【亿邦动力网讯】6月19日消息，国家工商行政管理总局今天在其官方网站上公布了《工商总局关于开展2014红盾网剑专项行动的通知 》（以下简称通知），将对网络售假侵犯商标专用权行为加大执法力度，施以重拳治理。
亿邦动力网发现，此次“2014红盾网剑专项行动”重点打击的是互联网销售假冒伪劣商品和侵犯商标专用权行为，以驰名商标、涉外商标、地理标志为重点保护对象。
需要注意的是，此次活动重点整治目标是网络交易平台、大型购物网站和团购网站，重点监管商品品类是电子产品、儿童用品、汽车配件、服装、化妆品和农资商品。
业内人士分析，此次工商总局的执法力度不小，因为被查到的违法违规经营网站（网店）可能会被关闭。《通知》中提及，此次活动要依法查处、大力曝光网络销售假冒伪劣商品大案、要案，关闭一批违法违规经营网站（网店）。同时，利用网络从事的不正当竞争、传销、虚假广告等违法行为也是工商局严厉查处的对象。
据亿邦动力网了解，“2014红盾网剑专项行动”将于2014年7月至11月日正式开展。
以下为公告原文：
工商总局关于开展2014红盾网剑
专项行动的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局：
近年来，各级工商行政管理机关不断加大网络市场整治力度，网络市场秩序规范管理工作逐步推进，但是网络销售假冒伪劣商品等违法行为仍时有发生，一些商品的网络售假行为还比较猖獗，必须加大执法力度，施以重拳治理。为进一步提高网络交易监管效能，严厉打击通过互联网销售假冒伪劣商品和侵犯商标专用权行为，有效处理网络商品交易中群众关切、舆论关注的突出问题，全面加强网络商品交易行为监管，净化网络购物环境，维护消费者、经营者合法权益，工商总局决定于2014年7月至11月开展2014红盾网剑专项行动。现将有关事项通知如下：
一、工作原则
要充分认识到网络市场是实现我国经济持续健康发展和社会和谐稳定的重要途径，维护网络市场秩序，促进其健康发展是工商部门的重要职责。红盾网剑专项行动要坚持规范与发展并重、整治与建设并举的原则，紧扣关系人民群众切身利益的焦点和消费热点，以网络交易平台、大型购物网站和团购网站为重点整治目标，以电子产品、儿童用品、汽车配件、服装、化妆品和农资等为重点监管商品，以驰名商标、涉外商标、地理标志为重点保护对象，通过深入开展专项行动，严厉打击互联网销售假冒伪劣商品和侵犯商标专用权的违法违规行为，依法查处、大力曝光网络销售假冒伪劣商品大案、要案，关闭一批违法违规经营网站（网店），遏制网络销售假冒伪劣电子产品、儿童用品、汽车配件、服装、化妆品和农资商品等违法违规行为多发势头，进一步畅通网络消费保护渠道。同时，各级工商部门要进一步规范网络商品交易秩序，严厉查处利用网络从事的不正当竞争、传销、虚假广告等违法行为。
二、工作内容
（一）依托基础数据，认真核实、定位。以网络经营主体数据为基础，以“搜得准、找得到、查得了”为目标，以驰名商标、涉外商标、地理标志为重点保护对象，通过对商标专用权的专项监管执法及消费者投诉举报情况的分析，对辖区内网络销售电子产品、儿童用品、汽车配件、服装、化妆品和农资等商品经营者进行梳理检查，确定销售此类商品的网站（网店）和相关经营者，核实相关信息，进一步完善网络经营主体数据库，依法取缔销售假冒伪劣商品的源头。同时，加强与商标权利人的联系，发挥其识假辨假优势，形成打假维权合力。
（二）抓住重点商品，严厉打击、依法查处。依托网络交易监管平台，以辖区经营电子产品、儿童用品、汽车配件、服装、化妆品和农资商品的网络商品交易经营者为重点，通过网络技术手段和专项检查相结合的方式，对其经营资格、经营商品、经营行为等开展全面检查，实施重点监管。重点查处销售假冒伪劣商品和侵犯商标专用权的违法违规行为，做到网上发现、追溯源头、落地查处。对违法情节严重的，协调通信管理部门关闭违法网站并将其列入黑名单；对涉嫌犯罪的案件或线索，及时通报、移送公安机关。
（三）确定重点目标，加强整治和监管督导。以辖区内网络交易平台、大型购物网站和团购网站为重点整治目标，加强网上和实地检查频次。重点检查第三方交易平台的经营资格，监督指导其切实履行法定义务和制定完善经营管理制度，严格对网络交易平台内经营电子产品、儿童用品、汽车配件、服装、化妆品和农资商品商户的资质审查和实名登记，检查监控经营者发布的商品和服务信息，健全完善对经营者销售商品的检查和质量管理制度，完善违法商户退出机制。同时，要求第三方交易平台经营者积极协助工商行政管理部门查处网上违法经营行为，认真做好自查自纠工作。
（四）针对社会焦点和热点，适时开展商品质量抽检。针对社会反映强烈、消费者诉求集中以及专项监管执法中发现的不合格商品，强化商品定向跟踪监测和监测结果综合利用。加强对网络经营电子产品、儿童用品、汽车配件、服装、化妆品和农资商品经营者的教育引导，要求经营者切实严格进货查验制度。同时结合辖区实际，联合商品质量检测机构适时开展质量抽检，对抽检中发现的假冒伪劣商品，切实做到落地检查、落地查处，并及时发布消费警示，有效防控风险。
三、工作要求
（一）加强组织领导，确保工作实效。各地工商机关要切实落实网络交易监管职责，加强对2014红盾网剑专项行动的组织领导，密切协调配合，形成监管合力。各职能机构要根据辖区特点，深入开展动员部署，研究制定专项行动实施方案，做到分解目标、细化任务、责任到人，同时进一步加强与有关职能部门的沟通联系，建立畅通、高效的日常协作配合与联合监管执法机制，推动部门间监管资源、信息的沟通与共享，打造互联、互通、互动的网络市场立体监管体系，共同推动专项行动开展，确保专项整治工作取得实效。
（二）加大案件查处力度，扩大社会影响。要针对专项行动重点，排查梳理，甄别信息，科学分析，健全机制，准确定位，果断出击，加大案件查办力度，依法从重从快查处销售假冒伪劣商品和商标侵权等违法违规行为。同时，充分利用各种传播渠道，加大典型违法案件，特别是跨区域、大规模、社会影响恶劣的违法案件的曝光力度，教育和警示网络经营者，提高公众参与度和消费者识假辨假能力，加强对网络诚信经营者的宣传推广，提高网络经营者守法经营意识，有效防控网络违法经营行为，进一步扩大专项行动的社会影响。
（三）加强技术保障，提升网络交易监管执法效能。要加强网络交易监管信息化建设，夯实网络交易监管工作基础，推进各地网络交易监管平台的升级完善和深化应用，实现对网络经营主体、违法商品和行为的有效监管。高效协同网监机构系统内部工作，进一步完善网络交易监管预警和快速处置机制，提高监管工作的主动性和预见性，提升网络交易监管执法水平。
（四）加强监督检查，做好专项行动总结工作。各地要加强对红盾网剑专项行动开展情况的监督检查，确保任务、人员、时间和效果“四落实”，同时做好统计、分析和汇总工作。请各地于12月15日前将专项行动总结报告、《2014红盾网剑专项行动统计表》与关闭的网站（网店）名单（包括具体名称、网址）和3件以上违法典型案例（附处罚决定书）通过总局网络交易监管平台一同报送市场规范管理司。
工商总局
2014年6月12日
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来源：钛媒体作者：莫可道！2014-5-29 10:33:36行业：电子商务
导读：整个返利模式下的网站，已经进入一种不健康的窘境。那么，到底如何纠正，如何调整和转型?
返利网站，是随着淘宝的成长而发展起来的一种具有“中国特色”的导购模式。简单来看，就是把商家(淘宝店铺)分给返利网站的广告费拿出一部分来作为让利分给消费者，并美其名曰“返利”，自己赚取其中的差额部分。
在实操中，返利网站的推广模式极易引起商家的反感，不少商家会发现，本来好好的正在购买的用户，非要让商家“便宜点”，“返利网站都能更便宜，老板你直接给打个九折吧。”由此可见，返利网站在购买流程中的“存在感”对于商家来说却价值微弱。一没有带来新用户，甚至还降低了老用户的忠诚度，最后白白让商家损失了正常利润。当然，这也是导致淘宝对于返利网站政策不断调整的原因。
目前，国内一家返利模式网站“51返利网”宣布又获得2000万刀的融资，在饱受外界质疑的时候还能逆风拿到融资，不得不佩服其创始人的忽悠能力。因为，整个返利模式下的网站，已经进入一种不健康的窘境。那么，到底如何纠正，如何调整和转型?笔者尝试以业界一个典型的返利类创新应用“随手优惠”为案例，探讨一下返利模式的价值以及未来转型的方向：
返利网站用户的价值到底有多少?
2012年，“随手优惠”加入阿里妈妈的淘宝客体系。与其它一些返利网站有区别的是，因为技术方面的积累，所以团队一开始就认准了无线的发展趋势，非常坚决地确定了在移动APP上发力的方向。
早期，这个APP照搬了PC端的返利模式，同时通过推广，应用逐渐积累了一批深度用户。
这些用户数量大约有几百个，他们没有开发和运营能力，但却有不错的人脉资源(来自于微博等自媒体)，通过使用这个APP，用户可以分享商品并引导购买，同时赚取返利佣金，APP成为了这些用户牟利的工具。
虽然这群用户的数量不多，但带来的成交额和赚取的返利佣金却不少，每月赚取的返利少则几千，多达上万。甚至于发展到后期，新用户没什么增长，这一批“老用户”的成交、收入占比提升越来越大，占了整个应用的35%-40%以上。
其实因为技术的不成熟，返利网站也易成为受害者。比如，笔者了解到一个返利网站为了做良好的用户体验，还加快了用户返钱速度，用户一确认收货，就把钱返给用户，此前一个做返利的朋友告诉笔者，遇到一个新的店铺设置了很高的返利佣金，然后就去返利网站购买，两天买了2000万的东西，然后迅速确认收货，从返利网站拿到了10%的佣金(200万)后，店铺就消失不见。
这样异常的数据应该让返利网站警醒，如果继续以返利作为吸引用户的主要因素，将宝押返利比例上，不但会形成恶性同业竞争，伤害商品价格体系，同时APP的未来也有可能会陷入到被“深度用户”劫持的过程中，风险很大。
当然，除了这类特殊的深度用户外，也有一些正常用户，不过这些用户大都是价格导向型，没有任何对网站的忠诚度与粘性可言。
什么样的模式才能留住用户?
部分“深度用户”的数据和淘宝政策调整让随手优惠的产品经理重新反思APP的商业逻辑：没有创新能力的产品，即便能一时利用政策空隙生存，也不会有价值，如何让用户养成使用app的习惯，而不依赖于并不稳固的返利模式，是必须面对和解决的问题。
通过对以往的数据分析，随手优惠对用户的行为有了初步的认知，做出了“舍弃老用户，培养用户行为习惯“的决定。同时将产品定位在”如何培养用户的行为习惯“上，并停止了简单粗暴的返利方式。
从去年10月新版本开始，随手优惠将产品的商业逻辑做了调整，把“重交易的返利逻辑”，改为“重行为的奖励逻辑”——
1、对用户的基础行为进行奖励(包括登陆次数、使用时间点、时长、浏览页面数量等)都可以通过相关的算法获得奖励。
值得一提的是也有一些应用为了做用户的活跃度，经常会做一些“签到有奖”的方式，但用户往往打开应用、签到、领了一个集分宝，就关掉应用。随手优惠却能够根据自己的算法，做到对用户行为进行奖励，用户停留时间越长，打页次数越多，获得的集分宝就越多。
2、通过用户等级体系活动鼓励用户。除了每日智能签到外，随手优惠还会根据用户的购买行为，用户等级，红包分享等方式，让用户体验提升，增加长期用户的价值感。
3、奖励行为完全与商品价格体系、佣金体系脱钩，用户在这个应用上看不到自己买一个商品返多少钱，但会统一根据类目、商品价格等给出双倍集分宝奖励。
通过这个新商业逻辑，随手优惠增加了用户的粘性，让用户进入一个类似会员权益的回馈机制中——真正留住了用户。
什么样的数据才是有效数据?
这样的调整与转变，并没有导致该网站淘客佣金的减少，其收入一直稳定在百万级左右。从用户数据分布来看，有两个明显变化：
一方面，“深度用户”基本流失，这部分交易额下降也比较明显。随手优惠认为，这是必须经历的，也是值得的——一个健康的APP才更重要。
另一方面，用户的活性提升很快，日活的数量和质量都有所提高。去年每天的日活用户最高峰时只有3.5-4万左右，但今年已经到了10万，是去年最高峰的2.5倍。去年平均每月能够产生一次订单的大约在10-12万之间，今年短短几个月就提到了近20万，整体翻了一倍。
目前，随手优惠已经基本建立了一套用户行为关联算法，让用户回馈的体验变得更自然更有效，支持了应用内推送差异化，用户在APP上的行为和回馈，都是通过算法相关联，随手优惠认为，只有满足用户差异化需求的应用，才能获得良性发展的机会。
淘宝和阿里妈妈每次的政策变化都会让许多返利网站紧张，但随手优惠负责人兼产品经理付强认为，从本质上来说淘宝只是在不停的做“政策重申”，不断规范生态和缩小漏洞，但如果一开始就能主动和自觉地规避这些漏洞(即使漏洞能带给你短期的收益)，就不会产生淘宝政策不断变化的观点和淘宝客越来越难做的困扰。
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2014-05-29 09:34 科技杂谈
核心提示： 不论怎样，国网的成立，都将是中国有线电视发展史上的一个里程碑式的事件。希望国网能够肩负起历史的使命，带领有线电视行业拨开迷雾，走向未来。
广电国网的成立，历时4年之久。据说筹备组提交的方案多到十几稿，期间屡次三番传出即将挂牌的消息，包括将拿到4G牌照成为第四运营商的传言。2012年10月，国网组建方案获得国务院原则通过，确定由财政部出资，由广电总局负责组建和代管。但又是一年多没有动静。
如今，国网真的要启动了，微博微信上很多业界的朋友却在问：这次是真的吗？国网，都成了现实版的狼来了的故事了。
关于国网，笔者有如下五点不甚成熟、不太系统的思考和建议。
一、国网因三网融合而生，但不应为三网融合而活
2010年国务院在《推进三网融合总体方案》（2010国发5号文）中明确要求：“加快培育市场主体，组建国家级有线电视网络公司”。这才有了国网长达四年之久的筹备和组建历程。
可以说，国网是因三网融合而生的，但笔者认为国网成立之后，目标却不应放在所谓的三网融合上，因为国网成不了第四运营商。
为什么这么说呢？原因有如下几点：
1、整合全国有线网络，形成全程全网，是信息网络发展规律的要求，而不仅仅因为三网融合。也就是说，即便国家没有三网融合政策，全国的有线网络也应该进行整合，如此才能适应网络运营的规模化需求，就无法顺应互联网发展的趋势；不进行互联互通，就无法成为国家基础信息网络之一。
2、目前的广电网不具备与电信网竞争的实力。三网融合，原来有专家称对国家而言绝非“把左口袋的钱放到右口袋”，但演变至今，其实也就是广电、电信业务双向进入而已，这是一个无奈的现实。根据工信部的统计，截至2013年11月，电信主营业务收入已达10674.3亿元，有线网络行业去年估计也就700多亿，差距高达十五、六倍。因此，国网成立后就算能够整合全国网络，也根本不具备跟电信企业死磕的实力，必须找准自己的定位，既符合网络运营企业的市场规律，又找到自己的独特性和差异化定位。
3、国网成为第四运营商的前提，是要拿到固话、宽带、移动的牌照资质，但目前的情况下，可能吗？只有拿到这些全业务牌照，国网才有可能率领整个有线行业，参与到所谓三网融合的双向进入的业务大战之中。
国网的定位，将影响到整个有线行业的定位，不论全国网络整不整合都是如此。不是说我们不希望国网成为广电参与三网融合竞争的主体，关键要拿到上述这些条件才有可能性。先进行战略澄清，搞清楚自己的定位，是国网要做的第一件事。
二、国网应以整合全国有线资产为目标，而不仅仅是互联互通
1997年4月，第一次全国信息化工作会议在深圳召开，邹家华副总理提出了“一个平台三个网”的概念。一个平台指互联互通的平台，三个网就是电信网、广播电视网、计算机网（当年把互联网称之为“计算机网”），并提出了“统筹规划、国家主导、统一标准、联合建设、互联互通、资源共享”24字指导方针。这一表述和定位，比2010年提出的三网融合无疑更加准确。（参阅《97深圳全国信息化工作会议综述》）
关于全程全网的意义，大家都非常清楚，在此不必多说。
据说在国网组建的上报稿中，提出了两步走的方案：第一步，由中央财政投入资本金，设立国有独资的中国广播电视网络有限公司；第二步，按照先易后难，分类指导，分布实施的原则，采取资产重组、股份制改造、增资扩股等方式整合省级有线电视网络公司。
国网在筹备期间，跟各地广电做过多轮的座谈与沟通。进行全国有线网络的整合，难度之大，也无需赘言，尤其是越来越多的省网借壳或申请IPO上市的情况下。
但是，如果不进行全国网络的资产整合，全程全网、统一运营的可能性就近乎为零，资产归属决定市场行为，这是基本的经济规律。业界自发组建的广电友好网联盟、云服务联盟，在资产归属方面不能解决的情况下，是解决不了根本性问题的。同样，此前提出的国网定位于互联互通，我觉得其实就是对全国有线网络资产整合的某种放弃，并不足取。
因此，就算再难，国网也应以整合全国有线网络资产为目标，绝不要放弃这个梦想。当然，如果有线行业就仅仅定位在视频节目的传输上，甘愿放弃成为国家信息化基础网络的机会，那就另当别论。
三、首要工作：争取宽带政策、建设IDC
不管梦想有多大，饭要一口一口吃。
宽带业务，必须是广电网络的基础业务，而绝不是增值业务，这是由互联网发展的趋势所决定的。
国网成立之后，最现实的工作应该是为整个有线行业争取宽带方面的政策。
根据国务院对国网组建方案的批复，国网应可开展增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务、基于有线电视网络提供的互联网接入业务等。
三网融合的政策启动了广电、电信业务的双向进入，电信的IPTV已经从试点走向了全国范围，但反观广电网络，虽然政策上允许开展宽带接入、IP电话等业务，但在网间结算、宽带出口等方面却一直因为政策承接的主体缺失而无法解决。广电网络开展宽带业务，也无法摆脱替电信打工的地位。
国网，就应该是承接这一政策、解决这一问题的主体。因此国网成立之后，首要的工作就是跟国家有关部门争取宽带方面的政策，解决电信企业对广电网络实现双向收费、网间结算价格居高不下的问题。
在全国网络整合之前，也只有宽带数据业务具备全国跨域运营的可能性。争取宽带方面的政策，为各地有线拿到合理的网间结算价格，提供合理价格的出口带宽，先为小弟谋点福利，才能真正确立大哥的地位。
让大家尝到甜头，然后规划行业产业化的前景蓝图，各地的弟兄们才有可能放弃眼前利益，坚定地跟着带头大哥往前走。
此外，建设强有力的IDC是一项重要的工作，是把互联网流量控制在网内的重要举措。目前，已有多地省网进行了Cache互联，中国有线此前也有与第三方IDC进行直连的计划，具体策略上也有CDN联邦、DNS联邦等技术方案。
目前，网络视频、互联网电视蓬勃发展，但不当内容、盗版等问题屡禁不绝，混乱的版权局面靠一些网站自发组建的反盗版联盟很难得到根治。笔者认为，应该制定相关政策，要求所有网络视频、IPTV、互联网电视的主视频服务器放到国网的IDC之中，由广电进行内容及版权的审核，然后才能通过CDN分发到边缘节点服务器上。这应该是国家新闻出版广电总局的职责之一，而新闻出版、版权局和广电总局的合并，也使这一政策的出台和执行具备了基础条件。
管好了内容源头，剩下的网络传输、接入和终端发展，就可以放开让大家市场化竞争了。
四、136工程：不要与地方争利
此前，广电总局曾提出国网将主要进行互联互通的工作，实现各地网络、业务和运营支撑的互联互通，重点有五方面：
1.网络互联互通——骨干网和各地分配网在物理上相连接；
2.技术互联互通——统一技术标准，分发调度跨域业务；
3.业务互联互通——各台节目和各行业内容跨域传送；
4.运营互联互通——统一结算跨域业务，产业链利益分成；
5.管理互联互通——统一管理网络业务，确保内容安全。
图为：全国有线电视网络互联互通平台示意图
该互联互通平台简称136工程，一个中心为全国有线电视网络内容分发交换中心；三个系统包括：全国有线电视网络运营支撑系统、全国有线电视网络内容监控系统、全国有线电视骨干网传输交换系统；六类基地包括：广播电视内容集成基地、文化资源集成基地、数字电视出版物集成基地、数字电视互动教育内容集成基地、综合资讯服务基地、数字电视互联网内容集成基地。
《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》在“传播体系建设”章节中明确指出：“整合全国有线电视网络，基本实现全程全网，跨部门集成文化资源、产品和服务”。
应该说，136工程作为国网的顶层设计，在全国有线网络整合之前，先期启动网络、技术、业务的互联互通有其合理性，但要想实现运营和管理的统一则难度较大。六类基地的建设，如果能够做起来，给各地有线网络提供跨域的内容与服务，思路是好的，像中国移动的四川音乐基地就是一个非常成功的模式。
但必须要注意的是，136工程一定要避免成为与地方争利的工具。作为国网，具备分散的省网所不具备的全国性业务资源、跨部门资源的整合能力，国网应该重点抓住地网所不能拿到的那些资源，为各地网络雪中送炭。如果国网不能实现全国资产整合的上策，而136工程也能够真正提供有价值的云服务，也不失为中策。
五、坚定不移走产业化道路
在国网的组建方案中，明确由财政部投资，由广电总局代管，这可能意味着中央文资办将是国网的主管单位，国网将定位为国有文化企业。
国网领导班子确定的消息在中广互联发布之后，短短的几个小时，该文章迅速成为本月排行的首位。在微博上有网友关注其级别是否为局级，关注它究竟定位为文化企业还是网络企业。笔者认为，既然是公司，就不应再有行政级别一说，当然在中国特色下，领导的级别对于跟各地广电谈网络整合的事情会有不小的影响，除此之外，就不应考虑什么级别不级别。至于定位为文化企业还是网络企业，二者也不是二元对立的，它首先都应该是企业，应该坚定不移地走产业化的道路。也只有市场上的成功，也才能真正承担起文化传播主渠道的作用。
国网应该带头厘清广电网络的公益属性和产业属性的界线，明确哪些职责属于公益的部分、公共服务和喉舌的部分，这部分有些是作为承接政府特许经营许可所必须履行的职责，有些则应由政府购买服务的方式提供资金的支持；而剩下的部分，则按照产业化、市场化的方式进行管理和发展。
国网应该建立起真正的现代企业管理制度，组建专业的团队，可以从地方网络招募有市场经验的人才。
国网应该做好融资渠道的建设，用好资本的杠杆作用，及早做好上市融资的规划，用资本平台、市场化的手段逐步实现全国网络整合。
不论怎样，国网的成立，都将是中国有线电视发展史上的一个里程碑式的事件。希望国网能够肩负起历史的使命，带领有线电视行业拨开迷雾，走向未来。本文所述的五点建议可能很粗浅、很不成熟，虽然位卑言轻但多年的网络情结还是希望有所表达，请业界朋友们不吝拍砖。
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