1 月 27, 2010 开放个人注册域名不存法律障碍 国际通行做法

开放个人注册域名不存法律障碍 国际通行做法                                                 2010-01-27  来源:科技日报 近日，国家有关部门加大了手机及网络淫秽色情信息治理力度，我国域名注册管理机构中国互联网络信息中心（CNNIC）也接连出台诸多管理举措，不断加强域名领域的治理。但有关“个人是否有权注册使用域名”的争议也成为众多媒体和民众关注的焦点，那么，个人到底是否有权注册使用域名？开放个人注册CN域名有无法律障碍？为此，中国政法大学民商经济法学院知识产权研究所陈健副教授从法律角度上向记者阐述了他的观点。 个人注册域名可以获得法律保护 据了解，目前，我国有关域名注册管理的规范性文件，主要由原信息产业部（现工业和信息化部）颁布的《中国互联网络域名管理办法》（下称《管理办法》，2004年12月20日起实施）和中国互联网络信息中心制定的《中国互联网络信息中心域名注册实施细则》（下称《实施细则》，2009年6月5日起施行）。其中《实施细则》第十四条明确规定：“域名注册申请者（以下简称申请者）应当是依法登记并且能够独立承担民事责任的组织。”《实施细则》对域名申请主体的这一特殊规定直接将个人排除在了域名申请之外。然而，《管理办法》第二十七条规定：“任何组织或个人注册和使用的域名，不得含有下列内容：……”。 从条文内容上看，《管理办法》并未禁止个人注册使用域名，但《实施细则》规定域名注册申请者应为“组织”，相当于禁止了个人注册使用域名的权利，那么，个人到底有无权利注册使用域名呢？ 对此，陈健副教授表示，从法理上看，当下位法与上位法冲突时，上位法的效力优于下位法。信息产业部《管理办法》的法律效力、法律层级高于中国互联网络信息中心的《实施细则》，因此当《实施细则》与《管理办法》冲突时，《实施细则》的相关规定无效，而应遵从《管理办法》的规定。 陈健副教授进而解释说：个人是否有权注册CN域名应以《管理办法》的规定为准，既然《管理办法》并未禁止个人注册域名，那么，按照“法不禁止即为允许”的法理学原理，个人拥有无可争议的注册、使用CN域名权。 据了解，在一些仲裁机构受理的域名争议案件中，个人注册使用CN域名的权利也已得到承认。2007年发生的天津伊利萨尔客车制造有限公司申请中国国际贸易仲裁委员会将普通网民彭伟个人注册的irizar.com.cn域名转移给该公司的案件中，专家组最终裁决驳回了其请求，彭伟成功保住了自己的CN域名。 而从司法实践中，个人注册使用域名的合法权利也已获得各级法院（包括北京市海淀区人民法院、北京市第一中级人民法院和北京市高级人民法院）的支持和保护。例如：北京市第一中级人民法院在已经审结的一起域名纠纷的判决书（【2008】一中民初字13024号）中指出，法院认为，“《中国互联网络域名管理办法》第二十七条规定，任何组织和个人注册和使用的域名，不得含有‘反对宪法所确定的基本原则’等九项内容，从规定可以看出，个人可以成为域名注册者。”、《中国互联网络信息中心域名注册实施细则》“虽然在第四条中规定了域名注册申请者应当是依法登记并且能够独立承担民事责任的组织。但由于《域名注册细则》的效力低于《中国互联网络域名管理办法》，故其相关规定不能适用。”，对涉案的属于个人注册使用域名的正当性和合法性给予了司法保护。 个人域名是国际通行做法 陈健副教授指出：“不论是法理上，还是司法实践中，个人注册CN域名的合法权利已经得到认可，而从国际通行做法及促进互联网发展的角度看，开放个人注册域名已经刻不容缓。” 首先，开放个人注册域名是国际通行做法。世界各个国家和地区如美国、英国、法国、德国、澳大利亚以及我国台湾地区都已将域名注册向个人开放，亚洲很多国家，包括日本、韩国、新加坡、香港地区、马来西亚等都已经开放了个人域名。 其次，不开放个人注册域名与现行规定相悖。根据工业和信息化部《非经营性互联网信息服务备案管理办法》，个人可以开办网站。而在工业和信息化部《关于备案政策等问题的答疑》中明确肯定了个人开办的网站可以申请备案。因此，个人不能申请注册域名，就不能创建真正意义的个人网页，也就不能从事“个体”网上服务和贸易，许多绝好的商业机会也就会因此丧失。 其三，开放个人注册域名有利于活跃繁荣电子商务。电子商务相对于传统商业的优势非常明显，他不仅可以为商家节约成本，同时低廉的价格也深受广大消费者尤其是年轻人的欢迎。因此，我们或许应当有改革开放初期兴建“自由市场”的勇气，允许个人注册域名以促进网上“个体户”的发展。 陈健副教授表示，个人注册CN域名不仅与个人利益相关，而且对社会、对国家、对和国际互联网接轨都有重大意义。综观网络的发展历程，世界上绝大部分网站都是个人建立、个人运营的。但由于我国的个人域名注册《实施细则》的规定与《管理办法》相冲突，确实给现实中个人申请注册域名带来了许多困惑与不便。 采访最后，陈健副教授提出了自己的建议，即在目前域名实名制措施基本奏效的情况下，我国域名管理机构工业和信息化部以及中国互联网络信息中心应密切配合，及早修订相关规章、政策，明确保护个人注册CN域名的合法权益，及早正式面向个人开放CN域名注册。 阅读全文

1 月 26, 2010 北京市文化局局长：网络游戏分级今年启动

北京市文化局局长：网络游戏分级今年启动                                                           2010-1-26     来源：京华时报 昨天，市文化局局长降巩民在市政协小组讨论会上透露，网络游戏分级标准研究工作已经完成，将于今年启动。常林表示，网游分级的大政方针和具体的内容分级标准还有待于文化部出台制定，北京作为地方政府将积极配合实施。 本报讯(记者夏命群)昨天，市文化局局长降巩民在市政协小组讨论会上透露，网络游戏分级标准研究工作已经完成，将于今年启动。目前，动漫企业的资质认定工作已经展开，马上将公布首批动漫企业名单。 据介绍，北京网游企业的产品将初步分级为成年人(18岁以上)和未成年人两个级别，玩家需要输入身份证号证明自己年龄符合规定才能进入游戏。 据市文化局法规处处长常林具体介绍，北京率先推出的是动漫企业的资质认定将是网游分级的第一步，只有将从事网游生产的企业进行分级标定，才有可能对网游内容有所控制。常林表示，网游分级的大政方针和具体的内容分级标准还有待于文化部出台制定，北京作为地方政府将积极配合实施。 阅读全文

1 月 26, 2010 国家互联网应急中心:中国是黑客攻击的最大受害国

国家互联网应急中心:中国是黑客攻击的最大受害国 2010-01-26  来源:中国信息产业网 国家互联网应急中心（ＣＮＣＥＲＴ）运行部副主任周勇林２２日接受新华网专访时表示，“谷歌事件”发生后，国家互联网应急中心作为中国负责公共互联网网络安全事件监测、预警和处置的专业技术机构，“至今也没有收到谷歌关于此次事件的具体报告”。 周勇林说，我国已成为网络攻击最大的受害国，“网络安全事关国家安全、社会发展和网民利益，不仅政府部门在高度重视，我们的产业界和广大社会民众也都非常关注，因为这涉及产业界和网民的切身利益。” 实际上，由于我国网民缺乏网络安全防范意识，且各种操作系统及应用程序的漏洞不断出现，使我国极易成为黑客攻击利用的首选目标，互联网安全形势非常严峻。 “遭受来自中国的网络攻击”一说缺乏依据 记者：近来，“谷歌事件”引起了网民的关注。作为专门负责公共互联网网络安全监测、预警和处置的机构，国家互联网应急中心目前所了解到的情况是怎样的？ 周勇林：互联网具有开放性、互联性和虚拟性的特点，互联网上发生的安全事件可以完全不受物理边界的限制，拥有一般技术水平的黑客就可以轻而易举地实施对远程目标的攻击，并在攻击的同时隐藏自己的真实位置和身份。 互联网的开放性决定黑客攻击是无国界的，这就好像犯罪分子打恐吓电话一定会隐藏真实声音、使用公共电话一样。稍有技术常识的人都知道，不能因为看到攻击的源ＩＰ地址在中国，就说是中国的黑客发动了攻击，这样的说法不仅缺乏依据，也不够专业。 比如，目前网上有成百上千万的计算机感染了木马或僵尸程序，并被各种各样的黑客暗中控制，成为所谓的“肉机”。黑客往往会选择位于多个不同国家和地区的“肉机”作为“跳板”，遥控大量“肉机”来实施网络攻击，其目的是在达到攻击目的的同时最大限度的隐藏自己的真实地址，给追踪攻击来源制造很大的困难。 中国有句老话，叫“只听楼梯响，不见人下来。” 当我们看到谷歌发表声明称遭到了来自中国的网络攻击后，我们也很关注，一直希望对方可以和我们联系，以便进一步了解情况，给他们提供必要的帮助。但是，令人遗憾的是，除了看到那篇声明和一些媒体的消息外，至今我们也没有收到谷歌公司关于此次事件的具体报告、线索或证据。 记者：在谷歌发表声明的前一天，百度网站因遭黑客攻击无法登陆，但很快就恢复了正常，国家互联网应急中心有没有给予其帮助？ 周勇林：我记得是２０１０年１月１２日上午７时左右，全球用户访问百度公司网站（ｂａｉｄｕ.ｃｏｍ）出现异常，网站无法登陆。与谷歌不同的是，网民对百度的这个异常情况感觉非常明显。我们接到百度公司的反映后，联系了负责．ｃｎ域名管理的中国互联网络信息中心（ＣＮＮＩＣ）和各个互联网运营商。经过大家共同分析，事件的原因很快就得到了查明，就是说百度公司的域名ｂａｉｄｕ．ｃｏｍ是在美国域名注册服务商ｒｅｇｉｓｔｅｒ．ｃｏｍ公司注册的，由于ｂａｉｄｕ．ｃｏｍ域名的注册信息被非法篡改，致使ｂａｉｄｕ．ｃｏｍ域名在全球的解析被错误指向，最终导致全球互联网用户无法正常访问ｂａｉｄｕ．ｃｏｍ网站。 需要特别提到的是，在美国ｒｅｇｉｓｔｅｒ．ｃｏｍ公司恢复百度的注册信息之前，中国电信、中国联通和中国移动等企业都在全国范围内积极采取了一些临时的技术措施，尽可能地帮助网民正常访问百度的域名。到１月１２日上午１１时左右，ｂａｉｄｕ．ｃｏｍ域名注册信息成功恢复，网站访问随之逐步恢复正常。 尽管我们的联系方式一直是对国际、国内公开的，但我们始终没有接到谷歌的报告。 阅读全文

1 月 26, 2010 IDC预测亚太区电信业走势

IDC预测亚太区电信业走势 ——2010：行业趋势定调的“三大变化”年 2010-01-26          来源:中国信息产业网 IDC近日在对2010年亚太区（不含日本，下称亚太区）通信行业的预测报告中称，2010将是亚太区通信业的重要一年。这一年，电信和网络业将在“三大变化”的推动下不断发展，而这些变化的影响将在2010年及此后逐步显现出来。 这三大变化是：首先，对于ICT（信息和通信技术）行业的“非资本化”和“非物质化”的要求，将导致服务提供商和企业的服务提供方式以及ICT服务消费方式的根本性转变；其次，网络和服务提供商的市场竞争格局将在中国网络设备商及印度电信运营商正式确立其全球地位的情况下出现变化，全球经济衰退及其所引发的在ICT业务流程方面的调整，无疑提高了上述两类群体的竞争力；再次，人们对于创造“智能X”环境的不懈追求将会推动普遍运算和移动办公的实现。 至于2010年的市场表现，IDC预计，受全球经济复苏和总体业务环境改善的利好影响，电信、托管服务和网络市场将会出现小幅增长，亚太区电信服务市场规模在2010年底将达到2520亿美元，增幅为6.0%。移动和固定数据服务将主导电信服务业的增长。2010年企业网络方面的开支预计增幅为14.8%以上，市场规模将达128亿美元。这方面的增长将受到对数据中心网络的持续投入、向全IP平台的不断迁移以及分支机构网络投资的拉动。运营商设备市场的规模预计将小幅缩减0.8%，市场总额为557亿美元。 IDC对2010年亚太区电信业提出了十大预测。 三大变化之1：ICT的“非资本化”和“非物质化” 1.趋于成熟的云技术需要有“五个9”服务等级协议和企业级云服务 IDC认为，“五个9”（99.999）的保证加上由虚拟私有云和多层次SLA（服务品质协议）所提供的强大BCDR（业务连续性、灾难恢复）能力，将成为云服务的新利器以及该地区电信运营商进步的标志。这将是云服务被广泛接受的触发因素之一。 2.新的统一通信服务提供商将会动摇传统会议服务提供商的垄断地位 随着全球经济危机的爆发，企业突然面临资源匮乏的经营困境。UC（统一通信）工具及其为区域分散型企业提高生产效率的能力，使之进入了CIO的要务范围。然而，资金短缺的企业发现，在CFO锱铢必较的情况下，以运营成本（OPEX）模型来部署统一通信更为可取。看好UCaaS（UC即服务）的UC设备商已经推出了这些服务项目。 3.融合基础架构和数据中心演进将成为转型的中心点 任何计划在2010年对数据中心进行重要升级的组织都将面临各类转型设备商拼命推销融合基础架构产品的局面。过去12个月以来，这些设备商都在将融合网络更新和添加到数据中心解决方案组合中。IDC认为，融合基础架构解决方案将在很大程度上解决某些IT摊子过大，并因此造成维护成本过高的问题。 三大变化之2：世界新秩序———竞争格局的变化 4.经济危机给了中国网络设备商证明自己的机会 在2009年全球经济衰退的情况下，中国的技术龙头华为和中兴通讯仍在不断壮大。经济衰退也使得运营商更愿意尝试其他品牌，从而使得二者的技术水平获得了一线传统运营商的认可。正是他们在国际市场的成功使得同行爱立信和思科丢失了领地。据称华为已经与世界前50大运营商中的31家建立了合作关系，而中兴则在全球前100家运营商中的30家落户。事实上，正是经济下滑使得这些设备商能够在2009年得以发展。2009年所取得的进步确立了中国设备商在2010年继续增长的基调。 5.印度运营商步入全球服务提供商阵营 以RelianceGlobal、Tata、Bharti和BSNL为代表的印度电信运营商已经将地盘扩展到印度以外，并显示了其加入全球竞争的野心。受国内BPO（业务流程外包）行业在全球范围内获得成功的鼓舞以及印度企业走向国际市场动机的驱使，印度服务提供商已经在全球范围内进行了投资并建立了合作伙伴关系，并将服务提供范围从国内扩展到全球。该国在BPO、服务和软件方面既有的成功对如今其专攻更大规模的ICT及业务流程调整市场将起到重要作用。 三大变化之3：普及运算和移动办公将营造“智能X”环境 6.智能手机在新兴市场蓬勃发展 新兴市场智能手机增长的主要推动力是移动用户的要求越来越高。截至2009年底，中国的移动用户渗透率已超过50%，而印度也接近40%。2010年，中国更换手机的用户预计将占到手机需求的70%以上，超过2008年50%的占比。2010年融合终端在总体出货中的占比预计也将从2008年的7.5%上升到13%的水平。 7.Droids的春天 Android于2009年第一季度登陆亚太区。IDC预计，该操作系统在2010年将会出现飞跃式发展，预计配备该系统的手机出货量将超过200万部。到2013年，Google的操作系统预计将在该地区占到第三大的市场份额，总出货量将超过800万台，特别是越来越多的主流电信运营商将选择Android智能手机。 8.移动宽带将推动数据传输———完美风暴 在接近饱和之后，固定宽带订户的增速已开始放慢，电信运营商正在将移动宽带视作其增加营收的法宝。固定宽带是以家庭为单位的，每户一般只会订购一个固定宽带账户进行共享，而移动宽带则是以个人为单位的。因此，移动宽带服务有着更大的发展空间，尤其是在智能手机以及社交化网络如Facebook和Twit－ter日益流行的情况下。 9.LTE———建立“智能X”社会 在UMTS和EV-DO运营商的全IP迁移以及下一步向未来的IMT-2000高级架构或4G架构迁移的发展轨迹下，整个行业的LTE（长期演进）必将受到推动。IDC相信，亚太区早期的LTE部署将发生在业已面临诸多严重的使用问题及需要解决带宽瓶颈问题的3G网络领域。早期实验网预计将会在2010年至2011年间在澳大利亚、韩国、新西兰、中国香港、中国内地和新加坡发生。LTE将能在很大程度上解决现有带宽和容量瓶颈方面的问题。 10.物联网（M2M）———一触即发 2010年将会出现第一波M2M（物联网）交互浪潮，因为大多数主要运营商正在组建营销和业务发展团队来为这一潜在的巨大商机做准备。IDC认为，到2020年，对于全球10亿固网用户和超过40亿的移动用户来说，M2M可渗透的市场机会将会达到10∶1左右，或者将有超过500亿台M2M设备连接到全球公共网络和运营商网络。 (中国信息产业网–人民邮电报) 阅读全文

1 月 26, 2010 如何提交身份证扫描件到国内各大域名注册商

如何提交身份证扫描件到国内各大域名注册商                                                 2010-01-26     来源:CHINAZ用户投稿 网络严打还在继续，站长们也在咬紧牙关拼命的坚持！但是最近，国家互联网信息管理中心又下发了关于国内域名实名清查的通知，要求所有新老域名必须在1月31日前提交审核资料。实名制域名后缀包括：英文.cn/中文、中国/中文、公司/中文、网络。 1月31日前未提交实名资料的用户，其域名将有可能被停止解析无法修改DNS现在时间不是太多了，请广大站长抓紧提交审核材料！如果因一时大意到时候你的域名遭到停止解析，那可真是得不偿失。你再提交审核不知还要等多久，其次你的网站权重下降，收录减少，后果十分严重。鉴于此，我们站长必须先作防备，及时提交审核材料，因不同的域名注册商有不同的提交要求，不同的提交平台，所以我收集了国内包括万网，新网，商务中国，时代互联等七大知名域名注册商的提交方案，如下： 新网 请在2010年1月31日前将域名持有人身份证明材料提交到我司进行审核，域名持有者为法人组织的，应提交必带有效年检记录的组织机构代码证副本盖红色公章（扫描件）、注册联系人身份证（扫描件，二代身份证需要同时提交证件的正反面内容，请将正反面扫描在同一张纸上）。域名持有者为个人的，应当提交域名所有人身份证（扫描件），请注意书面身份证明材料必须与域名注册信息一致。 为了方便您提供以上材料，现对于所有2009年12月14日前已注册的国内域名，我公司已经开通新网域名所有人核实系统，请使用您的域名以及域名管理密码（请注意此密码为您登录http://dcp.xinnet.com的密码）登录http://sh.xinnet.com 平台补全，确认并提交您域名的相关材料。 新网域名审核平台：点下域名查看到新网密码，用此密码即可在http://sh.xinnet.com平台登陆上传实名相关资料。 如果您的域名当前所有人已经发生变更，但还未进行过户操作，请及时进行过户，域名过户流程详见：http://www.xinnet.com/reDownload.do?method=reDownDetail&docCode=01755632375164 新网原公告地址：http://www.xinnet.com/news.do?method=newsDetail&type=xwgg&newsCode=90461945972980 新网客服电话：010-58022233 万网 提交资料内容（资料内容必须与域名注册信息一致）： 一、单位用户（域名持有者为法人组织），应提交必带有效年检记录的组织机构代码证副本复印件、注册联系人身份证（第二代身份证需要复印正反两面）。 二、个人用户（域名持有者为个人或非法人组织），应提交注册联系人身份证（第二代身份证需要复印正反两面）。 提交资料方式： 为了便于您提供以上材料，万网特别提供资料上传系统，请您按以下方式操作： 登录会员中心 –》 域名管理 –》 域名资料提交 –》 历史域名提交资料 立即在线提交：http://www.net.cn/has_client/UserLogOn/user_logon1.asp 提交资料注意事项： 1.在您上传资料之前，请务必保证域名注册信息的真实、准确和完整；并在正式上传资料后和资料审核通过前，请您不要进行域名信息变更，以免影响您提交资料的顺利审核。 2.所提资料内容必须与域名注册信息完全相符，如果域名所有人信息需要修改，您可以“登录会员中心 –》 域名管理–》选择域名 –》 域名过户”，过户成功后，请提交上述资料至万网。 3.域名持有者为个人或非法人组织的， 如域名持有者与注册联系人信息不同的，请您先修改为同一信息后再提交资料。 4.如果您的域名尚未提交资料，请您应在2010年1月31日前提交相关资料至万网，以免对您网站的正常互联网应用或业务可能造成影响。 新网原公告地址：http://www.net.cn/service/a/zytz/201001/4124.html 万网客服电话：4006008500 新网互联 请您配合清查您账号下的所有cn中英文域名，开展以下工作内容： 1、请在2010年1月31日前将书面身份证明材料提交到我司进行审核，书面身份证明材料包括：企业营业执照副本或组织机构代码证（复印件）、注册联系人身份证明（复印件）。请注意书面身份证明材料必须与域名注册信息一致。 （注：提交材料的详细方式稍后将另行通知，还请您尽早开始准备。） 2、如果您无法提供完整域名注册信息，需要对域名进行过户处理，请根据我司域名过户相关规定尽快提交操作。过户成功后，请提交上条规定中的书面身份证明资料。 对于在2010年1月31日前未提交相关书面材料的cn中英文域名，将会暂停域名解析。 扫描件上传到域名解析控制面板处登陆地址mgt.dns.com.cn 域名直销。中国客户登陆会员ID号，会员中心首页，业务管理，域名产品，点下域名查看到新网互联域名解析密码。 新网互联客服电话：4007712114 中资源线路 对已注册域名信息真实性的审核工作 已注册域名用户需提交信息证明材料。 2009年12月14日9时前注册域名的用户需在2010年1月31日前提交注册信息证明材料。域名持有者为法人组织的，应提交有年检有效期内的组织机构代码证（扫描件或数码照片）、注册联系人身份证（扫描件或数码照片）；域名持有者为个人或非法人组织的，应当提交注册联系人身份证（扫描件或数码照片）（二代身份证需要同时提交证件的正反面内容）。 材料递交方式： 请将以上身份证明资料扫描件或数码照片请按用途命名（如果您的域名是zzy.cn那么请写：“zzy.cn 申请表”，同一个注册信息有多个域名的请附上域名清单）打包发送到邮箱yuming@zzy.cn ； 压缩包请用域名名称命名（如果您的域名是zzy.cn那么请写：“zzy.cn.rar”）；邮件主题请标注域名名称和用途（如果您的域名是zzy.cn那么请写：“zzy.cn域名审核资料”）。 注：图片格式请使用jpg格式。域名过户请联系中资源客服办理。 中资源客服电话：0592-2222123 中国频道 证明资料： 若域名持有人为企业或组织机构，请提交加盖公章的组织机构代码证（上面需盖有效年检章）复印件及注册联系人亲笔签名的身份证明复印件（如是二代身份证请复印正反面），建议在上面注明用途“仅作为****域名的凭证”。 若域名持有人为个人，请提交本人亲笔签名的身份证明复印件（如是二代身份证请复印正反面），且建议在上面注明用途“仅作为****域名的凭证”。 注明联系电话，联系人 邮件标题：.cn实名资料 发送邮件到：zhuanxiang@35.cn 中频客服电话：0592-2957777 商务中国 已注册域名用户需提交信息证明材料。 2009年12月14日9时前注册域名的用户需在2010年1月31日前提交注册信息证明材料。域名持有者为法人组织的，应提交组织机构代码证（复印件或扫描件）、注册联系人身份证（复印件或扫描件）；域名持有者为个人或非法人组织的，应当提交注册联系人身份证（复印件或扫描件）。 1、扫描件：请将以上身份证明资料扫描件提交到邮箱cnziliao@bizcn.com 附件命名请写域名名称（注：附件图片格式只支持jpg格式） 2、复印件：请传真0592-2577111 商务中国客服电话：4008867171 时代互联 对2009年12月14日上午9时前注册成功的CN域名进行全面清查，域名注册用户必须在2010年1月25日前提交书面身份证明材料，我司将对CN域名注册信息和书面身份证明材料进行审核和比对，书面身份证明材料包括盖有公章且带有有效年检记录的企业营业执照副本或组织机构代码证（复印件）、注册联系人身份证明（复印件，2代身份证需要正反两面）。 请各用户登录您的用户控制管理中心—》域名管理—》上传申请资料，域名持有者为法人组织的，应当提交组织机构代码证（复印件或扫描件）、注册联系人身份证（复印件或扫描件），域名持有者为个人的，应当提交注册联系人身份证（复印件或扫描件）；此外，域名登记的联系方式（联系电话、电子邮箱、联系地址等）必须真实有效。此操作须在2010年1月31日前完成，否则按照国家主管部门要求将停用域名解析，感谢您的配合与支持！ 客服电话：400-690-8000 阅读全文

1 月 26, 2010 今年将加强搜索引擎管理 专项整治社交类网站

今年将加强搜索引擎管理 专项整治社交类网站 2010-01-26来源:东方早报 继中国外交部猛烈回击美国政府对中国互联网自由的指责后，另外两家政府机构——国务院新闻办公室与工业和信息化部也加入了这场“战斗”。 两部门24日以接受新华社记者专访的形式，各有侧重地回应了目前两大焦点问题：国新办着重反击了中国“限制网络自由”的说法，工信部则否认中国政府参与黑客攻击。        在抨击美国的同时，两部门的发言人都称，愿意在管理互联网和打击黑客问题上加强国际交流与合作。  驳中国政府参与黑客攻击        国新办发言人声称，中国依法保护网上言论自由，保护网上知识产权，保护未成年人健康成长，禁止利用互联网颠覆国家政权、破坏国家统一、煽动民族仇恨和民族分裂、宣扬邪教以及散布淫秽、色情、暴力和恐怖等信息。这位发言人表示，中国依法处置这些有害信息有充分的法律依据，不容置疑，与所谓“限制网络自由”完全是风马牛不相及的两回事。  这位发言人还称，中国与美国在内的许多国家交流治理互联网的经验。事实说明，中国对互联网依法管理，关系国家安全和社会稳定，关系国家主权、尊严和人民群众根本利益。“我们坚决反对那种不顾事实，借题发挥，在互联网管理问题上对中国横加指责、无视中国法律和干涉中国内政的行为。”他说。 针对“中国政府参与黑客攻击”的指责，工信部发言人称，以或明或暗的方式，指责“中国政府参与黑客攻击”是毫无根据的，是抹黑中国的行为，我们对此坚决反对。“我们愿意在打击黑客攻击等违法犯罪方面与世界各国开展广泛、深入的交流合作。”这位发言人声称。 美国搜索引擎谷歌公司1月12日声称遭到黑客攻击，并以反对内容审查为名扬言退出中国。美国国务卿希拉里·克林顿21日就“互联网自由”问题发表演讲，其中谈到中国互联网管理政策，认为中方限制互联网自由，随后，中方给予了强烈回应。 确保网上意识形态安全 事实上，就在谷歌事件发生的第三天，中国召开了第23次全国“扫黄打非”工作电视电话会议。会上，中央外宣办副主任钱小芊阐述的2010年网上“扫黄打非”工作的总体思路中很重要的一点就是：确保网上意识形态安全和文化安全。 钱小芊指出，2010年网上“扫黄打非”的工作重点包括，加强对搜索引擎网站的管理，根据中央外宣办的统一要求，做好过滤关键词设置工作；加强对网站互动环节的管理，规范博客、播客、论坛等的服务行为，继续推进博客专项清理工作，严密组织社交网站专项整治工作；会同有关部门落实网站主办者实名制，提倡博客实名制，加强对版主实名的核查等等。 阅读全文

1 月 25, 2010 谷歌与百度之别

谷歌与百度之别                                                 2010-01-22    来源:FT中文网 在蒸汽机出现之前，就算用鞭子拼命抽打坐骑，也不能让速度变快一倍。机械时代开始之后，一切都变得不同，从铁路到航空，速度变快了数倍。在今天这个时代，现实中的运动速度已经基本到达上限。科技再发展10年，也未必能让飞机的速度再提高一倍。但网络可以。从第一次工业革命到现在，“变快”一直是人类经济活动的重要部分。 网络传递的是数据，而非实体物质。在网络普及之前，传递一份文件尚可通过传真，但传递一段声音，一段影像，除了传递存储介质之外，别无他法。当网络把一切都数字化——电子邮件，电子文档，音频流，视频流之后，这些都变得简单了。人们发现，越来越多的东西无需传递实体物质，仅传递信息即可。简单来说，我们手写一封信通过邮局投寄，需要传递给对方的只是信的内容，并非信的实体。对方只要获知了信中的内容，并不需要拥有信封信纸之类的实体物质。网络通过让信息快速移动的方式，再次让人类的活动“变快”。 互联网如同高速公路，四通八达。要想快速移动，只有路是不行的，还需要足够好的车。对于互联网来说，搜索引擎就是这辆车。搜索引擎帮助人们快速找到需要的东西，换言之，缩短了人和信息之间的距离。即使在互联网时代，搜索引擎的出现也大大方便了人们：一般来说，大部分搜索，用不了半秒钟都可以得到满意的答复。搜索引擎缩短了人到信息的距离，广告也就接踵而来。这种广告也和以往大不相同——搜索引擎已经“知道”人需要的东西，于是可以在毫不干扰用户的情况下在搜索结果中插入对应的广告。这种经过整理的广告，甚至可以被认为是信息的一种。你在找Macbook的价格？谷歌不仅告诉你价格，还告诉你哪里有卖。这就是谷歌在前面10年中的主要工作。 谷歌有个响亮的口号，叫做“整合全球信息”，其意图非常明显：只需获取更多的信息，进行整理，等着人们来使用，把广告放在合适的位置，其收入就会持续增长。谷歌根据页面之间的关系，创造了PageRank的排名方法，根据这种算法排序的搜索结果，绝不允许被人工干扰；广告和搜索结果有严格明确的区分，放在搜索结果右侧，绝不混淆。谷歌尽量去选择并提供用户可能需要的，而绝不干扰用户原本的筛选行为及结果。 对应到现实世界，这就好像建设覆盖更广的高速公路，帮助更多的人到达目的地，同时在路边树立广告牌。对于这样一家公司，信息越多，流动越快，人们就越需要它来整合信息，使用它的次数也就越多。这意味着广告可以被更多展示，进而带来更多的点击，创造更多的利润。谷歌几乎是最近10年来信息流动最大的推动者，他们甚至希望把用户接入网络的ISP费用都免掉，以便让信息更快流动。谷歌不仅“不作恶”，而且“无需作恶”。事实上，任何作恶行为（比如改变用户的搜索行为和结果）都会阻挡信息正常流动，最终受损害的不仅是用户的利益，更是谷歌的利益。 一个伟大的事业，不会只有一种盈利方法。在中国，其竞争对手百度，找到了另外一条道路。 起初，百度和谷歌类似，也整合信息，也缩短人和信息之间的距离。在百度的模式中，可以将一些付费的内容放在搜索结果中比较靠前的位置。这是一个相当有趣的平衡。百度也需要用户点击他们提供的广告来获得收入，但他们比Google走得远得多：他们将广告直接置入搜索结果，以鱼目混珠式的点击获得更快捷的盈利。这听起来有点像高速公路上的收费站。收费站当然不希望让高速公路完全拥堵，但车辆仍然会在那里堵上个几分钟，缴纳过路费。甚至，收费站只在乎过路费，而并不太在意人们最终是否能够到达目的地。 几年前，百度特别热门的关键词搜索结果前几页都是付费广告，且没有任何标记。在这种情况下，人们很难利用百度找到有用的信息。一旦百度开始左右用户的搜索结果，就很难停下来，因为一旦停止，利润就会快速下跌。百度也在力图改变这个微妙的平衡。经过几年的努力，现在搜索结果中的广告会被标明“推广”，而且最热门的关键词，也只有半页的付费结果了。 好的利润和坏的利润并不那么区别明显。何况，百度也在力图让自己的搜索结果更有用。但这仍不可避免地令它陷入很多麻烦事中。前面的几年中，我们看到广告主，网站站长，代理商等各种角色对百度发泄过不满。百度是一家不错的公司，但他们确实很难和谷歌一样宣称自己“Don‘t be evil”，他们显然也并不相信这个。 对于谷歌来说，IPO只是一个起点，甚至到今天，谷歌仍然还远远没有到达巅峰。对于这家公司来说，这颗星球上还有太多的信息需要被整合，下至传统出版物，上至人们随身携带的移动设备。这些都将逐渐成为谷歌广阔帝国的一部分。谷歌仍然在关注如何缩短人和信息的距离，让信息流动地更快。至于这些地方是否被树立上广告牌，那并非第一优先考虑的事情。但对于百度，利润永远是第一的。百度的平衡仍然会继续下去，他们将走向另外一种模式。而也许再经过5年的时间，我们可以看到，“中国的谷歌”也变得和Google截然不同。   阅读全文

1 月 25, 2010 工信部：中国始终坚决反对任何形式网络攻击

工信部：中国始终坚决反对任何形式网络攻击                                                 2010-01-25  来源:中国信息产业网 工业和信息化部发言人24日就互联网安全、黑客攻击等问题接受新华社记者专访，强调指出中国法律禁止任何形式的黑客攻击行为，中国本身就是黑客攻击的最大受害国，愿就推动互联网安全和打击网络黑客攻击等违法犯罪活动 加强国际合作。 记者：请您介绍一下中国遭受网络黑客攻击的情况。 工信部发言人：我国政府高度重视互联网的发展与管理。自1994年互联网正式引入我国以来，经过十几年快速发展，互联网已经成为我国重要的社会基础设施，为促进经济社会更好更快发展发挥了重要作用。但是，同世界其他国家一样，我国互联网始终面临着黑客攻击、网络病毒等违法犯罪活动的严重威胁。据有关抽样数据显示，仅2009年我国被境外控制的计算机IP地址就达100多万个，被黑客组织篡改的网站多达4.2万个；在受网络病毒威胁方面，去年我国仅被“飞客”蠕虫一种网络病毒感染的计算机数量每月就达1800万台，占全球感染主机总量的30%，位列全球第一。在上述受攻击的计算机中，不仅涉及大量网民，而且涉及金融、交通、能源等多个部门，对我经济发展和人民正常生产生活造成严重危害。可以说，我国也是网络攻击最大的受害者。 记者：请介绍中国对网络黑客攻击的态度及采取的措施。 工信部发言人：中国政府始终坚决反对任何形式的网络攻击行为。坚持依法管理，不断完善互联网管理方面的法律法规，在《刑法》《治安管理处罚法》《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》《计算机信息系统安全保护条例》《电信条例》《计算机病毒防治管理办法》等多项法律法规中，对打击网络攻击等犯罪行为作出了明确规定。2009年，我部先后出台了《互联网网络安全信息通报实施办法》和《木马和僵尸网络监测和处置机制》，先后多次组织专项治理行动，有效遏制了木马和僵尸网络传播；组织270多家单位共同开展网络安全事件的监测、预警和应急处置，国家互联网应急中心仅2009年就有效处置网络安全事件1100多起，为多家银行、电子商务网站和用户挽回了经济损失。同时，积极开展行业自律工作，指导中国互联网协会组织基础电信运营企业、网络安全厂商、增值服务提供商、搜索引擎、域名注册机构等成立了“中国反网络病毒联盟”并签署自律公约，净化了网络环境，维护公共互联网网络安全。 记者：请问我国对网络安全国际合作持什么态度？ 工信部发言人：我国积极致力于在网络安全、网络反恐等方面开展国际交流合作，在亚太经合组织电信工作组中积极参与安全与繁荣工作组的各项工作，承担并完成了“应对僵尸网络治理策略和技术手段指南”，对国际电信联盟正在开展的“网络安全议程”给予了积极关注和支持；自2004年起积极参与与东盟各国的网络安全合作，多次参加东盟组织的网络安全应急演练。2009年，还分别与东盟和上合组织成员国签订了《中国－东盟电信监管理事会关于网络安全问题的合作框架》和《上合组织成员国保障国际信息安全政府间合作协定》。 记者：您对国际上一些人指责“中国政府参与黑客攻击”持何看法？ 工信部发言人：互联网安全问题是一个全球性问题，需要各国加强合作，共同努力。对于反对黑客攻击的问题，中国政府的方针政策是公开透明、一以贯之的。以或明或暗的方式，指责“中国政府参与黑客攻击”是毫无根据的，是抹黑中国的行为，我们对此坚决反对。我愿再次重申，我们愿意在打击黑客攻击等违法犯罪方面与世界各国开展广泛、深入的交流合作，积极借鉴世界各国的有益经验，为建设好、管理好互联网做出积极贡献。 阅读全文

1 月 25, 2010 工商总局：个人网店实名注册仍在征求意见

工商总局：个人网店实名注册仍在征求意见                                                 2010-01-24   北青网-北京青年报 [导读]国家工商总局宣传部门表示，该消息并非官方发布。目前，个人在网上开店是否必须实名注册，具备条件的如何办理工商登记注册等细则仍未明确。 本报讯有媒体报道《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》预计在今年3月15日前夕颁布实施。昨天，国家工商总局宣传部门表示，该消息并非官方发布。目前，个人在网上开店是否必须实名注册，具备条件的如何办理工商登记注册等细则仍未明确。 据CNNIC监测，2009年中国网络购物市场交易规模达到2500亿元，较2008年翻番增长。但对于网上电子商务平台对网店如何管理，如何保障网上购物消费者的权益不受侵害，在我国仍是一个法律空白。 记者了解到，自去年以来，国家工商总局已开始对网络商品交易及有关服务行为监管办法的制定工作。由国家工商总局拟发布的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》还在征求意见阶段。征求意见稿中规定：通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人，应当向提供网络交易平台服务的经营者申请实名注册；具备登记注册条件的，应当依法办理工商登记注册。 也有消息称，网店是否办工商执照也将区别对待，一些交易量不高的个人卖家，比如临时进行二手或闲置物品交易的，可以考虑交给交易平台企业去管理，但必须核查其真实身份信息。而对另一些大卖家，要办执照和收税，按我国现有税务法，经营型企业在网上交易应缴17%的增值税；如只是买进卖出的店家，缴纳4%的增值税。 昨天，记者采访了淘宝网和百度有啊两大电子商店卖家，两大卖家的相关人士告诉记者，目前还没有得知任何政府部门有关相关管理条例的通知。如果得知，将会一切按照国家法律法规行事。目前，淘宝和百度的卖家都实行身份证注册。但是对于工商注册，也只是从互联网中得到一切消息。 全国各地现有政策： 深圳：个人开网店不强制登记 拟对域名实行备案 “放宽准入条件，鼓励更多主体从事电子商务”，深圳市场监管局电子商务监管处副处长冯念文介绍，将降低电子商务经营者的开办难度和经营成本，可以在电子商务活动中申请除法律规定外的名称和经营范围。 浙江：个人网店不强制办执照 浙江省工商行政管理局出台《关于大力推进网上市场快速健康发展的若干意见》，其中明确规定：对于个人网上开店不强制办理执照，扶持网上市场做强做大，鼓励个人通过网上创业解决就业难题。 上海：明确个人网店不强制办照 上海方面明确，B2B、B2C形式的网站经营者为网上重点监管对象，而对C2C形式的一般销售者，目前采取自愿办照的原则。 辽宁：首次明确网店要登记注册 2008年底，辽宁省工商局出台的58条《关于服务经济发展的若干政策措施》，就首次明确了网络化经营的商业企业在名称中使用“电子商务”，包括网店。 点击查看： 《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》       阅读全文

1 月 25, 2010 新华都旗下港澳资讯购IT公司 唐骏回归IT业

新华都旗下港澳资讯购IT公司 唐骏回归IT业                                                 2010-01-25 来源：第一财经日报 今天，新华都集团旗下港澳资讯公司将宣布出手收购两家IT公司，收购金额在千万美元左右。新华都相关人士昨天对《第一财经日报》表示，此次扩张意味着唐骏真正回归IT业。 新华都集团总裁兼CEO唐骏主导此次收购，被收购公司为北京胜龙网和深圳千寻网络等，均以证券软件为主要业务方向。 深圳千寻网络主要提供基于网页Flash技术的股票行情、网上交易服务，是一家证券软件及信息系统提供商；胜龙网则是一家为证券行业提供移动互联网设计开发和技术服务提供商，主要以手机客户端为主。此次收购完成后，将使港澳资讯补充起互联网和手机客户端平台，使其行情交易和证券分析内容可以用多平台覆盖客户。 此举也将加剧港澳资讯与万得、大智慧和同花顺等的竞争。 2008年7月，新华都集团控股收购金融信息服务商港澳资讯产业股份有限公司，唐骏出任港澳资讯董事长。当时是唐骏在新华都履新2个月后的首次大规模收购。这标志着新华都集团在现有的零售、矿业、地产、旅游、工程等六大产业基础之上开始进入金融信息服务及IT领域。唐骏此前曾任盛大网络和微软中国总裁职位。 唐骏表示，虽然港澳资讯还面临万得等对手的竞争，但未来港澳资讯将拓展核心竞争力，扩大业务范围，如果有需要，新华都会为其投入更多的内部资金用于发展，甚至未来推动其上市。港澳资讯未来发展愿景是，拥有金融信息以及金融IT媒体平台，而他本人也会坚持在IT业进行开拓，新华都集团还会继续做与IT行业相关的收购。 腾讯科技注： 唐骏今日在微博上表示“今天我回归IT…重回我热爱的产业，IT需要我，我更需要IT”，引发各界的强烈关注。 随后还有传闻称“唐骏将出任谷歌中国区总裁”，并有猜测认为新华都与谷歌成立合资公司，唐骏出任合资公司总裁。不过，唐骏本人已经否认了这一传闻。   阅读全文