2 月 10, 2010 阿里巴巴3月推1688网络批发 韩寒出力宣传

阿里巴巴3月推1688网络批发 韩寒出力宣传                                                 2010-02-10 09:39:37 来源:新浪科技 2月10日凌晨消息，阿里巴巴将于3月1日推出新业务1688.com，正式涉足网络批发业务，并打出“购物上淘宝，批发上1688”的口号。而胡戈新近推出的网络视频作品也被认为是1688的广告片，其中还邀请到韩寒等参与演出。 阿里巴巴近期买下1688.com域名（阿里巴巴港股代码恰为HK.1688）。上个月底，外界根据1688.com页面上的信息判断，阿里巴巴将推出名为“网上批发大市场”的新业务，继续在电子商务领域扩张势力范围。 而这一页面上最新的消息显示，阿里巴巴将于3月1日正式推出1688网络批发业务。值得注意的是，页面中“购物上淘宝，批发上1688”的口号，也首度对二者进行了清晰定位。 “各位进货达人，Ladies and 乡亲们”，这是1688首页上两个言语风趣Flash短片的开头。短片中称1688为“全球最大的批发采购市场”，同时对1688业务在货源、诚信等方面进行简介，其中不乏“杯具”、“不差钱”等网络流行语。 而这两个制作精细的Flash远不是阿里巴巴宣传1688的全部。 昨日，因《一个馒头引发的血案》而走红网络的胡戈再次推出最新作品，这部名为《宅居动物》的网络视频中，韩寒、Ayawawa等均参与演出，据称胡戈新作“解构《动物世界》，用纪录片的视角记录被网络异化的一族人类，堪比《网瘾战争》”。 然而，很快有网友指出这部长度7分48秒的胡戈新作，实际上是阿里巴巴1688.com的宣传广告：短片的立意和解读并不深刻，而且多次明显的提到了1688.com。 据悉，1688在继续奉行免费进驻、零成本开店策略的同时，阿里巴巴还计划在央视等媒体投放一亿元对其进行推广。此外，为积攒人气阿里巴巴还推出1688抢楼活动，对符合条件的发帖人予以20元手机充值卡或1688元现金红包奖励。   阅读全文

2 月 10, 2010 树大招风遭攻击 “谷姐”多项功能瘫痪

树大招风遭攻击 “谷姐”多项功能瘫痪 2010-2-10    来源: 每日经济新闻 一场闹剧竟渐变成喜剧。 昨日，《每日经济新闻》记者从相关渠道核实，谷歌总部（GOOGLE）委托北京市联德律师事务所，要求“谷姐”立即停止使用“GOOGLE”等标志，并不再使用任何与谷歌公司有关的或易使公众误以为与谷歌公司有关的标志。 这个让全球知名搜索引擎公司谷歌大动干戈的“谷姐”，只是由广东省的一名姓温在校女生与团队共同创建、在半个月前上线的交友平台（GOOJJE）。由于树大招风，除收到谷歌律师函外，“谷姐”近日还遭到黑客攻击，多项功能已陷入瘫痪，为此“谷姐”不得不频繁转换服务器。 谷姐称没有侵权 昨日，记者致电北京市联德律师事务所，询问谷歌总部委托其要求“谷姐”签署不再使用侵权商标一事。但对方并未正面回复。 据知情人士透露，谷歌已经正式向“谷姐”发出律师函，声称“谷姐”侵权，并要求2月8日前停止侵权，否则将保留采取法律措施追究侵权责任的权利。 谷歌认为，“谷姐”未经谷歌公司授权，在“谷姐”网站上使用了摹仿和抄袭谷歌公司拥有在先商标权和著作权标志等，易使公众误以为“谷姐”有谷歌公司的某种授权或与谷歌存在某种联系。 对此，“谷姐”创始人小炫在接受媒体采访时标示，已经咨询过相关的律师，“谷姐”所使用的商标并未侵权。 截稿前，谷歌中国方面对此没有回复。 背后隐现推手 不过，“谷姐”的诞生与谷歌仍存有不少巧合。 1月13日，谷歌总部高级副总裁、首席法律顾问德拉蒙德在谷歌官方博客上发布，将“重新评估中国市场”以及可能 “关闭谷歌中国”。1月14日，“谷姐”诞生。 更令人意外的是，在谷姐的网址首页搜索中，其搜索结果与国内一家互联网公司115.com的聚合搜索结果完全相同。有传言称，谷姐的幕后策划是名为雨林木风的互联网公司。 对此，日前雨林木风创始人赖霖枫在接受媒体采访时表示，并未和“谷姐”团队接触过。而对于谷姐搜索结果与115.com搜索结果完全相同，赖霖枫认为不排除是“谷姐”方面采集了115.com搜索结果。 记者从一位知情人士处获悉，谷姐网站的架构并未有独到之处，有一定建站经验的互联网爱好者，均可以采用来自网上的开放源代码为其网站内置的BBS（论坛）系统，而谷姐内网社区中的应用程序插件也来自互联网。 高调引发攻击 昨日记者发现，由于“树大招风”，谷姐日前受到网络攻击，已启用临时域名，多项功能陷入瘫痪。 小炫告诉记者，从2月4日开始，有不明黑客连续不断对谷姐发起攻击，不管谷姐转到哪个服务器，黑客都能够进行攻击，因此一些数据也被毁掉了。 据悉，截至2月4日，运营了22天的谷姐注册ID超过了5.5万个，由于谷姐网采取了类似于 “开心网”鼓励已注册用户通过邮件、MSN、QQ等通路进行病毒式营销的方式，谷姐粉丝增速迅猛。 甚至有传闻称，因为谷姐网站借“谷歌退出中国”事件引发网民关注，不少广告商以及投资方也被谷姐产生的巨大流量吸引而至。   阅读全文

2 月 10, 2010 扫黄打非开局之战打响 八部委联手整治网络赌博

扫黄打非开局之战打响 八部委联手整治网络赌博 2010-02-10          来源: 每日经济新闻 2010-02-11            记者昨日（2月9日）了解到，全国“扫黄打非”办公室（以下简称“扫黄打非办”）将从2月上旬至4月底，在全国范围内开展以打击手机网站传播淫秽色情信息和净化文化市场为重点的专项行动。此外，公安部、中宣部、中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、中国人民银行、银监会等八部委还将从2月到8月在全国范围内组织开展专项行动，集中整治网络赌博违法犯罪活动。 “扫黄打非”打响开局之战 “扫黄打非办”昨日发出通知，从2月上旬至4月底，在全国范围内开展以打击手机网站传播淫秽色情信息和净化文化市场为重点的专项行动。 针对春节期间文化市场将会非常活跃的特点，“扫黄打非办”决定开展专项行动主要整治三大类问题，一是打击手机网站传播淫秽色情信息行为，形成网上网下全方位打击的态势；二是加大打击非法出版活动的力度，继续抓好“护城河”工程、“珠峰”工程、“天山”工程、“南岭”工程等联防协作工程建设；三是打击各类侵权盗版活动，尤其是盗版图书、盗版电影电视剧，以及网上出版物的盗版行为。 春节前后，“扫黄打非办”将集中查处一批互联网和手机网站传播淫秽色情信息的违法犯罪案件，依法严惩一批违法犯罪企业和违法犯罪分子，并公开曝光。 “扫黄打非办”还特别要求，北京市需在全国两会召开前后，采取有效措施，确保首都文化市场平稳有序。上海世博会召开前夕，上海市及周边的江苏、浙江等省需尽早建立“扫黄打非”联防协作机制，并启动运行。 此次专项行动是今年“扫黄打非”工作的开局之战。据悉，春节过后，“扫黄打非办”还将协调中央有关部门组成联合督查组，对有关地区开展专项行动的情况进行督查。 八部委联手整治网络赌博 2月9日，公安部、中宣部、中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、中国人民银行、银监会等八部委共同宣布，将在全国范围内组织开展专项行动，集中整治网络赌博违法犯罪活动，行动时间为即日起至今年8月。 公安部等八部委决定，通过在全国范围内联合组织开展集中整治网络赌博违法犯罪活动专项行动，严厉打击利用互联网组织赌博的违法犯罪活动，集中查处一批利用互联网组织赌博活动的大案要案，打掉一批境内外勾结组织网络赌博活动的赌博团伙，严惩一批违法犯罪分子；集中打击和取缔一批为赌博集团提供资金流转服务的地下钱庄和第三方支付平台，打击和整治一批为赌博集团提供信息和接入服务的网络运营商，全面清理赌博网站和赌博信息。 据了解，网络赌博是随着互联网的发展衍生出的一种新型赌博违法犯罪活动。并且，涉赌游戏也已成为了网络游戏产业中普遍存在的一种盈利模式。 与此同时，一些不法分子利用互联网大肆组织赌博活动，也造成我国大量资金外流，形成新的治安和社会问题。尽管公安机关和相关部门持续不断地予以打击整治，但此类违法犯罪活动仍屡禁不止。 就在八部委宣布联合开展专项整治行动的前夕，浙江省余姚市就破获了一起利用互联网赌博的违法犯罪活动，潘幼涛、余建荣等17人因涉嫌开设赌场，聚赌上亿元而被当地人民检察院依法提起公诉。 2月9日，公安部等八部委还宣布，将建立健全多部门协同整治网络赌博违法犯罪活动的联动机制、防控机制以及人民群众广泛参与的社会监督机制，充分发挥群众的力量、社会的力量遏制赌博犯罪活动，努力从源头上铲除网络赌博活动赖以生存的土壤和基础。   阅读全文

2 月 10, 2010 电子商务“战事”升级

电子商务“战事”升级 2010-2-10 来源: 国际金融报(上海) 一个地区的政府对网络经营和管理的认识和态度，其实就是执政能力的体现，表面上看，互联网打破了国界，很多业务在家里就可以完成，但是，资本输出和无形资产是有区域性的” 牛年岁末，东莞，显得有点冷清。当大批民工背着行囊，纷纷踏上列车回家过年，东莞市中科教网络科技有限公司（以下简称“中大科技”）副总经理周燕，这个“土著”东莞人却心事拥挤。 2月9日，她请来了广东省电子商务协会秘书长黄伟群和广东省电子商务市场应用技术重点实验室李征坤博士一行，研究对策，布局新年电子商务“东莞战事”。 起个大早赶个晚集 “差不多去年这个时候，浙江嘉兴市领导率队来中大科技考察，学习我们的国际商贸平台，回去后他们就迅速开通了自己的国际商贸平台。”周燕在东莞第一国际大厦办公室接受《国际金融报》记者专访时意兴阑珊。 她告诉记者，作为麾下已经拥有与商务部合作的东莞市国际电子商贸平台和东莞市经信商贸中心的中大科技“起个大早赶个晚集”的步子落在了后面，所以，“新年来到，自己感觉压力很大。” “东莞是中国制造业重镇，目前本地网民数超过350万，全市现有从事互联网相关业务的电子商务服务类企业近2000家，这个数字从全国范围来看都是名列前茅的。可是东莞至今缺少本土化的电子商务品牌企业。”周燕说。 “外族”挺进珠三角 “事实上，整个珠三角已经失去了中国电子商务发展的第一个黄金十年。”广东省电子商务协会秘书长黄伟群告诉《国际金融报》，“目前，中国电子商务竞争中，长三角步伐稳健，杭州的电子商务‘巨无霸’阿里巴巴 ，无人撼动，珠三角逊其一筹。” 竞争是残酷的。黄伟群说，眼下，百度 、阿里巴巴、腾讯 、迅雷等知名企业在珠三角动作频频。先是迅雷推出迅雷商城，接着是阿里巴巴在深圳开华南总部，最近又是百度将国际总部建到了深圳，珠三角如果不奋力反击，发展本土电子商务，最终将在该领域失去主导权。 资料显示，截至2009年6月，我国规模以上电子商务网站总量已达12282家。其中，B2B电子商务服务公司有5320家。 市场“三分天下” 短缺经济时代，“中国制造”如同蚂蚁雄兵，横征宇内，走向世界，如阿里巴巴B2B业务顺时而动，抓住了制造业崛起的契机，推动了中小企业外贸出口。经过15年发展，电子商务已经走进人们的生活，尤其是2009年金融危机期间，网络购物以其价格优势，方便快捷地迎来了爆发性增长。 权威机构数据显示： 2009全年网购交易规模超2400亿元，相比2008年几乎翻番。中国电子商务进入后“春秋”时代，市场淘洗，产生了阿里巴巴、eBay、淘宝、卓越、PT37、当当、蓝天网、中国制造网、红孩子等一大批网商巨贾。 2月9日，华南师范大学电子商务系主任邓顺国告诉《国际金融报》，就目前形势看，中国电子商务是“三分天下”：长三角为最强大的一块，北京及津唐地区是一块，珠三角是一块。 新商业文明崛起 2月1日，中大科技所在地东莞市南城区区委领导张耀平告诉《国际金融报》：“淘宝网销售的30%以上的‘网货’，包括服装、家具、箱包、玩具等，均源于‘东莞制造’，但是，结算中心在杭州，所以税收也交给了杭州。珠三角要认清形势，应该培养自己本土龙头电子商务明星。” 记者了解到，深圳市已将电子商务纳入政府规划，自今年起连续７年猛砸５亿元扶持互联网产业发展，计划２０１５年产业规模达到２０００亿元，并培育出３家到５家销售收入超百亿元企业。 “一个地区的政府对网络经营和管理的认识和态度，其实就是执政能力的体现，表面上看，互联网打破了国界，很多业务在家里就可以完成，但是，资本输出和无形资产是有区域性的。”2月8日，中国信息经济学会电子商务专委会副主任王汝林接受《国际金融报》采访时表示。   阅读全文

2 月 10, 2010 国有电信企业可制作非时政广播电视节目

国有电信企业可制作非时政广播电视节目                                                 2010-2-10 来源:新华网 工业和信息化部、国家广电总局有关负责人就推进三网融合相关工作答记者问 新华网北京2月9日电 1月13日，国务院常务会议决定加快推进电信网、广播电视网、互联网三网融合，并审议通过了推进三网融合的总体方案。近日，记者就社会普遍关注的几个问题，采访了工业和信息化部电信管理局、国家广电总局传媒机构管理司、网络视听节目管理司负责人。 问：国家推进三网融合的总体思路是什么？ 答：推进三网融合，要坚持从广大人民群众的根本利益出发，大力推进广电、电信业务双向进入，加快网络升级改造和信息技术创新，加紧培育和建立合格的市场主体，构建适度竞争的产业格局，加强法律法规和政策体系建设，推动体制机制创新，促进信息产业、文化产业和社会事业协调发展；加强和改进网络与信息管理工作，健全和完善文化舆论宣传管理体系，确保网络信息安全和文化安全；加强统筹规划，着眼长远发展，跟踪国际先进技术，确定合理、先进、适用的技术路线，稳步推进网络建设、业务应用、产业发展、监督管理等各项工作，探索建立符合我国国情的三网融合模式，走中国特色的三网融合之路，不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，努力提高生活质量和水平，推动经济社会又好又快发展。 问：推进三网融合工作有什么样的进程安排？ 答：三网融合工作分为两个阶段进行。2010年至2012年为试点阶段，以推进广电和电信业务双向阶段性进入为重点，制定三网融合试点方案，选择有条件的地区开展试点，不断扩大试点广度和范围；加快电信网、广播电视网、互联网升级改造，加快培育市场主体，组建国家级有线电视网络公司，初步形成适度竞争的产业格局；探索建立分工明确、行为规范、运转协调、协同高效的工作机制，调整完善网络规划建设、基础设施共建共享、业务规划发展、网络信息安全和广播电视安全播出、用户权益保护等管理体系，基本形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。 2013年至2015年为推广阶段，要总结推广试点经验，全面推进三网融合；自主创新技术研发和产业化取得突破性进展，掌握一批核心技术，宽带通信网、数字电视网、下一代互联网的网络承载能力进一步提升；网络信息资源、文化内容产品得到充分开发利用，融合业务应用更加普及，适度竞争的网络产业格局基本形成；适应三网融合的体制机制基本建立，相关法律法规基本健全，职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系基本形成；网络信息安全和文化安全监管机制不断完善，安全保障能力显著提高。 问：三网融合中广电、电信业务双向进入有什么具体内容？ 答：符合条件的广电企业可经营增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务、基于有线电视网络提供的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内IP电话业务。IPTV、手机电视的集成播控业务由广电部门负责，宣传部门指导。符合条件的国有电信企业在有关部门的监管下，可从事除时政类节目之外的广播电视节目生产制作、互联网视听节目信号传输、转播时政类新闻视听节目服务， 以及除广播电台电视台形态以外的公共互联网音视频节目服务和IPTV传输服务、手机电视分发服务。 工业和信息化部、广电总局将按有关规定，向符合条件的广电企业、电信企业颁发相应的电信业务经营许可证和信息网络音视频节目服务经营许可证。 问：在加强网络建设改造和统筹规划方面有何具体举措？ 答：一是加快有线数字电视网络建设和整合。全面推进有线电视网络数字化和双向化升 级改造，提高网络承载能力和综合业务支撑能力，建立符合全业务运营要求的技术管理系统和业务支撑系统。积极推进各地分散运营的有线电视网络整合，采取包括国家投入资金在内的多种扶持政策，充分利用市场手段，通过资产重组、股份制改造等方式，研究提出组建国家级有线电视网络公司方案，作为有线电视网络参与三网融合的市场主体，负责对全国有线电视网络的升级改造，逐步实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理。二是推动电信网宽带工程建设。 加快电信宽带网络建设，大力推进城镇光纤到户，扩大农村地区宽带网络覆盖范围，全面提高网络技术水平和业务承载能力。三是加强网络统筹规划和共建共享。研究制定网络统筹规划和共建共享办法，充分利用现有信息基础设施，充分发挥各类网络和传输方式的优势，避免重复建设，实现网络等资源的高效利用。符合统筹规 划和共建共享要求的网络建设，要纳入城乡发展规划、土地利用规划和国家投资计划。 问：在三网融合环境下，如何保障网络信息安全和文化安全？ 答：一是要切实落实网络信息安全和文化安全管理职责。按照属地化管理，谁主管谁负责、谁经营谁负责、谁审批谁监管、谁办网谁管网的原则，进一步健全网络信息安全和文化安全管理体系，切实履行安全监管职责，保障网络信息安全和文化安全。 二是要依靠技术进步，不断提高管理能力，为保障网络信息安全、文化安全提供支撑。 问：如何在三网融合过程中推动科技创新和产业发展？ 答：三网融合为科技创新和产业发展创造了新的空间。要充分利用这一有利时机，大力发展新兴产业，推动移动多媒体广播电视、IPTV、手机电视、数字电视宽带上网等三网融合相关业务的应用，促进文化产业、信息内容产业、信息服务业和其他现代服务业快速发展；加强信息技术产品、下一代广播电视网技术研发和制造，研发适应三网融合业务要求的集成电路、软件和关键元器件等基础产品，开发双向数 字电视、多媒体终端、智能化家庭设备等应用产品，推动宽带信息技术产品的研发和产业化；加快建立适应三网融合的国家标准体系，充分考虑行业应用实际和技术路线特点，加快制定适应三网融合的网络、业务、信息服务国家标准，加快推进自主知识产权技术标准的国际化。 问：为推进三网融合工作顺利开展，国家会采取哪些配套措施？ 答：一是加强政策扶持。组织实施重大科技和产业化专项，制定相关产业政策，扶持三网融合共性技术、关键技术、基础技术和关键软硬件的研发和产业化。积极引导三网融合与信息化工程建设和相关行业应用相结合，大力开发信息资源，鼓励内容产 品创新和业务形态创新。对三网融合涉及的产品开发、网络建设、业务应用及在农村地区的推广，符合有关法律法规规定的，给予金融、财政、税收等支持。将三网融合相关产品和业务纳入政府采购范围。加大资金投入，加强技术改造，加快网络等基础设施建设。二是完善法律体系。加快建立适应三网融合要求的法律体系。制 定完善广电、电信行业管理法律法规，清理修订相关文件规定，为广电机构从事电信业务、电信企业从事广电业务提供法律保障。三是加快体制机制改革。积极探索建立适应三网融合要求的监管体制。进一步落实深化电信体制改革措施，加强电信监管能力建设，建立和完善适应三网融合的电信监管体制。加快有线电视网络整合 和运营机构转企改制，培育建立有线电视网络全国统一运营的市场主体，建立和完善与三网融合相适应的广电监管体制。 问：推进三网融合近期有什么工作安排？ 答：近年来，部分城市的广电、电信企业先行开展网络电视、IPTV、手机电视、移 动多媒体广播电视、有线电视网互联网接入等试验，受到人民群众的欢迎，产生了积极的经济效益和社会效益，为在更大范围、更高层面推进三网融合积累了有益经验。 目前，工业和信息化部、广电总局正在按照国务院要求，抓紧研究制定三网融合试点工作方案，选择一批符合条件的地区进行试点，明确试点阶段的任务、目标和要求，完善各项准备工作，确定试点地区和主体，尽快启动相关试点工作，并及时总结经 验，扩大试点范围，逐步在全国范围内实现广电电信业务互相融合。各地区、各部门也将按照三网融合总体方案确定的目标、任务和政策措施，落实相关职责任务，促进三网融合工作开展。   阅读全文

2 月 09, 2010 工信部通知要求加强域名系统安全保障工作

工信部通知要求加强域名系统安全保障工作                                                 2010-02-09 来源：中国信息产业网 日前，工信部印发了《关于加强互联网域名系统安全保障工作的通知》，通知指出，当前域名系统面临的安全威胁和风险不断加大，安全事件增多，要求各相关部门采取切实有效的措施，加强域名系统安全保障工作。 《通知》要求：提高认识，突出重点。各单位要充分认识各级域名系统面临的新情况新问题新威胁，切实增强保障域名系统安全的责任感和紧迫感。针对外部网络攻击、域名劫持等威胁以及安全防护和应急管理薄弱等突出问题，要进一步加强域名系统安全防护和应急工作，建立完善域名安全技术手段，推进域名安全标准化和自主创新，强化域名安全保障工作的监督检查，确保重点域名解析正常，确保重要域名系统安全可靠运行。 加强域名系统安全防护和应急工作。基础电信运营企业、域名注册管理机构和域名注册服务机构等域名系统运行单位，要按照“谁运行、谁负责”的原则，加强对本单位运行管理且对外提供服务的权威、递归域名解析系统和域名注册系统的安全防护和应急工作，确保本单位所属域名系统安全稳定运行，确保域名注册信息安全。一是建立健全域名系统运行维护和安全管理制度，落实责任制，不断优化域名系统架构，加强冗余备份，提高域名解析能力。二是按照工业和信息化部的统一部署，对本单位域名系统进行定级备案，按照有关标准落实各项安全防护措施，定期对本单位域名系统进行检测、评估和整改，并接受通信管理机构的监督检查。三是建设域名安全监控手段，对本单位域名系统的解析请求量、解析成功率、解析速度、服务器负荷等关键指标进行动态监测，对异常和无效域名请求及时进行过滤，提高对网络攻击、信息篡改和域名劫持等各类安全事件的预警监控能力。四是按照有关规定做好相关日志留存工作，加强本单位域名系统的安全审计，提高对安全事件的溯源能力。五是根据工业和信息化部《公共互联网网络安全应急预案》，制定完善本单位域名系统安全专项应急预案，做好域名安全事件信息报送工作，组织开展应急演练。基础电信运营企业要协助域名注册管理机构做好国家顶级域名系统节点的安全保障工作。域名注册管理机构、域名注册服务机构要加强宣传，指导域名注册用户增强域名安全意识，科学选择域名解析服务。 建立完善公共域名安全技术平台。国家计算机网络应急技术处理协调中心(以下简称CNCERT)和域名注册管理机构要加强公共域名安全技术平台建设，实现对重要域名系统运行状况和重点域名解析状况的及时准确监测，建立健全针对政府网站、重点新闻网站、重要信息系统的域名安全支撑保障机制；研究制定根域名镜像服务器专项应急方案，落实相关技术保障措施。基础电信运营企业、域名注册管理机构和域名注册服务机构要对CNCERT和域名注册管理机构有关平台的建设和运行给予支持配合。 推进域名安全标准化和自主创新工作。完善标准体系，加快制订发布域名系统安全防护系列标准，加强标准宣贯，推进标准贯彻实施。积极研究域名系统安全检测、评估和监测等技术，开发相关工具，加大推广应用力度。加快制定联网软件行为规范和测试要求，并通过行业自律等方式探索开展联网软件评测工作。加强自主创新，积极推进具有我国自主知识产权的域名解析软件的研究、开发和应用。跟踪全球DNSSEC部署应用情况，做好相关配套工作。 强化域名安全保障工作的监督检查。工业和信息化部通信保障局负责按照本通知精神，对域名系统安全保障工作进行指导、协调、监督和检查。各地通信管理局要把域名系统安全作为通信网络安全管理工作的重要内容，指导督促当地基础电信运营企业落实域名系统安全防护标准、建设域名系统安全监控手段、制定域名系统专项应急预案、落实域名安全信息通报工作。做好域名安全事件的应急指挥协调工作。 (中国新闻网)   阅读全文

2 月 09, 2010 谷歌在欧洲惹麻烦 与意德等国矛盾升级或被赶走

谷歌在欧洲惹麻烦 与意德等国矛盾升级或被赶走 2010-02-09          来源: 环球时报-环球网(北京) 继谷歌威胁退出中国而惹出事端后，近日又在欧洲陷入麻烦。美国《纽约时报》2月3日称，谷歌与欧洲因隐私保护，版本保护以及垄断市场等问题，与欧洲的立法部门、监管部门以及消费者权益保护组织之间的磨擦与冲突不断，矛盾升级。 以下为文章全文： 尽管谷歌在中国的发展遭遇了一些问题，但该公司在欧洲要面临着更大的麻烦。 在个人隐私、版权保护和搜索引擎的统治力等形形色色的问题上，谷歌与立法者、监管者以及消费者权益保护者之间的摩擦不断加剧。在整个西欧地区，谷歌所面临的冲突都开始不断升级。 开始警觉 对谷歌而言，欧洲市场要比中国市场更为重要。因为单是来自英国的营收，就已是中国业务营收的十倍左右。在整个欧洲大陆，谷歌当前是最流行的搜索引擎，市场份额甚至超越了公司在美国市场的份额。谷歌规模的不断扩大及野心的不断膨胀，引起了部分欧洲政治家的警觉。 意大利总理贝卢斯科尼(Silvio Berlusconi)当前正在推动互联网监管法令的出台，监管对象包括谷歌旗下的视频分享网站YouTube。与此同时，贝卢斯科尼的家族公司 Mediaset已状告Youtube侵犯版权，提出了7.8亿美元的天价索赔金额。业内人士称，“谷歌在意大利正在经历一场全面的战争。” 德国司法部长施纳伦贝格尔(Sabine Leutheusser-Schnarrenberger)此前已公开表示，“整体而言，谷歌正变成类似微软的全球垄断巨头。”不过施纳伦贝格尔的发言人随后表示，施纳伦贝格尔的这番讲话并不意味着将会对谷歌在德国展开反垄断调查。 对于欧洲诸国的反应，谷歌称这些国家不必对此过度担忧。谷歌声称，对公司的抱怨主要来自微软和媒体公司等竞争对手。由于技术的转变，这些公司长期以往的商业模式正受到了威胁。谷歌在声明中表示，“我们喜欢停留在欧洲市场，我们在许多欧洲国家拥有庞大的用户群体。我们的日渐流行，就意味着一些人会对此抱怨。对我们而言，最重要的是做正确的事。这意味着不要将用户锁定到我们的产品当中，并与合作伙伴友好的共事。” 意大利之困 谷歌在欧洲面临的挑战，可能最先将在意大利上演。本月，谷歌4名高管的审判将在意大利米兰地方法院开始审理。谷歌旗下视频网站YouTube上曾播放过的一段“自闭症青年受虐”的视频。该事件发生在谷歌2006年收购YouTube之前。事件发生后，谷歌意大利分部删除了这段视频，但仍被唐氏综合症患者权益保护机构Vivi Down提起诉讼。 谷歌表示，在收到当局通知后，该公司随即撤下了这段视频，而且也通过合作使得拍摄和上传视频的不法分子受到了处罚。谷歌方面认为，这一诉讼是对互联网自由的威胁，也是对欧盟委员会宗旨的挑战，因为它将不可能完成的任务强加给了互联网服务提供商，即预先筛查网民每天上传的数千小时视频。不过意大利检方认为，此案与互联网自由无关，因为企业行使权力的同时，不能以公民权利受侵犯为代价。 另一方面，意大利当局在去年夏天突袭了谷歌在米兰的办公室，开始对谷歌新闻展开公开调查。意大利发行商此前抱怨，谷歌新闻侵犯了它们的版权。此外，德国的报纸和杂志和发行商也向政府抱怨称，它们所有网站的广告营收每年只有大约1亿欧元，但谷歌每年在德国的搜索广告营收却达到了12亿欧元。目前，德国反垄断部门正在收集证据，仍未决定是否将对此展开调查。 微软的体验 包括微软在内的竞争对手，目前都在欧洲展开积极游说活动，以强调谷歌在欧洲的统治性地位。微软总法律顾问布拉德•史密斯(Brad Smith)表示，“无论什么时候，当一家公司在主要市场的份额超过90%，人们不可避免得会对此开始质疑。之所以这样讲，是因为我们有过类似的体验。” 根据互联网流量监测comScore的统计，谷歌已占据了欧洲网络搜索市场80%的份额，而该公司在美国搜索市场的份额只有65%。雅虎和必应在美国搜索市场分别拥有17%和11%的份额，但在欧洲市场却难寻踪迹，市场份额均不足2%。 欧盟反垄断官员已经表示，就反垄断案件而言，统治性的市场份额并不能作为垄断成立的充分条件。必须有事实证明，该公司正在滥用优势来扼杀竞争。市场分析师认为，谷歌在本土的竞争对手，可能会在欧洲向该公司发起反垄断诉讼。 阅读全文

2 月 09, 2010 网游公司称已有家长申请封掉未成年人网游账号

网游公司称已有家长申请封掉未成年人网游账号                                                 2010-02-09  来源: 华商网-华商晨报(西安) “可申请封掉自己孩子网游账号”工程首批试点近日启动专家提醒应与孩子做好沟通 新闻背景 2月5日，网络游戏未成年人家长监护工程首批试点启动仪式在北京举行。 家长可实名提供子女的游戏账号，网络游戏企业将依照家长的要求，依法限制或停止对该未成年人提供相关服务，制止或限制未成年人的不当游戏行为。 网络游戏未成年人家长监护工程首批试点启动3天，已有家长向网游公司提出申请，要求封掉自己孩子的网游账号。 昨日，本报就此事采访了文化部文化市场司，该司相关负责人号召更多的企业加入下一步的扩大试点。 但相关专家也提醒家长，在申请对孩子的网游账号进行监管前，应与孩子做好沟通。 【动态】 网站：已有家长要求“封号” 昨日，记者登录6家自主发起行业自律行为的网络游戏骨干企业之一的“完美时空 ”官网，就能在醒目位置看到关于网络游戏未成年人家长监护工程的相关提示，点击后会出现详细内容。 网站客服人员告诉记者，虽然启动只有3天时间，已经陆续有家长与他们联络，要求监管孩子的网游账号，其中不乏有要求彻底封号的。但对于提出申请的家长数量，客服人员表示不方便透露。 随后，记者电话采访到北京完美时空网络技术有限公司公关部相关人员，她告诉记者，家长要“封杀”孩子的网游账号，需要提供派出所出示的监护关系证明等信息。申请表中涉及签名的部分，还需要手写签名。 其他参与该工程的公司也都在有序启动相关业务。 上海盛大 相关负责人告诉记者，参与这项监护工程，是作为网络游戏企业应当承担的社会责任的一部分，未来将逐渐显现出积极的作用。 该负责人表示，盛大旗下的所有游戏都将参与到该工程中，目前已经启动。 学生反应 反对：不愿被“实时掌控” “凭什么我的一举一动都得在他们眼皮底下进行？”初二男生小周说，激烈的学业竞争和即将面对的升学压力，让他的学习生活密不透风，“连惟一的游戏时间也要受到严密监控，不自由。” 记者了解到，部分学生对这一举措出台的抵触情绪出于家长的“实时掌控”。 “沉迷网游的确不对，但即时短信通报家长，实在是有种隐私被窥探的感觉。”高一女生丽丽表示。 而在网络上，持有这一想法的未成年游戏玩家也不在少数，“管太多，反而让我们更不愿和家长沟通”，此帖一出，引来了不少孩子的支持。 支持：约束自己专心学习 理性懂事的声音也出现在许多对此的讨论帖中。 “再过几个月就要面对中考了，有很心仪的学校想考，可我总是忍不住打游戏，很矛盾。或许这个系统可以让我专心迎考。”这部分学生玩家认为，“一想到自己上线爸爸就会收到消息，就会忍住继续看书了。” 据《上海青年报》 【官方】 文化部：高度肯定工程重要意义 昨日晚些时候，本报采访到文化部文化市场司相关负责人，该负责人高度肯定了网络游戏未成年人家长监护工程的重要意义。 该负责人同时希望，网络游戏企业努力研发拥有自主知识产权、适合未成年人的网络游戏，把我国优秀的文学、动漫、影视产品融入游戏的创作中。 此外，该负责人号召其他网络游戏企业积极筹备，加入下一步的扩大试点，努力构建“政府监管、行业自律、家长参与、舆论监督”全方位的网络游戏未成年人保护体系。 文化市场司网络处相关人员告诉记者，目前参与工程的企业已经开始试行该工程，家长可以与企业直接联系。此外，目前有关部门正在起草《网络游戏管理办法》。 【建议】 专家：家长应与孩子沟通 辽宁社会科学院研究员张思宁： 该监护工程会成为截断“网瘾”的最后一道防线，但也可能会带来诸多危害。 未成年人的权利问题值得关注。家长强制剥夺孩子的选择权和自由权，甚至会导致彼此关系的对立。父母应该与孩子沟通，用交流的形式解决问题。 辽宁省青少年研究会副秘书长周永梅： 青春期孩子逆反心较强，家长采取“围追堵截”的方式可能会起到反作用，单纯的“叫停”不能解决根本问题，最大的弊端是影响亲子关系，以及引发系列后续问题。家长应当静下心来，与孩子共同商量上网的内容和时间。 【难点】 家长可能不知子女网游账号 记者了解到，此前也有人提出，大部分家长虽然知道孩子在玩网络游戏，但却不会去关心玩具体什么游戏、多少个游戏，更不会知道子女的游戏账号名。这就对家长填写被监护人信息表带来了一定的难度。 与此同时，本报昨日采访盛大公司时，对方也提到存在的一些难题，诸如有玩家注册时填写虚假信息的情况需要如何甄别等，但他们相信这会随着该工程的推进而逐步完善。 据《上海青年报》 事件回放 ●早在2004年 就已经有相关的行业协会连同中消协相关部门，发动各方力量推动制定我国网络游戏分级制度。 ●2006年11月 中国青少年网络协会制定的《绿色游戏推荐标准》正式对外公布。《绿色游戏推荐标准》将评级分为适合全年龄段、初中生年龄段、高中生年龄段、18岁以上年龄段和危险级5个等级。 ●2007年7月 由国家新闻出版总署联合八部委出台的“网络游戏防沉迷系统”正式启用。 这是网络游戏进入我国以来在管理上的最大一次动作。但这个“中国首创的技术保护措施”也同样没能起到其应有的效果，未成年玩家可以通过换账号、输入虚假身份证号等方式轻松绕过防沉迷系统。 ●2010年初 对网游分级制的呼声越来越响，然而多数业内人士认为，协会组织制定的分级标准或制度不具备强制效力，如果没有国家相关部门的参与，这些分级标准就会形同虚设。另外，在我国既有法律框架中，还无法找到关于游戏分级的相关条款规定。 鉴于此，一些法律学者对网游分级提出建议。 有关专家说，时下国内并没有全国性的网游协会，难以通过行业协会来约束企业的行为。在目前行业协会未成立、行业规范缺失的情况下，相关标准应该由政府参与制定并作为强制性制度加以推行。 据《上海青年报》 本组稿件除署名外均由本报记者 姜虹 采写 申请监管网游账号流程 1。家长申请 家长可以通过公司网页公布的联系电话、邮件或来访的方式联系，通过监护系统页面提交相关信息，并可通过传真、信件或快递的方式发送给公司。 2。提供信息 家长需要提供派出所出示的监护关系证明、监护人信息表、被监护人信息表、网络游戏未成年人家长监护服务申请表等信息。 同时，还可以提供一些辅助信息，如IP地址、被监护人登录游戏的时间点及时长、游戏角色级别等。 3。处理方案 公司方面会在确认这些信息无误后，根据家长的要求提供相关处理方案。比如将该账号纳入未成年人家长监护系统等。 4。回访 游戏公司将在48小时内进行回访，进行信息补充等后续环节。 5。监控 待确定账号无误后，将对账号进行监控，同时在网站公示15天。 阅读全文

2 月 09, 2010 优酷土豆携手共建“视频联播”

优酷土豆携手共建“视频联播”                                                 2010-2-9   来源: 南方日报(广州) 南方日报讯(记者/巫伟)两个挨打的人终于选择了摒弃前嫌,联手抗敌。上周,中国网络视频第一阵营的两大巨头优酷和土豆网在京联合宣布正式推出“网络视频联播模式”,双方在版权发展方面达成战略合作。 据悉,合作内容将在优酷、土豆网和各大媒体合作伙伴共同组成的“跨媒体、跨受众、跨终端、跨渠道”的超级媒体平台上深度推广,并将全面覆盖中国超过80%的视频网民。发布会上,王微和古永锵代表土豆网和优酷互相交换了各自的独播经典热剧《与空姐一起的日子》和《海派甜心》,由此正式拉开“网络视频联播模式”的序幕。 据悉,土豆网和优酷双方未来还将在不同领域,进一步开展多种深度合作,共同促进中国网络视频行业的发展。此前,由搜狐、激动网、优朋普乐结成的“反盗版联盟”,以及酷6网,已多次起诉优酷,并敲打土豆。因此,此次优酷与土豆的联手更加耐人寻味。   阅读全文

2 月 09, 2010 改革进入深水区：三网融合的过去现在与未来

改革进入深水区：三网融合的过去现在与未来                                                 2010-2-9 来源: 中国数字电视 楼上的靴子，终于到了掉下来那一刻。 2010年1月13日上午，国务院常务会议作出“加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合”决定；当日晚间，《新闻联播》用罕见的长篇时段进行播报；国务院决定中对2015年“完成时间点”的明确设定，以及三个阶段的倒逼式划分，在中国的行政语境中，显露出本届政府的坚定意志；融合方案前后十余稿的反复修改，2009年下半年的突然加速，亦折射出产业环境的快速成熟和需求逼迫…… 一文激起千层浪！ 国家利益的抉择 “三网融合，本质上就是一场源自技术的革命，而不是简单的技术演进，”国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁告诉记者，“这场革命的重点在视频领域，动因是数字化和网络化带来信息业务的属性趋同，通过改革管理体制与之匹配；这场革命的手段，是承载与内容的管理相分离，即从传统的‘纵向分业’管理，转为‘横向分层’管理，实现更富效率的体制设计。” “事实上，文化体制改革的要点也在于此，二者均与全球发展趋势相吻合，如果中国能够在2015年顺利达到三网融合的既定目标，在国际上也是领先的。” 革命的目的，就是解放和发展生产力。 国务院加快推进“三网融合”的方案开宗明义——“实现三网互联互通、资源共享，为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务，对于促进信息和文化产业发展，提高国民经济和社会信息化水平，满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，拉动国内消费，形成新的经济增长点，具有重要意义。” 如果重温2009年7月22日国务院常务会议通过的《文化产业振兴规划》，国家利益的一脉相承更加清晰。那是建国60年来，第一次以“产业视角”阐述文化领域发展的纲领性文件。在文件总纲中，清晰而清醒地点出了我国文化产业的软肋和潜力—— * 四个不适应：“我国文化产业的发展水平还不高、活力还不强，与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应，与日趋完善的社会主义市场经济体制还不相适应，与现代科学技术迅猛发展及广泛应用还不相适应，与我国对外开放不断扩大的新形势还不相适应。” * 文化产业的特质：“当前，国际金融危机仍未见底，并对文化产业发展产生诸多影响，但困难和挑战中蕴含着新的机遇和有利条件，文化具有反向调节功能，面对经济下滑，文化产业有逆势而上的特点，这为创新文化体制机制、做大做强文化产业带来了契机。” * 振兴文化产业之目的：要抓住机遇，大力振兴文化产业，为“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生” 作出贡献。 “三网融合”是目，文化产业振兴是纲；文化产业是目，推动国民经济结构调整、以增强国际竞争软硬实力就是纲！ 纲举，则目张。 正如《中国数字电视》专栏作家罗小布老师所言，“中国要健康发展，必须调整经济结构，走环保型工业之路；大力发展信息产业、文化产业和现代服务业等环保型产业，就是国家的战略选择。推动三网融合，意味着国家把‘三大产业’发展任务交给工业和信息化部、广电总局等行政管理部门，需要调配资源就调配资源，需要必要调整就进行调整，核心是完成‘三大产业’发展任务。” “从国家利益出发，统一认识和观念；正视既有利益格局的阻力，做出妥善的利益协调，这是务实推动‘三网融合’的两个必要条件，”周宏仁认为，“过去十几年的‘三网融合’推动进程，核心就是这两条，此次国务院的最新政策，可以说得出了很好的结果，具有很重要的历史意义。” 比如，“为什么要有试点期？就是要发现推进过程中的具体矛盾，并找到解决办法，然后快速普及，”周宏仁告诉《中国数字电视》，“这与信息化建设的总体思路一样，即想的要大、起步要小、推进要快，在小范围的试点地区取得经验，能够进一步排除障碍。其实各地已经有不少融合经验，通过试点将这些经验加以总结、再上升到政策层面，可以更好的协调各方利益，实现总体目标。” “三网融合”中国简史 1997～ 1999年，中国“三网融合”开始进入史前期。 1997年时，周宏仁主任在《计算机世界》报撰文，第一次系统地向国内介绍了“迎接电脑、电视与电话合一的新时代”这一国际领先理念，是为国内最早的“三网融合”全面论述。 1998年3月，未经彻底执行的92号文(《印发国家广播电影电视总局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》)是国家推动“三网融合”的第一次努力。 在92号文中有如下文字表述：“将原广播电影电视部的广播电视传送网(包括无线和有线电视网)的统筹规划与行业管理、组织制订广播电视传送网络的技术体制与标准的职能，交给信息产业部”。 亦在1998 年3 月，以原国家体改委体改所副所长王小强博士为首的“经济文化研究中心电信产业课题组”，提出《中国电信产业的发展战略》研究报告，引发了“三网合一”还是 “三网融合”的大辩论。 1998年，广电还启动了全国有线电视省级、国家级干线网建设。当时，中国电信尚未拆分，电信业也处在企业化改革的前夜，广电与电信之间并无体制落差。很多“老电信” 回顾当年时都发出同样的感慨，“那时在我们的内部研究报告中，都将广电视为最主要、最强悍的竞争对手。” 1999年，在自下而上的业务融合、交叉竞争的骚动中，国务院82 号文出台。这是份被后世褒贬不一的关键文件，明确规定“电信部门不得从事广播电视业务，广播电视部门不得从事通信业务，对此必须坚决贯彻执行。对各类网络资源的综合利用，暂只在上海试点。”82 号文，给广电和电信划出一道红线，压抑了欲望、保持了稳定，但也丧失掉历史性的机遇。 不过，对广电来说，82号文亦给出其在信息化中的明确地位——“广播电视及其传输网络，已成为国家信息化的重要组成部分。” 2000～2008年，中国“三网融合”跨入漫长的孕育期。 在这8年中，国家做出三次有关“三网融合”的重要论述，电信业和广电业则沿着不同的脉络各自演进，前者完成了两次大重组、搭建起资本格局下的现代企业制度，后者则开始了艰苦的数字电视长征。恰恰在这8年中，去中心、无权威的互联网蓬勃发展起来，其旺盛的生命力和创新燎原之势，即使是充分享用到“互联网红利”的电信业，也越来越恐惧——三网融合表述中，从“计算机网”到“下一代互联网”的称谓转变，即为产业发展的现实折射。 2000年10月，“十五计划”明确提出， “抓紧发展和完善国家高速宽带传输网络，加快用户接入网建设，扩大利用互联网，促进电信、电视、计算机三网融合”——这是“三网融合”首次于国家规划中得到确认。 就在这一年，中国电信完成了第一次分拆，形成新中国电信、中国移动、中国卫星通信三家运营商，(小)网通、吉通和铁通获颁电信牌照，加上联通，分层竞争机制基本确立，电信业进入“战国七雄”的时代。 2001年10月，中国电信再次南北分拆，网通集团成立，电信七雄变成 “5+1”的格局，即中国电信、中国移动、中国联通、中国网通、中国铁通和中国卫通。这一格局，维系了八年时间，直到2009 年的电信业第三次大重组。相对稳定的市场格局，与现代企业制度的逐步确立，辅之以资本市场的倍增放大，使电信业整体取得突飞猛进式发展，领先广电业的身位越来越大。 同期，广电行业开始启动数字化的早期试点，并出现了机顶盒销售的“两万户现象”。至2003 年8 月，免费赠送机顶盒、快速推行整体转换的“青岛模式”出现，开始成为广电全行业推进数字化的模式标杆。在这一时期，各地有线网络的整合进程也开始启动，但囿于体制原因推进缓慢，除广西等个别省区整合较为顺利外，其他地方均以城市为主体推进数字化。 2005年，“十一五规划”再次提到了“三网融合”。这一次的表述有了更加鲜明的指向性和目标定位，即“加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进三网融合”。由此，“三网” 要在努力推进下一代平台的演进基础上进行融合，成为国家战略的题中之义。 2005年6月，中国互联网的网民数量冲破1亿大关，达1.03亿。 2006～ 2007年，广电数字化进入到一个快速发展期，随着IPTV 等竞争对手的出现，直接感受到“狼来了”的有线人，推动数字电视成为自觉行动，一系列新的模式诞生出来，交互与增值成为有线业界广为谈论的主题词。 2007年12月，全国互联网民数量超过2亿，达2.1亿。短短两年时间，基数就翻了一番！此时的互联网，宽带化、娱乐化和功用化的特征越来越明显，商业模式的借鉴和创新层出不穷，尤其是网络视频开始成为主流应用——互联网在“三网融合”中的地位权重也随之迅速上升。 这种上升的一个例证，就是广电和电信两大部门开始加强对互联网音视频服务的管理——2007 年12月29日，广电总局与信息产业部联合发布56 号令， 即《互联网视听节目服务管理规定》，该文件确立了广电对互联网视听节目的管理主控权。 数天之后，2008 年国办1 号文发布，即《关于鼓励数字电视产业发展的若干政策》，该文件对“三网融合”的政策表述具备更丰富的内涵——“以有线电视数字化为切入点，加快推广和普及数字电视广播，加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进三网融合，形成较为完整的数字电视产业链，实现数字电视技术研发、产品制造、传输与接入、用户服务相关产业协调发展。” 再次分析，1号文关于“三网融合”的表述中，“产业和产业链”无疑是关键词，“三网融合”服务于国民经济发展大格局的重要性和紧迫性显露无疑。 2008年12月4日，科技部与广电总局正式签署“部局合作”协议，“国家高性能宽带信息网暨中国下一代广播电视网”计划正式启动，NGB 开始成为下一代广电网的风向标。 2009年，中国“三网融合”跑步进入破冰期。 2009年，从体制到业务层面，从电信到广电行业，都开始跑步前进，为“三网融合”做好一系列的冲刺准备。 2009年1月13日，第三次电信业大重组方案公布，维持多年的“5+1”格局变成三足鼎立，中国移动、中国电信和中国联通均成为全业务运营商，3 张3G 牌照，标志的不仅仅是3G 元年，而是FMC(固网与移动网融合)时代的到来，更是电信业内部“两网合一”的开始。 2009年5月19日，国务院26 号文公布，即《关于2009 年深化经济体制改革工作意见》，打响“三网融合”加速跑的发令枪——“落实国家相关规定，实现广电和电信企业的双向进入，推动‘三网融合’取得实质性进展(工业和信息化部、广电总局、发展改革委、财政部负)”。 2009年7月22日，国务院常务会议原则通过《文化产业振兴规划》。 2009年7月29日，广电总局发出《关于加快广播电视有线网发展若干意见》，明确提出“四个转变”的目标，即“由小网向大网转变、由模拟向数字转变、由单向向双向转变，由用户看电视向用电视转变”，并明确提出至2010 年底实现“一省一网”的整合时限，广电为迎接“三网融合”加紧体制、技术、业务等各层面准备。 2009年8月6日，《广电总局关于促进高清电视发展的通知》下发；9 月28 日，9 套免费高清频道落地开播。催化高清，其意义是在即将带来的“双向进入”竞争中，广电充分发挥自身网络技术优势的一个布局。 2009年8月11日、9 月15 日，广电总局连续发出《广电总局关于加强以电视机为接收终端的互联网视听节目服务管理有关问题的通知》和《广电总局关于互联网视听节目服务许可证管理有关问题的通知》，启动新一轮关于互联网视听服务的管理。 2009年8月15日，全国文化体制改革经验交流会在南京举行，此后掀起了“制播分离”的新高潮。上海广播电视台、湖南广播电视台的重组及控股传媒集团公司的成立，成为首批改革标志。 2009年末的最后几天，中国网络电视台、芒果 TV 等网络视频“国家队”集体发声，广电播出机构全面进军互联网。 2010年1月13日，中国迎来“三网融合”元年。 倒逼式融合 “这是有线网络的最后一次发展机遇了，”广电总局科技司司长王效杰如是告诫全国有线同仁，“要政策，国家给了；要机遇，国家也给了；能不能做好，就看自己的了。扪心自问，我们广电网络运营商的体制和机制、技术和平台、经营理念和执行团队、营销技巧和服务水平，是否准备好了呢？” 迄今，数字电视推广已逾六年，“数字化是有线网络的第一次发展机遇，但像华数、天威、江苏省网那样做强、做大的运营商并不多，”王效杰坦承，“机会来临时，只会青睐有准备的人。” 虽然国务院“三网融合”新政的实施细则还未公布，但从已发布信息及《中国数字电视》多方了解情况看，理论上本次方案对广电为利好。 第一项利好，是国家将全力支持全国广电网络公司的组建，形成真正意义上的统一运营主体，进而成为第四大运营商； 第二项利好，是不对称开放，即广电可经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务，电信却没有拿到视频业务的播控权，就像迄今为止的IPTV，依然要受制于广电系的牌照拥有者。 第三项利好，全国广电网络公司成立后，将拥有国际互联网出口的核心资源。对各地有线来说，租用出口成本过高、ISP业务无利可图的苦恼，有望得到彻底解决。 但是，上述利好仅仅停留在理论上。以IP电话为例，即使放开给有线运营商经营，在电信的固话业务持续下滑的今天，是否还有做头？困扰电信网络运营商的“日益沦为廉价管道”的难题，也是广电网络运营商的魔咒。 尤其在广电播出机构“制播分离”的改革背景下，“三网融合”新政更给了广电播出机构(电视台、电台)拥抱互联网、结盟电信运营商的契机和动力。纵观国际，“网台融合”的一体化发展趋势明显，如Comcast 并购NBC 环球；反观国内，“台网分离”变成“台网分家”的趋势则越来越明显。 “纯粹沦为传输管道，那就没有意义了，”王效杰告诉记者，“建设 NGB，不仅仅是一个T 级的传输网络，更重要的是一个全业务的承载和孵化平台，有线运营商应该努力把更多的内容和业务有机装载进下一代平台。所以，总局在‘三网融合’试点地区的选择中，将与NGB试点统一考虑，并加快制定统一的融合业务规范。” 事实上，中国的很多改革都是自下而上的兴起。各地基层广电和电信运营商的彼此联合，早已屡见不鲜，从广东、福建到甘肃、湖北，都不乏案例。 但有趣的是，电信方面对“三网融合”的热度却不复当年那么高。一方面，工业和信息化部组建之后，内部一直强调“两化融合”(工业化与信息化)，这是大部制改革带来的职责定位使然；另一方面，工业领域信息化的商机确实极大，比如物联网、智能电网、农业信息化，随便拎出一个，都是上万亿的预期产值，而其B2B 的产业属性，又比B2C 领域的“三网融合”更容易赚钱，也令三大电信运营商趋之若鹜——中移动鼓吹物联网，到电信和联通全力向信息化产业链上下游渗透，均为明证。 这里，就引出对“三网融合”新政中有关“基本形成适度竞争的网络产业格局”的题中之义。 “所谓适度竞争，我的理解就是要扬长避短，”周宏仁主任对《中国数字电视》分析道，“参与融合的主体都要想一想，自己的优势是什么？弱势是什么？只有充分发挥自身优势，才能取得主动地位。” 如果，广电和电信，都能在“扬长避短”这四个字上下足功夫，“三网融合”的竞合之路，将更容易实现多赢。   阅读全文