7 月 15, 2024 工信部：我国芯片自给率仅10% 差距还很大

2024.07.15 来源: 快科技 7月15日消息，近日，工信部电子五所元器件与材料研究院高级副院长罗道军公开表示，我国芯片自给率仅10%，需要努力的地方还很多。 罗道军谈到，中国拥有最大的新能源车产能，用量也是越来越多。但是，芯片的自给率确实目前不到10%，是结构性的短缺。 他建议做车位芯片的企业尽量往高端走，低端现在又开始卷的不行了。“我们有一句俗语叫只要国人会做的事情，很快就会决掉，所以必须要不断的创新”，他说。 罗道军强调，中国现在的产业里面两个亮点，一个新能源，一个汽车。 他坦言道，“如今国际环境越来越差，车企的内卷也越来越厉害。所以对芯片来讲，车是一个好的行业，应用也越来越多。结构性矛盾也给我们创造了很好的机会。” 阅读全文

7 月 10, 2024 六部门发声！坚决打击财务造假 严防带病闯关

2024-07-08 来源：环球网 为深入贯彻党中央、国务院关于严厉打击资本市场财务造假、加强综合惩防工作的决策部署，中国证监会联合公安部、财政部、中国人民银行、金融监管总局、国务院国资委，于7月5日正式发布了《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》（以下简称《意见》）。 《意见》全面系统地提出了针对资本市场财务造假的综合惩防措施，涵盖打击和遏制重点领域财务造假、优化证券监管执法体制机制、加大全方位立体化追责力度、加强部际协调和央地协同、以及常态化长效化防治财务造假等五个方面，共包含17项具体举措。 在打击和遏制重点领域财务造假方面，《意见》明确指出，将严肃惩治欺诈发行股票债券、虚假信息披露、挪用募集资金和逃废债等行为，严厉打击系统性造假和第三方配合造假，并加强对滥用会计政策实施造假的监管，强化对特定领域财务造假的打击力度。这一系列措施旨在从源头上净化资本市场环境，保护投资者合法权益。 为优化证券监管执法体制机制，《意见》提出要健全线索发现机制，发挥科技手段支撑作用，增强穿透监管能力。同时，加快推进监管转型，完善重大案件调查处罚机制，提高查办质效。此外，还将深化证券执法与司法机关在信息共享、案件办理、警示教育等方面的协作，以提升大案要案的查处效率。 在加大全方位立体化追责力度方面，《意见》强调将加快出台上市公司监管条例，强化行政追责威慑力。同时，推动出台背信损害上市公司利益罪司法解释，加强对“关键少数”及构成犯罪配合造假方的刑事追责。此外，还将完善民事追责支持机制，推动简化登记、诉讼、执行等程序，加强对投资者赔偿救济，提高综合违法成本。 为加强部际协调和央地协同，《意见》要求国有资产出资人及有关企业主管部门加强监督管理，对相关企业实施财务造假及配合造假问题严肃追责并通报反馈。金融监管部门将提升协同打击力度，督促金融机构加强对财务真实性的关注和审查。地方政府也将切实履行因财务造假问题引致风险的属地处置责任。 在常态化长效化防治财务造假方面，《意见》提出了一系列具体措施，包括增强公司治理内生约束、强化审计委员会反舞弊职责、发挥独立董事监督作用等。同时，将压实中介机构“看门人”责任，对存在重大违法违规行为的中介机构依法暂停或禁止从事证券服务业务。此外，还将完善资本市场会计、审计相关规则，加强联合惩戒与社会监督。 证监会新闻发言人表示，下一步将积极会同国资监督管理机构、金融监管部门、有关企业主管部门、公安机关、地方政府等，进一步增强责任意识，密切协作形成合力，推动《意见》各项任务、要求落地见效。通过构建综合惩防长效机制，确保资本市场财务造假行为得到有效遏制，为资本市场高质量发展提供有力保障。 阅读全文

7 月 10, 2024 公安部经侦局公布电子烟违法案例 中药雾化器等属电子烟

证券时报 2024-07-10 证券时报e公司讯，今日公安部经侦局公布了3个电子烟非法经营罪案例，第三个案例是赵某注册医疗器械生产销售企业，声称生产“口鼻给药器”“口鼻气雾给药器”医疗器械，但却实际组装外观、功能、工作原理与电子烟高度一致的具加热雾化功能、带有多种特征型口味雾化液的雾化器产品。根据烟草质量监督部门的鉴定，涉案相关产品不含烟碱及任何中药成分，属电子烟范畴。 该涉案主体因涉嫌非法经营罪已被检察机关依法批准逮捕。 阅读全文

7 月 10, 2024 北京拟出台自动驾驶汽车条例 无人驾驶服务有望站上风口

2024.07.09 来源: TechWeb.com.cn 【TechWeb】7月9日消息，近日，北京市经信局就《北京市自动驾驶汽车条例（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）对外征求意见，将通过立法重点解决特定区域自动驾驶汽车创新活动面临的主要问题，在坚守安全底线的基础上，为L3级及以上自动驾驶汽车市场主体提供清晰、透明、可预期的制度规范。 在《征求意见稿》第二十条的创新活动场景中，明确表示支持自动驾驶汽车用于以下场景：城市公共电汽车客运、出租汽车客运（网约车）、汽车租赁等城市出行服务；除危险货物运输外的道路货物运输；摆渡接驳、环卫清扫、治安巡逻等城市运行保障；以及国家和本市支持开展的其他应用场景。 《征求意见稿》对交通违法行为处理、交通事故责任等均有明确规定。 自动驾驶汽车上道路行驶期间发生交通违法行为的，由公安交管部门按照现行道路交通安全法律、法规进行处理和认定。车内有驾驶人的，依法对驾驶人进行处理；车内无驾驶人的，对车辆所有人、管理人进行处理。 车辆在自动驾驶系统功能未激活状态下发生道路交通事故的，按照现行规定承担责任。车辆在自动驾驶系统功能激活状态下发生道路交通事故造成人身伤亡、财产损失的，属于自动驾驶汽车一方责任的，由车辆所有人、管理人承担赔偿责任。车辆所有人、管理人依照前款规定向受害者进行赔偿后，可以依法向负有责任的生产者、销售者等进行追偿。构成犯罪的，依法追究相关责任人的刑事责任。 目前，北京高级别自动驾驶示范区累计为31家测试车企发放了道路测试的牌照，自动驾驶测试的里程超过2800万公里，年内将实现全市600平方公里智能化路侧基础设施全覆盖。 近期，关于自动驾驶/无人驾驶的政策利好频频。 就在上周7月4日—6日在上海举办的2024世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议期间，上海发放了首批无驾驶人智能网联汽车示范应用许可，赛可智能科技（上海）有限公司、百度智行科技（上海）有限公司、上海裹动科技有限公司（AutoX）、小马易行科技（上海）有限公司四家获证企业可在上海浦东部分路段实现全无人载人的车辆应用，市民可以通过相应软件预约乘坐这些无人车。 今年7月3日，工业和信息化部等五部门发布《关于公布智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市名单的通知》，确定了20个城市（联合体）为智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市。其中，北京市、上海市、广州市和深圳市等城市在列。 2023年12月5日，交通运输部出台《自动驾驶汽车运输安全服务指南（试行）》，该指南适用于使用自动驾驶汽车在城市道路、公路等用于社会机动车通行的各类道路上，从事城市公共汽电车客运、出租汽车客运、道路旅客运输经营、道路货物运输经营活动。其中，从事出租汽车客运的完全自动驾驶汽车，在确保安全的前提下，经设区市人民政府同意，在指定的区域运营时可使用远程安全员，远程安全员人车比不得低于 1:3。 人民日报记者解读《自动驾驶汽车运输安全服务指南（试行）》的推出，是“首次从国家政策层面明确智能网联汽车可以用于运输经营活动，为我国自动驾驶技术的商业化应用按下‘加速键’”。 一直以来，获得政策保障、取得相关牌照，是自动驾驶企业拓展业务的先决条件。自动驾驶行业企业在此之后，也纷纷加速了业务拓展及商业化进展。 以“全球最大的自动驾驶出行服务商”百度Apollo为例，公开信息显示，百度已获得自动驾驶测试牌照超1500张。百度2023年财报披露，截至2024年1月2日，百度Apollo无人驾驶出租车业务“萝卜快跑”已在中国北京、上海、广州、深圳、武汉等11个城市落地，总服务量超500万单。武汉是其中最大的自动驾驶运营服务区。 百度今年一季度财报电话会议中，百度管理层介绍，萝卜快跑在武汉的运营覆盖范围比一年前扩大了8倍，目前覆盖当地700多万人口。市场规模已达到当地网约车的1%。萝卜快跑运营时间也从最初的非高峰时段逐渐扩大到增加高峰时段，并于今年3月延长至7×24小时。 就在今年5月15日，百度Apollo发布了新一代萝卜快跑无人车，整车成本相较第五代车下降60%，将价格下探至20万元。在会上，谈及萝卜快跑商业化，百度自动驾驶业务部总经理陈卓对媒体表示，“萝卜快跑的目标是，到2024年底，萝卜快跑将在武汉实现收支平衡，并在2025年全面进入盈利期。” 另外，再以无人驾驶企业文远知行为例来看，其在2023年的总结数据中提到，2023年获得8大重磅牌照。截至2024年1月，文远知行自动驾驶小巴在全球落地的第20座城市。 2024年1月23日，文远环卫车正式驶入北京市经济技术开发区，落地北京首个L4级无人驾驶环卫商业项目；随后的1月26日落地郑州开放道路自动驾驶环卫商业项目，这也是河南首个开放道路L4级自动驾驶环卫商业项目。文远环卫车迅速成为文远知行智慧环卫场景下的拳头产品。 据中国汽车工程学会预测，至2025年，智能网联汽车产业行业产值将超过7000亿元，2030年达到2.6万亿元的规模。 随着多项利好政策的发布和市场需求的增长，智能驾驶/无人驾驶等有望率先受益。 阅读全文

6 月 26, 2024 商务部：进一步放宽外资准入 拓展外商投资空间

来源：财联社 2024-06-24 【商务部：进一步放宽外资准入 拓展外商投资空间】财联社6月24日电，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示，商务部将会同各部门各地方，持续打造“投资中国”品牌，加大吸引和利用外资工作力度，将进一步放宽外资准入，合理缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽医疗、电信等领域外资准入，增加鼓励外资产业目录，修订发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，进一步拓展外商投资空间。还将进一步打造开放平台，落实自贸区港对接国际高标准经贸规则试点措施，推出新一轮服务业扩大开放综合试点举措，推动国家级经开区高质量发展，更好发挥引资平台作用。（央视财经） 阅读全文

6 月 26, 2024 6 月国产网络游戏版号下发 腾讯《洛克王国：世界》等获批

2024-06-25 稿源：站长之家 站长之家(ChinaZ.com) 6月25日 消息:国家新闻出版总署今日公布2024年6月份国产网络游戏审批信息，共104款游戏获得版号。 其中，腾讯《洛克王国:世界》、中青宝《阿德维图》、三七互娱 《斗罗大陆:猎魂世界》等在列。 序号 名称 申报类别 出版单位 运营单位 批复文号 出版物号 批准时间 1 阿德维图 移动 深圳中青宝互动网络股份有限公司 海南凤起网络科技有限公司 国新出审〔2024〕1262号 ISBN 978-7-498-13600-8 2024年06月24日 2 暴吵萌厨 移动 苏州好玩友网络科技有限公司 苏州沁游网络科技有限公司 国新出审〔2024〕1263号 ISBN 978-7-498-13601-5 2024年06月24日 3 必牛五子棋 移动-休闲益智 杭州润趣科技有限公司 奇迹互动（北京）科技有限公司 国新出审〔2024〕1264号 ISBN 978-7-498-13602-2 2024年06月24日 4 冰封大陆 移动 上海双盟网络科技有限公司 上海旎奥网络科技有限公司 国新出审〔2024〕1265号 ISBN 978-7-498-13603-9 2024年06月24日 5 兵人战争模拟 移动-休闲益智 海南省电子音像出版社有限公司 海南喜相逢网络有限公司 国新出审〔2024〕1266号 ISBN 978-7-498-13604-6 2024年06月24日 6 彩球弹射 移动-休闲益智 杭州紫府网络科技有限公司 盐城万安台科技有限公司 国新出审〔2024〕1267号 ISBN 978-7-498-13605-3 2024年06月24日 7 苍穹盖世：牧尘传 移动 上海同济大学电子音像出版社有限公司 上海未天文化传媒有限公司 国新出审〔2024〕1268号 ISBN 978-7-498-13606-0 2024年06月24日 8 超级打怪物 移动-休闲益智 宁波东海岸电子音像出版社有限公司 北京多多游科技有限公司 国新出审〔2024〕1269号 ISBN 978-7-498-13607-7 2024年06月24日 9 超简单的地下城 移动 辽宁电子出版社有限责任公司 成都鬼竹科技有限公司 国新出审〔2024〕1270号 ISBN 978-7-498-13608-4 2024年06月24日 10 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6 月 19, 2024 四部门出台规定治理网络暴力信息

来源：人民网 时间：2024-06-15 新华社北京6月14日电 记者14日从国家互联网信息办公室获悉，国家互联网信息办公室、公安部、文化和旅游部、国家广播电视总局近日联合公布《网络暴力信息治理规定》。规定明确，网络信息服务提供者应当履行网络信息内容管理主体责任，建立完善网络暴力信息治理机制，健全用户注册、账号管理、个人信息保护、监测预警等制度。该规定自2024年8月1日起施行。国家互联网信息办公室有关负责人表示，网络暴力信息严重侵害公民合法权益，受到社会各界高度关注。为治理网络暴力信息，营造良好网络生态，保障公民合法权益，维护社会公共利益，四部门联合出台规定，从明确网络信息内容管理主体责任、建立健全预防预警机制、规范网络暴力信息和账号处置、强化用户权益保护、加强监督管理、明确法律责任等方面，为加强网络暴力信息治理提供有力支撑。规定明确，网络暴力信息治理坚持源头防范、防控结合、标本兼治、协同共治的原则，建立网络暴力信息监督管理机制，鼓励网络相关行业组织加强行业自律。为强化网络暴力信息预防预警，规定明确，网络信息服务提供者应当在国家网信部门和国务院有关部门指导下细化网络暴力信息分类标准规则，建立健全网络暴力信息特征库和典型案例样本库。建立用户保护机制方面，规定要求网络信息服务提供者建立健全网络暴力信息防护功能、完善私信规则，发现用户面临网络暴力信息风险的，应当及时通过显著方式提示用户，告知用户可以采取的防护措施。(来源：人民公安报) 阅读全文

6 月 19, 2024 网信办：加快开展“小切口”立法，对网络直播、网络支付、在线旅游、网络招聘等活动加以规范

来源：证券时报网 时间：2024-06-18 证券时报网讯，据中国网，国新办就网络法治保障高质量发展有关情况举行发布会。在回答如何通过法治监管，来促进和规范网络市场健康运行时，国家网信办副主任王崧表示，构建数字经济规则体系。近年来，为了适应数字经济发展需要，国家制定出台了《电子商务法》等多部互联网领域的基础性法律，对数字经济发展起到了直接的服务保障作用。同时，《反不正当竞争法》等法律的制定修订，进一步明晰了网络市场规则，丰富了网络法律制度。另外，我们还结合数字经济发展实践，加快开展“小切口”立法，对网络直播、网络支付、在线旅游、网络招聘等活动加以规范，为数字经济发展打造法治化环境，提供法制保障。 阅读全文

6 月 14, 2024 北京拟禁止直播平台销售保健品 不得以全网最低价误导消费者

2024-06-13 稿源：站长之家 站长之家（ChinaZ.com）6月13日 消息:近日，北京市市场监督管理局发布《北京市直播带货合规指引（征求意见稿）》，《指引》要求直播带货直播间运营者、直播带货人员和直播带货服务机构在直播中发布商业广告，应按规定严格审核把关。 其中，发布食品、化妆品、生活美容广告，不得涉及疾病预防、治疗功能，不得使用医疗用语或者易使推销的商品和服务与药品、医疗器械及医疗服务相混淆的用语;不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布保健食品、特殊医学用途配方食品广告。 此外，直播带货直播间运营者、直播带货人员和直播带货服务机构开展促销活动时，采用价格比较方式开展促销活动的，应当明确标示或者通过其他方便消费者认知的方式表明被比较价格和销售价格，被比较价格应当真实准确，不得以“全网最低价”等不实表述误导消费者。 征求意见稿还明确了直播带货平台经营者以及直播带货从业人员的具体合规要求。 在直播带货平台经营者方面，《指引》重点对履行入驻登记核验义务、建立健全直播带货活动服务协议与行为规范、制定禁限售商品或服务目录、建立信息检查巡查制度、记录和保存直播带货有关信息、建立信用管理体系、完善行为管控机制等方面合规义务进行梳理明确。 在直播带货从业人员方面，《指引》围绕直播带货直播间运营者、直播带货人员、直播带货服务机构等不同主体，从商品和服务信息公示、禁限售商品管理、广告管理、商品查验、促销行为管理、公平竞争、知识产权保护、消费者权益保护等方面明确了责任义务。 当中提到，直播带货直播间运营者、直播带货人员和直播带货服务机构应当坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向，不得违反公序良俗，或者制造社会舆论等开展商业营销。积极践行社会主义核心价值观，坚持健康格调品位，自觉反对流量至上、畸形审美、“饭圈”乱象、拜金主义、食物浪费等不良现象。 阅读全文

6 月 12, 2024 《最高人民法院关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释（征求意见稿）》向社会公开征求意见

2024-06-06 来源：澎湃新闻·澎湃号·政务 为正确审理预付式消费民事纠纷案件，保护消费者和经营者合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合审判实践，本院起草了《最高人民法院关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释（征求意见稿）》。为广泛听取社会各界意见，更好回应人民群众关切，服务保障社会经济高质量发展，现向社会公开征求意见。欢迎社会各界提出宝贵意见，请在提出意见建议时说明具体理由。书面意见可寄往北京市东城区东交民巷27号最高人民法院民事审判第一庭王永明，邮编100745；电子邮件请发送至电子邮箱zgfmytlaw@163.com，本次征求意见截止日期为2024年6月20日。 特此公告。 中华人民共和国最高人民法院 二〇二四年六月六日 最高人民法院 关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释（征求意见稿） 为正确审理预付式消费民事纠纷案件，保护消费者和经营者合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合审判实践，制定本解释。 第一条【本解释适用范围】 在零售、住宿、餐饮、健身、出行、理发、美容、教育培训等生活消费领域，经营者收取预付款后多次或者持续向消费者兑付商品或者提供服务产生的纠纷适用本解释。 第二条【持卡人作为原告】 不记名预付卡的持卡人起诉请求经营者承担民事责任的，人民法院应当依法受理。记名预付卡持卡人与预付卡或者预付式消费合同记载当事人不一致，但提供证据证明其系合法持卡人，起诉请求经营者承担民事责任的，人民法院应当依法受理。 有其他证据证明消费者与经营者存在预付式消费合同关系，消费者起诉请求经营者承担民事责任的，人民法院应当依法受理。 第三条【监护人作为原告】 监护人与经营者订立预付式消费合同约定由经营者向被监护人兑付商品或者提供服务，监护人以被监护人名义起诉请求经营者承担民事责任的，人民法院应当向监护人释明应以其本人名义起诉。 第四条【名义经营者作为责任主体】 消费者请求经营者承担民事责任，经营者以其并非实际经营者为由主张不承担民事责任，存在下列情形之一的，人民法院对消费者请求应予支持： （一）经营者允许他人使用其营业执照； （二）经营者的其他行为使消费者有理由相信其受预付式消费合同约束。 第五条【商业特许经营体系内责任主体】 消费者与同一品牌商业特许经营体系内企业标志或者注册商标使用权的特许人订立预付式消费合同后，因合法权益受到损害请求被特许人承担民事责任，存在下列情形之一的，人民法院应予支持： （一）被特许人事先同意承担预付式消费合同义务； （二）被特许人事后追认预付式消费合同； （三）特许经营合同约定消费者可以直接请求被特许人向其履行债务； （四）被特许人的行为使消费者有理由相信其受预付式消费合同约束。 消费者与被特许人订立预付式消费合同后，因合法权益受到损害请求特许人承担民事责任的，参照适用前款规定。虽不存在前款情形，特许人对消费者损失产生或者扩大有过错，消费者请求特许人按照其过错承担民事责任的，人民法院应予支持。 第六条【商场场地出租者作为责任主体】 消费者在租赁商场场地的经营者处接受商品或者服务，合法权益受到损害，请求经营者承担民事责任的，人民法院应予支持。租赁期满或者经营者终止经营后，消费者请求场地出租者赔偿损失的，人民法院可以参照适用消费者权益保护法第四十三条关于柜台出租者责任的规定。 租赁商场场地的经营者收取消费者预付款后，终止经营，既不按照约定兑付商品或者提供服务又恶意逃避消费者申请退款，场地出租者不能提供租赁商场场地的经营者的真实名称、地址和有效联系方式，消费者请求场地出租者承担偿还剩余预付款本息等民事责任的，人民法院应予支持。 场地出租者明知或者应知租赁商场场地的经营者在租赁其场地经营期间侵害消费者合法权益，未采取必要措施，消费者请求其与租赁商场场地的经营者承担连带责任的，人民法院应予支持。 场地出租者承担赔偿责任后，向租赁商场场地的经营者追偿的，人民法院应予支持。 第七条【清算义务人和帮助逃债人作为责任主体】 经营者收取预付款后因经营困难不能按照合同约定兑付商品或者提供服务的，应当及时清理资产和负债、通知消费者办理返还预付款等事宜。经营者依法应当清算但未及时进行清算，造成消费者损失，消费者请求经营者的清算义务人依法承担民事责任的，人民法院应予支持。 第三人帮助经营者逃避债务，造成消费者损失，消费者请求第三人和经营者承担连带责任的，人民法院应予支持。 第八条【预付式消费合同的解释】 经营者未与消费者就商品或者服务的质量、价款、履行期限、履行地点和履行方式等内容订立书面合同或者虽订立书面合同但对合同内容约定不明，依照民法典第五百一十条、第五百一十一条等规定对合同内容可以作出两种以上解释，消费者主张就合同内容作出对其有利的解释的，人民法院应予支持。 第九条【格式条款无效的情形】 消费者依据消费者权益保护法第二十六条、民法典第四百九十七条等法律规定，主张经营者提供的下列格式条款无效的，人民法院应予支持： （一）排除消费者依法解除合同或者请求返还预付款的权利； （二）不合理地限制消费者转让预付式消费合同权利； （三）约定消费者遗失记名预付卡后不补办； （四）约定经营者有权单方变更兑付商品或者提供服务的价款、种类、质量、数量等合同实质性内容； （五）免除经营者对所兑付商品或者提供服务的瑕疵担保责任或者造成消费者损失的赔偿责任； （六）排除消费者住所地法院管辖，不合理增加消费者维权成本； （七）存在其他排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理情形。 第十条【无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立预付式消费合同的效力】 无民事行为能力人与经营者订立预付式消费合同，向经营者支付预付款，法定代理人请求确认合同无效、经营者返还预付款的，人民法院应予支持。 限制民事行为能力人与经营者订立预付式消费合同，向经营者支付预付款，法定代理人请求确认合同无效、经营者返还预付款的，人民法院应予支持，但该合同经法定代理人同意、追认或者预付款金额与限制民事行为能力人的年龄、智力相适应的除外。 经营者主张从预付款中抵扣已经兑付商品或者提供服务价款的，人民法院依法予以支持，但下列情形除外： （一）经营者违反法律规定向未成年人提供网络付费游戏等服务； （二）经营者向无民事行为能力人提供服务； （三）经营者向限制民事行为能力人提供服务的价款数额与限制民事行为能力人的年龄、智力不相适应的部分。 第十一条【预付式消费合同债权的转让】 消费者转让预付式消费合同债权的，自债权转让通知到达经营者时对经营者发生法律效力。债权转让发生效力后，受让人请求经营者依据预付式消费合同约定兑付商品或者提供服务的，人民法院依法予以支持。受让人请求经营者提供预付卡更名、修改密码等服务的，人民法院依法予以支持。 第十二条 【消费者拒绝经营者单方变更合同的权利】 经营者与消费者订立预付式消费合同后，未经消费者同意，单方提高商品或者服务的价格、降低商品或者服务的质量，消费者请求经营者继续按合同约定履行义务的，人民法院应予支持。 第十三条【消费者对预付式消费合同的解除权】 消费者请求解除预付式消费合同，经营者存在下列情形之一的，人民法院应予支持： （一）变更经营场所致使消费者不便于接受商品或者服务； （二）未经消费者同意将预付式消费合同义务转移给第三人； （三）变更服务人员等行为导致消费者对经营者提供的具有人身、专业等信赖的服务丧失信任基础； （四）承诺在合同约定期限内提供不限次数服务，但无法正常提供服务； （五）法律规定或者合同约定消费者享有解除合同权利的其他情形。 第十四条【消费者合理原因解除合同】 预付式消费合同成立后，消费者身体健康等预付式消费合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于消费者明显不公平的，消费者可以与经营者重新协商；在合理期限内协商不成，消费者请求人民法院变更或者解除预付式消费合同的，人民法院应予支持。 第十五条【消费者七日无理由退款】 消费者自付款之日起七日内请求经营者返还预付款本金的，人民法院应予支持，但消费者系在充分了解商品或者服务的信息后支付预付款的除外。 预付式消费合同对消费者无理由退款作出对消费者更有利的约定的，按照约定处理。 第十六条【经营者返还预付款责任】 预付式消费合同解除、无效、被撤销或者确定不发生效力，消费者请求经营者返还剩余预付款并支付利息的，人民法院应予支持。 经营者已收取预付款扣减其已兑付商品或者提供服务价款后的余额，为经营者应当返还消费者的剩余预付款。 第十七条【当事人赔偿损失责任】 预付式消费合同解除、无效、被撤销或者确定不发生效力，当事人依据民法典第一百五十七条、第五百六十六条等规定请求赔偿其支付的合理费用等损失的，人民法院依法予以支持。 经营者支付给员工等人员的预付款提成不属于前款规定的合理费用。 第十八条【合同履行期限届满的处理】 预付式消费合同履行期限届满，预付款尚有剩余，消费者请求返还预付款，经营者请求延长合同履行期限的，人民法院应当按当事人约定处理。没有约定或者约定不明的，人民法院可以结合当事人过错、继续履行合同的现实可行性等因素作出判决。 消费者未按照约定在预付式消费合同履行期限届满前消费全部预付款，延长合同履行期限或者退还剩余预付款导致经营者损失，经营者请求消费者赔偿损失的，人民法院应予支持。 第十九条【退款利率】 当事人对返还预付款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定或者约定不明，因经营者原因返还预付款的，按照预付式消费合同成立时一年期贷款市场报价利率计算利息；因消费者原因返还预付款的，按照预付式消费合同成立时中国人民银行公布的一年定期存款基准利率计算利息。 经营者依照行政主管部门要求已将预付款转入监管账户，消费者请求按被监管资金的实际利率计算应返还的被监管部分预付款利息的，人民法院应予支持。 第二十条【退款利息起算时间】 预付式消费合同解除、无效、被撤销或者确定不发生效力，消费者请求返还预付款的，自合同解除、被确认无效、被撤销或者确定不发生效力时起计算利息。 当事人对返还预付款利息起算时间作出对消费者更有利的约定或者法律另有规定的，按照当事人约定或者法律规定处理。 第二十一条【非因消费者原因退款时已消费价款的计算】 非因消费者原因返还预付款的，人民法院按下列方式计算已兑付商品或者提供服务的价款： （一）经营者向消费者提供折扣商品或者服务的，按折扣价计算已兑付商品或者提供服务的价款； （二）经营者向消费者赠送消费金额的，根据消费者实付金额与实付金额加赠送金额之比计算优惠比例，按优惠比例计算已兑付商品或者提供服务的价款。 根据前款规定，按折扣价或者优惠比例计算已兑付商品或者提供服务的价格低于成本，经营者主张按成本价计算已兑付商品或者提供服务价款的，人民法院可予支持。 预付式消费合同就已兑付商品或者提供服务折价作出对消费者更有利的约定的，按照约定处理。 第二十二条 【因消费者原因退款时已消费价款的计算】因消费者原因返还预付款，经营者向消费者提供折扣商品或服务或者向消费者赠送消费金额的，人民法院应当按合同约定原价计算已兑付商品或者提供服务的价款。 消费者主张合同约定原价明显不合理，经营者不能提供其按原价进行交易的记录的，人民法院可以按照订立合同时履行地同类商品或者服务的市场价格计算已兑付商品或者提供服务的价款。 预付式消费合同就已兑付商品或者提供服务折价作出对消费者更有利的约定的，按照约定处理。 第二十三条 【消费者支付价款责任以预付款为限】按折扣价或者优惠比例计算已兑付商品或者提供服务的价款未超出消费者预付款，但按原价计算已兑付商品或者提供服务的价款超出消费者预付款，经营者请求消费者支付按原价计算超出预付款部分价款的，人民法院不予支持。 第二十四条【剩余赠送消费金额等的处理】 预付式消费合同解除、无效、被撤销或者确定不发生效力后，约定赠送的商品、服务或者消费金额未全部交付或者消费，经营者主张不再承担剩余商品、服务或者消费金额赠送义务的，人民法院应予支持。 第二十五条【已经赠送商品或者服务的处理】 经营者向消费者赠送商品或者服务，消费者在预付式消费合同解除、无效、被撤销、确定不发生效力或者履行期限届满后请求返还剩余预付款，经营者主张消费者返还或者折价补偿已经赠送的商品或者服务的，人民法院对经营者主张不予支持，但赠送的商品或者服务价值较高，不返还或折价补偿对经营者明显不公平或者合同另有约定的除外。 第二十六条【计时卡的退款】 预付式消费合同约定经营者在履行期限内向消费者提供不限次数服务，消费者请求按合同解除、被确认无效、被撤销或者确定不发生效力后的剩余履行期限与全部履行期限的比例计算应予返还的预付款的，人民法院应予支持。消费者因自身原因未在合同约定履行期限内请求经营者提供服务，请求返还预付款的，人民法院不予支持。 第二十七条【经营者欺诈消费者承担惩罚性赔偿责任】 经营者存在下列行为，消费者依据消费者权益保护法第五十五条第一款规定请求经营者支付赔偿金的，人民法院应予支持： （一）虚构或者夸大宣传商品的质量、功能，服务的内容、功效，误导消费者进行预付式消费； （二）通过虚假折价、减价、价格比较等方式误导消费者进行预付式消费； （三）收取预付款后，终止经营，既不按照约定兑付商品或者提供服务又恶意逃避消费者申请退款； （四）隐瞒计划终止经营或者不能正常经营的事实，诱导消费者支付预付款； （五）存在其他欺诈消费者的行为。 经营者行为涉嫌刑事犯罪的，人民法院应当将犯罪线索移送公安机关。 第二十八条【经营者提供预付卡激活等服务的责任】 消费者请求经营者对尚有资金余额的预付卡提供激活、换卡等服务的，人民法院应予支持。 消费者请求经营者对尚有资金余额的记名预付卡提供挂失和补办服务的，人民法院应予支持。 经营者收取激活、换卡、挂失和补办等服务费用明显高于成本，消费者请求返还超过成本的费用的，人民法院应予支持。经营者应当举证证明其提供激活、换卡、挂失和补办等服务的成本。 第二十九条【偿还消费借款责任】 消费借贷合同的贷款人请求消费者偿还借款本息，消费者主张其仅应当在经营者已兑付商品或者提供服务价款范围内偿还借款本息，存在下列情形之一的，人民法院对消费者主张应予支持： （一）贷款人与经营者恶意串通，套取消费者预付款，损害消费者合法权益； （二）与经营者就预付款贷款有合作关系的贷款人在订立消费借贷合同时知道或应当知道经营者不具备履约能力或者未审查经营者履约能力，仍然向消费者贷款用于支付该经营者预付款，经营者收取预付款后既不按照约定兑付商品或者提供服务又恶意逃避消费者申请退款。 贷款人经审查经营者资产负债情况、贷款规模、兑付商品和提供服务能力等情况，基于一般经营者的判断，认为在经营者正常经营情况下贷款消费者在合同履行期限内不会面临兑付风险的，可以认定贷款人已经履行前款规定的对经营者履约能力的审查义务。 贷款人请求经营者偿还其已兑付商品或者提供服务价款范围之外的借款本息的，人民法院应予支持。 第三十条【经营者提供其控制证据的责任】 经营者控制合同文本或者记录消费内容、消费次数、消费金额、预付款余额等信息的证据，无正当理由拒不提交，消费者主张该证据的内容不利于经营者的，人民法院可以根据消费者的主张认定争议事实。 第三十一条【预付卡的范围】 本解释所称预付卡包括以磁条卡、芯片卡、纸券等为载体的实体卡和以密码、串码、图形、生物特征信息等为载体的虚拟卡。 因多用途预付卡产生的纠纷不适用本解释。 第三十二条【附则】 本解释自2024年 月 日起施行。 本解释施行后尚未终审的民事案件，适用本解释；本解释施行前已经终审，当事人申请再审或者按照审判监督程序决定再审的民事案件，不适用本解释。 @广西高院 原标题：《《最高人民法院关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释（征求意见稿）》向社会公开征求意见》 阅读原文 阅读全文