6 月 11, 2012 非法返利网站接连落水 行业市场秩序受到冲击

2012年06月11日   生活消费 　　据媒体报道，继“ 福州百分百商城”之后， “温州百业联盟”“太平洋直购”等多家打着“返利”幌子的非法传销事件相继崩盘。随着此类传销组织真相浮出水面，上当消费者受到直接经济损失的同时，刚刚兴起的第三方返利导购行业也蒙上阴影。 　　近日，针对此次“非法虚假返利网站”崩盘事件，以返利网（ 51fanli ）为首的多家业内公司纷纷发表声明，指出“非法传销”并非“真正返利”。返利网（ 51fanli ）相关负责人告诉记者，“福州百分百商城”、“温州百业联盟”“太平洋直购”等网站，都是打着“返利”的概念，本质上是“非法传销”，收取会费等变相收钱手段是其显著特征，与正规返利网站的返还现金和积分到账存在本质区别。 　　据了解，“返利”是近几年来一种新型的购物模式，以返利网为例，用户通过返利网进入到当当网、 1 号店等 400 余家电子商务网站进行购物时，可以获得返利网给予的现金返利或积分返利，当现金超过 10 元时即可提现，并在 1-4 个工作日内到账。用户获得的现金返利实际上是电商网站支付给返利网的广告费，而这一费用的支付比例高达 70% 。 　　业内专家表示，返利网的诞生和高速发展有其必然性，因为它一方面帮助用户发现并实现网购需求，另一方面，根据用户网购产品的成交量，将电商支付的广告费用按照返利比例返还给网购用户，让消费者得到真正的实惠和价值。据悉，近几年来，返利网站这种新兴的电商模式已经逐渐被人们认同，很多消费者愿意尝试使用返利网站，并受益于购物返利。 　　公开资料表明，成立于 2006 年 11 月的返利网是国内返利导购行业的开创者。六年来，凭借良好的用户体验、千万级用户和千万级月返利额，成为国内返利导购行业市场规模最大、用户活跃度最高的“第三方返利导购”平台。 　　显然，近期发生的多起“利用返利幌子，从事非法传销”的事件对第三方返利导购行业的健康构成了显而易见的不良影响，致使多家正规的第三方购物平台声誉受损，行业市场秩序受到冲击。对此，业内专家提醒消费者，在涉及个人隐私、以及具体现金的问题上，一定要慎重而行，切不可因为一些蝇头小利，而因小失大。在选择返利导购网站时，更要提高警惕，建议考虑大型正规的返利网站。 (生活消费) 阅读全文

6 月 11, 2012 中国将实名制管理论坛、微博等网络互动服务

        中国工业和信息化部7日发布《互联网信息服务管理办法（修订草案征求意见稿）》，对实名制、网站准入条件、公民个人信息安全等问题做出了明确规定。        工信部有关负责人表示，去年12月以来，北京、上海、天津、广州、深圳等5城市试点推行了微博用户用真实身份信息注册工作，对打击网上违法犯罪活动、净化网络环境、强化网民责任意识、推动诚信社会建设，起到了积极作用。        意见稿明确了使用论坛、博客、微博客等互动服务的用户用真实身份信息注册的要求，规定在这个办法施行前已经从事提供由互联网用户向公众发布信息的服务，或者提供互联网信息搜索服务的，应当依照办法的规定办理许可手续。其中，不完全具备规定条件的，应当自这个办法施行之日起6个月内达到规定的条件；逾期未达到规定条件的，由互联网信息内容主管部门予以取缔。        意见稿提出，提供互联网信息服务属于涉及国家安全、公共安全，关系公民人身健康、生命财产安全的行业，需要服务提供者具备特定信誉、特定条件。为此，征求意见稿第七条对办网站规定了统一的基本准入条件。        工信部这位负责人介绍说，为适应打击网络违法犯罪的需要，征求意见稿参照其他国家的有关规定，对现行办法有关互联网接入服务提供者、互联网信息服务提供者的记录留存期限作了调整，明确“互联网信息服务提供者应当记录所发布的信息和服务对象所发布的信息，并保存6个月”；“互联网信息服务提供者、互联网接入服务提供者应当记录日志信息，保存12个月，并为公安机关、国家安全机关依法查询提供技术支持”。        意见稿还规定，互联网信息服务提供者、互联网接入服务提供者对用户身份信息、日志信息等个人信息负有保密义务，不得出售、篡改、故意泄露或违法使用用户个人信息。违反规定的，将由电信主管部门、公安机关依照职责责令改正，没收违法所得；违法所得5万元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下罚款；违法所得不足5万元或者没有违法所得的，处10万元以上15万元以下罚款；情节严重的，责令暂停相关服务，直至由电信主管部门吊销其电信业务经营许可证件或者取消备案。        作者：刘菊花 郑舒杨   来源：新华网 阅读全文

6 月 11, 2012 工信部新规整治恶意代码 或“治大不治小”

2012/6/11 近日，中国工业与信息化部（以下简称“工信部”）正式下发了《关于加强移动智能终端进网管理的通知》（征求意见稿），在手机及移动互联网业界引起广泛关注。 该《通知》明确规定移动通信终端生产企业在申请入网许可时，要对预装应用软件及提供者进行说明，而且生产企业不得在移动终端中预置含有恶意代码和未经用户同意擅自收集和修改用户个人信息的软件，也不得预置未经用户同意擅自调动终端通信功能、造成流量耗费、费用损失和信息泄露的软件。 目前，包括百度、阿里巴巴、奇虎360、盛大在内的互联网巨头均已宣布进军手机领域，并把自己开发的系统和应用预置到手机中。此外，还有大批手机厂商在出厂的手机中预装应用程序。而工信部此举，也被认为将对愈演愈烈的国内智能手机预装热产生约束力。 新时代弊病重现 在5月17日世界电信日这一天，艾媒网组织编辑按照用户的投诉去下载了一些智能手机软件的测试，结果发现不少恶意扣费的软件。 艾媒咨询CEO张毅向记者回忆道：当时，他们下载了一款山寨的植物大战僵尸软件，当用户手指“噼里啪啦”去打游戏屏幕上的怪物时，突然弹出一个窗口，用户根本来不及看上面是什么，就不小心点进去了。过了几秒钟，用户收到一条短信，提示自己已被扣掉几块钱。 与此类似的，还有一些山寨“切水果”软件，当用户切水果切得正高兴时，冷不丁也会弹出一个窗口，让用户点进去然后被扣费。 而当他们向运营商投诉此事时，运营商的客服却反馈说，是用户自己点了应用中的某个条款才产生扣费的，无法进行受理。这就是一次典型的恶意扣费软件侵害消费者的过程。张毅指出，恶意扣费的超过5成是游戏软件。 此外，Android智能手机被认为存在较大漏洞，用户信息很容易被不法分子盗用。比如当用户装上微信、陌陌这样的聊天软件，它就有权在你的手机底层植入一些东西，调取手机里的信息。这是一个天然的漏洞，一些不法分子可能会利用这一漏洞设法收听用户的通话。 记者此前曾采访过一些Android的系统开发商，他们认为，这是Android系统存在的天然漏洞，系统开发商往往陷入两难境地：假如完全堵上这些漏洞，那么微信、米聊这些软件都无法使用，假如不堵上，系统肯定会有安全漏洞。 “这就好比在你家装修的时候给了别人一把钥匙，别人随时可以进来。”张毅指出。 随着联发科、展讯的智能手机芯片方案成熟，大批过去做山寨功能手机的厂商开始进入智能手机领域，这些厂商正把过去功能手机时代的恶意扣费玩法带到智能手机上，吸费软件、恶意软件开始多起来。 此前，功能手机上的恶意吸费软件也曾一度猖獗。在此之前的2010年12月，工信部就曾下发过名为《关于进一步整治手机“吸费”问题的通知》的文件，其中规定要严格规范手机内置软件。 而本次工信部新规定的出台，则是首次对智能手机中的不法应用做出约束，目前该《通知》尚在征求意见稿阶段。 新规或“治大不治小” 记者调查发现，目前大的智能手机厂商出品的手机中恶意软件还并不多见，因此大厂商受到的影响并不明显。 “工信部新规可能主要是约束中小、山寨手机厂商，因为现在许多厂商把过去SP扣费的游戏规则都带到智能手机上来了。”在手机软件预装领域有丰富经验的高德副总裁郄建军指出。 郄建军认为，大厂商在操作上比较规范，如高德地图想要装入三星、摩托罗拉、华为这样的大厂商的手机就要经过许多测试，因为用户使用手机软件出了事，会怪罪是手机厂商的产品不好，带来很多麻烦，因此这些大型手机厂商在预装软件时相当谨慎，并会有比较严格的测试流程。 包括百度、阿里巴巴、360、盛大在内的互联网巨头们均宣布进军手机领域，并把自己开发的系统和应用预置到手机中，新规也可能对他们产生一定的约束。 “像奇虎360、腾讯这样的公司，他们的做法相对而言是比较规范的，而且他们之间的相互竞争，会对彼此的流氓手段进行曝光，彼此都会有较大压力。”知识产权律师游云庭指出，因此新规对腾讯、360这样的大厂商的行为会产生一定约束作用，因为此次通知给了他们一个明确的合法和违法的清晰界定。 在《规定》中，明确了手机厂商不应该预装“未向用户明示并经用户同意，擅自收集、修改用户个人信息的”软件。但上海一家手机ROM厂商的CEO向记者分析道，如果仔细追究起来，市面上大部分手机软件都在收集用户个人信息，到底如何界定是否违规？还需要工信部给出具体细则。 游云庭也认为，此次通知主要是为规范中小型手机厂商和其他山寨厂商的。但问题是，这次规定对小而散的厂商是否有实际硬性制约能力，还值得观望，因此本次工信部《规定》的出台，更多是“治大不治小”。他指出，在移动互联网刚刚起步的阶段，走出这样的第一步对之后的产业发展有帮助。 谁在夸大手机安全问题？ 张毅认为，相比之下，手机出厂预装软件中存在的问题并不算多，反倒是刷机渠道和第三方应用商店渠道中的手机软件问题更多。 当用户拿到一部手机时，它的手机可能被刷了好几道——在国代那边可能被刷了一道，在省代那里被耍了一道，等到了手机卖场的库房，可能又被刷过一道。每刷一道，都有人试图通过预装软件赚钱，而这一过程，恰好成为恶意软件泛滥的土壤。 不过，也有业内人士警告，要防止少部分厂商借机拿手机安全做文章，以达到自己的商业目的。 “我认为，有少部分厂商在故意夸大手机上的安全威胁。”一位不愿透露姓名的大型手机应用商店的CEO向记者指出，少部分手机安全厂商千方百计地想把自己的安全软件装到用户手机中去，以占领移动互联网的入口。 他表示，自己商店里的应用都会经过测试，并剔除那些存在吸费、恶意收集用户信息的应用。“我们还向消费者承诺，假如消费者在我们这里下到了吸费软件，由此产生的损失由我们商店承担。”上述CEO指出。 知情人士向记者透露，奇虎360就曾试图把自己的安全控件植入到国内一家大型应用商店中，对其中下载的每一款软件进行扫描，并由360负责认定哪一款软件是流氓软件，但被这家应用商店直接拒绝。 此后，360开始大规模推广“360特供机”，通过在手机出厂预装的方式直接占领用户手机中的安全领域，360的CEO周鸿祎在多个场合强调手机安全问题，并发布《中国手机安全报告》。 在不久前召开的移动互联网大会上，腾讯CEO马化腾也一再强调将来手机安全是个大问题，腾讯也推出了自己的手机安全产品，并有消息称，腾讯正试图和许多手机厂商合作，在手机操作系统中植入腾讯的安全产品。 腾讯移动安全实验室每个季度都会公布手机安全报告，提醒用户目前市面上手机病毒很猖獗。据该实验室的《2012第一季度手机安全报告》显示，2012年第一季度的手机病毒软件包数几乎接近2011年全年的一半，而Android病毒软件包超过了2011年全年病毒包的3/4，而手机ROM内置和软件捆绑类病毒大幅攀升，占20%以上。 “实际上，手机病毒并不像人们想象的那么厉害。”上述应用商店的CEO指出，因为目前手机机型相当繁多，且Android版本升级频繁，病毒要在不同机型间扩散远远比当年的PC困难。 作者：曾航   来源：21世纪经济报道 阅读全文

6 月 08, 2012 互联网信息服务管理办法修订草案公开征求意见

6月7日消息 据新华社报道，《互联网信息服务管理办法(修订草案征求意见稿)》今天由国家互联网信息办公室、工业和信息化部公开向社会征求意见。 《互联网信息服务管理办法》是我国互联网管理的基础性法规，现行的《互联网信息服务管理办法》是2000年发布实施的，对促进我国互联网信息服务健康发展发挥了积极作用。十多年来，随着互联网在我国的迅猛发展，新技术、新应用不断涌现，现行的《互联网信息服务管理办法》在许多方面已不适应。修订《互联网信息服务管理办法》是为了进一步依法规范互联网信息服务活动，促进互联网信息服务健康有序发展，维护国家安全和公共利益，保护公众和互联网信息服务提供者的合法权益。 《互联网信息服务管理办法(修订草案征求意见稿)》贯彻党的十七届六中全会关于发展健康向上网络文化的要求，依照积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，坚持发展与管理并重，坚持从我国实际出发，鼓励互联网信息服务提供者传播有利于推动社会政治经济文化发展、促进社会和谐进步、发展健康向上网络文化的信息，鼓励互联网信息服务提供者开展行业自律活动，鼓励公众监督互联网信息服务，同时确立了互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关为主的互联网监管体系，明确了论坛、微博客等服务的许可制度，规范了办网站的准入条件，强化了相关服务提供者的安全管理责任，对加强个人信息保护和用户以真实身份信息注册作出了规定，规范了政府部门监管行为等。 以下为征求意见稿全文 互联网信息服务管理办法 (修订草案征求意见稿) 第一章 总 则 第一条 为了促进互联网信息服务健康有序发展，维护国家安全和公共利益，保护公众和互联网信息服务提供者的合法权益，规范互联网信息服务活动，制定本办法。 第二条 在中华人民共和国境内从事互联网信息服务活动，应当遵守本办法。 本办法所称互联网信息服务，是指通过互联网提供信息服务的活动。 第三条 国家互联网信息内容主管部门依照职责负责互联网信息内容管理，协调国务院电信主管部门、国务院公安部门及其他相关部门对互联网信息内容实施监督管理。 国务院电信主管部门依照职责负责互联网行业管理，负责对互联网信息服务的市场准入、市场秩序、网络资源、网络信息安全等实施监督管理。 国务院公安部门依照职责负责互联网安全监督，维护互联网公共秩序和公共安全，防范和惩治网络违法犯罪活动。 国务院其他有关部门在各自职责范围内对互联网信息服务实施管理。 地方互联网信息服务管理职责依照国家有关规定确定。 第四条 国家鼓励互联网信息服务提供者传播有益于提高民族素质、推动经济社会发展的信息。 第五条 国家鼓励互联网信息服务提供者开展行业自律活动，鼓励公众监督互联网信息服务。 第二章 设 立 第六条 互联网信息服务分为经营性和非经营性两类。 从事经营性互联网信息服务，应当获得电信主管部门颁发的互联网信息服务增值电信业务经营许可;从事非经营性互联网信息服务，应当在电信主管部门备案。未取得许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务。 第七条 从事互联网信息服务，应在三年内未受到电信主管部门吊销互联网信息服务增值电信业务经营许可证件或者取消备案的处罚。 在申请互联网信息服务增值电信业务经营许可或者履行备案手续时，应当向电信主管部门提供以下材料： (一)主办者等相关人员的真实身份证明文件、地址、联系方式等基本情况; (二)拟使用的网站名称、互联网地址、服务器所在地、接入服务提供者等有关情况; (三)拟提供的服务项目及相关主管部门的许可文件; (四) 公安机关出具的安全检查意见。 从事互联网信息服务，应当具备符合国家规定的网络安全与信息安全管理制度和技术保障措施。 第八条 从事经营性互联网信息服务，除应当遵守本办法第七条的规定外，还应当具备以下条件： (一)经营者为依法设立的企业法人; (二)有与从事互联网信息服务相适应的资金、场所、设施和专业人员; (三)有可以证明为用户提供长期服务的能力; (四)有业务发展计划及相关技术方案。 第九条 申请从事经营性互联网信息服务，应当向电信主管部门提出申请，电信主管部门应当自受理申请之日起60日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。 第十条 从事互联网信息服务，涉及以下服务项目的，应当获得相应主管部门的许可： (一)从事互联网新闻信息服务，提供由互联网用户向公众发布信息的服务，及提供互联网信息搜索服务，须经互联网信息内容主管部门许可; (二)从事文化、出版、视听节目、教育、医疗保健、药品和医疗器械等互联网信息服务，依照法律、行政法规以及国家有关规定须经有关主管部门许可，许可结果报国家互联网信息内容主管部门备案。 前款第一项中提供由互联网用户向公众发布信息的服务，及提供互联网信息搜索服务的许可条件、程序、期限及需要提供的材料等，由国家互联网信息内容主管部门公布。 第三章 运 行 第十一条 互联网接入服务提供者应当查验互联网信息服务提供者的合法资质，不得为未取得合法资质的互联网信息服务提供者提供服务。 利用互联网从事的服务依照法律、行政法规的规定需要取得相应资质的，互联网信息服务提供者应当查验服务对象的合法资质。 第十二条 互联网信息服务提供者应当在提供服务时明示许可证编号或者备案编号。 互联网信息服务提供者许可或者备案事项发生变更的，应当向原许可或者备案机关办理变更手续。 第十三条 互联网信息服务提供者不得侵犯其他互联网信息服务提供者和用户的合法权益。 第十四条 互联网信息服务提供者、互联网接入服务提供者应当建立网络安全与信息安全管理、公共信息巡查、应急处置、用户信息安全管理等制度及具备安全防范措施。 第十五条 提供由互联网用户向公众发布信息服务的互联网信息服务提供者，应当要求用户用真实身份信息注册。 互联网接入服务提供者应当记录其所接入的互联网信息服务提供者的真实身份信息、网站名称、互联网地址等信息。 第十六条 互联网信息服务提供者应当记录所发布的信息和服务对象所发布的信息，并保存6个月。 互联网信息服务提供者、互联网接入服务提供者应当记录日志信息，保存12个月，并为公安机关、国家安全机关依法查询提供技术支持。 第十七条 互联网信息服务提供者、互联网接入服务提供者对用户的身份信息、日志信息等个人信息负有保密义务，不得出售、篡改、故意泄露或违法使用用户的个人信息。 第十八条 任何单位和个人不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息，或者故意为制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息提供服务： (一)反对宪法所确定的基本原则的; (二)危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的; (三)损害国家荣誉和利益的; (四)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的; (五)破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的; (六)散布谣言，煽动非法聚集，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的; (七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪，或者交易、制造违禁品、管制物品的; (八)侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的，或者仿冒、假借国家机构、社会团体或其他法人名义的; (九)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。 第十九条 互联网信息服务提供者、互联网接入服务提供者明知发布、传输的信息属于本办法第十八条所列内容的，应当立即停止发布、传输，保存有关记录，向互联网信息内容主管部门、公安机关报告。 国家有关部门可以采取措施阻断属于本办法第十八条所列内容的信息的传播。 第四章 监督检查 第二十条 互联网信息内容主管部门、电信主管部门和其他有关部门应当向社会公开对互联网信息服务的许可、备案情况，公众有权查阅有关许可、备案情况。 第二十一条 互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关和其他有关部门工作人员依法履行监督检查、执法职责时，互联网信息服务提供者、互联网接入服务提供者应当予以配合，不得拒绝、阻挠。 第二十二条 互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关和其他有关部门工作人员依法履行监督检查、执法职责，至少应有两名具有行政执法资格的人员参加，并主动出示执法证件。 第二十三条 互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关和其他有关部门工作人员应当记录监督检查、执法的情况和处理结果。监督检查记录、执法记录由执法人员签字归档。公众有权查阅监督检查记录。 第二十四条 互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关和其他有关部门应当建立信息共享和信息通报制度。 第二十五条 互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关和其他有关部门应当建立公众举报制度，向社会公开举报联系方式。 任何单位和个人发现互联网信息服务提供者、互联网接入服务提供者有违反本办法行为的，有权向有关部门举报。 互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关和其他有关部门接到举报应当记录并及时依法调查处理;对不属于本部门职责范围的，应当及时移送有关部门。 第五章 法律责任 第二十六条 互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关和其他有关部门工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 第二十七条 未取得互联网信息服务增值电信业务经营许可或者未履行备案手续，擅自从事互联网信息服务的，由电信主管部门责令互联网接入服务提供者停止为其提供接入服务;有违法所得的，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款。 第二十八条 未经许可，擅自从事本办法第十条规定互联网信息服务的，由互联网信息内容主管部门或有关主管部门依照职责责令停止相关互联网信息服务;有违法所得的，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款;情节严重的，由电信主管部门吊销其互联网信息服务增值电信业务经营许可证件或者取消备案。 第二十九条 互联网信息服务提供者未履行本办法第十一条规定义务的，由互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关依照职责给予警告，责令限期改正;有违法所得的，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款;逾期未改正的，责令暂停或停止相关互联网信息服务，直至由电信主管部门吊销其互联网信息服务增值电信业务经营许可证件或者取消备案。 第三十条 互联网信息服务提供者违反本办法规定，有下列行为之一的，由原许可、备案机关给予警告，责令限期改正;逾期未改正的，吊销或者撤销其相应许可证件或者取消备案： (一)未如实提供相关材料取得许可或者办理备案手续的; (二)未在提供互联网信息服务时明示许可证件编号或者备案编号，或者标注虚假编号的; (三)未及时办理变更手续的。 第三十一条 互联网信息服务提供者违反本办法第十三条规定的，由电信主管部门给予警告，并处10万元以上100万元以下罚款;情节严重的，责令暂停相关互联网信息服务，直至吊销其互联网信息服务增值电信业务经营许可证件或者取消备案。 第三十二条 互联网信息服务提供者未履行本办法第十四条、第十五条、第十六条规定义务的，由互联网信息内容主管部门、电信主管部门、公安机关依照职责给予警告，责令限期改正;逾期未改正的，责令暂停或停止相关互联网信息服务，直至由电信主管部门吊销其互联网信息服务增值电信业务经营许可证件或者取消备案。 第三十三条 互联网接入服务提供者违反本办法第十一条、第十四条、第十五条规定的，由电信主管部门给予警告，责令限期改正，并处10万元以上100万元以下罚款;情节严重的，吊销其电信业务经营许可证件。 互联网接入服务提供者违反本办法第十六条、第十九条规定的，由电信主管部门、公安机关依照职责给予警告，责令限期改正;逾期未改正的，由电信主管部门处10万元以上100万元以下罚款;情节严重的，吊销其电信业务经营许可证件。 互联网接入服务提供者违反本办法第十八条规定，故意为制作、复制、发布、传播违法信息提供服务的，由电信主管部门、公安机关依照职责责令停止违法活动;有违法所得的，由电信主管部门没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款;情节严重的，吊销其电信业务经营许可证件。 第三十四条 互联网信息服务提供者、互联网接入服务提供者违反本办法第十七条规定的，由电信主管部门、公安机关依照职责责令改正，没收违法所得;违法所得5万元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下罚款;违法所得不足5万元或者没有违法所得的，处10万元以上15万元以下罚款;情节严重的，责令暂停相关服务，直至由电信主管部门吊销其电信业务经营许可证件或者取消备案。 第三十五条 互联网信息服务提供者违反本办法第十八条、第十九条规定的，由互联网信息内容主管部门、公安机关依照职责责令停止违法活动;有违法所得的，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款;并由电信主管部门吊销其互联网信息服务增值电信业务经营许可证件或者取消备案。 对其他单位和个人，依据相关法律法规予以处罚。 第三十六条 违反本办法规定，被电信主管部门吊销互联网信息服务增值电信业务经营许可证件或者取消备案的，由电信主管部门通知相关互联网接入服务提供者和域名解析服务提供者停止为其提供服务。涉及本办法第十条规定服务项目的，并由电信主管部门通知有关部门，由有关部门吊销其相应许可证件。 第三十七条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第六章 附 则 第三十八条 本办法所称提供由互联网用户向公众发布信息的服务，是指为互联网用户提供信息发布条件的服务，包括通常所称的论坛、博客、微博客等。 第三十九条 本办法施行前已经从事提供由互联网用户向公众发布信息的服务，或者提供互联网信息搜索服务的，应当依照本办法的规定办理许可手续。其中，不完全具备本办法规定条件的，应当自本办法施行之日起6个月内达到本办法规定的条件;逾期未达到本办法规定条件的，由互联网信息内容主管部门予以取缔。 第四十条 本办法自X年X月X日起施行。2000年9月25日国务院公布的《互联网信息服务管理办法》同时废止。 阅读全文

6 月 06, 2012 “返利营销”涉嫌传销 警方追捕炬森董事长

2012-06-06     来源: 东方早报(上海)　         到底是商业新模式，还是非法传销的变种？日前温州炬森科技有限公司老板郭传志“跑路”，再次将“返利营销”卷入质疑漩涡。        多位炬森科技会员称，半年左右，该企业利用互联网平台在浙江、福建、江西等省约200个市县里发展了10余万会员，吸收资金数十亿元。        炬森科技的营业执照显示，其去年1月注册，注册资金190万元，经营范围含计算机软件的开发、维护、安装等，日用品、服饰、五金家电等网上销售。        据其办公场所所在地——温州蓝江科技园物业介绍，炬森科技开张初期只从事软件开发、销售方面的业务，员工不足10人，业绩平平。去年底、今年初，它忽然将员工大换血，将业务改为电子商务，营业面积也从原先的121平方米增加至近400平方米。        据会员介绍，炬森科技的返利营销分在线模式和实体模式。前者模式为，会员免费注册，在公司旗下网站购买一定金额物品后，即能获取积分。消费金额以500元为一个单位，满500元后，会员每天可获得1.1个积分，直至500分为止。消费没有上、下限，返还依此类推。积分满100后，可提现，也可用于网站购物，1个积分等同于1元。实体模式的返利形式与在线模式类似，只是将网店变成了实体商店，如加盟的便利店等。        按照温州市公安局龙湾区分局相关人士的说法，全国约有2000家返利网站，模式大同小异。这其中，炬森科技返利较高，其他返利网站多为消费满500元后，每天仅返还1分。        郭传志籍贯福建，在温州多年，其名片上印有8家机构的头衔，如温州中小企业发展促进会执行会长、温州市国际商会常务理事等。        蓝江科技园物业表示，5月31日还看到郭传志到公司上班，公司员工依然忙碌，但6月1日仅数人上班，之后便有不少会员聚集到公司维权，第二天聚集的人则更多，近200人。        炬森科技会员表示，郭传志手机在6月1日突然关机，失去联系，引起会员恐慌。5月是公司业务高峰期，每天营业额超千万元，“郭传志很可能卷走了几十亿元。”        温州市公安局龙湾区分局6月1日接到举报，称炬森科技涉嫌非法传销，于当天立案。        经初步侦查，炬森科技自营业以来，涉嫌通过其经营的百业联盟网站和百业易购网站，以营销返利的形式进行非法传销活动，范围涉及浙江、福建、湖南等多个省市，涉案金额巨大。至4日晚，警方已经逮捕了炬森科技5名员工，并对郭传志进行追捕。        (本文来源：东方早报 作者：仇锋平) 阅读全文

6 月 06, 2012 “返利网”崩盘：温州现近年最大非法传销案

2012-06-06 　来源: 第一财经日报(上海)　         温州又一福建籍老板“卷款跑路”，只不过，这次是因为非法传销。        昨日，一位温州市公安局龙湾区分局人士接受《第一财经日报》采访表示，截至6月4日，龙湾警方已刑拘温州炬森科技有限公司（下称“炬森科技”）5名涉案人员，“在追捕”董事长郭传志。“由于该案涉及面广，人员众多，相关侦查取证工作仍在进行。”        6月1日，所在蒲州派出所接到报警，称炬森科技有人涉嫌非法传销。随后，龙湾区公安分局成立“专案组”。        上述人士称，经初步侦查，炬森科技自营业以来，涉嫌通过其经营的百业联盟网站和百业易购网站，以“营销返利”形式进行非法传销活动，涉及浙江、福建、湖南等多个省市，涉案金额巨大。“这是近年来温州最大的非法传销案件。” 人去楼空，老板“失踪”        炬森科技位于温州经济技术开发区蓝江软件园B幢1楼。紧锁的大门上贴着一张醒目的“警方告示”：“请不要动该房间里的任何东西，里面都是证据。”        资料显示，炬森科技旗下“一站式返利平台”中国百业联盟，其经营的百业联盟网站和百业易购网站。据蓝江软件园负责人叶朝中介绍，去年1月，郭传志租赁该园区办公室，开展机械方面的企业咨询业务；去年10月，郭传志转做电子商务中国百业联盟。        郭传志为福建三明市大田县人。名片显示，他身兼温州广受进出口有限公司和广寿（香港）国际贸易有限公司董事长，以及温州中小企业发展促进会执行会长等社会职务。同时，他还是政协第九届大田县委员会委员。        作为物业管理方，叶朝中和郭传志有过几次接触，他的感觉是郭传志“会说大话、善于交际”，但很少提及公司业务。        中国百业联盟会员、温州苍南张小姐说，她于2月成为中国百业联盟会员。5月，郭传志分批召集商户会员开会，要求各商家“筹资”，“我也打了几十万元。”“我们打钱过去后，公司就停止返利。我们到现场后，发现已经人去楼空，郭传志也不见踪影，5月31日我们就报警了。”        从6月1日开始，各地中国百业联盟会员陆续来到炬森科技，据张小姐称共300余人。叶朝中介绍，前4天人特别多，最多时一次集聚四五十号人，当地派出所、开发区管委会人士要忙着协调。        昨日，张小姐一行20余人齐聚杭州，向浙江省有关部门反映炬森科技“集资诈骗”问题。 返利崩盘，金额巨大        张小姐说，打着“满500返500，满1000返1000”为诱饵的“返利消费”模式，在“消费－免费－投资”利益驱使下，让百业联盟迅速在福建、浙江等省市发展起来，并吸引了众多加盟商家和会员。        买家消费也从一般日用商品再到汽车等大宗用品，“涉案金额就像滚雪球那样滚起来。”        张小姐说，通过电话营销、会员推销等方式，百业联盟拥有“商户会员”和“买家会员”。“比如，买家在商户那里买一个500元的电饭锅，再给中国百业联盟15%消费额点数，今后就可以享受该联盟每天1.1元的返利。”同时，商户会员在利益驱使下，变身买家购买大额商品，有的商户甚至为此变卖房产。        来自浙江庆元的叶大旺说，他于今年2月成为百业联盟会员，至今买了35万元的建材和保健品，交给百业联盟5万多元的会员费。由于郭传志“跑路”，他至今还有4万多未返利。“庆元有很多百业联盟会员。我一个会员朋友至今还有50余万未返利。”        张小姐说，根据各地反馈初步统计，百业联盟商户、会员遍及浙江、福建、江苏、湖南、湖北、安徽、江西、广东、广西等省市区，预计涉及五六万会员，涉案金额10亿元以上。        一位龙湾公安局政治处人士告诉本报记者，案件还在进一步侦查，涉案人数、金额还在进一步详细了解。        2011年以来，“返利消费”网站在全国兴盛，其中数福建最为疯狂。仅在泉州，就有1600家余商户加盟一个名为“万家购物”的返利网站，涉及百余行业。此外，“返利消费”已遍及一些省市区的二三线城市，成为一种新型网络传销。        (本文来源：第一财经日报 作者：陈周锡) 阅读全文

6 月 06, 2012 “消费返利”涉嫌非法传销 炬森科技老板跑路

2012-06-06 　来源: 每日经济新闻　         如今，“消费返利”这种模式似乎正在爆发出越来越大的风险。        《每日经济新闻》记者昨日（6月5日）从温州龙湾区警方获悉，经初步侦查，温州炬森科技有限公司自营业以来，涉嫌通过其经营的百业联盟网站和百业易购网站，以营销返利形式进行非法传销活动，涉及浙江、福建、湖南等多个省市，涉案金额巨大。目前，龙湾警方已对该公司5名涉案人员采取刑事拘留强制措施。        有来自福建省的会员代表向记者介绍，温州炬森科技有限公司此次所涉及的会员可能达到上万人，或涉及资金十数亿元，“老板突然联系不上了”。 “返利”盅惑        有会员代表昨日向记者表示，温州炬森科技有限公司通过天网（网络）和地网（地面商家）联系起来形成百业联盟，该公司表示只要消费就可以返利，消费500万元返回500万元，消费1000万元就可以返回1000万元，越积越多，返回就越多，“返回利率100%”，他们将这种方式称之为“销售回归”。        该会员还称，因为受到上述消费模式的 “蛊惑”，很多人都把钱投进来，“很多会员投入金额在数百万元，几千万元的也有”，后来老板突然联系不上了，“前后只有6个多月”。        此前即有网友在温州当地既有网络论坛发帖称，“温州炬森科技有限公司出事了，据说涉及资金几亿，遍布十几个省市。今天早上来了几十号各地代理商把公司围住了。听他们说该公司是搞购物返利的。”        温州炬森科技有限公司位于温州市龙湾区蓝江软件园，该软件园物业管理处有关负责人向《每日经济新闻》记者表示，温州炬森科技有限公司主营软件超市，销售软件，去年才开始做这个百业联盟网站和百业易购网站，原来租的房子面积很小，只有60多平方米，后来换成了现在的一间120多平方米、一间260多平方米。        蓝江软件园物业管理处有关负责人称，上周四还见到郭传志本人在软件园开会，周五时，该公司前突然来30多名会员，周六达到了100多人。“眼下有300多人”上述会员称。 警方介入        工商资料显示，温州炬森科技有限公司成立于2011年1月11日，法定代表人为郭传志，营业期限自2011年1月11日至2021年1月10日，有效经营期限为20年，注册登记在温州市经济技术开发区工商行政管理局。        公开资料显示，郭传志为福建人，同时兼任温州中小企业联合会副会长一职。《每日经济新闻》记者昨日分别拨打郭传志两部手机，均处于关机状态。“目前正在全力抓捕中。”温州龙湾警方表示。        经初步侦查，温州炬森科技有限公司自营业以来，涉嫌通过其经营的百业联盟网站和百业易购网站，以营销返利形式进行非法传销活动，涉及浙江、福建、湖南等多个省市，涉案金额巨大。“具体金额正在进一步侦查当中”。上述警方向《每日经济新闻》记者表示说。目前，龙湾警方已对该公司5名涉案人员采取刑事拘留强制措施。        (本文来源：每日经济新闻 作者：徐杰) 阅读全文

6 月 06, 2012 电子商务市场份额居互联网首位

2012-06-06 　来源: 北京商报(北京)　         艾瑞咨询日前发布报告显示，在电子商务、网络游戏、网络广告、移动互联网、搜索引擎、在线支付等7个互联网行业中，2010年电子商务市场份额由2009年的25.8%增至33.6%，跃居行业首位，2011年预计将达到40.1%。         与此同时，随着电子商务的快速发展，众多网购企业也进入快速发展阶段。报告显示，一号店、易迅网、新蛋网与麦考林四家网购企业分列2011年上海互联网企业总收入TOP10中的第三、第四、第七和第十位。业内人士分析，这些网购企业都是分别依托其细分领域市场，综合业务发展，使得自己在网络经济中占有一席之地。 商报记者 陈静         (本文来源：北京商报 ) 阅读全文

6 月 06, 2012 团购5月滞涨：行业整体陷入诚信危机

2012-06-06 　来源: 广州日报(广州)　         昨日，团购领军网站美团网针对“流水门”公开进行回击，并公布了5月份销售数据。美团网副总裁王慧文表示，美团网销售额全部属实，刷流水系竞争对手操作，其主要目的并不是中伤美团网，而是迷惑投资人。         经过了两年的高速发展,团购行业在今年5月出现了滞涨，与行业整体陷入诚信危机有关，一些行内人士声称：几乎80%的网站数据存在造假行为。数据也显示，4月份有217家团购网“消失”，而一年内已经有近2000家团购网站被洗牌出局。         本报讯 4月11日，有多名自称美团网离职员工爆料称美团网公布的超过3亿元的销售额大部分是刷出来的，实际销售额仅在1亿元左右，美团网为了公司业绩让员工及其家属自行购买团购产品。还有“倒贴钱来做单”的手法，比如一个拿货价200元的东西，直接把价格做到170元，那30元自己倒贴。据称这样做是为“骗融资”。         对此，昨日美团网副总裁王慧文表示，近期有关美团网内部员工刷销售额的传言不实。同时，王慧文称，美团网5月份销售额已达3.8亿元，并质疑是某团购同行在恶意散布谣言以获得融资，未来计划起诉对方。         王慧文同时称，美团的毛利率也从去年9月的3.55%的最低点，升到现在的10%左右。 第三方统计数据“打架”         不过，人们对于团购数据的质疑一直不断，早在今年年初，就有电子商务观察家对“团购网站访问量下滑30%，而成交量却增长三倍”的结论表示质疑，一些公司采取的主要手段就是“虚增参团人数”和“虚标价格”。         就连一些第三方团购资讯网站提供的数据，也存在不一致现象。以同为团购导航和资讯网站的团800和领团网为例，据团800统计，今年4月份，全国团购成交额为16.9亿元，环比降2.4%，4月份国内团购网站数量有3052家，环比减少217家。而据领团网统计，今年4月份，全国团购成交额26.74亿元，环比略涨2.2%，4月新诞生团购网32家，截至4月底，全国共诞生（并非运营中）团购网5998家，逼近6000家大关。         由于第三方机构是根据团购网站的每个团购活动，以及参加人数（即页面流水）来测算团购网站业绩的，这种方法会存在一定偏差是必然的，但数据差异如此之大，仍令人惊奇。         为什么团购行业流行“造假”呢？主要原因在于现在的团购行业是资本导向而不是消费者导向。目前，团购网站一直靠风投输血发展壮大，销售额即“流水”这一指标对团购网站相当重要。风投在考虑是否向一家团购企业投资时，流水是唯一的评判标准。         领团网CEO王启亨表示，从用户角度来看，团购最大的问题是诚信问题。还有就是激烈竞争中资金链断裂导致消费者利益受损，从而增加了网民对团购的不信任。这种情况还会持续一段时间。         而根据团800统计，从去年5月到现在，一年内已经有近2000家团购网站被洗牌出局。         自创立起就在赔本赚吆喝疯狂烧钱的团购行业，在资本市场环境突变、融资变得困难之后，纷纷通过合并运营、裁员撤站等多种方式控制成本“过冬”。主流的团购网站不仅纷纷与电商平台建立合作，而且各家之间也开始“合纵连横”，包括F团与高朋的整合、赶集团购与窝窝团的整合。 团购网站鼻祖市值缩水一半 Groupon市值跌破谷歌收购报价         6月5日消息，团购网站鼻祖、美国第一大团购网站Groupon 周一尾盘大幅收低7.64%，报收于8.95美元；连续两个交易日大跌，累计跌幅超14%。目前，Groupon市值缩水一半以上，不足60亿美元，而谷歌2010年曾提出以60亿美元的报价收购Groupon。市场对于Groupon的质疑始终集中在“难以盈利”的问题上。二级市场投资者集体被深度套牢，Groupon已经被投资者告上法庭。         (本文来源：大洋网-广州日报 作者：薛松 索冬冬) 阅读全文

5 月 31, 2012 商务部:去年电商交易总额6万亿 网购用户2亿

2012/5/30           首届京交会昨日进入第二天，在当天举行的2012中国(北京)电子商务大会上，商务部发布了2010-2011年度《中国电子商务发展报告》。报告显示，2011年中国电子商务交易总额达5.88万亿元人民币，同比增长近三成。 网购用户近两亿人        数据显示，中国电子商务市场规模不断扩大，企业应用不断深入，网络购物迅速增强，相关服务业快速跟进。2011年中国电子商务交易总额5.88万亿元人民币，同比增长29.2%，相当于当年国内生产总值的12.5%。        商务部电子商务和信息化司司长李晋奇在会上表示，近两年，电子商务迅猛发展的同时，还呈现出以下特点，首先是电子商务刺激消费作用明显，截至2011年年底，中国网络购物用户达到1.94亿人，网络应用使用率达到37.8%，实现网络零售总额7825.6亿元，在社会消费零售总额所占的比重达到4.32%。        李晋奇说，预计到2013年，中国有望成为全球第一大网络零售市场。 去年第三方支付额超两万亿        李晋奇介绍，目前中国的大型企业已经普遍应用了电子商务，我国中小企业开展电子商务的比例已经超过40%，实现原材料网上招标采购和网上营销等，大规模节约了企业成本。电子商务服务业收入达到1200亿元，去年中国第三方支付交易规模达到21610亿元，其增长速度远超社会商品零售额增速。        《中国电子商务发展报告》由商务部自2003年起每隔两年发布一次，这是商务部迄今为止公布的第5份报告。        此次京交会举办的电商大会将为中外电子商务交流搭建开放平台，为期3天的会议共设6场活动，内容包括中外电子商务发展、电子商务应用与模式创新等热点。 ■相关 电商示范城市 北京“魅力第一”        商务部授牌首批34家国家电商示范基地，北京占两席        新京报讯 (记者 廖爱玲) 在昨天举办的2012中国(北京)电子商务大会上，中国社科院财经战略研究院发布了《中国电子商务城市影响力报告》，报告显示，在21个创建国家电子商务示范城市中，“北京城市吸引力位列第一”。        《中国电子商务城市影响力报告》从电子商务对城市发展的吸引力、管理力和辐射力三个方面对全国各大城市进行了综合评价，结果显示，城市发展受电子商务影响最明显的5个城市分别是杭州、北京、上海、深圳、广州，而电子商务辐射能力最强的5个城市分别是北京、上海、广州、深圳和南京。        在国家发改委、财政部、商务部等8部委批准的21个创建国家电子商务示范城市中，“北京城市吸引力位列第一”。        昨天，商务部在大会上成立由57位专家、学者、行业分析师、企业代表组成的国家电子商务咨询专家委员会，宣布建立首批34家国家电子商务示范基地，并正式授牌。商务部负责人表示，此举意在培育电子商务企业聚集发展的区域载体。        记者了解到，34家示范基地中，北京占据了两个席位，分别是通州商务园和亦庄开发区。其中，通州商务园是市政府确定的重点金融后台服务园区，主要面向国内外金融机构和知名企业；而亦庄开发区是经国务院批准建设的北京唯一开发区，是北京现代制造业的核心基地。 ■ 观点 成思危：电商可扩展至所有交易环节        称电子商务应增强上下游企业之间信息联系        在昨天上午进行的2012中国(北京)电子商务大会上，经济学家、全国人大常委会原副委员长成思危提出，电子商务可以向所有交易环节扩展，最终实现从“电子商务”到“虚拟商务”的升级。        成思危指出，电子商务的出现，首先改变的是实体经济中的交换过程，把下单、支付和配送由原来的实体交易转换到电子商务平台上来完成，但是如果电子商务仅仅满足这一段，其应用效率仍然有限。        成思危认为，电子商务为商品交易带来的真正效用，除了降低总成本外，其关键的作用在于增强了上下游企业之间的信息联系，避免信息传递的失真。这样一来，生产企业、供货企业和销售企业之间就形成了一种互助的关系，在供应链内部形成更紧密的合作，将现有的电子商务升级成虚拟商务。实现从消费者到整个商品供应链的连接。        “如果销售企业的某一产品需求量增加了，生产企业和供货企业完全可以通过更加真实、丰富和有效的信息来决定产能和产量的增加，避免因为信息不对等而出现的盲目跟风生产，造成短缺或过剩的现象。”成思危说。        成思危还呼吁政府尽快实行对电子商务的立法，以规范电子商务市场各主体的行为和市场竞争秩序。 ■ 声音 电商CEO：取信消费者最难        昨天下午，京交会举办了中外电子商务企业CEO对话，小米科技CEO雷军在对话中表示，用户的信任度是电商最大的难题，要想让用户在看到产品之前把钱汇给你，前提是电商的诚信。        雷军称，诚信是电商中最关键的一个环节，为此自己不惜用摔手机的方式来提高用户信任度。“我们一直在用很变态的方式证明手机的质量，我就曾经两次在新闻发布会上摔手机，来取得用户对手机的信赖。在今天的中国，让消费者相信你是一件很难的事情。但是摔完之后，我相信在互联网上卖手机这条路已经趟出来了。”        凡客诚品CEO陈年表示，北京电商企业的最大特点是，不敢卖假售假，同时很“笨”——不知道卖假货。        他认为，凡客诚品虽然不卖假货，还交税，甚至还推出了30天无条件退换货，但这却是“用户为本的前提下最笨的创新办法”，长期的价值毋庸置疑。 ■ 花絮 会场爆满限流 嘉宾被堵场外        昨天下午，中外电子商务企业CEO对话在国家会议中心举行，凡客诚品创始人陈年、小米科技创始人雷军等多位电商企业家均前来参会，使得能容纳1000人的现场呈现“爆满”景象，现场安保人员采取了临时限流措施。这一限流，却把原本要参加主题演讲的依文集团董事长夏华拦在了门外。        下午3时，首场电子商务企业CEO对话如期开始，首批参会的国美电器库巴CEO丁东华、凡客诚品CEO陈年和小米科技CEO雷军均登上舞台准备进行演讲，唯独夏华没有出现在会场内，主持人找遍全场不见夏华身影，只能宣布暂时由三位嘉宾先进行主题演讲。        3时20分，夏华才赶到会场，原来安保人员临时限制观众入场，把夏华也拦在了门外。不论夏华怎么解释，就是无法通过安保人员的警戒。直到现场工作人员出来“担保”，夏华才得以进场。        ●2011年我国电子商务交易总额5.88万亿元，同比增长29.2%        ●2011年中国网络购物用户达1.94亿人        ●2011年实现网络零售总额7825.6亿元        ●2011年中国电子商务服务企业突破15万家，电子商务服务业收入达到1200亿元        ●2011年我国第三方网上支付交易达到21610亿元        据商务部2010-2011年度《中国电子商务发展报告》        作者：张轶骁   来源：新京报 阅读全文