5 月 23, 2014 中国将推出网络安全审查制度 外企入华门槛或提高

2014-05-23  来源：中国广播网 央广网北京5月22日消息 据中国之声《全国新闻联播》报道，国家互联网信息办公室今天宣布，为维护国家网络安全、保障中国用户合法利益，我国即将推出网络安全审查制度，关系国家安全和公共利益的系统使用的、重要信息技术产品和服务，应通过网络安全审查。 目前，我国网民数量位居世界第一。国家互联网信息办公室发言人姜军表示，少数国家政府和企业长期利用自己产品的单边垄断和技术独霸优势，大规模收集敏感数据，近年来，我国政府机构、企业、大学和电信主干网络遭遇大规模的侵入、监听，深受其害。网络安全审查制度的出台，将成为维护国家网络安全最有效的法理依据，对于网络强国建设具有重大推动作用。 姜军：特别是去年6月初发生的斯诺登事件给世界各国敲响了警钟，充分印证了没有网络安全就没有国家安全的这一深刻道理。 网络安全审查制度对进入我国市场的重要信息技术产品及提供者都将进行安全审查，重点是产品安全性和可控性，防止产品提供者借助提供产品之便，非法控制、干扰、中断用户系统，非法收集、存储、处理和利用用户有关信息。对于审查不合格的产品和服务，将不得在我国境内使用。 姜军：不是针对特定的国家和特定的企业，而是一视同仁。凡是涉及到国家安全和公共利益的所有的系统使用的信息技术产品和服务，我们都会进行安全审查。 此前,由于我国没有高层机构和相应制度负责国家的网络安全,导致我国网络基础设施和核心技术设备中大量采用外国软硬件，例如在骨干网的路由器中，六到七成都是美国思科的产品，存在严重安全隐患。中国工程院院士倪光南说，在保障安全的同时，网络安全审查制度提高了外企入华门槛，也将成为我国遭遇不公平贸易待遇时的反制裁武器。 阅读全文

5 月 19, 2014 传世界杯前发放互联网彩票牌照 涉千亿级市场

2014-05-19 08:59 来源：腾讯科技 腾讯科技 娄池 5月19日报道 距离世界杯正式开幕仅有不到一个月时间，有消息人士向腾讯科技透露，有关部门将在世界杯前发放互联网彩票的正式”牌照”（资质）， 这意味着去年400亿营收的互联网彩票市场即将在今年迎来爆发式发展，业内人士预测，这将是一个千亿规模的新市场。 据悉，早在2010年福彩中心印发的《互联网销售彩票管理暂行办法》，就肯定了互联网彩票销售的合法性。2012年发布的《彩票发行销售管理办法》亦明确表示，我国彩票销售模式可以包括实体店销售、电话销售、互联网销售、自助终端销售等。 但目前我国尚未单独发布正式的互联网彩票正式销售许可，只开展了互联网体彩销售的试点运营，500彩票网和中国竞彩网都已经获得了相关试点资格。 值得注意的是，除了互联网体彩销售的试点资格之外，财政部今年4月1日发布的《电话销售彩票管理暂行办法》对手机客户端彩票也进行了规范，多家公司亦获得了财政部许可在移动端进行彩票销售。 据消息人士称，首批互联网彩票“牌照”获得者将以拥有互联网体彩试点资格和电话销售彩票试点资格的公司为主，目前数百家互联网彩票销售公司中只有少部分会获得相关牌照或资质，千亿级的市场或将再催生数家上市公司。 互联网彩票牌照倒计时 本月初，有媒体报道称，中国福利彩票发行管理中心和国家体育彩票管理中心至今未授权任何一家网站或机构进行网上销售彩票的业务，所有网上销售彩票的行为均为非法违规。针对网上售彩行为，财政部、公安部也正在进行研究。 这一消息随即引发市场震荡，包括纽交所上市公司500彩票网及高鸿股份、鸿博股份等多家A股涉彩公司都受到了相当程度的波及。但值得注意的是，在相关报道出现后第一时间财政部和体彩中心均迅速回应称允许销售互联网彩票。 据悉，目前互联网彩票的上级直接管理单位为财政部，涉及单位为福彩及体彩中心，在2012年初，国家体育总局和中国福彩中心发出紧急通知叫停互联网销售彩票，直至2013年初，财政部印发的《彩票发行销售管理办法》才肯定了互联网彩票的合法地位。 据腾讯科技了解，目前从事互联网彩票业务的公司多达数百家，之所以这些公司能够在体彩和福彩中心叫停后仍能生存下来，与体彩和福彩中心仅负责发行，省级发行中心进行销售的模式有直接关系，目前互联网彩票业务相关公司多数已与省级体彩及福彩发行中心签订了销售协议。 有了省一级单位认可的销售协议，没有执法权的福彩和体彩中心自然没有办法叫停。但值得注意的是，相关公司销售互联网彩票的合法性仅停留在“省”内，理论上不允许从事跨省的互联网彩票销售，但由于互联网的特性，往往相关公司都在进行全国范围的销售。 2012年9月，财政部批准了中体彩中心委托中体彩彩票运营管理有限公司、深圳市易迅天空网络技术有限公司开展互联网代理销售体育彩票业务试点工作，两家公司旗下的500彩票网和中国竞彩网亦有了试点资格，这一资格目前相对最具合法性。 除了互联网代理销售体育彩票业务试点之外，财政部近年来先后批准了山东省、海南省体育彩票销售机构，以及辽宁省、上海市福利彩票销售机构开展电话销售彩票试点工作。根据财政部今年4月1日发布的《电话销售彩票管理暂行办法》，手机客户端的彩票销售亦获得了合法资格，数家公司获得了相关资质。 有业内人士透露，目前试点工作已经已经了接近2年时间，彩票行业实质上的互联网化趋势已经不可避免，就在今年世界杯前，财政部或将发布首批互联网彩票牌照（资质），这批牌照将涵盖互联网和移动互联网业务，对互联网彩票的合法性进行全面的定性。 千亿级市场将爆发争夺战 有业内高管向腾讯科技透露，2013年全年中国彩票市场为3093亿，其中线下投注站约2700亿，互联网彩票市场（含移动端）300多亿，其中移动端和PC端的销售比例分别约为25%、75%。 他预测，今年泛互联网彩票市场规模预计1000-1200亿，其中移动端和PC端约各占50%（即500-600亿）。他解释称，在2010年世界杯迎整个中国体育彩票销量翻了一翻；2012年欧洲杯，某足彩网站的销量在1个月的欧洲杯期间，销量也增长1.5倍，所以世界杯将极大推动互联网彩票市场。 根据Enfodesk易观智库《2014年第1季度中国网络彩票市场监测报告》数据显示，2014年第1季度中国网络彩票整体销售规模达到146亿，环比增长18.9%；第1季度移动互联网彩票市场发展强劲，规模达15.6亿，环比增速为49.4%，领先于网络彩票大盘。 上述监测报告显示，目前我国互联网彩票市场中，PC网络彩票的领先者为淘宝彩票、500彩票及爱彩网等，而移动互联网彩票的领先者分别为第一视频旗下的彩票365、淘宝彩票和新浪彩票。 据上述高管介绍，目前互联网彩票业务的平均利润率在10%左右，这意味着千亿级的市场每年利润接近100亿，随着未来互联网彩票业务合法化的展开，这一数字还将持续攀升数年。这将引发上述多家公司的争夺战。 据腾讯科技了解，为了在财政部牌照发放及后续的市场竞争中获得更有利的地位，上述多家公司已经准备进行一系列的收购，并购目标多为与各省体彩及福彩中心签订“互联网销售框架协议”及“彩票电话销售框架协议”的公司。 而部分一直与投注站直接合作的互联网彩票公司则开始主动与多省体彩及福彩中心相关单位联系合作，以求获得与省一级单位合作销售的机会，但因相关合作多数需报财政部审批，所以其中大多数申请将难以再首批互联网彩票牌照发放前完成。 显然，现存的数百家互联网彩票网站即将重新洗牌。同时，有业内人士向腾讯科技表示，互联网彩票业务是一个“创业者难以生存”的业务，新来者将难以生存，角逐者都将以大型互联网公司和专业垂直网站为主，这也意味着这一领域或将快速催生更多的上市公司。 阅读全文

5 月 16, 2014 发展云计算需要改变“生活方式”

2014-05-15 09:58 赛迪网刘彦青 核心提示： 据国外媒体报道，“云”通常让人想起天空中遥远的地方，用户能方便地在其中存取文档、照片和音乐。 中国IDC圈5月15日报道：数据存储在谷歌、亚马逊等科技巨头，以及Rackspace等小公司数据中心中数以千记的服务器中。尽管最近数年获得了空前的增长，但云计算仍然面临挑战。数据中心通常需要大量电能，而这些电能来自矿物质燃料等“肮脏的”能源。未来数年，伴随着云计算需求的快速增长，能耗也将水涨船高。 惠普首席技术官马丁。芬克（Martin Fink）在接受CNBC（美国全国广播公司财经频道）采访时说，“当前的能源消耗方式是不可持续的，因为未来数年数据量将快速增长。” 绿色和平组织估计，如果把全球云计算产业比做一个国家，其能耗排在第六位，介于德国和俄罗斯之间。到2020年，云计算产业的电能需求将增长逾60%. 美国互联网巨头亚马逊上个月被绿色和平组织称作是“最肮脏的”云计算服务厂商之一。在亚马逊的云计算服务Amazon Web Services的能耗中，清洁能源只占15%，其余来自煤炭、核电和天然气。 政府和企业对数据中心能耗问题的日趋关注，要求采取更多前瞻性措施，降低数据中心的能耗。例如，惠普等业界巨头和Iceotope等清洁能源创业公司在开发能降低数据中心能耗的技术。 为了处理由消费者和企业生成的海量数据，数据中心需要消耗大量电能。对数据中心高密度的计算机进行冷却，需要大量能源。 芬克表示，“惠普在投巨资开发能提高数据中心运行效率和降低能耗的技术。”去年惠普推出了新款低能耗服务器，能耗比传统服务器低89%. Iceotope已经开发了一项液冷技术，提升数据中心现有设备的运行效率。这项液冷技术使数据中心无需配备高能耗的风扇和空调设备。Iceotope创始人彼得。霍普顿（Peter Hopton）说，“大多数数据中心利用高速旋转的风扇冷却IT设备，但对于散热来说，空气是一种低效的介质，液体的散热效率要高上数千倍。为了使云计算有利于环保，Iceotope等公司希望通过提高效率和降低成本，大幅降低云计算对资源的影响。” 部分数据中心已经开始使用风能或太阳能等清洁能源。欧洲数据中心公司Interxion产品开发主管鲍勃。兰德斯特洛姆（Bob Landstrom）解释说，“作为工业规模的能耗大户，通过大量采购清洁能源，数据中心可以对可再生能源提供有力支持。”清洁能源占到Interxion能耗的9成。 据绿色和平组织称，六大云计算品牌——苹果、Box、Facebook、谷歌、Rackspace和Salesforce，承诺它们的数据中心将百分之百地使用清洁能源。 阅读全文

5 月 16, 2014 深圳快播科技公司传播淫秽色情信息被查处

2014-05-15 17:11 来源：中国广播网 央广网北京5月15日消息(记者李赢)据中国之声《新闻晚高峰》报道，全国“扫黄打非”办今天下午对外公布：深圳快播科技公司传播淫秽色情信息被查处。 扫黄打黑办对快播公司已经注意很久了，有很多群众、业内人士反映，他们存在两种问题，一种有传播盗版视频，另外一种传播淫秽色情信息。 2013年，相关执法人员就扣查了快播公司的服务器，经相关人员一鉴定，其中的一台服务器里打开一半发现有3000多个淫秽色情的视频，这个案件非常严重，而且点击量也非常大，有关部门现在对快播公司相关的应用程序和栏目进行检测，现在进行调查取证，为此，经过调查核实，快播公司存在传播淫秽信息的行为情节非常严重。根据互联网信息服务管理办法的相关规定，广东省通信管理局已经在昨天向快播公司，送达了行政处罚意见的告知书，对快播公司吊销增值电信营业取证合法的行政处罚，也就是吊销增值电信业务。 同时，快播公司传播淫秽色情的行为已经涉嫌构成犯罪，公安部门已经立案侦查，并且现在已经抓捕了多名犯罪嫌疑人。 全国扫黄打黑办相关人员介绍，这个案情在进一步的处理中。 算上今天快播公司传播淫秽色情信息被查处的案件，4月份全国范围内开展“净网”行动以来，全国“扫黄打非”办公室一共查处了20起典型案件。全国扫黄打非办公室案件督办处处长汤清淇接受中国之声记者采访的时候说，对于影响力和重点网站，如果发现传播淫秽色情行为必将严惩。 汤清淇：下一步，全国扫黄打黑办公室将对全国举报信息，逐一核实重点案件实施挂牌督办，对传播和放任传播淫秽色情信息行为一经发现坚决查处，不履行内容安全管理责任，枉顾社会功德，突破法律底线，大肆为淫秽色情等违法有害信息传播，提供平台和渠道，严重危害未成年人的身心健康，社会影响极为恶劣，必须予以严惩。 阅读全文

5 月 08, 2014 “网络扫黄”全国“扫黄打非”办通报10起案件 多家小说网站被查处

来源:法制日报   2014-05-05 　5月5日，全国“扫黄打非”办公室通报了打击网上淫秽色情专项行动第三批10起案件查处情况。这10起案件比较突出的特点是：小说成为上述案件中淫秽色情信息主要表现形式;网店成为淫秽色情视频销售平台;利用微信、QQ群传播淫秽色情信息。 这10起案件，包括浙江舟山破获“藏书吧”网站传播淫秽色情信息案、广东罗定破获“2.17”网上传播淫秽色情信息案、安徽宣城破获“雪豹男同”网站传播淫秽色情信息案、广东深圳破获网上传播淫秽色情视频种子文件案、上海金山破获“3.24”微信传播淫秽色情信息案、甘肃平凉破获“同城轻松夜话”QQ群传播淫秽色情信息案、江西赣州破获“阅读小丝拉拉小说网”传播淫秽色情信息案、北京查处“红袖添香”网站登载淫秽色情信息内容出版物案、北京查处“水木网”登载淫秽色情内容出版物案、北京查处“shupeng”网站登载淫秽色情内容出版物案等10起案件。 全国“扫黄打非”办公室负责人表示，这次公布的案件是当前正在开展的打击网上淫秽色情信息专项行动的又一批战果，是在广大群众积极举报和支持下，按照“老虎苍蝇一起打”的原则以及重拳出击、打出声势、打出影响、打出效果的要求查办的又一批重点案件。在案件办理过程中，有关地方坚持行政处罚与刑事打击同时进行，其中浙江舟山破获“藏书吧”网站传播淫秽色情信息案和江西赣州破获“阅读小丝拉拉小说网”传播淫秽色情信息案等7起案件，已依法刑事立案查处，相关犯罪嫌疑人已被抓获，案件正在进一步侦办中。北京查处“红袖添香”网站登载淫秽色情信息内容出版物案等3起案件，已依法给予行政处罚。 该负责人还表示，打击网上淫秽色情信息专项行动开展半个多月以来，互联网企业积极参与专项行动，认真开展自查自纠，开通网民举报渠道，自觉接受公众监督，建立健全淫秽色情信息快速处置机制等，使得网络环境不断净化，广大群众和社会各界充分肯定，势头可喜。截至目前，全国“扫黄打非”办公室举报中心共受理网上传播淫秽色情信息举报线索24707条，在初步核实基础上，已将其中721条重点线索转交有关地方和有关部门查处。全国“扫黄打非”办公室已分三批先后通报了包括新浪网传播淫秽色情信息案在内的19起典型案件。下一步，全国“扫黄打非”办公室将继续协调各有关地方和有关部门，对网上传播淫秽色情信息的违法违规行为，进一步加大打击力度，始终保持高压态势，特别是对顶风作案者，给予严厉打击，绝不手软。 同时，请广大群众继续支持打击网上淫秽色情信息专项行动，积极参与举报。全国“扫黄打非”工作小组办公室举报中心的举报网址为www.shdf.gov.cn，举报电话为12390和010-65212870、65212787;还可以通过“扫黄打非”官方微信进行举报。 相关链接： 　　打击网上淫秽色情信息专项行动第三批十大案件 浙江舟山破获“藏书吧”网站传播淫秽色情信息案。2014年2月，浙江省舟山市公安网安部门工作中发现，该市定海区某网民2011年底在境外服务器注册建立“藏书吧”网站，涉嫌传播淫秽色情信息。经查，该网站设有乡村乱情、历史架空、实体连载等12个栏目，发布涉嫌淫秽小说9566部，截止到2014年2月，注册会员709名。经浙江省新闻出版部门对公安部门送检的1999部电子小说文件进行鉴定，认定497部小说为互联网淫秽出版物。对该网站其他涉嫌淫秽色情信息内容的小说，公安部门委托新闻出版部门仍在鉴定中。根据已有证据，4月30日，舟山市公安部门成功抓获犯罪嫌疑人。目前，该嫌疑人因涉嫌传播淫秽色情信息牟利罪已被依法逮捕，案件正在进一步侦办中。 广东罗定破获“2·17”网上传播淫秽色情信息案。2013年底，根据全国“扫黄打非”办公室转办的广东省罗定市有人开办淫秽色情网站的线索，罗定市公安部门会同文化执法部门联合行动，从涉案网站取证了5734部涉嫌传播淫秽色情信息内容小说，经鉴定643部为淫秽互联网出版物。2014年2月，公安部门成功抓获犯罪嫌疑人彭某、彭某，收缴作案用电脑3台。经查，2013年6月以来，彭某、彭某先后创建4个淫秽色情网站，仅其中1个网站就有淫秽色情小说5700余部，网民访问次数923万人次。目前，彭某、彭某已被依法批捕，案件正在进一步侦办中。 安徽宣城破获“雪豹男同”网站传播淫秽色情信息案。2013年底，安徽省宣城市公安部门破获“雪豹男同”网传播淫秽色情信息案，在江苏省新沂市抓获“雪豹男同”网站管理员李某，当场扣押存储有淫秽物品内容的电脑5台。经查，犯罪嫌疑人李某在该网站设有管理区、图片区、视频区、小说区等板块，鼓动网站注册会员通过上传图片、视频、小说等内容提升会员等级，进而查看网站内更多淫秽色情信息内容。李某在经营“雪豹男同”网站的同时，还开设“亚太男同”和“色镇”两个淫秽色情网站，共计非法获利10万元。截至李某被抓时，3个网站有70余万名注册会员、200余名vip会员，网站帖文200余万篇，其中包括大量淫秽色情图片、视频和小说。2014年4月15日，公安机关已将案件移交宣城市检察院，拟近期提起公诉。 广东深圳破获网上传播淫秽色情视频种子文件案。2014年2月，广东深圳公安部门发现，有人在网上利用传播淫秽色情视频种子文件牟利，通过深入侦查及时锁定犯罪嫌疑人陈某。2014年2月27日，深圳公安部门成功抓捕陈某，现场收缴5台电脑，从中查获5万余个淫秽色情视频种子文件。根据陈某交代，公安部门于3月5日将陈某的上线黄某抓获。经查，2013年5月至2014年1月，黄某多次在网上利用QQ和淘宝网店出售淫秽色情视频种子文件，价格分别为29元、49元、79元不等。2013年9月，陈某通过支付宝从黄某处购买了淫秽色情视频种子文件套餐，并同样利用QQ和淘宝网店出售，非法获利5万余元。2014年4月，犯罪嫌疑人陈某、黄某被依法批准逮捕，案件正在进一步侦办中。 上海金山破获“3.24”微信传播淫秽色情信息案。2014年2月，上海市金山公安网安部门发现，网民“mary”通过微信以会员制或单卖形式公开销售其自己拍摄的裸体、性爱等淫秽视频。经侦查发现，涉案人手机号、支付宝账户活动频繁，资金往来于全国各地，初步判定涉及数百人。3月24日，公安部门在文化市场行政执法部门配合下，成功抓获犯罪嫌疑人马某等3人，查缴涉案电脑1台、手机7部。经审查，3人交代了今年2月以来利用“微拍”、“微信”等软件制作并上传、贩卖淫秽视频100余段。目前，案件正在进一步侦办中。 甘肃平凉破获“同城轻松夜话”QQ群传播淫秽色情信息案。2014年3月，甘肃省泾川县公安网安部门发现，虚拟身份为“*我是你*<萌大人>”在其创建的“同城轻松夜话”QQ群内大肆传播淫秽色情图片、视屏、链接。公安部门迅速开展侦查调查，在新疆乌鲁木齐成功将犯罪嫌疑人温某抓获。目前，温某交待了其违法犯罪活动，并已被刑事拘留，案件正在进一步侦办中。 江西赣州破获“阅读小丝拉拉小说网”传播淫秽色情信息案。近期，江西省赣州市公安部门发现，“阅读小丝拉拉小说网”刊载大量淫秽色情小说。经查，该网站由注册人刘某与其妻在赣州市兴国县创办。经鉴定，该网站中《悸恋》、《深红少女》、《艳女不了情》、《厮磨》、《阶梯上的呻吟》等小说均属淫秽色情出版物。目前，该网站已被关闭，公安机关已立案侦查，案件正在进一步侦办中。 北京查处“红袖添香”网站登载淫秽色情信息内容出版物案。2014年2月27日，北京市文化市场行政执法总队执法人员依法对北京红袖添香科技发展有限公司经营的“红袖添香”网站进行行政执法检查。经查，该网站登载的《囚锁情妇》、《偷香猎人》等小说含有淫秽色情内容。2014年3月13日，北京市文化市场行政执法总队依法对北京红袖添香科技发展有限公司作出罚款人民币2万元的行政处罚。 北京查处“水木网”登载淫秽色情内容出版物案。2014年3月4日，北京市文化市场行政执法总队执法人员依法对北京水木联创科技有限公司经营的“水木网”进行行政执法检查。经查，该公司未经批准擅自从事互联网出版活动，在网站提供《走错路》淫秽色情出版物。2014年3月13日，北京市文化市场行政执法总队责令北京水木联创科技有限公司立即停止违法行为，并依法处以罚款人民币1万元。 北京查处“shupeng”网站非法登载淫秽色情内容出版物案。2014年3月26日，北京市文化市场行政执法总队执法人员依法对北京本制科技有限公司经营的网站(m.shupeng.com)进行行政执法检查。经查，该公司未经批准擅自从事互联网出版活动，提供《旷世神医》、《乡村满艳》等互联网出版物阅读服务，存在网上传播淫秽色情出版物行为。2014年4月22日，北京市文化市场行政执法总队责令北京本制科技有限公司立即停止互联网出版活动，并依法处以罚款人民币2万元。 阅读全文

5 月 08, 2014 国家体彩中心：从未说过网售彩票违法

2014-05-08 10:01 来源：新浪科技 新浪科技讯 5月8日上午消息，据国家民政部主管的《公益时报》消息，其致电国家体育总局彩票管理中心，获悉目前500彩票网及中国竞彩网的销售试点资质并无改变。 虽然该试点不属于正式彩票销售许可，但表明这两家网站的体彩销售行为仍属合法。 昨日有媒体刊出消息称，体彩福彩两中心均未授权任何网站或机构进行网上销售彩票的业务，所有网上销售彩票的行业均为非法违规。 而据了解，国家体育总局彩票管理中心相关负责人已明确表示，近期该中心没有接受过任何平面媒体的采访。 当天晚间，恰逢500彩票网发布2014年第一季度财报，财报数据显示，500彩票网第一季度净收入为人民币8,980万元，比去年同期的人民币3,950万元增长了127.3%。总销量为约人民币10.5亿元，比去年同期的5.4亿人民币增长95.4%。 尽管业绩不错，但受当天消息的影响，500彩票网当天股价仍遭受重挫，至收盘共下跌—15.05%。 同样是受此消息影响，截至7日收盘，国内互联网彩票概念股集体杀跌，跌幅位居沪深A股跌幅榜前列，其中鸿博股份、高鸿股份、粤传媒跌逾9%。 500彩票网在当天的财报发布新闻稿中，亦明确表示拥有合法资质，2012年9月29日，财政部《关于开展互联网销售体育彩票试点相关工作的通知》，已同意中体彩彩票运营管理有限公司、深圳市易讯天空网络技术有限公司开展互联网代理销售体育彩票业务。通知中所提到的深圳市易讯天空网络技术有限公司即为500彩票网的注册及经营公司。 该公司负责人认为，政府相关主管部门一直在积极稳健的推进互联网彩票行业的管理，近期一直有积极信号在释放。而政府主管部门和新闻媒体对于行业的关注，将会使所有的从业公司得到更健康的发展空间，也对整个行业的发展起到积极作用。(林明) 阅读全文

5 月 07, 2014 浙江省通信管理局务实推进移动通信转售试点工作的落地展开

浙江省通信管理局务实推进移动通信转售试点工作的落地展开 信息来源：浙江省通信管理局  发布时间：2014-05-07       为务实推进移动通信转售试点工作在浙江的落地展开，4月29日，浙江管局组织召开了浙江省移动通信转售业务试点工作专题会议，17家在浙江开展试点业务的移动通信转售企业和省内3家基础电信企业代表参加了会议。     会上，各移动通信转售企业介绍了目前试点工作进展情况，主要包括业务发展实施计划执行情况、IT系统建设和对接情况、客户服务管理、目前存在的问题和困难、后续工作安排等。各基础电信企业介绍了相关支撑工作进展情况，主要是配合做好1700号段和转售企业100**客服电话的局数据配置及互联互通测试等情况。管局就企业提出的一些问题进行了现场解答和记录，并就近期工作做了布置；同时从服务规范、信息安全管理（实名制）、码号使用等方面进一步明确了相关规范和要求。为配合工信部做好对试点工作的统筹协调，会议决定通过建立每月信息报送和每季通报例会的形式，建立政府与企业、企业与企业间的日常沟通机制，及时发现试点中的问题并推动解决，保障试点工作各阶段的顺利开展。 管局领导对试点企业提出了七点希望：第一，依法守规，加强政策法规学习，保障用户通信自由；第二，诚信经营，规范宣传，服务达标；第三，结合浙江实际提供优质服务，建章立制，做好客户服务；第四，合作共赢，深化改革，基础电信企业对移动转售企业要大力支持，推动转售业务开展，发展初期稳扎稳打，履行企业社会责任，维护社会稳定；第五，保证系统网络信息安全，做好系统日常维护工作；第六，加强沟通交流，建立沟通机制；最后，希望各移动转售企业为智慧浙江、两化融合提供优质服务，为推进浙江信息通信业发展，助推浙江经济发展，做出新贡献。 阅读全文

4 月 26, 2014 全国扫黄打非办通报关于查处新浪网涉嫌传播淫秽色情信息情况 依法停止新浪网两项互联网业务

2014年04月25日10:18    来源：法制日报 新华社北京4月24日电　全国“扫黄打非”办公室根据群众大量举报,查处了新浪网传播淫秽色情信息一案,并于24日向社会通报相关情况,决定依法停止其从事互联网出版和网络传播视听节目的业务。 根据调查情况,4月16日和23日,北京市文化市场行政执法总队向北京新浪互联信息服务有限公司(以下简称新浪公司)送达了《北京市文化市场行政执法听证告知书》([2014]2号),并受国家新闻出版广电总局委托向其送达了《北京市文化市场行政执法听证告知书》([2014]1号、3号),决定对新浪公司拟吊销其《互联网出版许可证》和《信息网络传播视听节目许可证》,依法停止其从事互联网出版和网络传播视听节目的业务,并处以较大数额罚款,涉嫌构成犯罪的部分人员已经移送公安机关立案调查。 经核实,新浪公司在其开办的新浪网读书频道中,登载了《全村女人的梦中情人:极品小村医》《霸占全村美妇:山村美娇娘》《恶魔囚爱:佞少军官在身边》《美少妇的不伦之恋:小镇情人》《草根官路青云史:谋权》等20部淫秽色情互联网作品；在新浪网视频节目中,登载了《女子交响乐团》《比基尼美女表演》等4部色情互联网视听节目。这些作品,有的长达500多章,有的点击数量达数百万次,宣扬淫秽色情,危害社会公德,影响范围极广,严重危害未成年人的身心健康。同时,执法部门还查证,新浪网存在未按许可证载明事项从事互联网视听节目服务的违法违规行为。依据法律规定,新浪公司有要求举行听证和提起行政复议等权利。 全国扫黄打非办公室有关负责人表示,依法经营是社会主义市场经济的必然要求。新浪网作为一家依法获得互联网出版和网络传播视听节目许可证的商业网站,本应在法律的规制下获取合法利益；新浪网作为一家大型门户网站,拥有包括未成年人在内的数量庞大的网民,本应在保护未成年人健康成长方面承担义不容辞的责任义务。但是,新浪网却无视法律底线,以网络文学、网络视听节目的形式,公然传播淫秽色情信息,危害严重,性质恶劣。并且新浪网在2013年就先后两次因传播含有违禁内容的互联网出版物受到行政处罚,此次又发现违法违规行为,说明新浪公司未从根本上吸取教训,漠视社会责任,超越法律底线,情节严重,必须依法依规予以处罚。 该负责人同时表示,查处新浪公司表明了全国“扫黄打非”办公室和政府部门打击网上淫秽色情信息的坚定决心。在保护未成年人健康成长方面我们坚定不移,在打击网上淫秽色情信息方面我们也坚定不移,无论网站的规模有多大,无论网站的影响有多大,都没有保护未成年人健康成长这件事情大,只要传播淫秽色情信息,必将被依法打击。希望新浪公司要从此次处罚中汲取教训,立即向社会致以诚恳的道歉和进行严格的整改,确保不再出现此类问题,要在保护未成年人健康成长方面面貌一新。互联网信息服务企业要以新浪网为戒,高度重视网络信息内容管理,建立健全网站信息安全管理机制,对淫秽色情信息进行全面自查自纠,严格禁止传播淫秽色情信息和为淫秽色情信息提供传播平台渠道及其他条件,以实际行动使网络空间干净清朗起来。 据了解,全国“扫黄打非”办公室下一步将与相关部门按照开展打击网上淫秽色情信息专项行动的部署,持续发力,深化行动,特别是进一步加大依法查办案件力度,对在网上传播淫秽色情信息的重点网站、重点领域、重点环节深挖彻查,行政处罚与刑事处罚并举,该取缔的取缔,该吊销许可证的吊销许可证,该罚款的罚款,该交由司法机关处理的交由司法机关处理,该移送纪检监察部门处理的移送纪检监察部门处理,严厉打击违法犯罪行为和人员,严肃追究失职渎职机构和人员责任。 阅读全文

4 月 11, 2014 文化部发布《2013中国网络游戏市场年度报告》

  时间: 2014-04-11 中国文化报记者 周志军 近年来，随着我国网络游戏经营环境的不断改善，网游新品层出不穷，竞争秩序日趋公平，经营状况显著好转。据文化部近日发布的《2013中国网络游戏市场年度报告》（以下简称《报告》）显示，2013年，我国网络游戏市场规模（包括互联网游戏和移动网游戏市场）达到819.1亿元，同比增长36.3%。客户端游戏和网页游戏市场规模为690.9亿元，同比增长28.9%；移动网游戏市场规模为128.2亿元，同比增长97.2%。2013自主研发网络游戏海外市场收入达到9.1亿美元，同比增长155.0%，增速较2012年增长近3倍。移动游戏成为最具活力和增速最快的游戏细分类别。 移动游戏爆发式增长 随着移动互联网的快速发展，2013年我国手机网民继续保持良好的增长态势，规模达到5亿，年增长率为19.1%。受此影响，我国移动游戏在2013年也实现了爆发式增长。 《报告》显示，2013年，我国移动网游戏市场规模为128.2亿元，同比增长97.2%，以《我叫MT》、《大掌门》、《王者之剑》等为代表的移动网在线游戏产品月收入突破亿元。2013年，移动网单机游戏用户为1.7亿，比2012年增加95.1%；移动网在线游戏用户为1.2亿，比2012年增加349.4%，移动网在线游戏用户规模实现井喷。 受到行业的爆发以及资本的驱动，2013年，移动端网络游戏对于传统互联网端网络游戏的冲击开始显现。《报告》显示，2013年，移动游戏企业成为我国新增网络游戏企业的主力，大量新生创业团队进入移动游戏行业。尤其是四川成都，基于之前移动互联网企业和软件企业积累的人才优势，过去一年，其在移动网络游戏领域的发展突出。据统计，2013年，成都地区的网页游戏和移动网游戏创业团队已超过300家。 2013年移动游戏行业的爆发式发展，也使得相关游戏研发团队激增。《报告》数据显示，目前，移动游戏研发团队主要仍然分布在北京、上海、广州三大传统客户端游戏和网页游戏时代的重镇。三地的移动游戏研发团队占据了全国移动游戏研发团队总数的60%以上。除此之外，成都、深圳、厦门分列四至六位。 以盛大游戏、网易其他传统客户端游戏企业和以游族、昆仑万维为代表的网页游戏企业也已经开始向移动网在线游戏转型。同时，产生了以触控科技、乐动卓越为代表的移动游戏企业“新贵”，进一步推动了市场的发展。《报告》预计，未来，移动游戏将保持持续发展的态势，我国移动游戏产业链条将进一步成熟。 网游文化逐渐获得社会认可 随着我国网络游戏市场近年来的不断发展，网络游戏文化也逐渐受到社会的重视。尤其是随着2013年移动网游戏的良好发展，我国网络游戏文化呈现出新的特征。 《报告》指出，2013年，各大公司对网络游戏文化的重视为中国特色网络游戏文化注入了新的特点和活力，游戏业的“泛娱乐”文化概念逐渐形成。2013年1月，腾讯游戏与日本知名动漫出版社——集英社开展版权合作，获得了《火影忍者》、《航海王》、《龙珠》、《阿拉蕾》等11部经典漫画的电子版发行权，凸显了游戏企业携正版动漫企业拓展动漫市场的愿望。2013年11月，乐堂动漫与华强数字动漫正式签署《熊出没》游戏版权合作协议，联手推出跑酷类、射击类、消除类等题材的网络游戏和移动游戏，以此扩大国内知名动漫作品的影响力。同时，越来越多的影视剧和文学作品的版权所有者也将目光投向游戏市场，并逐步形成产业链。搜狐畅游、完美世界等游戏厂商取得了金庸武侠小说的游戏改编权后，在2013年底对移动游戏领域的侵权游戏厂商展开了版权打击行动。以网络游戏为核心，影视剧、文学作品、动漫为外延的“泛娱乐”文化概念形成。 2013年，移动网游时代的到来，也使得网络游戏真正从宅男宅女、技术控、高端玩家的小圈子里跳出来，走进了平常人的生活，成为一种全民娱乐方式。《报告》认为，物美价廉的使用终端、对时空的渗透、轻量化的内容以及付费方式的转变等这些移动网游的独有特质，尊重了人的基本需求，遵循了最基本人性规律的转变，令用户普遍获得了随时随地进行游戏的权利、平等游戏的权利、自由选择的权利以及社交游戏化的权利，令网络游戏深入到了更为广泛的人群，渗透到了人们生活的方方面面，潜移默化地推动社会文明进步。而这种轻松的娱乐方式也逐渐令社会舆论视游戏为洪水猛兽的观点逐渐得到修正，越来越多的人发现游戏其实是一种令人轻松娱乐的方式，有它的积极意义。 不过，《报告》同时认为，即使平台变了，游戏依旧还是游戏，会产生什么样的结果取决于人们对待它的态度。随着移动游戏不断显著的重度化趋势，每天机不离手的游戏“瘾君子”也在不断出现，同样令人产生了疑虑。但移动游戏的大普及至少给了人们更多的选择，给了社会一个正视游戏、正视自身娱乐需求的机会。 用新模式、新方法解决新问题、新矛盾 2013年，国内网游市场结构调整继续深化，客户端游戏市场门槛提升，网页游戏品质提升，网游产业整体进入以融资、投资、战略整合为主的稳步发展阶段。 然而，在稳步发展的同时，网游行业也存在着一些问题。《报告》指出，2013年，我国网游市场突出表现出了三个方面的问题：一是产品同质化现象仍未得到根本改观，侵权问题时有发生；二是违规营销由网页游戏延伸到移动游戏领域；三是移动网游戏方兴未艾，相关法律法规和管理相对滞后，市场秩序有待规范。同时，网游资本市场也存在一些“虚热”现象。据统计，目前，我国A股上市公司中，涉及网络游戏（包括手游等移动互联网游戏）概念的公司共47家，其中包括掌趣科技、中青宝等老牌游戏公司，但更多的则是2013年才刚刚涉足游戏的“新秀”，有的至今仍未有任何游戏项目推出。 对此，文化部文化市场司有关负责人表示，2013年，作为行业主管部门，文化部依照部门职责，针对网络游戏市场出现的新问题、新矛盾，以点带面，积极探索网络游戏市场管理的新模式、新方法，进一步规范市场秩序，优化行业发展环境。2013年，文化部出台了《网络文化经营单位内容自审管理办法》，对数量庞大的移动游戏产品实行企业自审，大大提高了移动游戏内容审查效率，增强了企业的合法合规经营意识。同时，加强了对网络游戏特别是移动网游戏违法、违规行为的查处力度。在文化部的管理下，2013年我国网络游戏经营环境明显改善，新产品层出不穷，竞争秩序日趋公平，经营状况显著好转。 据该负责人介绍，今年，文化部将以贯彻执行《网络文化经营单位内容自审管理办法》为重点，在内容管理、诚信建设、运营监管、执法监督、促进行业自律等方面进一步完善网络游戏市场管理工作，保障网络游戏市场的健康、规范发展。 来源: 中国文化报 阅读全文

4 月 11, 2014 文化部发布《2013中国网络音乐市场年度报告》

  时间: 2014-04-11   中国文化报记者周志军 2013年，受益于智能手机换代以及老年互联网用户的持续增长，我国网络音乐用户，尤其是手机网络音乐的用户规模和使用率呈现出快速增长的发展势头。根据文化部日前发布的《2013中国网络音乐市场年度报告》（以下简称《报告》）显示，截至2013年底，我国网络音乐用户规模达到4.5亿。其中，手机音乐用户人数由2012年的0.96亿增长到2013年的2.91亿，年增长率达203%。基于用户规模的飞跃式增长，网络音乐市场规模也增势明显，截至2013年底，我国网络音乐企业为695家，网络音乐市场整体规模达到74.1亿元，比2012年增长63.2%。其中，在线音乐市场规模达到43.6亿元（在线音乐服务提供商收入，包含在线音乐演出收入），相比2012年增长达140%。无线音乐市场规模达到30.5亿元，相比2012年增长达13.3%。 在线演艺强劲发展 随着后PC时代的快速发展，各种智能终端正快速涌现并普及。受此影响，2013年，我国整个网络音乐市场结构进一步调整，网络音乐产品呈现出多元化发展态势，网络音乐企业数量稳步增长。《报告》显示，截至2013年底，我国获得网络音乐相关业务经营资质的企业总数为695家，新增企业120家。新增的网络音乐企业仍主要来自于北京、上海、广东、四川等网络音乐企业较为集中的省市。同时，受移动互联网影响，各网络音乐企业均开始重点发力移动网音乐产品。数据显示，截至2013年底，仅苹果移动应用商店供中国大陆地区的音乐类产品就约达3.1万个，每月上架的音乐类产品500至800个（含版本更新）。 除了受益于移动互联网的影响，2013年，我国网络音乐市场收入增长点还主要体现在在线演艺板块的快速发展上。《报告》显示，截至2013年底，我国在线演艺市场收入达36.7亿元，占到了在线音乐市场规模的84%。除了欢聚时代、六间房等最早一批的在线演艺企业外，酷狗、酷我、天天动听等国内一线的在线音乐服务提供商也在2013年纷纷投入到在线演艺市场的开拓中来。甚至诸如迅雷、51等其他领域的互联网企业也相继涉足在线演艺市场。2013年，欢聚时代在线演艺部分收入实现了217.1%的增长。《报告》分析认为，在线演艺平台通过将“草根”艺人或专业艺人的才艺表演以视觉方式向网络用户呈现，并融合了网络社交互动元素。与传统的演唱会、现场演出相比，用户在在线演艺平台上与表演者的距离变得更贴近，也更有参与感。也正因为此，道具销售、会员消费等能够成为与在线演艺契合度较高的商业模式，从而较好地解决了在线演艺市场的盈利问题。《报告》预计，到2015年，我国在线演艺市场规模或将达到85亿元。 商业模式创新仍需努力 《报告》显示，截至2013年底，我国网络音乐市场收入规模达74.1亿元，比2012年增长63.2%。然而，在市场整体发展看好的同时，商业模式、盈利等困扰我国网络音乐行业发展的问题依然存在。 2013年，网络音乐收费服务的声音此起彼伏，国内各主流唱片公司也纷纷与各大网络音乐服务商协作向用户提供差异化的VIP会员付费服务，尽管付费服务并没有达到预期的效果，但内容提供商与服务商协作探索商业模式的尝试一直不断。《报告》指出，从行业发展环境来看，2013年，继阿里巴巴收购天天动听、虾米音乐布局数字娱乐，网易重力打造云音乐手机端产品后，行业竞争开始逐步加剧。由于PC端的音乐用户已经接近饱和，因而竞争的焦点集中在音乐内容的控制权和手机端用户市场的争夺上。在内容授权获取方面，则突出表现在一些优秀专辑的独家授权和热门音乐综艺节目（如《我是歌手》、《中国好声音》等）的表演歌曲的独家授权上。综合来看，内容竞争的加剧一方面促进了音乐内容生产商与网络音乐服务提供商的合作关系，缓和了产业链上下游的矛盾，有助于行业企业对网络音乐知识产权的认知。另一方面，网络音乐服务提供商可能因音乐内容授权问题而引发矛盾，从而引发行业恶性竞争。 在移动端音乐用户市场方面，由于该领域用户正进入快速增长期，酷狗、酷我、QQ音乐、百度音乐等原在线音乐的巨头都在2013年发力角逐，以使自己的产品在这块新市场博得更高的市场份额，这些巨头凭借其在PC端的用户优势和品牌优势，快速在手机音乐市场上获得了主导权。除此之外，以音悦Tai为代表的部分老牌网络音乐服务商也开始整合唱片公司、演艺公司资源，与歌迷通过线下活动进行深度互动。去年，由音悦Tai举办的“V榜年度盛典”就吸引了数个国家及地区的音乐艺人参与表演，并吸引了上万用户的参与互动。 《报告》分析称，目前，用户消费音乐的方式正在向多场景、多屏转移，用户能够利用电视屏、手机屏、PAD屏、PC屏访问同样的内容（包括在多屏间互动，如用手机屏控制电视屏播放）。多屏带来的便捷性，使用户摆脱了在收听音乐地点和时间上的限制，逐步分化了用户的使用习惯，这将使音乐消费用户从年轻人群向各年龄人群渗透。因此，结合各终端的环境特性，网络音乐将可能创造更多的盈利机会，譬如针对家庭用户的精准广告投放、与其他数字娱乐内容以捆绑套餐销售等。《报告》认为，未来，网络音乐行业应继续推进商业模式的创新，探索建立良性竞争、合作共赢的市场格局。 政策利好促市场繁荣 为适应网络音乐市场发展新模式和新趋势，作为网络音乐行业的主管部门，2013年，文化部在网络音乐市场管理方式和管理手段上均做出了积极的调整。 首先是转变管理思路。2013年，文化部积极贯彻党中央和国务院关于“简政放权”的精神，着眼于把该市场做的放给市场，社会能办好的交给社会，积极转变管理方式，在更高层次上为网络音乐市场的健康发展释放利好，从而积极实践在管理方式上尝试改革。其次是加强制度建设。据了解，文化部从2012年开始着手研究建立网络文化经营单位内容自审制度。在政策起草过程中，文化部文化市场司先后征求了多家网络文化企业的意见以及借鉴国内外有关管理经验，在充分调研的基础上，于2013年8月发布了《网络文化经营单位内容自审管理办法》，放权网络文化企业进行内容自主审核，并由网络音乐和移动游戏行业先行试点。同时，组织业界专家编写网络文化管理培训教材，指导制定《网络音乐内容审核工作指引》等操作性手册，建立培训师资库和题库，为各地网络文化经营单位内容自审工作及管理培训工作提供服务。在此政策的推动下，各网络音乐经营企业的自审制度和自审机制逐步形成，网络音乐内容自审工作得到了大力推动。 据文化部文化市场司有关负责人介绍，2014年，文化部将重点在完善政策法规、推进诚信制度和自审制度建设、行业自律、执法监督等方面开展工作，引导网络音乐市场繁荣健康发展。 阅读全文