5 月 08, 2017 工业和信息化部关于发布《电信网编号计划（2017年版）》的通告

发布时间：2017-05-05  来源：信息通信管理局 工信部信管[2017]68号 为适应技术业务发展、满足社会服务需求，我部对《电信网编号计划（2010年版）》进行了修订。现将《电信网编号计划（2017年版）》予以公布，即日起施行，《电信网编号计划（2010年版）》同时废止。 附件：电信网编号计划（2017年版）       工业和信息化部 2017年4月13日 阅读全文

5 月 02, 2017 网信办发布互联网新闻信息管理规定 6月1日起正式施行

2017-05-02 来源：A5创业网 5月2日消息，今日，国家互联网信息办发布消息称，《互联网新闻信息服务管理规定》经国家互联网信息办公室室务会议审议通过，自2017年6月1日正式施行。 《规定》称，通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务，应当取得互联网新闻信息服务许可，禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。 所谓互联网信息服务，包括互联网新闻信息采编发布服务、转载服务、传播平台等等服务。而提供的互联网新闻信息服务，也应当遵守宪法、发了和行政法规。 　　附： 　　互联网新闻信息服务管理规定 　　第一章 总则 第一条 为加强互联网信息内容管理，促进互联网新闻信息服务健康有序发展，根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》，制定本规定。 第二条 在中华人民共和国境内提供互联网新闻信息服务，适用本规定。 本规定所称新闻信息，包括有关政治、经济、军事、外交等社会公共事务的报道、评论，以及有关社会突发事件的报道、评论。 第三条 提供互联网新闻信息服务，应当遵守宪法、法律和行政法规，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持正确舆论导向，发挥舆论监督作用，促进形成积极健康、向上向善的网络文化，维护国家利益和公共利益。 第四条 国家互联网信息办公室负责全国互联网新闻信息服务的监督管理执法工作。地方互联网信息办公室依据职责负责本行政区域内互联网新闻信息服务的监督管理执法工作。 　　第二章 许可 第五条 通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务，应当取得互联网新闻信息服务许可，禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。 前款所称互联网新闻信息服务，包括互联网新闻信息采编发布服务、转载服务、传播平台服务。 第六条 申请互联网新闻信息服务许可，应当具备下列条件： (一)在中华人民共和国境内依法设立的法人; (二)主要负责人、总编辑是中国公民; (三)有与服务相适应的专职新闻编辑人员、内容审核人员和技术保障人员; (四)有健全的互联网新闻信息服务管理制度; (五)有健全的信息安全管理制度和安全可控的技术保障措施; (六)有与服务相适应的场所、设施和资金。 申请互联网新闻信息采编发布服务许可的，应当是新闻单位(含其控股的单位)或新闻宣传部门主管的单位。 符合条件的互联网新闻信息服务提供者实行特殊管理股制度，具体实施办法由国家互联网信息办公室另行制定。 提供互联网新闻信息服务，还应当依法向电信主管部门办理互联网信息服务许可或备案手续。 第七条 任何组织不得设立中外合资经营、中外合作经营和外资经营的互联网新闻信息服务单位。 互联网新闻信息服务单位与境内外中外合资经营、中外合作经营和外资经营的企业进行涉及互联网新闻信息服务业务的合作，应当报经国家互联网信息办公室进行安全评估。 第八条 互联网新闻信息服务提供者的采编业务和经营业务应当分开，非公有资本不得介入互联网新闻信息采编业务。 第九条 申请互联网新闻信息服务许可，申请主体为中央新闻单位(含其控股的单位)或中央新闻宣传部门主管的单位的，由国家互联网信息办公室受理和决定;申请主体为地方新闻单位(含其控股的单位)或地方新闻宣传部门主管的单位的，由省、自治区、直辖市互联网信息办公室受理和决定;申请主体为其他单位的，经所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室受理和初审后，由国家互联网信息办公室决定。 国家或省、自治区、直辖市互联网信息办公室决定批准的，核发《互联网新闻信息服务许可证》。《互联网新闻信息服务许可证》有效期为三年。有效期届满，需继续从事互联网新闻信息服务活动的，应当于有效期届满三十日前申请续办。 省、自治区、直辖市互联网信息办公室应当定期向国家互联网信息办公室报告许可受理和决定情况。 第十条 申请互联网新闻信息服务许可，应当提交下列材料： (一)主要负责人、总编辑为中国公民的证明; (二)专职新闻编辑人员、内容审核人员和技术保障人员的资质情况; (三)互联网新闻信息服务管理制度; (四)信息安全管理制度和技术保障措施; (五)互联网新闻信息服务安全评估报告; (六)法人资格、场所、资金和股权结构等证明; (七)法律法规规定的其他材料。 　　第三章 运行 第十一条 互联网新闻信息服务提供者应当设立总编辑，总编辑对互联网新闻信息内容负总责。总编辑人选应当具有相关从业经验，符合相关条件，并报国家或省、自治区、直辖市互联网信息办公室备案。 互联网新闻信息服务相关从业人员应当依法取得相应资质，接受专业培训、考核。互联网新闻信息服务相关从业人员从事新闻采编活动，应当具备新闻采编人员职业资格，持有国家新闻出版广电总局统一颁发的新闻记者证。 第十二条 互联网新闻信息服务提供者应当健全信息发布审核、公共信息巡查、应急处置等信息安全管理制度，具有安全可控的技术保障措施。 第十三条 互联网新闻信息服务提供者为用户提供互联网新闻信息传播平台服务，应当按照《中华人民共和国网络安全法》的规定，要求用户提供真实身份信息。用户不提供真实身份信息的，互联网新闻信息服务提供者不得为其提供相关服务。 互联网新闻信息服务提供者对用户身份信息和日志信息负有保密的义务，不得泄露、篡改、毁损，不得出售或非法向他人提供。 互联网新闻信息服务提供者及其从业人员不得通过采编、发布、转载、删除新闻信息，干预新闻信息呈现或搜索结果等手段谋取不正当利益。 第十四条 互联网新闻信息服务提供者提供互联网新闻信息传播平台服务，应当与在其平台上注册的用户签订协议，明确双方权利义务。 对用户开设公众账号的，互联网新闻信息服务提供者应当审核其账号信息、服务资质、服务范围等信息，并向所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室分类备案。 第十五条 互联网新闻信息服务提供者转载新闻信息，应当转载中央新闻单位或省、自治区、直辖市直属新闻单位等国家规定范围内的单位发布的新闻信息，注明新闻信息来源、原作者、原标题、编辑真实姓名等，不得歪曲、篡改标题原意和新闻信息内容，并保证新闻信息来源可追溯。 互联网新闻信息服务提供者转载新闻信息，应当遵守著作权相关法律法规的规定，保护著作权人的合法权益。 第十六条 互联网新闻信息服务提供者和用户不得制作、复制、发布、传播法律、行政法规禁止的信息内容。 互联网新闻信息服务提供者提供服务过程中发现含有违反本规定第三条或前款规定内容的，应当依法立即停止传输该信息、采取消除等处置措施，保存有关记录，并向有关主管部门报告。 第十七条 互联网新闻信息服务提供者变更主要负责人、总编辑、主管单位、股权结构等影响许可条件的重大事项，应当向原许可机关办理变更手续。 互联网新闻信息服务提供者应用新技术、调整增设具有新闻舆论属性或社会动员能力的应用功能，应当报国家或省、自治区、直辖市互联网信息办公室进行互联网新闻信息服务安全评估。 第十八条 互联网新闻信息服务提供者应当在明显位置明示互联网新闻信息服务许可证编号。 互联网新闻信息服务提供者应当自觉接受社会监督，建立社会投诉举报渠道，设置便捷的投诉举报入口，及时处理公众投诉举报。 　　第四章 监督检查 第十九条 国家和地方互联网信息办公室应当建立日常检查和定期检查相结合的监督管理制度，依法对互联网新闻信息服务活动实施监督检查，有关单位、个人应当予以配合。 国家和地方互联网信息办公室应当健全执法人员资格管理制度。执法人员开展执法活动，应当依法出示执法证件。 第二十条 任何组织和个人发现互联网新闻信息服务提供者有违反本规定行为的，可以向国家和地方互联网信息办公室举报。 国家和地方互联网信息办公室应当向社会公开举报受理方式，收到举报后，应当依法予以处置。互联网新闻信息服务提供者应当予以配合。 第二十一条 国家和地方互联网信息办公室应当建立互联网新闻信息服务网络信用档案，建立失信黑名单制度和约谈制度。 国家互联网信息办公室会同国务院电信、公安、新闻出版广电等部门建立信息共享机制，加强工作沟通和协作配合，依法开展联合执法等专项监督检查活动。 　　第五章 法律责任 第二十二条 违反本规定第五条规定，未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动的，由国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室依据职责责令停止相关服务活动，处一万元以上三万元以下罚款。 第二十三条 互联网新闻信息服务提供者运行过程中不再符合许可条件的，由原许可机关责令限期改正;逾期仍不符合许可条件的，暂停新闻信息更新;《互联网新闻信息服务许可证》有效期届满仍不符合许可条件的，不予换发许可证。 第二十四条 互联网新闻信息服务提供者违反本规定第七条第二款、第八条、第十一条、第十二条、第十三条第三款、第十四条、第十五条第一款、第十七条、第十八条规定的，由国家和地方互联网信息办公室依据职责给予警告，责令限期改正;情节严重或拒不改正的，暂停新闻信息更新，处五千元以上三万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十五条 互联网新闻信息服务提供者违反本规定第三条、第十六条第一款、第十九条第一款、第二十条第二款规定的，由国家和地方互联网信息办公室依据职责给予警告，责令限期改正;情节严重或拒不改正的，暂停新闻信息更新，处二万元以上三万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十六条 互联网新闻信息服务提供者违反本规定第十三条第一款、第十六条第二款规定的，由国家和地方互联网信息办公室根据《中华人民共和国网络安全法》的规定予以处理。 　　第六章 附则 第二十七条 本规定所称新闻单位，是指依法设立的报刊社、广播电台、电视台、通讯社和新闻电影制片厂。 第二十八条 违反本规定，同时违反互联网信息服务管理规定的，由国家和地方互联网信息办公室根据本规定处理后，转由电信主管部门依法处置。 国家对互联网视听节目服务、网络出版服务等另有规定的，应当同时符合其规定。 第二十九条 本规定自2017年6月1日起施行。本规定施行之前颁布的有关规定与本规定不一致的，按照本规定执行。 阅读全文

4 月 18, 2017 浙江省通信管理局关于公布“最多跑一次”办事事项的公告

发布时间：2017年04月17日    来源：浙江省通信管理局 为全面贯彻落实省委、省政府关于加快推进“最多跑一次”改革的决策部署，根据省政府印发的《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》（浙政发〔2017〕6号），深化“放管服”改革的重大举措，浙江省通信管理局积极推进”最多跑一次”改革，凡申请人提交材料齐全、符合法定形式的，实行一次性办结。现将我局纳入“最多跑一次”办事事项予以公布。       附件：省通信管理局“最多跑一次”办事事项清单（第一批）   序号 事项名称 改革目标 工作举措及办理流程 1 电信业务经营许可（增值电信业务经营许可、宽带接入网业务试点） 最多跑一次 企业在工业和信息化部系统提交材料，对手续齐全符合核准条件的予以批准，企业现场领取许可证或试点批文并递交与网上申请材料一致的纸质材料。 2 非经营性互联网信息服务备案核准 最多跑一次 网站主办者由其接入服务企业通过企业侧系统提交备案申请，对符合备案条件的予以备案，发放备案编号。 3 电信网码号资源使用和调整审批 最多跑一次 企业在工业和信息化部系统提交材料，对手续齐全符合核准条件的予以批准，企业现场领取码号证书或批文并递交与网上申请材料一致的纸质材料。 4 设立互联网域名注册服务机构审批 最多跑一次 企业在工业和信息化部系统提交材料，对手续齐全符合核准条件的予以批准，企业现场领取批文并递交与网上申请材料一致的纸质材料。 阅读全文

2 月 06, 2017 浙江省通信管理局关于开展2017年电信业务经营许可证年检工作的通知

浙江省通信管理局关于开展2017年电信业务经营许可证年检工作的通知 发布时间：2017年02月03日 中国电信浙江公司、中国移动浙江公司、中国联通浙江分公司、中移铁通浙江分公司、各增值电信业务企业： 根据《工业和信息化部办公厅关于开展2017年电信业务经营许可证年检工作的通知》（工信厅信管函〔2017〕29号）,我局将组织开展2017年电信业务经营许可证年检（以下简称年检）。现就有关事项通知如下： 一、年检对象 （一）省内各基础电信业务经营企业（以下简称基础电信企业）。 （二）2015年度年检合格或整改合格的省内增值电信业务经营企业、2016年1月1日-2016年12月31日取得省内增值电信业务经营许可证的企业（以下简称省内增值电信企业）。 二、年检机构 根据《电信业务经营许可管理办法》（工业和信息化部令第5号）等规定，我局负责对省内增值电信企业实施年检工作，同时协助工业和信息化部对在我省从事电信业务经营活动的部颁证企业实施监督检查。 三、时间安排 （一）自本通知印发之日起，省内增值电信企业进行自查，发现问题及时改正。我局通过实地抽查等方式进行监督检查。 （二）自本通知印发之日起至2017年3月31日，各增值电信企业向我局报送年检材料，我局对年检材料进行审核。按时参加年检并且年检事项符合规定的，为年检合格，对年检合格企业，我局实行年检盖章“绿色通道”，企业可自年检合格之日起携带相关材料来我局办理年检合格盖章手续。 （三）2017年4月起，我局公布年检合格企业名单并办理年检盖章手续；对于存在问题的企业，责令其限期整改；年检盖章手续办理截止时间为2017年5月31日。2017年6月，公布最终年检结果。 四、材料报送 基础电信企业、增值电信企业应在2017年3月31日前通过电信业务市场综合管理信息系统（登陆浙江省通信管理局网站http://www.zca.gov.cn“网上办事-办事系统”栏，或直接登录https://tsm.miit.gov.cn），按要求向我局报送年检材料。 五、相关要求 （一）加强自查自纠 各企业应根据《中华人民共和国电信条例》（国务院令第291号）、《电信业务经营许可管理办法》（工业和信息化部令第5号）等规定，参照部2017年年检指南及年检企业常见问题（详见网站http://www.chinacc.com.cn和http://www.zca.gov.cn“网站首页-通知公告”），提前进行自查自纠，发现问题及时改正。年检期间企业涉及续证、变更等，请提前安排好相关事宜，以便按时参加年检。 （二）认真落实网络信息安全管理要求 各企业应根据《中华人民共和国电信条例》（国务院令第291号）、《通信网络安全防护管理办法》（工业和信息化部令第11号）等规定，切实落实网络信息安全责任，配备相应的网络信息安全机构和人员，落实违法违规信息处理、网络信息安全有关技术手段建设及网络安全防护等工作要求，避免发生用户个人信息泄漏等网络信息安全事件。在2017年电信和互联网企业网络安全防护检查中存在网络安全问题和漏洞的企业，应当尽快落实整改，并通过综合管理系统和纸质形式向我局提交整改报告。 （三）规范互联网网络接入服务市场 《电信业务分类目录（2015年版）》实施前已持有IDC许可证的省内增值电信企业，若实际已开展互联网资源协作服务业务或CDN业务，应于2017年3月31日前向我局书面承诺“在2017年年底前达到相关经营许可要求，并取得相应业务的电信经营许可证”。未按期承诺的，自2017年4月1日起不得经营互联网资源协作服务业务或CDN业务；未按承诺取得相应电信业务经营许可的，自2018年1月1日起不得经营相关业务。 （四）配合检查和调研工作 在全面监督检查企业经营行为和安全责任落实情况的基础上，我局将组织对企业进行实地抽查、技术评测等，相关企业应予以配合。 （五）限期完成年检整改 对未按规定参加年检或者年检事项不符合规定的企业，我局将督促整改。相关企业应在规定期限内按整改通知书要求完成整改。 六、年检结果公布 省内增值电信企业的年检结果将通过局官方网站公布，供社会监督查询。年检结果分为“合格”、“经整改合格”和“不合格”三类。按时参加年检并且年检事项符合规定的，为年检合格。未按规定参加年检或者年检事项不符合规定的，我局将责令限期改正，企业应在整改期限内完成整改，通过系统提交整改报告，按时改正的，为年检经整改合格；拒不改正的，为年检不合格。 各基础电信企业和互联网接入服务企业应严格履行接入管理责任，不得为年检不合格的企业继续经营提供网络接入等通信资源。 七、年检合格手续办理 年检合格和经整改合格的企业，应在要求时限内到我局行政许可受理窗口办理年检合格印章手续，并现场出示和提交下列材料： （一）电信业务经营许可证原件； （二）企业法人营业执照（副本）原件及复印件； （三）年检承诺函原件（法定代表人签字并加盖公司公章）； （四）盖章委托函原件（加盖公司公章）； （五）盖章人身份证原件及复印件。 （六）网络安全防护检查整改报告（加盖公司公章）。 （七）互联网资源协作服务业务或CDN业务承诺书（加盖公司公章）。 对材料不齐备的，将不予办理。 八、相关信息 咨询电话：（0571）87061919。 行政许可受理窗口地址：杭州市上城区解放路178号9楼909室。 浙江省增值企业QQ群号：152475527或102497805。 信息查询和发布网站：http://www.zca.com.cn； http://www.chinacc.com.cn。       浙江省通信管理局 2017年1月25日 如需委托我们办理的，请联系庄小姐；QQ:537009273；电话：0571-87130088  阅读全文

1 月 24, 2017 浙江省ICP咨询服务中心春节放假通知

浙江省ICP咨询服务中心、互易网定于2017年01月25日起放假，02月06日正式上班。放假期间如遇紧急问题可直接拨打值班电话：13456787702、13606538967进行咨询。给大家带来的不便，深表歉意！ 杭州互易信息技术有限公司、杭州坤诚网络技术有限公司全体人员：祝大家春节快乐，万事如意！ 阅读全文

1 月 19, 2017 工业和信息化部办公厅关于开展2017年电信业务经营许可证年检工作的通知

工业和信息化部办公厅关于开展2017年电信业务经营许可证年检工作的通知 工信厅信管函[2017]29号 各省、自治区、直辖市通信管理局，各相关电信业务经营者： 为有效规范电信企业经营行为，全面了解电信市场发展状况，按照《电信业务经营许可管理办法》（工业和信息化部令第5号）要求，我部将组织开展2017年电信业务经营许可证年检（以下简称年检）工作。现就有关事项通知如下： 一、参检对象 凡在2016年12月31日前（含12月31日）取得我部或各省、自治区、直辖市通信管理局（以下简称各通信管理局）颁发电信业务经营许可证的企业（包括基础电信企业和增值电信企业，以下简称参检企业），均须参加本次年检。 二、年检机构 我部负责对部颁发电信业务经营许可证的企业（以下简称部颁证企业）进行年检。各通信管理局协助我部对在当地从事电信业务经营活动的部颁证企业实施监督检查。 各通信管理局负责对本局颁发电信业务经营许可证的企业进行年检，具体工作由各通信管理局自行组织实施。年检要求和日程安排可结合当地实际进行适当调整，鼓励有条件的通信管理局推行“绿色通道”快速年检。 中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司的年检整体由我部负责，其各地分支机构需参加当地通信管理局组织的年检。 三、年检要求 （一）加强自查自纠 自本通知印发之日起，各参检企业应提前进行自查自纠，发现问题及时改正。 （二）自主申请快速年检 凡符合以下条件的企业，可通过电信业务市场综合管理信息系统（https://tsm.miit.gov.cn，以下简称综合管理系统）提出“绿色通道”快速年检申请： 1.无不良信用记录。连续三年内无受电信主管部门行政处罚的记录，无年检不合格记录，在企业信用信息公示系统和“信用中国”网站等平台无行政处罚记录等。 2.社会信誉良好。未发生重大媒体曝光负面事件、网络评价良好、无法律诉讼记录和群体性用户申告记录等。 3.遵守信息报送制度。按照电信主管部门的要求，及时、完整、真实报送经营信息。 4.落实网络信息安全要求。网络信息安全机构和人员配备到位，落实违法违规信息处置、网络信息安全实质性审查有关技术手段建设及网络安全防护等工作要求，2016年度未发生用户个人信息泄露等网络信息安全事件。 （三）按时准确报送材料 各参检企业应按照国家统计法规有关要求，通过综合管理系统真实准确报送年检材料： 1.自本通知印发之日起至2017年2月15日，由企业自主申请“绿色通道”快速年检。2017年2月15日前，各通信管理局通过综合管理系统将建议整改的部颁证企业名单报部。 2.2017年3月1日至31日，未通过“绿色通道”快速年检审核和未提出“绿色通道”快速年检申请的企业正常报送年检材料。 3.自本通知印发之日起至2017年3月31日，在未推行“绿色通道”快速年检的省（自治区、直辖市），相关参检企业正常报送年检材料。 （四）配合监督检查 在全面监督检查企业经营行为和安全责任落实情况的基础上，我部及各通信管理局将组织对企业进行业务拨测、技术评测和实地抽查，对企业市场经营和安全管理情况进行检查。各相关参检企业应予以配合。 （五）限期完成整改 对未及时参加年检、提交虚假信息、前期监管要求未落实到位以及存在其他违规行为等不符合年检事项规定的，我部及相关通信管理局将责令其限期整改并依法给予相应的行政处罚；涉嫌犯罪的移交司法机关处理。相关企业在规定期限内按要求完成整改的，认定为年检经整改合格；未按要求改正的，认定为年检不合格。 （六）严格通信资源管理 中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司在做好自身参检工作的同时，应积极配合我部及各通信管理局开展年检工作，切实履行好接入管理责任，严禁向年检不合格企业继续经营提供通信资源和接入服务。 年检工作结束后，各通信管理局组织对本行政区内基础电信企业落实停止接入不合格企业相关业务的情况进行监督核查。 （七）报送各地年检情况 各通信管理局在2017年5月31日前将本行政区的参检企业经营数据统计情况及年检工作总结报告报部。 四、年检结果公布及手续办理 （一）年检结果分为“合格”、“经整改合格”和“不合格”三类。参检企业的年检结果将通过相关网站公布，供社会查询监督。 （二）年检“合格”和“经整改合格”的企业，应在结果公布30日内办理年检合格盖章手续。现场出示和提交下列材料： 1.电信业务经营许可证原件； 2.企业法人营业执照（副本）原件及复印件； 3.年检承诺函原件（法定代表人签字并加盖公司公章）； 4.盖章委托函原件（加盖公司公章）； 5.盖章人身份证原件及复印件。 6.年检机构要求提交的其他相关材料。 五、相关信息 咨询电话：010-82140090 信息发布网站： http://www.miit.gov.cn（工业和信息化部） https://tsm.miit.gov.cn（综合管理系统） http://www.chinacc.com.cn（中国通信咨询网）     工业和信息化部办公厅 2017年1月17日 阅读全文

1 月 16, 2017 浙江省文化厅办公室关于做好2016年度文化市场统计工作的通知

2016年度全省文化市场统计工作即将开始，请各地文化行政部门按照《文化统计管理办法》（文化部令第53号)有关要求，加强领导，精心组织，狠抓落实，圆满完成文化市场各项统计工作。现就有关事项通知如下： 一、高度重视文化市场统计工作 文化市场管理的中心任务是行业管理。管行业必须管市场，管市场必须抓数据，统计数据背后体现出来的是行业发展状况、市场总体态势、管理工作成效。各地要牢固树立“无数据无市场”的理念，高度重视文化市场统计工作,准确采集填报基础信息,深入分析经营数据,研判行业发展趋势,为实现文化市场的有效管理提供科学支撑和统计保障。 二、充分利用全国文化市场统计直报系统 2012年―2016年，文化部文化市场司用时五年，全面建设全国文化市场技术监管与服务平台，以全国文化市场基础数据库为纽带，全面实现市场主体和产品服务数据的“一户一档”。请各级文化行政部门通过直报系统,认真填报本地区文化市场经营主体的基本信息及其财务指标。为进一步强化属地管理，自本年度起由省文化厅许可发证的经营性互联网文化单位和演出经纪机构，统一委托所在县（市、区）文化行政部门完成统计报送工作。各地统计报送的市场门类为文艺表演团体、娱乐场所经营单位、互联网上网服务营业场所、演出场所经营单位、艺术品经营单位、经营性互联网文化单位和演出经纪机构7类。已通过2016年基础数据采集和平台在线审批的经营主体数据,可通过直报系统的提示功能导入基本信息。 三、切实做好数据审核工作 各级文化行政部门对上报数据要认真审核,对本地区已填录数据及时审核,做到随报随审;对上级部门退回的待修改数据,原填报部门要及时查看核实,做到随退随查。数据审核的重点是经营数据的极大值,一是看营业收入、营业利润、政府部门补贴是否过大;二是看过大的营业收入、营业利润是否与其规模(从业人员、计算机台数、演出场次等)相匹配;三是看经营数据与往年对比是否出入过大。各市审核数据与往年出入过大确有原因的,须就此提供书面说明。本次文化市场统计年报数据将作为CDI（文化发展指数）绩效考核的数据采集源，请各地重视并做好数据质量审核把关工作。 四、工作要求及注意事项 (一)请各地文化市场管理部门、文化市场行政执法机构精心谋划,相互配合,按时保质、全面准确做好2016年文化市场数据采集、统计以及审核工作。并以此次统计年报工作为契机，对属地内文化市场经营单位进行全面梳理。对未按时报送统计数据或无法联系的经营单位，各地执法机构要进行实地巡查，发现持证不经营的场所，视情依法注销或在“浙江省文化市场数字化网络监管系统”作暂停经营处理。数据录入工作必须于2017年2月28日前完成,3月15日完成全部数据的审核校正工作。 (二)全国文化市场统计直报系统域名: http://zb.ccm.gov.cn/(或:http://182.131.21.140:9000/report/)，于2017年1月3日开放录入。 全国文化市场统计工作QQ群:176261835，系统技术支持电话：13366740897（周勇），浙江省文化市场统计交流QQ群:291148317。 （三）各地在数据统计工作中遇到的问题情况以及意见建议，请及时联系省文化厅市场处，联系人：吴卓霞，电话：0571-85215576。 浙江省文化厅办公室 2017年1月4日 阅读全文

12 月 13, 2016 文化部发布网络表演经营活动管理办法 明年起实施

  2016-12-13 来源：techweb 【TechWeb报道】12月13日消息，文化部官网发布“关于印发《网络表演经营活动管理办法》的通知”，宣布于2017年1月1日起实施《网络表演经营活动管理办法》。 为切实加强网络表演经营活动管理，规范市场秩序，推动网络表演行业健康有序发展，根据《互联网信息服务管理办法》、《互联网文化管理暂行规定》等有关法律法规，文化部制定了《网络表演经营活动管理办法》(以下简称《办法》)。 本办法所称网络表演是指以现场进行的文艺表演活动等为主要内容，通过互联网、移动通讯网、移动互联网等信息网络，实时传播或者以音视频形式上载传播而形成的互联网文化产品。 网络表演经营活动是指通过用户收费、电子商务、广告、赞助等方式获取利益，向公众提供网络表演产品及服务的行为。 将网络游戏技法展示或解说的内容，通过互联网、移动通讯网、移动互联网等信息网络，实时传播或者以音视频形式上载传播的经营活动，参照本办法进行管理。 《办法》要求，网络表演经营单位应向省级文化行政部门申请取得网络文化经营许可证，不具备内容自审及实时监管能力的，不得开通表演频道;网络表演经营单位应要求表演者使用有效身份证件实名注册，并采取面谈、录制通话视频等有效方式进行核实。网络表演经营单位应依法保护表演者身份信息。 《办法》还要求，网络表演经营单位为外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的表演者(以下简称境外表演者)开通表演频道并向公众提供网络表演产品的，应当于开通网络表演频道前，向文化部提出申请。未经批准，不得为境外表演者开通表演频道。为境内表演者开通表演频道的，应当于表演者开展表演活动之日起10日内，将表演频道信息向文化部备案。 本办法自2017年1月1日起施行。 以下为全文： 网络表演经营活动管理办法 第一条 为切实加强网络表演经营活动管理，规范网络表演市场秩序，促进行业健康有序发展，根据《互联网信息服务管理办法》、《互联网文化管理暂行规定》等有关法律法规，制定本办法。 第二条 本办法所称网络表演是指以现场进行的文艺表演活动等为主要内容，通过互联网、移动通讯网、移动互联网等信息网络，实时传播或者以音视频形式上载传播而形成的互联网文化产品。 网络表演经营活动是指通过用户收费、电子商务、广告、赞助等方式获取利益，向公众提供网络表演产品及服务的行为。 将网络游戏技法展示或解说的内容，通过互联网、移动通讯网、移动互联网等信息网络，实时传播或者以音视频形式上载传播的经营活动，参照本办法进行管理。 第三条 从事网络表演经营活动，应当遵守宪法和有关法律法规，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持社会主义先进文化的前进方向，自觉弘扬社会主义核心价值观。 第四条 从事网络表演经营活动的网络表演经营单位，应当根据《互联网文化管理暂行规定》，向省级文化行政部门申请取得《网络文化经营许可证》，许可证的经营范围应当明确包括网络表演。网络表演经营单位应当在其网站主页的显著位置标明《网络文化经营许可证》编号。 第五条 网络表演经营单位对本单位开展的网络表演经营活动承担主体责任，应当按照《互联网文化管理暂行规定》和《网络文化经营单位内容自审管理办法》的有关要求，建立健全内容审核管理制度，配备满足自审需要并取得相应资质的审核人员，建立适应内容管理需要的技术监管措施。 不具备内容自审及实时监管能力的网络表演经营单位，不得开通表演频道。未采取监管措施或未通过内容自审的网络表演产品，不得向公众提供。 第六条 网络表演不得含有以下内容： (一)含有《互联网文化管理暂行规定》第十六条规定的禁止内容的; (二)表演方式恐怖、残忍、暴力、低俗，摧残表演者身心健康的; (三)利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕用户的; (四)以偷拍偷录等方式，侵害他人合法权益的; (五)以虐待动物等方式进行表演的; (六)使用未取得文化行政部门内容审查批准文号或备案编号的网络游戏产品，进行网络游戏技法展示或解说的。 第七条 网络表演经营单位应当加强对未成年人的保护，不得损害未成年人身心健康。有未成年人参与的网络表演，不得侵犯未成年人权益。 第八条 网络表演经营单位要加强对表演者的管理。为表演者开通表演频道的，应与表演者签订协议，约定双方权利义务，要求其承诺遵守法律法规和相关管理规定。 第九条 网络表演经营单位应当要求表演者使用有效身份证件进行实名注册，并采取面谈、录制通话视频等有效方式进行核实。网络表演经营单位应当依法保护表演者的身份信息。 第十条 网络表演经营单位为外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的表演者(以下简称境外表演者)开通表演频道并向公众提供网络表演产品的，应当于开通网络表演频道前，向文化部提出申请。未经批准，不得为境外表演者开通表演频道。为境内表演者开通表演频道的，应当于表演者开展表演活动之日起10日内，将表演频道信息向文化部备案。 第十一条 网络表演经营单位应当在表演频道内及表演音视频上，标注经营单位标识等信息。网络表演经营单位应当根据表演者信用等级、所提供的表演内容类型等，对表演频道采取针对性管理措施。 第十二条 网络表演经营单位应当完善用户注册系统，保存用户注册信息，积极采取措施保护用户信息安全。要依照法律法规规定或者服务协议，加强对用户行为的监督和约束，发现用户发布违法信息的，应当立即停止为其提供服务，保存有关记录并向有关部门报告。 第十三条 网络表演经营单位应当建立内部巡查监督管理制度，对网络表演进行实时监管。网络表演经营单位应当记录全部网络表演视频资料并妥善保存，资料保存时间不得少于60日，并在有关部门依法查询时予以提供。 网络表演经营单位向公众提供的非实时的网络表演音视频(包括用户上传的)，应当严格实行先自审后上线。 第十四条 网络表演经营单位应当建立突发事件应急处置机制。发现本单位所提供的网络表演含有违法违规内容时，应当立即停止提供服务，保存有关记录，并立即向本单位注册地或者实际经营地省级文化行政部门或文化市场综合执法机构报告。 第十五条 网络表演经营单位应当在每季度第一个月月底前将本单位上季度的自审信息(包括实时监运情况、发现问题处置情况和提供违法违规内容的表演者信息等)报送文化部。 第十六条 网络表演经营单位应当建立健全举报系统，主动接受网民和社会监督。要配备专职人员负责举报受理，建立有效处理举报问题的内部联动机制。要在其网站主页及表演者表演频道页面的显著位置，设置“12318”全国文化市场举报网站链接按钮。 第十七条 文化部负责全国网络表演市场的监督管理，建立统一的网络表演警示名单、黑名单等信用监管制度，制定并发布网络表演审核工作指引等标准规范，组织实施全国网络表演市场随机抽查工作，对网络表演内容合法性进行最终认定。 第十八条 各级文化行政部门和文化市场综合执法机构要加强对网络表演市场的事中事后监管，重点实施“双随机一公开”。要充分利用网络文化市场执法协作机制，加强对辖区内网络表演经营单位的指导、服务和日常监管，制定随机抽查工作实施方案和随机抽查事项清单。县级以上文化行政部门或文化市场综合执法机构，根据查处情况，实施警示名单和黑名单等信用管理制度。及时公布查处结果，主动接受社会监督。 第十九条 网络表演行业的协会、自律组织等要主动加强行业自律，制定行业标准和经营规范，开展行业培训，推动企业守法经营。 第二十条 网络表演经营单位违反本办法第四条有关规定，从事网络表演经营活动未申请许可证的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照《互联网文化管理暂行规定》第二十一条予以查处;未按照许可证业务范围从事网络表演活动的，按照《互联网文化管理暂行规定》第二十四条予以查处。 第二十一条 网络表演经营单位提供的表演内容违反本办法第六条有关规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照《互联网文化管理暂行规定》第二十八条予以查处。 第二十二条 网络表演经营单位违反本办法第十条有关规定，为未经批准的表演者开通表演频道的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照《互联网文化管理暂行规定》第二十八条予以查处;逾期未备案的，按照《互联网文化管理暂行规定》第二十七条予以查处。 网络表演经营单位自2017年3月15日起，按照本办法第十条有关规定，通过全国文化市场技术监管与服务平台向文化部提交申请或备案。 第二十三条 网络表演经营单位违反本办法第十三条有关规定，未按规定保存网络表演视频资料的，按照《互联网文化管理暂行规定》第三十一条予以查处。 第二十四条 网络表演经营单位违反本办法第十四条有关规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照《互联网文化管理暂行规定》第三十条予以查处。 第二十五条 网络表演经营单位违反本办法第五条、第八条、第九条、第十一条、第十二条、第十三条、第十五条有关规定，未能完全履行自审责任的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照《互联网文化管理暂行规定》第二十九条予以查处。 第二十六条 通过信息网络实时在线传播营业性演出活动的，应当遵守《互联网文化管理暂行规定》、《营业性演出管理条例》及《营业性演出管理条例实施细则》的有关规定。 第二十七条 本办法自2017年1月1日起施行。 阅读全文

12 月 06, 2016 文化部关于规范网络游戏运营加强事中事后监管工作的通知

时间：2016-12-05  来源： 文化部网站 文市发〔2016〕32号  各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，西藏自治区、北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场（综合）行政执法总队：      近年来，我国网络游戏行业发展迅速，在促进网络文化市场发展，丰富人民群众文化娱乐活动，扩大和引导文化消费等方面发挥了积极作用。但是，网络游戏经营单位运营责任不清、变相诱导消费、用户权益保护不力等问题也日益突出。为进一步规范网络游戏市场秩序，保护消费者和企业合法权益，促进网络游戏行业健康有序发展，根据《互联网信息服务管理办法》、《互联网文化管理暂行规定》、《网络游戏管理暂行办法》等法律法规，现就有关事项通知如下:      一、明确网络游戏运营范围      （一）网络游戏运营是指网络游戏运营企业以开放网络游戏用户注册或者提供网络游戏下载等方式向公众提供网络游戏产品和服务，并通过向网络游戏用户收费或者以电子商务、广告、赞助等方式获取利益的行为。      （二）网络游戏运营企业通过开放用户注册、开放网络游戏收费系统、提供可直接注册登陆服务器的客户端软件等方式开展的网络游戏技术测试,属于网络游戏运营。      （三）网络游戏运营企业为其他运营企业的网络游戏产品提供用户系统、收费系统、程序下载及宣传推广等服务，并参与网络游戏运营收益分成，属于联合运营行为，应当承担相应责任。      二、规范网络游戏虚拟道具发行服务      （四）网络游戏运营企业发行的，用户以法定货币直接购买、使用网络游戏虚拟货币购买或者按一定兑换比例获得，且具备直接兑换游戏内其他虚拟道具或者增值服务功能的虚拟道具，按照网络游戏虚拟货币有关规定进行管理。      （五）网络游戏运营企业变更网络游戏版本、增加虚拟道具种类、调整虚拟道具功能和使用期限，以及举办临时性活动时，应当及时在该游戏的官方主页或者游戏内显著位置公示所涉及虚拟道具的名称、功能、定价、兑换比例、有效期限以及相应的赠予、转让或者交易方式等信息。      （六）网络游戏运营企业采取随机抽取方式提供虚拟道具和增值服务的，不得要求用户以直接投入法定货币或者网络游戏虚拟货币的方式参与。网络游戏运营企业应当及时在该游戏的官方网站或者随机抽取页面公示可能抽取或者合成的所有虚拟道具和增值服务的名称、性能、内容、数量及抽取或者合成概率。公示的随机抽取相关信息应当真实有效。      （七）网络游戏运营企业应当在游戏的官方网站或者游戏内显著位置公布参与用户的随机抽取结果，并保存相关记录以备相关部门查询，记录保存时间不得少于90日。公布随机抽取结果时，应当采取一定措施保护用户隐私。      （八）网络游戏运营企业以随机抽取方式提供虚拟道具和增值服务时，应当同时为用户提供其他虚拟道具兑换、使用网络游戏虚拟货币直接购买等其他获得相同性能虚拟道具和增值服务的方式。      （九）网络游戏运营企业不得向用户提供网络游戏虚拟货币兑换法定货币或者实物的服务，但是网络游戏运营企业终止提供网络游戏产品和服务，以法定货币方式或者用户接受的其它方式退还用户尚未使用的虚拟货币的情况除外。      （十）网络游戏运营企业不得向用户提供虚拟道具兑换法定货币的服务，向用户提供虚拟道具兑换小额实物的，实物内容及价值应当符合国家有关法律法规的规定。      三、加强网络游戏用户权益保护      （十一）网络游戏运营企业应当要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册，并保存用户注册信息；不得为使用游客模式登陆的网络游戏用户提供游戏内充值或者消费服务。      （十二）网络游戏运营企业应当限定网络游戏用户在单款游戏内的单次充值金额，并在用户进行充值或者消费时发送要求用户确认的信息。确认信息中应当包括充值或者消费的法定货币或者虚拟货币金额、获得的虚拟道具或者增值服务的名称等内容，以及适度娱乐理性消费等提示语。网络游戏运营企业应当保存用户充值及消费等信息记录不少于180日。      （十三）网络游戏运营企业应当严格落实“网络游戏未成年人家长监护工程”的有关规定。提倡网络游戏经营单位在落实“网络游戏未成年人家长监护工程”基础上，设置未成年用户消费限额，限定未成年用户游戏时间，并采取技术措施屏蔽不适宜未成年用户的场景和功能等。      （十四）网络游戏运营企业应当在游戏内显著位置标明用户权益保障联系方式。网络游戏经营单位在网络游戏用户合法权益受到侵害或者与网络游戏用户发生纠纷时，可以要求网络游戏用户出示与所注册的身份信息相一致的个人有效身份证件。审核真实的，应当协助网络游戏用户进行取证。对经审核真实的实名注册用户，网络游戏经营单位负有向其依法举证的责任。      （十五）网络游戏运营企业要采取有效措施保护用户个人信息，防止用户个人信息泄露、损毁，未经授权不得将用户信息以任何方式向第三方企业或者个人提供。      四、加强网络游戏运营事中事后监管      （十六）各地文化行政部门和文化市场综合执法机构要充分利用网络文化市场执法协作机制，对网络游戏市场全面实施“双随机一公开”监管。要不断提高网络游戏随机抽查工作水平，对投诉举报较多的网络游戏经营单位，要加大随机抽查和日常检查频次，重点监管。要及时向社会公布查处结果。      （十七）各地文化行政部门和文化市场综合执法机构要依法加强对网络游戏市场的信用监管，按照“谁处罚，谁列入”的原则，将违法违规网络游戏经营单位列入黑名单或者警示名单，并会同有关部门实施联合惩戒，强化对违法违规网络游戏经营单位和相关责任人的信用约束。      （十八）各级文化行政部门和文化市场综合执法机构要加强对辖区内网络游戏经营单位的指导、服务和培训工作。省级文化行政部门要组织和指导企业开展政策法规和业务规范培训，定期检查企业内容自审和运营规范等相关制度执行情况，及时为网络游戏经营单位提供行政指导。      五、严肃查处违法违规运营行为      （十九）网络游戏运营企业从事本通知第（一）、（二）、（三）项规定的活动，运营未取得批准文号或者逾期未取得备案编号的网络游戏的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照《网络游戏管理暂行办法》第三十条、第三十四条予以查处；提供网络游戏下载，或者以电子商务、广告、赞助等方式获取利益的,按照《互联网文化管理暂行规定》第二十七条、第二十八条予以查处。      （二十）网络游戏运营企业从事本通知第（四）项规定的网络游戏虚拟货币发行服务的，应当遵守《网络游戏管理暂行办法》第六条、第十八条、第十九条、第二十二条的有关规定，违反相关规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照《网络游戏管理暂行办法》予以查处。      （二十一）网络游戏运营企业违反本通知第（五）、（六）、（七）、（八）项有关规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照《网络游戏管理暂行办法》第三十一条予以查处。      （二十二）网络游戏运营企业违反本通知第（九）项有关规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照《网络游戏管理暂行办法》第三十二条予以查处。      （二十三）网络游戏运营企业违反本通知第（十）项有关规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照《网络游戏管理暂行办法》第三十条予以查处。      （二十四）网络游戏运营企业违反本通知第（十一）项有关规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照《网络游戏管理暂行办法》第三十四条予以查处。      （二十五）网络游戏运营企业违反本通知第（十三）项有关规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照《网络游戏管理暂行办法》第三十一条予以查处。      （二十六）网络游戏经营单位违反本通知第（十二）、（十四）项有关规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照《网络游戏管理暂行办法》第三十五条予以查处。      本通知自2017年5月1日起施行。      特此通知。   文  化  部               2016年12月1日        阅读全文

11 月 04, 2016 国家网信办发布《互联网直播服务管理规定》

2016年11月04日 来源：中国网 中国网财经11月4日讯 据国家互联网信息办公室网站（以下称“国家网信办”）消息，国家网信办11月4日发布《互联网直播服务管理规定》(以下简称《规定》)。有关负责人表示，出台《规定》旨在促进互联网直播行业健康有序发展，弘扬社会主义核心价值观，维护国家利益和公共利益，为广大网民特别是青少年成长营造风清气正的网络空间。 国家网信办有关负责人介绍，互联网直播作为一种新型传播形式迅猛发展，但部分直播平台传播色情、暴力、谣言、诈骗等信息，违背社会主义核心价值观，特别是给青少年身心健康带来不良影响。还有的平台缺乏相关资质，违规开展新闻信息直播，扰乱正常传播秩序，必须予以规范。 《规定》明确，互联网直播服务提供者和互联网直播发布者在提供互联网新闻信息服务时，都应当依法取得互联网新闻信息服务资质，并在许可范围内开展互联网新闻信息服务。互联网直播服务提供者应对互联网新闻信息直播及其互动内容实施先审后发管理，提供互联网新闻信息直播服务的，应当设立总编辑。 《规定》要求，互联网直播服务提供者应积极落实企业主体责任，建立健全各项管理制度，配备与服务规模相适应的专业人员，具备即时阻断互联网直播的技术能力。对直播实施分级分类管理，建立互联网直播发布者信用等级管理体系，建立黑名单管理制度。 《规定》提出，不得利用直播从事危害国家安全、破坏社会稳定、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益、传播淫秽色情等法律法规禁止的活动，不得利用互联网直播服务制作、复制、发布、传播法律法规禁止的信息内容。 国家网信办有关负责人强调，互联网直播服务提供者和互联网直播服务发布者应当加强管理，注重自律，积极承担社会责任，自觉接受公众监督。各级互联网信息办公室将依据职责，做好互联网直播服务信息内容的监督管理执法工作。国务院相关主管部门依据职责对互联网直播服务实施相应监督管理。 国家网信办有关负责人就《互联网直播服务管理规定》答记者问 国家互联网信息办公室11月4日发布《互联网直播服务管理规定》(以下简称《规定》)。国家互联网信息办公室有关负责人接受采访，就《规定》的相关问题回答了记者提问。 问：请您介绍一下《规定》出台的背景。 答：目前，互联网直播作为一种新型传播形式迅猛发展，广泛应用于娱乐互动、新闻报道等领域。据不完全统计，在国内提供互联网直播平台服务的企业超过300家，且数量还在增长。有的直播平台打擦边球，靠低级趣味博取眼球，有的传播违法违规内容，还有的平台违规开展新闻信息直播。国家互联网信息办公室在深入调研和广泛征求意见的基础上，出台《互联网直播服务管理规定》，以加强互联网直播规范管理，促进行业健康有序发展。 问：近来有平台涉足新闻直播，请问《规定》对开展互联网新闻信息直播服务做了哪些具体要求？ 答：《规定》为规范互联网新闻信息直播服务，提出了“双资质”要求，即：互联网直播服务提供者和互联网直播发布者在提供互联网新闻信息服务时，都应当依法取得互联网新闻信息服务资质，并在许可范围内开展互联网新闻信息服务。 《规定》还提出，为保证互联网新闻信息直播及其互动内容健康向上，互联网直播服务提供者应对直播内容实施先审后发管理。提供互联网新闻信息直播服务的，应当设立总编辑。互联网直播发布者发布新闻信息，应当真实准确、客观公正。转载新闻信息应当完整准确，不得歪曲新闻信息内容，并在显著位置注明来源，保证新闻信息来源可追溯。 问：一些互联网直播平台传播涉低俗色情、诈骗暴恐等信息，对未成年人造成了伤害，也给社会稳定带来不利影响，请问《规定》如何规范此类行为？ 答：《规定》要求，提供互联网直播服务，应当遵守法律法规，坚持正确导向，大力弘扬社会主义核心价值观，培育积极健康、向上向善的网络文化，维护良好网络生态，维护国家利益和公共利益，为广大网民特别是青少年成长营造风清气正的网络空间。 《规定》要求，互联网直播服务使用者不得利用互联网直播服务从事危害国家安全、破坏社会稳定、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益、传播淫秽色情等法律法规禁止的活动，不得利用互联网直播服务制作、复制、发布、传播法律法规禁止的信息内容。 《规定》还要求，通过网络表演、网络视听节目等提供互联网直播服务的，还应当依法取得法律法规规定的相关资质。 问：互联网直播服务提供者作为平台方，承担着对直播进行管理的主要责任，《规定》对其落实主体责任提出了什么要求？ 答：《规定》要求，互联网直播服务提供者应配备与服务规模相适应的专业人员，具备与其服务相适应的技术条件，应当具备即时阻断互联网直播的技术能力，技术方案应符合国家相关标准。还应健全信息审核、信息安全管理、值班巡查、应急处置、技术保障等制度。 互联网直播服务提供者应根据互联网直播的内容类别、用户规模等实施分级分类管理，建立互联网直播发布者信用等级管理体系，提供与信用等级挂钩的管理和服务。 对于违反《规定》及其他法律法规的互联网直播服务使用者，互联网直播服务提供者应当将其纳入黑名单，禁止重新注册账号。 《规定》还要求，互联网直播服务提供者应当加强对评论、弹幕等直播互动环节的实时管理，配备相应管理人员。 互联网直播服务提供者应当记录互联网直播服务使用者发布内容和日志信息，保存六十日。 问：目前有个别平台对互联网直播服务用户和发布者的注册认证要求不规范，违法违规行为仍有漏洞可钻，对此《规定》提出了哪些具体要求？ 答：《规定》明确，互联网直播服务提供者应当按照“后台实名、前台自愿”的原则，对互联网直播用户进行基于移动电话号码等方式的真实身份信息认证，对互联网直播发布者进行基于身份证件、营业执照、组织机构代码证等的认证登记。互联网直播服务提供者应当对互联网直播发布者的真实身份信息进行审核，向所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室分类备案，并在相关执法部门依法查询时予以提供。 《规定》要求，互联网直播服务提供者应当保护互联网直播服务使用者身份信息和隐私，不得泄露、篡改、毁损，不得出售或者非法向他人提供。 问：有网民表示，在发现不良信息或举报不良直播平台时，想举报却不容易找到渠道，《规定》有没有提供一些便民举报办法？ 答：《规定》要求，互联网直播服务提供者应当自觉接受社会监督，健全社会投诉举报渠道，设置便捷的投诉举报入口，及时处理公众投诉举报。 公众对处理结果不满意或投诉举报不畅的，可向互联网违法和不良信息举报中心投诉举报(举报网址：www.12377.cn，举报电话：12377，举报邮箱：jubao@12377.cn)。 互联网直播服务管理规定 第一条为加强对互联网直播服务的管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》《互联网信息服务管理办法》和《互联网新闻信息服务管理规定》，制定本规定。 第二条在中华人民共和国境内提供、使用互联网直播服务，应当遵守本规定。 本规定所称互联网直播，是指基于互联网，以视频、音频、图文等形式向公众持续发布实时信息的活动；本规定所称互联网直播服务提供者，是指提供互联网直播平台服务的主体；本规定所称互联网直播服务使用者，包括互联网直播发布者和用户。 第三条提供互联网直播服务，应当遵守法律法规，坚持正确导向，大力弘扬社会主义核心价值观，培育积极健康、向上向善的网络文化，维护良好网络生态，维护国家利益和公共利益，为广大网民特别是青少年成长营造风清气正的网络空间。 第四条国家互联网信息办公室负责全国互联网直播服务信息内容的监督管理执法工作。地方互联网信息办公室依据职责负责本行政区域内的互联网直播服务信息内容的监督管理执法工作。国务院相关管理部门依据职责对互联网直播服务实施相应监督管理。 各级互联网信息办公室应当建立日常监督检查和定期检查相结合的监督管理制度，指导督促互联网直播服务提供者依据法律法规和服务协议规范互联网直播服务行为。 第五条互联网直播服务提供者提供互联网新闻信息服务的，应当依法取得互联网新闻信息服务资质，并在许可范围内开展互联网新闻信息服务。 开展互联网新闻信息服务的互联网直播发布者，应当依法取得互联网新闻信息服务资质并在许可范围内提供服务。 第六条通过网络表演、网络视听节目等提供互联网直播服务的，还应当依法取得法律法规规定的相关资质。 第七条互联网直播服务提供者应当落实主体责任，配备与服务规模相适应的专业人员，健全信息审核、信息安全管理、值班巡查、应急处置、技术保障等制度。提供互联网新闻信息直播服务的，应当设立总编辑。 互联网直播服务提供者应当建立直播内容审核平台，根据互联网直播的内容类别、用户规模等实施分级分类管理，对图文、视频、音频等直播内容加注或播报平台标识信息，对互联网新闻信息直播及其互动内容实施先审后发管理。 第八条互联网直播服务提供者应当具备与其服务相适应的技术条件，应当具备即时阻断互联网直播的技术能力，技术方案应符合国家相关标准。 第九条互联网直播服务提供者以及互联网直播服务使用者不得利用互联网直播服务从事危害国家安全、破坏社会稳定、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益、传播淫秽色情等法律法规禁止的活动，不得利用互联网直播服务制作、复制、发布、传播法律法规禁止的信息内容。 第十条互联网直播发布者发布新闻信息，应当真实准确、客观公正。转载新闻信息应当完整准确，不得歪曲新闻信息内容，并在显著位置注明来源，保证新闻信息来源可追溯。 第十一条互联网直播服务提供者应当加强对评论、弹幕等直播互动环节的实时管理，配备相应管理人员。 互联网直播发布者在进行直播时，应当提供符合法律法规要求的直播内容，自觉维护直播活动秩序。 用户在参与直播互动时，应当遵守法律法规，文明互动，理性表达。 第十二条互联网直播服务提供者应当按照“后台实名、前台自愿”的原则，对互联网直播用户进行基于移动电话号码等方式的真实身份信息认证，对互联网直播发布者进行基于身份证件、营业执照、组织机构代码证等的认证登记。互联网直播服务提供者应当对互联网直播发布者的真实身份信息进行审核，向所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室分类备案，并在相关执法部门依法查询时予以提供。 互联网直播服务提供者应当保护互联网直播服务使用者身份信息和隐私，不得泄露、篡改、毁损，不得出售或者非法向他人提供。 第十三条互联网直播服务提供者应当与互联网直播服务使用者签订服务协议，明确双方权利义务，要求其承诺遵守法律法规和平台公约。 互联网直播服务协议和平台公约的必备条款由互联网直播服务提供者所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室指导制定。 第十四条互联网直播服务提供者应当对违反法律法规和服务协议的互联网直播服务使用者，视情采取警示、暂停发布、关闭账号等处置措施，及时消除违法违规直播信息内容，保存记录并向有关主管部门报告。 第十五条互联网直播服务提供者应当建立互联网直播发布者信用等级管理体系，提供与信用等级挂钩的管理和服务。 互联网直播服务提供者应当建立黑名单管理制度，对纳入黑名单的互联网直播服务使用者禁止重新注册账号，并及时向所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室报告。 省、自治区、直辖市互联网信息办公室应当建立黑名单通报制度，并向国家互联网信息办公室报告。 第十六条互联网直播服务提供者应当记录互联网直播服务使用者发布内容和日志信息，保存六十日。 互联网直播服务提供者应当配合有关部门依法进行的监督检查，并提供必要的文件、资料和数据。 第十七条互联网直播服务提供者和互联网直播发布者未经许可或者超出许可范围提供互联网新闻信息服务的，由国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室依据《互联网新闻信息服务管理规定》予以处罚。 对于违反本规定的其他违法行为，由国家和地方互联网信息办公室依据职责，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。通过网络表演、网络视听节目等提供网络直播服务，违反有关法律法规的，由相关部门依法予以处罚。 第十八条鼓励支持相关行业组织制定行业公约，加强行业自律，建立健全行业信用评价体系和服务评议制度，促进行业规范发展。 第十九条互联网直播服务提供者应当自觉接受社会监督，健全社会投诉举报渠道，设置便捷的投诉举报入口，及时处理公众投诉举报。 第二十条本规定自2016年12月1日起施行。 阅读全文