款游戏违反了《网络游戏管理暂行办法》第九条第（九）项的规定，依据《网络游戏管理暂行办法》第三十条第（一）项规定，总队执法人员对该公司作出罚款人民币3万元，没收违法所得人民币76250．92元的行政处罚。 在网络游戏专项整治行动中，总队查办行政案件38起，其中对9家存在提供含有色情低俗等禁止内容游戏产品和服务的互联网文化企业依法从严查处、从重处理。 下一步，总队将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极探索天津市互联网文化市场发展模式，科学制定监管措施，建立完善区域网络文化执法协作机制，努力提高发现案源的手段，强化案件查办的能力。同时，坚持以人民为中心的执法理念，对利用互联网文化产品传播色情低俗禁止内容等人民群众关切的热点问题，坚决依法予以严厉打击，切实净化我市网络文化市场环境，确保我市网络空间的“海晏河清”。 阅读全文

8 月 02, 2018 广州市查处多宗网络文化市场案件，有力维护网络清朗

发布日期：2018年08月02日 来源： 广州市文化市场综合行政执法总队 今年以来，广州市文化市场综合行政执法总队认真贯彻中共中央宣传部、中央网信办、工业和信息化部、教育部、公安部、文化部、国家工商总局、国家新闻出版广电总局《关于严格规范网络游戏市场管理的意见》，持续开展网络文化市场专项整治行动，对网络视频、网络动漫、涉赌牌类网络游戏等重点网络文化产品开展专项整治，依法查处网络文化市场违法行为，查处了一批具有一定社会影响的典型案件，有力净化网络文化环境，维护网络文化市场经营秩序。 一、广州某公司制作儿童“邪典”视频案 2018年1月，广州市文化市场综合行政执法总队查处广州某公司制作儿童“邪典”视频案。经调查，该公司制作的“邪典”视频直接取材于深受孩子们喜爱的动画片角色，但其内容普遍带有恐怖、惊悚以及各种不符合人伦常理的荒谬、变态情节。此类儿童视频在视频平台传播，对少年儿童的成长和身心健康带来了极大的危害。执法人员多次赴相关视频平台调查取证。目前，总队依照刑法规定，已将本案移送公安机关依法追究刑事责任。 二、广州某公司网络漫画含有危害社会公德内容案 2018年3月，广州市文化市场综合行政执法总队依法查处了广州某公司网络漫画含有危害社会公德内容案。经调查，该公司漫画平台上3部漫画作品中存在摸胸、显露内裤、暴露女性上身、鬼上身、腐烂的尸体、死去的小孩等低俗、恐怖画面，严重违反《互联网文化管理暂行规定》第十六条第九项的规定。总队依据《互联网文化管理暂行规定》第二十八条第一款的规定，对该公司作出罚款2万元的行政处罚。 三、广州某公司网络游戏含有宣扬暴力等禁止内容案 2018年4月，广州市文化市场综合行政执法总队依法查处了广州某公司提供含有宣扬暴力等禁止内容网络游戏案。该公司“一游说”网站运营的“丧尸男友2”“无尽梦魇”“杀戮天使”等游戏宣传推广、游戏简介和宣传画面含有宣扬暴力内容，违反《互联网文化管理暂行规定》第十六条第七项的规定。总队依据《互联网文化管理暂行规定》第二十八条第一款的规定，对该公司作出罚款1万元的行政处罚。 四、广州某公司游戏《易通牛牛》涉嫌宣扬赌博案 2018年4月，广州市文化市场综合行政执法总队依法查处了广州某公司《易通牛牛》游戏涉嫌宣扬赌博案。经调查，游戏《易通牛牛》由该公司开发运营的，游戏中存在宣扬赌博内容，违反《互联网文化管理暂行规定》第十六条第一款第七项的规定。总队依据《互联网文化管理暂行规定》第二十八条的规定，责令该公司对游戏《易通牛牛》予以下架，并对该公司作出罚款2万元的行政处罚。 五、广州某公司直播平台提供含有禁止内容文化产品案 2018年4月，广州市文化市场综合行政执法总队依法查处了广州某公司运营的直播平台提供含有禁止内容文化产品案。经调查核实，2018年3月24日至3月25日，该公司直播平台七名主播直播了游戏《七日杀》《战锤之末日鼠疫2》《丧尸围城》，上述游戏含有大量宣扬暴力的内容。上述七名主播在3月24日至3月25日直播含有宣扬暴力内容游戏共获得收入573元，该行为违反《互联网文化管理暂行规定》第十六条第七款的规定。总队依据《互联网文化管理暂行规定》第二十八条，对该公司作出罚款3万元的行政处罚，并没收违法所得573元。 阅读全文

8 月 01, 2018 第三方支付全牌照价格高达30亿 银行卡位B端争份额

2018-08-01 来源：21世纪经济报道 移动支付总交易规模首次突破40万亿！近期Analysys易观发布了《中国第三方支付移动支付市场季度监测报告2018年第1季度》，根据报告显示2018年第一季度，中国第三方移动支付市场交易环比增长6.99%，总交易规模达到了40.36万亿元人民币。 移动支付如火如荼的发展，第三方移动支付牌照价格水涨船高，已经30亿难求。第三方移动支付的快速成长，不断蚕食银行的市场，为了能够争夺空间银行开始积极想对策。 支付牌照价格高企 在超过40万亿的第三方移动支付市场中，支付宝占据了53.76%的市场份额；包含微信支付、财付通在内的腾讯金融则是以38.95%位列市场第二；位列市场第三的壹钱包则仅仅只获得了1.33%的市场份额。以此可见，中国第三方移动支付市场几乎被支付宝和腾讯金融二者包圆了，两者合计市场份额达到了92.71%，占据绝对主导的地位。 移动支付市场蓬勃发展，移动支付牌照价格也是水涨船高。“一张包含5项业务的全业务牌照，甚至叫价可达30亿元。无论是互联网支付、移动电话卡支付，抑或是银行收单业务，只要业务覆盖全国，单项业务牌照高达7亿元。当然，单纯牌照价格并不值那么多钱，支付牌照本身自带业务和市场的将更值钱。”有业内人士表示。 盈灿咨询高级分析师张叶霞对21世纪经济报道记者表示：“根据以往的案例来看，30亿的牌照价格并不算夸张。目前来看，预付卡发行与受理业务资质牌照价格相对较低，基本在5000万~1亿元左右；拥有互联网支付和银行卡收单业务资质的牌照价格最高，多数成交价在20亿到30亿之间。” 而据21世纪经济报道记者了解，此前海立美达曾以30.39亿的作价购买联动优势的全部股份。 2016年8月央行在公布首批27家支付机构牌照续期结果的同时，明确表态称，一段时期内原则上不再批设新机构。不仅如此，央行还在加码对现有支付牌照的续期监管。在2015年8月，央行注销3张支付牌照，在过去三年左右时间，央行又合计注销近30张牌照，目前支付牌照从2015年的270张左右减少至243张。 由于资源稀缺，牌照的价格水涨船高，尤其是互联网企业们，只能选择花大价钱收购现有支付机构。 虽然目前价格已经大幅上行，但依旧有上浮空间。张叶霞分析，“首先，第三方支付业务仍处上升期。数据显示，支付业务每季度的处理金额增幅都在30%以上。其次，目前第三方支付牌照暂停发放，同时对于持牌机构的整顿力度加大，存量支付牌照持续减少，导致其价值会在一定时期内水涨船高。至于企业争夺支付牌照的原因，主要在于第三方支付牌照可以帮助企业减少成本压力，同时记录大量用户消费行为数据，能帮企业构筑闭环生态系统，同时行业二八效应越发明显，逐渐形成寡头垄断局面。” 银行卡位专业市场争夺客户 移动支付给人们带来的便捷超出了人们的想象，对银行业传统业务的影响也是立竿见影。 “一开始没想到移动支付会对市场形成这么大的冲击，目前在负债业务、中间业务、商业银行的客户资源，乃至商业银行整体经营模式都产生了相应的银行。比如以前在银行渠道销售的理财、基金、保险等产品，现在逐渐可以通过支付宝、微信等直接购买。而且随着年轻一代的崛起，对于互联网越来越依赖，这种趋势肯定会越来越明显。”一位股份行的负责人对21世纪经济报道记者表示。 银行也在积极争取移动支付市场，适应各种场景。今年3月，农业银行推出“惠农e通”专业市场版。该产品集聚合扫码、管理方物业收费、供应链管理等电商金融服务于一体。对商户来说，使用一个收款码就可以解决所有扫码问题，拥有多个店铺的商户也能统一收款入账，并清晰查看每个店面的收款情况。对于市场管理方而言，不仅能够轻松掌握市场内每个商户的交易情况，还可以集中收款后再清算到各个店铺。 “该产品在广东地区的应用特别好，广东地区的专业市场全国名列前茅，应用场景不愁。目前已覆盖广东地区120个专业市场、5.82万商户，交易笔数65万笔，交易额15亿元，其中单日最高交易达7000万元。”农行广东分行的负责人对21世纪经济报道记者表示。 中行广东分行也表示，已经陆续对接支持Apple Pay、华为Pay、小米Pay、三星Pay等手机闪付及二维码支付等符合“银联标准”的移动支付产品，目前已基本形成完善的移动支付产品体系，并与银联、同业移动支付产品互联互通。此外跨境移动支付成为中行的发力点，中行成为实现首家支持跨境银联二维码支付的银行。目前，中行的用户可在26个国家和地区享受移动支付服务。其中，中行二维码支付服务已在亚太、中亚、南太、中东、非洲等落地。用户还可开通中行手机闪付服务，在日本、新加坡、加拿大、俄罗斯等19个国家和地区超过100万台POS终端一“挥”即付。 “从我的观点来看，不管是第三方的移动支付和银行的移动支付，其实底层技术和应用并没有太大的区别。只是第三方支付目前已经形成以支付宝和微信为核心的寡头垄断趋势，银行的移动支付想要现在插进来一脚并不容易，2C端的格局难以出现更多的改变。我们认为银行的移动支付未来可能更多是服务B端用户，毕竟企业支付的金额和对安全性的要求，要更多和更高。所以从目前银行的移动支付场景来看，也都是集中于企业客户。” 易观分析师王蓬博表示。 “银行在移动支付确实起步较晚，但是我不认为银行就没有超车的可能。清算通道的承载能力和稳定性，是银行的本职和强项。同时，资金安全性是不可比拟的，有听说银行跑路的吗？还有，第三方如果没底线，会搅浑整池水殃及无辜，最后断了通道，只能是交易者买单！”一家中型股份行的负责人表示。 阅读全文

7 月 27, 2018 涉低俗恶搞，网信办等部门关停“内涵福利社”短视频应用

2018-07-27 稿源：站长之家 站长之家(Chinaz.com) 7 月 27 日消息    根据中国网信网消息，近日，国家网信办会同工信部等五部门针对网络短视频行业存在的低俗恶搞、盗版侵权、“标题党”突出等问题进行了集中整治，依法处置“内涵福利社”等 19 款短视频应用。 网信办指出，“内涵福利社”等 19 款网络短视频平台，在管理部门三令五申的情况下，仍然恣意妄为，放任传播低俗、恶搞、荒诞甚至色情、暴力等违法和不良信息，盗用篡改他人版权影视作品，炮制推荐“标题党”内容，违规情节严重。 据介绍，国家网信办会同五部门依法关停“内涵福利社”“夜都市Hi”“发你视频”等 3 款网络短视频应用并应用商店下架;联合约谈“哔哩哔哩”“秒拍”“ 56 视频”等 16 款网络短视频平台相关负责人，对其中 12 款平台作出应用商店下架处置，要求平台企业对网民负责、对社会负责，作出全面整改。受约谈平台相关负责人均表示完全接受处罚，承诺暂停更新相关频道，全面落实整改，真正履行好企业主体责任。 阅读全文