12 月 26, 2012 发改委：元旦春节将严查大型电商虚假促销

2012-12-26  来源: 新华网     新华网北京12月25日电(记者江国成)据国家发展和改革委员会25日介绍，2013年元旦、春节期间，各级价格主管部门将重点关注大型电子商务经营者的促销行为，严肃查处促销价高于原价、不履行价格承诺、隐瞒价格附加条件等违法行为。     发展改革委还要求加强对春运期间铁路、民航、公路、水路和城市公交、出租车等交通运输价格检查和巡查，坚决落实好国务院关于《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》确定的惠民政策，严厉打击春运期间违规上调票价、价外收费等违法行为，切实减轻群众假日出行成本。     近日，发展改革委发出通知，要求各级价格主管部门加强对粮油、液化气、肉蛋奶菜等生活必需品特别是基本蔬菜品种、当地居民日常消费特色食品的市场及价格的监测和监管，重点查处经营者利用捏造散布涨价信息、惜售囤积等手段哄抬价格，以及利用垄断货源、强制代理、商定同盟等手段操纵价格的行为，积极防范和妥善应对市场价格异常波动，维护正常的市场价格秩序。     发展改革委还要求加强节日期间旅游市场价格监管，查处旅游经营者以“零负团费”“特价”等虚假的或者使人误解的价格宣传、招徕和组织接待游客的行为，以及提供服务中的变相涨价或价格欺诈行为，构建良好的旅游市场环境。 阅读全文

12 月 24, 2012 工商部门提出网站大型促销需备案

圣诞节、元旦、春节、情人节、元宵节5个节日即将陆续到来，网络购物又将迎来高峰。北京市工商局、市商务委、北京电子商务协会近日召集44家电子商务企业提出，今后网站举行大型促销时不仅要向工商部门提请备案，还须制定完备的客户服务应急事件处理方案。 网购投诉激增近两倍 双“11”、双“12”促销，让网络销售大出风头，事后电商却因售后、退换货等问题引发了不少投诉。市工商局12315投诉中心任亚娜介绍，今年已接收网络购物投诉25649件，占投诉总量的52.3%，较去年同期增长了1.86倍，问题集中在消费合同、售后服务、商品质量上。投诉位居前5位的商品是：手机及手机配件、日用杂品、家用电器、服装鞋帽、食品。 面对投诉不断高涨的网购，市工商、商务委、电子商务协会召集亚马逊(中国)、京东商城、当当网、凡客诚品、当代商城等44家电子商务业务商家，签下“网络零售业提升客户服务倡议书”，对公众作出8项承诺，包括承担包修、包换、包退，不故意拖延或无理拒绝客户投诉；保证网站信息真实性、价格准确，不做虚假促销，不销售假冒伪劣和与页面公布的图片信息不符的商品或服务；按照承诺时间及时返还未能实现消费的顾客预付款，明示退货等相关退款流程及时间等。 大型促销须建立应急机制 倡议书中还提出，网站实施大型促销、店庆活动前应向工商部门提请备案，并须制定完备的客户服务应急事件处理方案，严防群体性及恶性投诉事件发生。 同时，网购商家是消费投诉处理的第一责任人，须指定专人负责协调解决12315转来的投诉。对消费者提出的商品或服务质量询问，4小时内作出回复；工作时间内对消费者的投诉响应不超过两小时、非工作时间的投诉响应不超过12小时。 工商部门希望电子商务企业把消费纠纷的处理摆在更为优先的位置。市工商局指出，网络经营商在重大节假日、大型促销活动期间，应建立应急机制，配备人员，第一时间化解消费纠纷，尤其要注重对第三方物流配送服务的协调、监管和控制。 错峰购物应对网购高峰 工商、商务委提醒消费者，可采取错峰购物方式应对节假日网购高峰。网购时一要充分了解卖家信誉度、好评率、差评率情况；二要通过产品说明、官方网站及网友评论，对产品服务的价格、质量全面权衡；三是在付款前与卖家充分沟通，包括产品质量、售后服务及纠纷解决事宜，并保留交易记录，以备维权所用。 作者：杨滨   来源：北京晚报 阅读全文

12 月 24, 2012 加大破坏网络规则的成本乃当务之急

2012-12-24  来源：京华时报 作者：吴乔 一方面应当加强网络规则建设，加大有些人破坏规则的成本；另一方面网民也应当学会思考、习惯思考。 “钓鱼文”，是风行于网络的一种帖文。它的捏造方式，就是借用一些真人或真事，编造一个全新的故事，写得有鼻子有眼，目的就是诱使人上当。有的为了逗人，有的为了骗取转发量，有的则为了表达某种意图、获得某种利益。 一个值得深思的话题是，面对这样的钓鱼文，网友中招的不少，看看那些被钓鱼文情绪所主导的留言，不免令人担忧。网络上怎么总有那么多人不用脑筋思考判断事情的真假是非曲直？很多网友根本没有耐心看完全帖，看了个开头就以为是真的急于表达愤怒，即使文末说是假的，于他已是无用。 不少人一上网，就变得轻信、盲从、易怒。中国拥有世界第一的网民数量，但显然网民素质还难以与这个世界第一相匹配。 网络的迅猛发展，使其从2.0时代的交互，发展到3.0时代的思考。作为主体的网民其实也应该顺应这个发展形势，转型升级为思考型网民。 面对海量的信息，面对暗藏着各种利益诉求和意图表达的信息，我们所需要的也许不应该首先是热血沸腾，而应该是保持清醒与冷静的头脑。保持一丝警惕、怀疑的态度，也许不是什么坏事。 在接受新华社记者采访时，知名人士孟非表示，网络“转发”和相亲节目的“牵手”一样，都是在传递价值观。在泥沙俱下的网络世界中，公众人物更应慎用自己的话语优势。的确，对于一些“大V”们来说，其上千万粉丝的量级，使其撰写和转发信息的真实性、指向性，面临更苛刻的拷问，也面对着可能产生爆炸性影响。设若信了某个谣言帖，再随手一转发，其对现实社会的影响力就非同小可，甚至可能因此而引起某种恐慌。 事实上，有不少网友尝到了这种轻信网络信息的恶果，直接导致了自己的利益受损。一个钓鱼网站、诈骗网站的信息，不假思索便信以为真，填上自己的银行卡账号和密码，结果存款被迅速划转。在网络时代，可能更得告诫自己“天上不会掉馅饼”，提醒自己非正常、非正规渠道可能就是陷阱。 在一定意义上说，正因不少网友习惯于轻信，才有一些造谣者、诈骗者、中伤者浑水摸鱼。因而，一方面应当加强网络规则建设，加大这些人破坏规则的成本；另一方面网民也应当学会思考、习惯思考。网民火眼金睛，则魔鬼自退，至少不会顺利得手。如是，我们不仅拥有世界第一的网民数量，也拥有世界一流的网民素质。 责任编辑：杨伟峰 阅读全文

12 月 24, 2012 人大今日将审议加强网络信息保护的决定草案

2012-12-24  来源: 新京报     全国人大常委会今日将审议加强网络信息保护的决定草案     据新华社电 “如今个人信息严重泄露。上午接到电话，点名道姓说我网购中奖，免费获赠一套上千元化妆品，只需付200多元……”很多网友有过类似经历，不少网友呼吁，进一步净化网络信息环境，以加强公民网络信息安全保护。全国人大常委会今日将审议加强网络信息保护的决定草案。 网友吐槽 信息被泄露骗子太猖獗     当下，网购已经成为一种流行的购物方式，但很多网友在网购时并没有注意保护自己的隐私不被泄露。前不久，“福建女白领乱扔网购包裹引来杀身之祸”的消息就是一则典型案例。     面对个人信息被泄露的潜在危险和五花八门的垃圾短信、电话推销、网络骗局，很多网友在网上频频吐槽。     网友同乐640203对垃圾短信很烦恼，他说，个人信息经常被泄露，是得严格管理一下，要不手机经常被外省电话扰乱，或发短信扰乱，工作都没法做了，甚至半夜还接到骚扰电话，真是“午夜凶铃”。 网友质疑 谁泄露了我的隐私？     买房买车生孩子、办理各种银行卡、网购网聊网签……网友们不禁疑惑，何时何地又是谁泄露了我的隐私？     宿州博警小马则认为有两种个人信息泄露的情况：一是以非法获利为目的，一是根本就不把他人的个人信息当回事。他认为，绝大多数网民恐怕还没有学会“不经本人同意不要擅自泄露他人个人信息”这一文明常识。 立法保障 网络信息保护草案将审议     目前，我国网民数量达到5亿多，构成一个巨大的网络平台和网络群体。广大网友呼吁，有关部门切实采取措施，加强网络信息安全保障。     网友哈哈365800说，信息安全大到国家军事政治等国家机密安全，小到如防范商业企业机密泄露、个人信息的泄露等，加强信息安全保障刻不容缓。     全国人大常委会今日将审议加强网络信息保护的决定草案。     网友去郊游嗄嘎说，草案的审议给担忧自己信息安全的网民带来希望，用法律形式保护公民网络信息安全，给广大网民吃了定心丸，也为我国网络规范运行奠定了基础。网友白生人希望，草案能给予盗取个人信息者约束和惩罚。 ■ 案例 利用漏洞赚11万 一工程师被判8年     利用技术漏洞取得他人的充值卡号码和密码，将11万余元转入自己的支付宝账户，2011年9月，北京市一中院以盗窃罪判处某公司工程师方某有期徒刑8年。     2010年3月，支付宝公司接到用户投诉称自己账户中的钱少了，于是就联络了被告人——工程师方某所在的公司。原来，当时支付宝公司已开通话费支付业务，任何用户都可通过购买手机充值卡、充入支付宝账户后进行网上购物，而方某所在的公司就是在支付宝与移动、联通、电信之间搭建平台，负责将支付宝用户购买的手机充值卡转变为支付宝账户的存款，并对系统进行维护。     当时，方某的任务就是负责话费充值系统的运行维护。法院审理查明，案发前方某在其工作期间发现了话费充值系统存在漏洞，即：用户在充值输入充值卡号和密码后，如果因为系统问题无法正常进入支付宝账户实现转换，充值卡信息会保留在该公司的系统，只要再次输入卡号和密码即可成功充值。     于是，方某利用这一漏洞，多次通过互联网进入该公司数据库，调取用户充值失败而暂存于此的充值卡信息，然后将其转入自己在支付宝设立的48个账户和快钱设立的31个账户，共计11万余元。     虽然方某辩护人主张，方某所盗窃的只是公司数据库内存留的充值未成功的用户充值卡卡号及密码信息，这些充值卡并不属于公司，本案甚至没有明确的被害人。法院审理认为，方某的行为以非法占有为目的，秘密窃取他人财物，应被认定盗窃，并判刑8年。 新京报记者 张媛 ■ 观点 “网络立法有助公民进行维权”     学者宋建武认为，网络监管还要充分发挥社会组织、公民的积极作用     据《人民日报》报道 针对加强网络信息保护和管理，中国政法大学新闻与传播学院院长宋建武近日接受了记者专访。 网络犯罪呈现增长趋势 记者：如何评价当前互联网发展形势？     宋建武：无论是网络发展的速度还是规模，我国已居世界领先地位。网络给百姓带来了便捷高效的工作生活环境、资源的快速共享、信息及时沟通，并且为百姓的政治参与提供了渠道，推动了民主政治建设。     但是，网络是一把双刃剑，正面临着严峻的形势。制造传播网络谣言，追求个人成名；倒卖公民信息，谋取个人私利；侵犯个人隐私，让百姓的人身财产安全受到威胁……如今，越来越多的违法犯罪分子盯上了互联网，网络侵权、网络诈骗、网络淫秽等违法犯罪活动呈现增长趋势，对国家安全、社会稳定和公民权益都造成严重危害。 法律保障公民网络活动 记者：网络立法对加强网络信息保护有哪些积极作用？ 宋建武：网络立法的首要意义是为公民网络活动的合法权益提供法律保障。网络立法将给公民提供维权依据，让公民的人身财产安全得到法律保障。同时，有利于互联网企业的良性发展。此外，有利于政府的依法管理。 网络监管执法力度不够 记者：如何倡导“信息安全流动”的理念？ 宋建武：很多国家和网民都标榜“自由流动”，但是“自由”也是有前提的。如今，互联网也有病毒、有垃圾，严重威胁网络信息安全，损害人们对互联网的信心，危害现实社会的和谐有序。在这种情况下，仅仅强调网络信息的自由流动是不够的，必须把网络信息的安全流动放在更加突出的位置。因此，网络信息流动决不能任其放纵，应切实采取措施，使网络信息的流动既安全可靠又通畅有序。     如今，网络立法是实现这一目标的必要手段，但是，立法本身不是目的。总结以往的经验教训，网络监管不力的一个重要原因是执法力度不够，尤其是仅仅依靠政府的力量，难以实现理想的效果。因此，今后还要充分发挥社会组织、公民的积极作用。 声音      目前，在我国，网络的系统、设备、硬件到操作系统、应用软件、智能终端等核心技术仍处于巨大的安全风险之中。去年，中国有890万台计算机受到黑客入侵，绝大部分来自境外。因此，不仅需要从国家层面建立个人信息保护的战略和规划，同时应加快完善个人隐私保护的相关立法。 ——北京邮电大学互联网治理与法律研究中心主任李欲晓据《光明日报》      曾经有在网上购物被第三方支付机构盗取身份证和手机等个人信息的教训，赞同加强网络安全监管，保护网民个人隐私和信息，维护互联网健康有序发展。 ——北京大学国际关系学院比较政治系研究生孙颖     国家立法加强网络安全监管是一件好事，但是网络是开放社会中公民自由获取和交流信息的平台，要防止打着网络安全监管的旗号，限制和阻碍网络信息传播发展，造成舍本逐末的后果。一定要掌握好监管的力度。 ——清华大学新闻与传播学院新闻系研究生刘志毅 新京报记者 萧辉 阅读全文

12 月 11, 2012 工信部要求APP备案引发担忧 面临执行困境

2012-12-11  来源: 搜狐IT     【搜狐IT消息】12月11日，工信部酝酿APP备案的消息在移动互联网界引发轩然大波，有的开发者担忧这一政策会阻碍移动互联网市场发展，有的互联网从业人员质疑工信部的监管能力，甚至有评论直接称APP备案制很二。 多位不愿披露姓名的开发者称，如果每个APP的上线和更新都要备案，这将延缓开发的进程。开发者怀疑称，工信部哪里有那么多人员和精力去审查每个APP？而金山卓越电脑资讯站、天下网、手机之家、ECSHOP软件创始人高春辉则直斥这一政策很二。 知名律师赵占领则表示：“对APP还是有必要监管的，涉黄、涉暴、盗版、刷排名等情况很普遍。不过还是要把握好监管的分寸，解决‘不管则乱、一管就死’的问题。 ” 昨日，工信部电信经济专家委员会秘书长陈金桥在接受媒体采访时表示：“工信部正在建立一个长效的评估体系，对智能手机应用程序、内置软件进行评估和抽查，而且相关的国家实验室和研究院都参与到其中。其次是要将第三方平台纳入管理，成立要备案，运行要监管。而且平台本身的运营也要有所要求，尤其对个人应用开发者要纳入管理体系，如做实名认证等。”（雷风） 阅读全文

12 月 10, 2012 工信部官员：中国通信业发展模式不可持续

http://www.c114.net    2012/12/10         2012年1-10月，全国电信业务总量累计完成10760.4亿元，比上年同期增长11.6%；电信主营业务收入累计完成8937.2亿元，比上年同期增长9.2%。截至10月底，全国电话用户总数达到13.8亿，普及率达到41.5%。不过，这种“发展模式不可持续”。 2012年12月7日，工业和信息化部通信发展司司长张峰，在中国电子信息产业发展研究院举办的“2012中国信息产业经济年会”上作出上述表示。 张峰认为，中国通信行业发展模式不可持续的原因在于，行业增长仍然主要依赖投资和用户规模驱动，以及降价换取收入增长是主要手段。同时，中国当前宽带基础设施建设滞后，2011年中国固定互联网宽带收入比率与OECD国家（经合组织）的平均水平相比，差距已经达到14%。此外，中国通信行业市场格局失衡，与产业链不协调，基础电信，市场格局失衡的状态虽有好转，但没有根本转变，互联网增值服务部分市场和垄断态势在逐渐显现。 另外，民营资本难以实质性进入基础电信领域，应尽快出台移动试点方案，力争在移动通信试点业务推出一批民营示范企业。 来源：长江商报 阅读全文

12 月 09, 2012 工信部：扶持民营资本实质性进入基础电信

http://www.c114.net   2012/12/9 工业和信息化部通信发展司司长张峰7日透露，我国将扶持民营资本实质性进入基础电信领域，力争在移动通信试点业务方面推出一批民间示范企业，发挥引导示范带动效果，增添电信市场竞争活力。 张峰在2012中国信息产业经济年会上表示，当前我国已初步形成三家基础电信企业全业务运营和两万余家企业充分竞争的市场格局。为扶持引导民营资本进入电信业，通信业将继续坚持改革开放，落实工信部鼓励和引导民间资本进入电信业意见，并尽快出台移动试点方案，做好试点组织工作。 来源：南方日报 阅读全文

12 月 06, 2012 上海网域网肖确伟：IDC增长饱和 整合成必然趋势

2012-12-06     来源：中国IDC圈   近日，上海网域网科技有限公司CEO肖确伟应邀做客IDC大典新闻会客厅，与记者就国内IDC行业的诸多热点进行深入交流。 今年世纪互联收购北京快网，鹏博士收购北京星缘新动力，IDC行业整合兼并加速，对此肖确伟认为，毫无置疑，IDC行业已进入低速增长时期，行业整合是必然趋势。IDC同质化严重，整合成功，一定能大幅降低运营成本，提高采购竞争力和人才优势。我个人预计，未来5~10年，可能是整合也可能是淘汰，中国每个区域可能只有2~3家，不像现在核心城市都会有3~5家规模差不多的IDC企业，大家关注的都是拼资源拼销售，所以能成功整合的公司会对未整合的企业会造成较大冲击，毕竟规模、成本与人才都有优势，网域网也在寻找合适的企业进行整合，通过规模化与精细化运营更上一个层次。 中国IDC圈：您认为今年IDC行业发展状况如何？有哪些热点值得关注？ 肖确伟：自2008年世界金融危机以来，IDC市场明显已经由高速增长转为低速增长期，虽然在这3~4年里淘汰了不少IDC公司，生存下来都是有些家底的公司。随着经济紧缩进一步加剧，备案与监管制度逐步完善，中、小企业和个人活跃度进一步降低，规模偏小的IDC公司经营越来越困难了。具有规模的IDC公司增长也是非常有限， 开始关注成本控制与提升利润，更加重视新产品开发，来增强市场竞争力。而近来兴起的云计算毋庸置疑是行业一大热点，大厂商和互联网巨头也纷纷进入。云计算是一个庞大产业，对于IDC公司而言，细分领域功能研发与产品更加值得我们关注，只要市场分析正确，加上专注，一定能收获成功。 中国IDC圈：对于鼓励民资进入电信业政策，您是如何看待的？随着云计算在国内的火热，国内互联网公司例如新浪、百度等纷纷将目光投向数据中心建设，民资对传统IDC行业早已虎视眈眈，如此形势，传统IDC企业该如何应对或是会有何举动？ 肖确伟：百花齐放与部分垄断而言，肯定是百花齐放，充分竞争时，产业链才会在市场需求推动下更加完善，专业的IDC企业才会更有机会。IDC行业最为发达的美国，有企业专注基础业务，有企业专注做服务，有企业专注做研发。他们数据中心也都由IDC自建，不同的数据中心都有自身定位，用户可以根据自身需求自由选择，较好满足用户需求，这样形成了完整产业生态链。中国却不同，你想提供个性化服务，可能需要克服机房条件、研发及政府政策等多方面因素。另外中国IDC市场竞争不够，规模也不够大，还无法形成卓越企业，绝大多数都停留在资源竞争层面。 如何面对新的竞争形势？这个要取决于企业自身情况，IDC行业中、上水平的企业，应该专注某一个细分领域发力，定一个3~5年计划，以传统业务来养未来目标。如果企业规模中、下水平，应该强化自身服务体系，同时寻找合适的合作伙伴，通过市场与管理来提升利润空间，杜绝盲目跟风。 中国IDC圈：9月，世纪互联收购了北京快网。10月，鹏博士收购北京星缘新动力，IDC行业整合兼并加速，对此您有什么看法？收购会对IDC行业产生哪些影响？ 肖确伟：毫无置疑，IDC行业已进入低速增长时期，行业整合是必然趋势。IDC同质化严重，整合成功，一定能大幅降低运营成本，提高采购竞争力和人才优势。我个人预计，未来5~10年，可能是整合也可能是淘汰，中国每个区域可能只有2~3家，不像现在核心城市都会有3~5家规模差不多的IDC企业，大家关注的都是拼资源拼销售，所以能成功整合的公司会对未整合的企业会造成较大冲击，毕竟规模、成本与人才都有优势，网域网也在寻找合适的企业进行整合，通过规模化与精细化运营更上一个层次。 中国IDC圈：10月18日，某电商网站店庆却遭遇突发停电网站宕机事件，造成千万元损失，使国内IDC企业服务能力受到了极大质疑，并对业内基础设施表示担忧。您对此事有何看法？大家的担忧是否必要？ 肖确伟：网域网运营IDC机房超过十年，还从未出现停电事件，为何上海和浙江很少出现这个问题？因为比较注重细节，而我也总强调精细化管理，看是非常简单一句口号，但实际上执行确实是非常难的。机房为何停电？供电所停电，这个难以避免，那还有备用供电所呢？这个也停了，也有可能。那还有UPS呢？这个断电突然保护失效了。等到发电机启动时，为时已晚，甚至有发电机也无法启动，因为几年都不停电，没演练过，所以急用时就启动不了。 这个都是日常精细化管理不到位，不会对UPS、发电机进行演练，否则断电悲剧难以避免。 大家在选择数据中心时，一定要关注这个数据中心日常管理流程和细节，必要查看他们运营日志，看看对于电力、网络和安全等核心要素管理水平。当然，达到一定规模的企业，有必要建立灾备节点，以防地震、海啸、火灾、断电等造成服务中断。规模较小企业，一定要做好定期数据异地备份，以防意外灾难造成致命打击。 中国IDC圈：据悉，贵公司最近2年来一直专注为电子商务网站提供量身打造全套方案，那在应对停电等意外情况等问题，有什么措施？ 肖确伟：相同级别的机房硬件设施都差不多，关键是日常管理与监管，网域选择电子商务专区基于南汇五星级机房，是国家电力重点保障单位，自身也有多重电力保障方案，共同入驻有银行、证券、物流以及国际跨国巨头公司。我们和这些巨头公司每年都会对机房进行审计和检查，不会放过机房管理流程、管理日志及任何一个有关电力、网络和安全任何细节。例如UPS实载保护、发电机启动与稳定电力输入时长都是必检项目。每次审计与检查都会将发现的问题分级，逐一解决与反馈，经过如此长年积累，南汇机房已经达到世界级管理水平的机房。像也卖酒、格瓦拉、费列罗等知名电商入驻南汇后，从未发生过断网、断电事件。 中国IDC圈：您认为接下来中国IDC行业将会如何发展，贵公司会有哪些规划？ 肖确伟：网域网是一家中等规模的IDC企业，首先我们会重点关注服务质量与企业效率，其次同时会选择一个云计算细分市场，长期耕耘，厚积薄发。如果机会合适，我们会在长三角地区自建一个数据中心，承载自己云平台来发展，更好的满足用户个性化发展。 中国IDC圈：第七届中国IDC产业年度大典将于明年1月16日在北京举办，您更加关注哪些方面？希望在本届IDC大会上了解哪些信息？ 肖确伟：我们会重点关注行业内快速发展IDC公司，而不是大公司，同时也希望更加了解产业链上优秀企业与产品，与这些企业一起合作，给用户提供整体解决方案，提升用户生产效率与降低企业成本。 阅读全文

12 月 06, 2012 工信部酝酿民资进入电信业新政

http://www.c114.net  2012/12/6 13:47 《经济参考报》记者日前获悉，工信部正在酝酿民资进入电信业的关键政策，有望进一步降低民资租用运营商网络和设备的费用。有业内人士估算，相关费用降低后会使企业运营成本大幅降低，使得更多有技术、有财力的民企能够进入电信业，并促使电信行业市场规模在短期内实现翻番。 日前，工信部电管局已会同各省市通信管理局、电信运营企业、工信部电信研究院以及通信企业协会召开工作会议。其中，工信部电信研究院重点介绍了互联网网间结算调整方案，工信部通信企业协会介绍了电信设施代维管理办法起草情况。有参会专家向《经济参考报》记者介绍，上述政策有可能成为工信部酝酿民资进入电信业关键政策的突破口，主要思路是进一步降低各种租用网络和设备的费用。这些政策一旦实施，租用运营商网络和设备的费用会进一步下降，将确保民资进入电信业后的正常和持续运营。 上述专家介绍，民资企业通过租用运营商网络和设备，以及访问其他运营商网络和设备，为用户提供服务时，要向运营商缴纳一定的费用。此前，包括网间结算等相关费用一直居高不下，造成电信资费虚高，并使不少经营电信业务的民资企业严重亏损。2008年，当时的信息产业部发布了《互联网交换中心网间结算办法》(以下简称《办法》)，使原有结算费用下降了六成左右。随后，租用运营商网络和设备的费用，也进行了相应的下调。但业内认为，租用运营商网络和设备的各类费用仍有巨大的下调空间。 一位从事电信业多年的民资企业人士在接受记者采访时表示，降低网络和设备租用费用对民资进入电信业至关重要。他介绍，按照《办法》，如果使用中国联通等运营商的骨干网络，每M bps流量须交付约1000元，如此高昂的费用，将使民资企业难以承受。“此前，公司曾经营手机视频通话服务，每个视频电话至少需要10M bps流量，这意味着成本将高达1万元，所以这一业务最终没有继续下去。”该人士介绍。 作者：侯云龙   来源：经济参考报 阅读全文

12 月 04, 2012 新一轮牌照申请开启 IDC迎新机遇

2012-12-04 来源：中国IDC圈 工信部12月1日发布《工业和信息化部关于进一步规范因特网数据中心业务和因特网接入服务业务市场准入工作的通告》（以下简称“通知”），“通知”表示，自2012年12月1日起，将重新批准IDC和ISP许可证的申请，申请企业可依据相关法规和要求，向电信主管部门提交资料。 随着“通知”的下达，冰冻四年之久的IDC、ISP牌照申请之路终于破冰。这也是工信部为规范和促进IDC行业发展的又一重大举措。 审核步骤严谨 对资金人员有明确要求 据悉，申请许可证将分为四个步骤：1、在线注册申请；2、提交申请资料；3、审核企业资料；4、颁发证件。 同时，对于此次申请企业的资质也有明确要求，申请省内业务的企业注册资金不得少于100万人民币，全国业务申请不得低于1000万人民币，并且需要建立完善的岗位人员分配制度。企业需配置2名以上应急联系人，保证可7×24小时随时联系，每接入1万个网站至少配备2名专职网络和信息安全人员，并根据需要建立客户服务部门，配置专职处理人员接受和处理客户投诉并开设服务热线。 明确IDC机房设备要求 建立企业管理系统 通知中明确要求企业需通过自建或租用IDC机房的方式为用户提供IDC相关业务，自有或租用的IDC机房要满足《通信机楼消防安全监督管理办法》（工信部电管〔2010〕543号）和《通信网络供电系统运行安全监督管理办法》（工信部电管〔2010〕563号）的相关规定；所使用的交换和路由设备应取得电信设备进网许可证。并提交IDC机房和场地的证明材料包括：房产证或者租用合同、机房设计文档、监理报告、机房施工文档等材料。 申请企业需要建立自有企业管理系统，包括：网站备案管理系统、企业接入资源管理平台、网络和信息安全管理系统。提供虚拟主机（存储空间出租等）的IDC企业要建立相应的制度，并对客户信息进行审核和登记，并报电信主管部门。提供域名注册服务的IDC和ISP企业，应按照《中国互联网域名管理办法》（信息产业部令第30号）的规定，向电信主管部门申请获得相关资质，并严格落实域名实名注册要求，规范域名注册服务行为。 通知还表示，在开展IDC、ISP业务许可申请受理工作后，将视实际情况开展规范、清理IDC、ISP市场专项行动。 下载：关于进一步规范因特网数据中心（IDC）业务和因特网接入服务（ISP）业务市场准入工作的实施方案.doc 阅读全文