3 月 01, 2010 中国实名制探讨：管理需实名 举报却依赖匿名

中国实名制探讨：管理需实名 举报却依赖匿名                                                 2010-3-1   来源:法制日报 为何手机、网络这些匿名的存在才能成为公民合法诉求表达的途径，为何其他众多实名的诉求机制成为了摆设？这不能不说是“实名制”的悲哀，因为其承受了本不该承受的指责，但这又不只是“实名制”的悲哀，因为蒙羞的是当前的国家与社会中的一些深层次的痼疾。 熊文钊 蔡锟 现今我们面前的“手机实名制”，如巧夺天工的景致，因为隔着厚重的围墙，远望之赏心悦目。然而，未曾进去的人怎知如何才能近距离一瞥其风景，又怎知一旦越过藩篱，原先心旷神怡的风景是否还依然如初呢？不妨我们在未贸然进入之前，抽丝剥茧，看看“手机实名制”从微观到宏观都面临着什么样的法律问题。 出于对行政公权力时常逾越法律限制侵犯公民权益的担忧，“法律依据”是法律人，特别是行政法学者分析任何由政府提出的新制度、新手段所第一敏感的内容，“手机实名制”也不例外。既然是实名，那么不言而喻的就是需要普通公民在办理手机入网手续时，展示自己的真实身份并由移动通信运营商对其相关身份证件进行验证和审查。居民身份证法第十三条从公民权利的角度规定：“公民从事有关活动，需要证明身份的，有权使用居民身份证证明身份。”因此，身份证的展示及验证就成为了包括“手机实名制”在内的众多实名制的基础。纵观我国居民身份证法，只有第十四条和第十五条从公民义务的角度规定了公民应当出示身份证证明身份的几种情形，但其中并不包括办理电信业务时。因此，和火车票实名制一样，缺少法律依据就成为“手机实名制”推出所面对的第一个法律障碍。 我们注意到，居民身份证法并没有通过列举方式完全限定公民需要使用身份证进行身份验证的情形。该法第十四条第一款第（5）项规定，除以上四项情形外，法律、行政法规也可以规定需要公民使用身份证的其他情形。那么，是不是如工信部表态，早日出台《通信短信息服务管理规定》就能解决上述法律依据缺位的问题呢？从法律的位阶来看，远没有这么简单。根据立法法，工信部会同公安部、国务院新闻办联合出台的《通信短信息服务管理规定》属于部门规章，其位阶低于法律与行政法规，尚不能满足居民身份证法第十四条第一款第（5）项规定的要求。因此，除非由全国人大或全国人大常委会制定相关法律或修改居民身份证法，或者由工信部上报国务院，由国务院制定行政法规，才能在法律框架下创设出“手机实名制”的制度依据。 必须注意的是，有无法律依据与法律制度是否完善而具有可操作性是两个完全不同的问题。仅仅在法律或行政法规中加入“要求手机用户办理手机入网手续时必须进行身份验证”的条款，并不能完善“手机实名制”的制度框架。紧随“实名”之后的是众多亟待制度解决的问题：用户之间的号码转让行为是否需要进行实名制约束？如果需要的话又如何进行？用户的实名信息是否交由相关电信公司保管？电信公司掌握大量用户信息是否威胁用户个人隐私的安全？如果电信公司管理不力导致用户实名信息泄露应承担什么样的责任？是否需要成立相关的手机实名协调与管理机构对实名制各相关方面进行监管？更重要的是，科技飞速进步与发展在技术层面加重了推行“手机实名制”的考量负担。众所周知，手机已经成为了当前人们登录网络的重要终端。现行的网络技术完全可以做到通过网络IP地址追踪到具体上网的手机，那么此时手机的实名已经间接成为了网络的实名。因此，手机实名在科技发展面前实际与网络实名有着密切的关系，而当前社会中对网络实名制争议巨大，反对声音此起彼伏，一旦处置不当，社会反响将极为恶劣。由上不难看出，不仅手机行业内部的问题需要解决，手机实名与网络实名之间关系也需要作出合理安排。 行政机关强化对手机领域的管理目的是为了净化手机网络环境，打击诸如办假证、倒卖假发票、诈骗、诽谤、非法中介等手机犯罪活动，而“手机实名制”则是其意欲采取的重要手段。用比例原则进行分析，首先毋庸置疑的是“手机实名制”可以方便公安机关的侦查，降低取证与举证难度，利于及时确定犯罪嫌疑人，制止犯罪，符合比例原则的适当性要求。但是，“实名制”对公民自由的限制也是显而易见的：一方面其直接增加了公民在办理手机入网手续乃至后续的手机业务时的义务；另一方面也增加了公民隐私信息泄露的可能性，此时政府不仅需要监管公民还需要监管电信运营商，监管成本翻倍。实际上，当前我国垃圾、诈骗短信横行无忌的重要原因并非在于发送这些短信的手机没有实名，而是在于信息服务商及电信运营商属于这些短信发送获利圈中的主要受益人之一，为了营利，其放松了信息内容的监管，甚至是主动参与成为帮凶。因此，由政府强化对电信运营商的规制与监管，不仅对象少，而且监管范围明确，与针对整个社会大众的“手机实名制”这一手段相比，谁更少限制公民自由，更少侵害公民权益，更少耗费社会成本，而更多实现净化电信环境的目标。 不过，虽然“实名制”面临着众多亟待解决的法律问题，但其并非是虎狼之物，“手机实名制”乃至“网络实名制”虽然争议较多，但其可以有效解决网络匿名侵权问题并在许多国家已经处于不断推进的过程中。人们不禁会问，在我国为什么大多数人对“手机实名制”、“网络实名制”忧心忡忡，社会中存在大量且激烈的反对声音呢？源头在于很多人认为，“实名制”收缩了公民诉求表达的渠道，阻塞了公民监督政府机关，自由发表意见观点，追寻社会公平正义的途径。因为“匿名”，所以他们敢说实话说真话去揭露贪腐而不担心被打击迫害，而一旦“实名”，任何举报都可能面临强权的直接打压。这不能不让我们的政府惊醒：为何手机、网络这些匿名的存在才能成为公民合法诉求表达的途径，为何其他众多实名的诉求机制成为了摆设？这不能不说是“实名制”的悲哀，因为其承受了本不该承受的指责，但这又不只是“实名制”的悲哀，因为蒙羞的是当前国家与社会中的一些深层次的痼疾。   阅读全文

3 月 01, 2010 李彦宏谈百度十年发展法宝：等着对手犯错

李彦宏谈百度十年发展法宝：等着对手犯错                                                 2010-3-1 来源:新浪科技 2月28日晚间消息，百度CEO李彦宏今日在出席亚布力中国企业家论坛第十届年会时表示，百度十年发展中的一个重要策略是：等着竞争对手犯错误，籍此获得发展良机，而这也将是百度未来国际化的法宝。 谈及国际化这一命题，李彦宏认为在中国网民人数成为世界第一之后五年，中国将会出现真正有全球影响力的互联网公司。而2008年7月CNNIC发布数据显示，中国网民规模已经跃居世界第一时，李彦宏在博客中曾表示“大幕正在徐徐拉开”。 对于如何成功实现百度国际化，李彦宏坦言自己并没有想清楚。“但是唯一清楚的是，我们必须要看着”，李彦宏说百度必须等着竞争对手犯错误，“他们一旦犯错误我们就起来了，百度十年前就是这样起来的，而这也将成为百度国际化的法宝”。 此外李彦宏还透露，百度早期的Logo中只有前面的几个字母，并没有“百度”两个字。后来回国后迫于设计人员的压力，不得已做了改变加上百度的中文字样。对此，李彦宏说“我也相信有一天我可以把它再去掉”。（孟鸿） 以下是李彦宏演讲实录全文： 李彦宏：元庆讲的是移动互联网的机会，我讲的是国际化，我们俩好象在相互给对方做官告，但其实这个事情我已经想了很长时间了，我上次参加亚布力的会议，站在这个讲台上是四年之前，也就是2006年，那个时候百度刚刚上市，那个时候，我的印象是企业家比现在多一些，投资者比现在要少一些，这次我看到当年的企业家变成了投资者，中国的机会使得很多人光自己做不行，还得让更多的人参与进来。 我在过去几年当中也不断去接触投资者，我记得也是在2006年的时候，我接触到了当时全球最大牌的VC，他就问我一个问题，百度做得很成功，但是你们就是一个中国公司。什么时候中国可以出现一个真正有全球影响力的互联网公司？我跟他讲，我认为这个时机大概是中国互联网的网民人数变成全球第一以后的五年时间，为什么这样讲？首先要有一个国内市场，要有一个庞大的国内市场来支撑你最基本的东西，然后才可以去想更多的东西，才可以去想国外的东西。所以从2006年亚布力论坛的时候，我就有一个心愿，有一天我们能够走出去，现在四年过去了，百度的股票从50块钱涨到了500多块钱，这个心愿其实完成的过程我觉得才刚刚开始。很多的中国公司在这之前也走了很多国际化的道路，但是我觉得在这之前，中国公司的国际化大多数时候是多多少少是被迫的，比如当时中国要进WTO了，大家觉得如果我们不走出去，别人也会进来，我们的政策保护也就没有了。但是这样的状况在互联网领域是不存在的，互联网领域一开始就没有受到WTO的保护，反而，经过十几年的发展，大家看到了中国的互联网其实是发展的非常好，非常繁荣，其实这一点我们只要对比一下跟我们非常相近的领域就可以发现是多么的不一样，这个领域就是软件领域，我是工程师出身，当时学习的时候就认为将来是做软件的，最后等到我们真正毕业以后，我们出来是做互联网，当时没有想那么多，只是觉得互联网更有意思，我在美国读书的时候第一次接触了互联网，两年半之后我要出去找工作的时候，那个时候是1994年，我出去找工作的时候就给自己设了一个条件：我要进一家能够上互联网的公司。1994年的时候，即使是在美国，能够自由的上互联网的公司也不多，所以互联网的这种吸引力还是非常非常大的。 当时我也在思考，尤其是90年代末期，当时想回国的时候，当时在考虑中国为什么没有产生很有影响力的，非常成功的软件公司？我不相信中国没有这方面的人才，有很多学软件的中国人都非常的牛，非常的聪明，但是中国的软件公司没有成长起来，很大程度上就是因为中国的软件市场太小了，就是在90年代，或者更早的时候，中国的市场根本不足以支撑一个成功的软件公司，所以不管这些人多么的聪明，不管这些人在执行上多么的到位，中国的软件公司仍然没有可能跟国际的这些大的软件公司来抗衡。 但是到了互联网时代就不一样了，现在我们大家都可以看到，中国的互联网是全世界第一大的市场，如果从网民人数的角度来说。但是十年前，当亚布力论坛第一次开始的时候，中国的互联网人数只有一千万左右。十年的巨变产生了很多很多的机会，应该说我们每个互联网的从业者都是它的受益者。所以，今天的中国互联网是很多很多其他领域的人羡慕的一个行业，今天的中国互联网是很多很多其他国家的互联网人羡慕的一个市场。但我们觉得，这并不足够，中国的互联网应该在世界上产生更大的影响力。我记得2005年百度上市的时候，那些律师帮助我们去写招股书，当时他们了解了百度的情况之后，把百度的目标定为变成中国的××公司，后面加上了一个“in China”，后面我让他们把这个去掉，后来说变成Internet的公司，我说把Internet去掉，当时我觉得写这么重要的一个文件，我们要把这个公司未来的愿景要写出来，里面既不能有中国，也不能有互联网，其实在1999年底，我觉得做这个公司，决定创业的时候，大家记得不记得，1999年的时候，你只要在公司的名字上加上一个“.com”就可以拿去上市了，当时我注册的时候，注册的是“Baidu.com.inc”，早期的时候，百度的Logo是没有中文部分的，没有百度这两个字，只有前面的这几个字母，后来回来之后，因为当时中国的互联网的用户量的确是太小了，在使用的过程当中很多人的确看不太清楚那个名字，迫于产品设计人员的压力，我们把这个Logo改了改，就加上中文的部分，所以我也相信有一天我可以把它再去掉。 其实有的人可能有印象，百度上市的时候，你可以看到百度的名字是“Baidu.com.inc”，这就是注册公司之后2000年回来了，当时说注册一个美国公司，未来要交很多很多的税，你要“Baidu.inc”已经成为了一个存在的公司，需要弄一个新公司，当时是应付各种各样的危机，不停的有各种各样的事情出来，所以就觉得我也没有必要再争这个名字了，所以就这样吧，当时心里想说，有一天我还要把它改回来，在2009年的时候我把名字又改为“baidu.inc”，上市之前我们把美国的百度公司解散掉了。 有这么大的一个心结，当然要付诸实施了。在2006年的时候，我认真的考虑了各方面的因素之后，我们决定从中国走出去，第一个市场选择了日本市场。为什么选择日本市场呢？首先因为日本市场很大，当时它是全世界第二大的经济体，而今天中国在2010年是第二大的，2009年日本还是第二大。 一是市场大，二是离得近，以前总是在中国和美国之间来回飞，一飞就是好几个小时，倒时差要好几天，东京的话就是两三个小时。三是语言和文化上都有很多的相似性。词和词之间没有空格来区隔，到日本的时候他们尊老爱幼的行为和风范我们都非常能够理解，说话非常客气，要想半天才能想明白他们在说什么，美国人听起来可能觉得很奇怪，从中国人的角度来理解非常容易。 综合考虑之后，我们觉得第一个应该尝试的市场是日本市场，这个和很多其他公司的国际化路子是很不一样的，我们不是去买一个国外的公司，也不是走那些第三世界国家，或者说新兴市场去做，因为这个产业还是处在一个早期的阶段，新兴市场都非常小，小到可以忽略不计，根本挣不到钱，这些大的市场又是一个非常奇怪的格局，绝大多数的大市场都是一家独大，这就是说，这个产业的本质，它的Nature就是容易出现一家独大的，这样的情况下要往上走困难是很大的，而且走的过程中也的确存在很多弯路。 OK，百度在中国是这样成功的，我们了解中国本土的市场，我们用自己的人，我们用自己的产品和团队了解用户，了解市场，由他们来决定我们做什么东西，我们怎么做，然后我们告诉这些工程师去做，最后就胜出了。所以开始做日本市场的时候，我也说，先要在日本产品找到最有市场的日本人，可以不会讲英语，但是一定要非常懂日本的消费者，我们按照这个标准找到了一个人。最后找到了，他对互联网的产品没有那么清晰的理解，同时又很固执，说你们中国人不懂日本，所以必须按照我的做法做，做了很长时间之后没有获得市场的认可，这样我们才逐渐认识到，在中国这样的市场，必须要按照本土的做法找中国人，他们可以不懂英语，但是必须要懂互联网的网民，这样做才可以成功，而当你进入另外一个市场的时候，进入一个更加成熟的市场，进入一个喜欢按部就班做事情而不喜欢创新，不喜欢去冒险的市场的时候，也许需要做更多的事情。当然，现在百度的日本业务仍然处在早期阶段，但是我们很有信心，未来还是有非常大的机会，这只是其中的一个市场，我在今年年初的时候，百度十周年的庆典上讲，未来的十年，我们要让百度的名字在全世界一半以上的市场成为一个家喻户晓的名字，这是一个很大的Vision，怎么做到呢？我现在也没有想清楚，但是唯一清楚的是，我们必须要看着，等着我们的竞争对手犯错误，他们一旦犯错误我们就起来了，百度十年前就是这样起来的，未来如果说要国际化，我们也要拿它做法宝。谢谢。 阅读全文

3 月 01, 2010 工信部：力争网络信息安全条例尽快出台

工信部：力争网络信息安全条例尽快出台                                                 2010-3-1 来源：新华网 记者近日从全国政协通气会上了解到，针对去年有政协委员提案建议“加快中国网络信息安全立法”，工信部在给政协提案委员会的答复中称，争取尽快使信息安全条例进入立法程序，早日出台，完善中国信息安全法制环境。 去年的全国政协十一届二次会议上，有政协委员提交“加快中国网络信息安全立法”的提案，建议制定网络信息安全条例，通过立法避免侵犯网络安全事件的发生。 2009年，中国互联网成了热点新闻最密集的领域：绿坝软件、谷歌之争、打击色情网站、管制手机“黄段子”……众多热点中，中国政府的监管备受关注。分析人士认为，中国政府将加强依法管理互联网，以维护社会稳定。 据国务院新闻办网络局负责人介绍，截至2月10日，中国已关闭淫秽色情和低俗网站1.6万多个。中国移动、中国电信等企业关闭未备案网站13.6万余个。中国互联网络信息中心和全国55家域名注册服务机构共清查域名总量1350多万个，暂停1.2万个涉黄域名的解析。 中央党校党建部副主任戴焰军教授指出，中国政府对互联网的管理是全面的、多方位的，打击色情网站和黄色信息只是其中一部分。“从更高的层面来看，中国政府充分认识到互联网对社会的巨大影响，因而会更加重视对互联网的管理。” 在加强管理的背后，是互联网在中国的蓬勃发展。据统计，截至去年底，中国网民数量已达38400万人，比美国总人口还多。中国网站数量达到368万个，即时通讯工具QQ的活跃账户数达到2.92亿个。 在给众多网民提供便利的同时，互联网的虚拟性与扁平性也使得网络成为各种虚假信息的“高效”传播渠道，助长不法行为滋生，对社会的和谐与稳定带来威胁。 2009年发生的乌鲁木齐“7·5”事件中，境内外不法分子通过QQ群、短信等通信工具大肆散布虚假信息，煽动民族仇恨，进而指挥不法分子上街闹事。 “互联网的普及改变了传统的社会动员方式。在这一方面，加强对互联网的管理，掌握并利用互联网的规律是中国党和政府面临的重要课题。”戴焰军说。 近年来中国因网上发帖造谣、诽谤而受到公安机关查处的案件也时有发生。 2008年汶川地震后，河北、辽宁、安徽等11个省市的公安机关，查处了17名涉嫌借地震在网上造谣的犯罪嫌疑人。2009年10月21日，河北容城县公安局在北京将涉嫌发帖编造容城“艾滋女”事件的嫌疑人杨某抓获，并以涉嫌诽谤罪将其刑事拘留。2010年1月，新疆昌吉回族自治州公安局查处2起网上恶意散播恐怖信息案件。 十一届全国人大代表郭国庆在接受采访时表示，通过网络、手机等手段传播虚假、“有色”信息，混淆视听，会引发社会秩序的混乱，影响人们的正常生活。从维护社会稳定和人的根本利益出发，国家对网络的适当管理是合法的、合理的、必要的。 非法网络信息传播的危害已引起中国政府高度关注。国务院新闻办主任王晨在1月14日接受媒体采访时指出，确保网络信息传播秩序合法有序，是维护网络安全的关键环节。他要求有关部门加强对网络传播秩序的依法监管，严肃查处违法违规网络传播行为。 事实上，中国政府对互联网的法律监管很早就已开始。1994年，国务院颁布了计算机信息系统安全保护条例，标志着中国在互联网安全立法的起步。 此后，计算机信息网络国际联网安全保护管理办法、刑法及其修正案、全国人大常委会关于维护互联网安全的决定、商用密码管理条例等法律法规均为监管互联网安全提供了依据。 北京大学法学院教授张平介绍，依法管理互联网是国际通行做法。美国的爱国者法明确规定：为了反恐需要，警方有权查询电话、电子邮件通讯和其他种类的记录；可以监视公民网上交流；情报机构可以利用技术手段监控、跟踪乃至删改互联网上不利于美国国家利益的信息。 根据意大利的相关法律，网站严禁发布具有种族歧视性、危害公共安全、进行人身攻击、侵害个人隐私等内容的言论。部分网站对此类言论在进行硬件过滤的同时，还会派人值守随时删除。 依法管理互联网正得到更多人的支持。张平认为，互联网自由的边界是法律，网络空间的任何活动，都要受制于法律的约束。戴焰军说，中国正处于各种社会矛盾逐渐凸显的转型时期，有效加强管理互联网以维护社会稳定，是管理者的当务之急。 作者：查文晔 王帆 任沁沁    阅读全文

2 月 26, 2010 7月1日 .Com .Net域名涨价 涨幅7%-10%

7月1日 .Com .Net域名涨价 涨幅7%-10%                                                 2010-2-26 来源:中国站长站 站长之家Chinaz.com 2月25日报道：根据全球最大的域名注册商Godaddy的客户邮件显示，之前传闻.COM域名与.NET域名涨价的消息得到证实，威瑞信将在2010年7月1日上调.COM、.NET域名注册价格。 Godaddy邮件关于域名调价内容： 在2009年12月曾有媒体报道，威瑞信有意将.COM、.NET域名提价，国内注册商都表示不会在终端价格上跟从，仅仅提高代理商注册价格，这次价格调整，.com域名注册价格将从6.86美元提高到7.34美元，.net域名将从4.23美元提高到4.65美元。 自ICANN 1999年确立价格体系以来，威瑞信已宣布三次提价。在2007年10月，.com域名的批发价将由原先的6美元涨至6.42美元，涨幅7%；.Net域名批发价则由3.50美元涨至3.85美元，涨幅10%，巧合的是，这一涨幅与本次调价幅度一致，当时的调价还引发了.BIZ域名的价格上扬了7%。 早前国内部分注册商曾推出了.COM域名首年注册25元，不过低价注册域名一般无法转出。 编辑整理：在1995年9月12日以前，.com、.net、.org下的域名是免费注册的，1995年9月13日起，.com、.net、.org下注册的域名需要交纳每年50美元的管理费用， 1998年4月1日起这个价格改为每年35美元。 1999年1月30日美国商务部颁布绿皮书, 概述了美国政府将于2000年1月30日私有化域名系统（DNS）及打破域名注册上的垄断，1999年6月5日，美国商业部又颁布白皮书，宣布成立ICANN这一非赢利机构，并由它来管理域名系统（DNS）、根服务器和IP地址分配。（来源：站长之家） [相关阅读] VeriSign威瑞信是美国一家专注于多种网络基础服务的上市公司，位于加州山景城。该公司将他们的业务统称为“智慧基础设施服务”（Intelligent Infrastructure Services）。 VeriSign威瑞信的主要业务有管理世界13台根服务器中的2台（A与J）、顶级域名中的.com和.net。 阅读全文

2 月 26, 2010 商业周刊：谷歌全球扩张饱经风霜

商业周刊：谷歌全球扩张饱经风霜                                                 2010-2-26 来源：赛迪网（北京） 北京时间2月25日《商业周刊》文章指出，谷歌越来越多的国际业务遭到了业内人士的指责，投资者们对此也越来越担忧。 北京，米兰，布鲁塞尔。最近，谷歌的代表律师们一直辗转在这三个城市之间。他们当然不是为了度假，而是因为版图越来越大的谷歌帝国已处于四面受攻的状态之中。 国外监管机构对谷歌进行的两项彼此并无关联的调查给业内分析师和投资者们提了一个醒：谷歌的全球扩张计划是要付出代价的。 FBR Capital Markets的分析师Heath Terry说：“作为一名投资者，你必须了解这一点，而且给予一定程度的关注。 总的来说，象这样的海外审查事件表明谷歌已经处于树大招风的状况之下，这将在一定程度上影响到它的发展计划。” 欧盟表示，有三家公司对谷歌提出起诉，声称谷歌在其搜索结果中对那三家公司进行了贬低，欧盟已经就此展开调查。就在同一天，意大利的一个法庭判决谷歌的三名高管因为未及时删除YouTube上的暴力视频而违反了隐私保护法。而在欧洲对谷歌发难前6周，谷歌因为遭到网络攻击而威胁关闭其中国业务并退出中国市场。 在截至12月31日的财季里，谷歌的国际业务营收为35亿美元，占总营收的52%。今年1月与中国政府交恶之后，某些分析师认为谷歌能够承受放弃中国业务的代价，因为其中国业务营收在总营收中所占比例还不到4%。 谷歌没有透露过欧洲业务的营收数据，但它曾表示仅英国业务营收就占到总营收的12%。 谷歌最强大的业务是搜索广告，由于它在美国的搜索广告业务增长减速，因此开拓海外业务就成了它的首要任务。ING Investment Management的技术分析师Michael Pytosh表示：“市场对谷歌长期增长的预期是建立在地理和产品扩张的基础之上的。” Pytosh称，ING Investment Management之前曾持有过谷歌的股票，但是后来由于担心谷歌过于依赖美国搜索业务和其他一些原因而卖掉了那些股票。 向欧盟提出起诉的三家公司分别是英国的购物网站Foundem、法国的法律搜索引擎Ejustice.fr和微软旗下的比价服务网站Ciao，它们状告谷歌利用它在搜索市场上的统治地位限制了竞争。谷歌控制着欧洲近80%的网络搜索市场，比它在美国市场的份额还高。谷歌表示，它在各国的业务行为完全遵守了当地的竞争法。谷歌高级竞争法律顾问Julia Holtz在一篇博客文章中写道：“这些起诉涉及的根本问题是，谷歌的行为是否妨碍了竞争或损害了用户和合作伙伴的利益。这些指控是不成立的。” 欧盟委员会正在对该案进行初步调查，目前还没有宣布展开正式反垄断调查。但是分析师们认为，这已经对谷歌造成了威胁。 Cowen Co.的分析师Jim Friedland认为：“如果欧盟采取某种反垄断措施，谷歌的业务模式肯定会受到影响。” 最糟糕的情况可能会是欧盟强制命令谷歌解释它为什么将某些搜索结果排在其他搜索结果的前面，但是这种情况不太可能出现。 谷歌在德国已经面临着反垄断的指控。 德国的两家出版商协会状告谷歌没有对它显示在谷歌新闻网站上的部分新闻支付费用。而地图服务供应商Euro-Cities AG则声称谷歌免费提供地图服务是错误的做法，因为那样做妨碍了公平竞争。微软也对谷歌在德国的反竞争行为提出了起诉。 据彭博社1月的一篇报道称，法国文化部委托发布的一份报告声称谷歌和其他公司应该为网络广告收入纳税。去年12月，巴黎的一家法院要求谷歌停止扫描法语作品，法国总理尼古拉斯萨科奇（Nicolas Sarkozy）声称谷歌的数字图书馆计划会掠夺法国的遗产。 之前，包括英特尔和微软在内的其他一些美国公司也曾遭到欧盟监管机构的调查，引起了某些投资者的担忧。Cabot Money Management的首席投资官Rob Lutts表示：“谷歌现在可能还没有陷入危险的境地，但是欧洲的监管机构与美国的监管机构是不同的。 如果欧洲监管机构想打压谷歌让本地公司能够与之竞争，它们完全做得到。” 当谷歌在欧洲的境遇引发了越来越深的担忧时，它与中国政府之间的竞争关系则得到了缓解。2月份，谷歌发布了在中国招聘数十名新员工的广告，推出了一些新服务，又吸引到一些广告客户。 分析师们认为，这表明谷歌已经开始修复它与中国政府的关系，双方可能正在进行不公开的谈判，而且随时准备宣布就搜索审查达成协议。这预示着谷歌股票可能会重拾升势。自从它在1月12日宣布停止对搜索结果进行审查以来，它的股价已经下跌了10%。 2月24日，谷歌股票下跌0.7%，报收于每股531.47美元。 Jefferies & Co.的财务分析师Youssef Squali称，许多企业也许会觉得诉讼会分散自己的注意力，但是谷歌与它们不同，它随时准备并完全能够多线作战。Youssef预计，未来两年谷歌的欧洲业务将为公司贡献50%到55%的营收。 他说：“从创立之初，谷歌就一直是万众瞩目的焦点。他们在饱经诉讼的同时努力实现了业务的增长。” 虽然如此，谷歌的代表律师们仍需厉兵秣马，随时出征。 阅读全文

2 月 26, 2010 谷歌侵入社交网站领域 受益庞大用户基数

谷歌侵入社交网站领域 受益庞大用户基数                                                 2010-2-26 来源：第一财经周刊 没错，Google显示了它让人恐惧的侵略性。说的没错，但它们忽略了一点—Google吸取了之前那些失败产品的教训，而将Buzz内置入拥有超过2亿用户的Gmail邮箱。Google在发布Buzz之后公布的数据显示：在约56个小时内，Google Buzz的发帖数和评论数超过了900万条，每小时平均16万条Buzz贴和回复。 文｜CBN记者 徐涛 没错，Google显示了它让人恐惧的侵略性。这次它凭借的不是令人诧异的创新能力，而是自己的庞大用户基数。 谁说Google总是创新再创新？它也有“抄袭”的时候。 2010年2月10日，这家公司推出了新产品“Google Buzz”。人们发现它酷似Twitter，可以进行微博客的发布；如果用户愿意，还可以让Buzz同步更新Twitter、Flickr等社交网站的信息；倘若用户通过手机使用Buzz，它还能自动捕捉你的地理信息。 这家大公司眼红社交网络领域已很久。从2004年开始，Google就先后推出过Orkut、Open Social、Dodgeball等社交服务，不过都不是很成功。Google在2009年推出的重磅产品Wave看上去也像一款社交产品，因为它支持邮件和即时通讯的同时，还支持用户群组嵌入照片、音乐、游戏，并允许同步更新某些社交网站的信息。 这些都让这家以搜索为主业的公司看起来不务正业还屡败屡战。但要知道，这家公司已不是那个一招鲜吃遍天的刺猬：它的用户遍及世界各地并忠诚度极高，而且在过去一年它的营收达到了236.5亿美元。 微软对此已发表了一个竭力要表明其不屑态度的声明。它说，世界上有了太多的社交网站，为何还要再多一个。而雅虎则用自己一年前发布的产品Yahoo！updates来证明Google这次毫无新意。 说的没错，但它们忽略了一点—Google吸取了之前那些失败产品的教训，而将Buzz内置入拥有超过2亿用户的Gmail邮箱。可以作为参照的是，中国的互联网企业腾讯就是依靠自己巨大的QQ用户数量，而成功复制了许多成熟的互联网应用。 Google在发布Buzz之后公布的数据显示：在约56个小时内，Google Buzz的发帖数和评论数超过了900万条，每小时平均16万条Buzz贴和回复。 对于Twitter和Facebook等社交网站而言，这不是个好消息。除了又多了一个争夺用户的强劲对手之外，Google显然有着比它们更好更成熟的广告展示系统。 当然，有些分析师们认为用户对Google Buzz的热情只是三分钟热度。他们猜想用户会很快厌烦自己工作邮箱中的那些碎碎念，而让“工作的归工作，社交的归社交”；他们还认为Google的工程师文化太强大，无法更加深入地理解社交网站的真谛。 不过Google已经开放Buzz的API了，这意味着无数开发者可以利用Buzz这个平台开发自己喜欢的小功能。谁能保证上面的功能未来不会像iPhone上的一样吸引人？ Google社交网站的对手 Facebook 2004年2月4日上线。允许用户建立自己档案，彼此留言。开放API，允许开发者利用其平台添加各种应用，例如音乐照片分享、在线游戏等。 Twitter 2006年，博客技术先驱blogger.com创始人Evan Williams创建的新兴公司Obvious推出了Twitter服务。用户可以利用这个平台发布不超过140个字符的信息；用户彼此之间可以订阅跟踪对方信息、回复和转载。 MySpace 2003年7月上线。MySpace允许用户建立自己的档案，给原本彼此在网络上陌生的人提供交友机会。在影音分享方面比较强。 微软 Windows Live含有照片、文件分享功能，也支持博客和微博客的发布；它还可以将其他社交网络的信息进行同步更新。 雅虎 Yahoo！updates用户可以通过邮箱、主页、客户端等来和其它用户交流，并更新信息。现在，这项产品被雅虎看作为战略产品。 阅读全文

2 月 26, 2010 英特尔CEO：将进行更多收购 实现多元化发展

英特尔CEO：将进行更多收购 实现多元化发展                                                 2010-2-26 来源：Donews 英特尔首席执行官欧德宁周三称，公司将寻求更多机会带动其主要业务，在个人电脑和服务器提供微处理器芯片的基础上实现多元化发展。 Donews 2月25日消息（周然 编译）据外国媒体报道，英特尔首席执行官欧德宁周三称，公司将寻求更多机会带动其主要业务，在个人电脑和服务器提供微处理器芯片的基础上实现多元化发展。 欧德宁称，他希望在去年以8.84亿美元收购Wind River Systems 后进行更多的收购交易。Wind River Systems主要向自动柜员机、移动设备、电视机顶盒和其他产品提供嵌入式软件。 欧德宁在芝加哥高管俱乐部表示，英特尔将在软件、图形和其他技术市场采取更积极的举行，并认为硬件和软件相结合的模式势不可挡。（完） 阅读全文

2 月 26, 2010 分析称欧盟可能对Google开出24亿美元罚单

分析称欧盟可能对Google开出24亿美元罚单                                                 2010-2-26 来源：搜狐IT 北京时间2月25日消息，据英国《每日电讯报》报道，如果Google在欧洲的垄断“罪名”成立，欧盟委员会有可能对Google开出24亿美元的罚单，这相当于Google年收入236亿美元的一成。 【搜狐IT消息】北京时间2月25日消息，据英国《每日电讯报》报道，如果Google在欧洲的垄断“罪名”成立，欧盟委员会有可能对Google开出24亿美元的罚单，这相当于Google年收入236亿美元的一成。 此前，欧盟开出的最高纪录的反垄断罚单高达10亿欧元，由英特尔在去年“买单”。 相关消息爆出后，欧盟委员会证实，已经要求Google回应相关指控，但是尚未启动正式的调查程序。Google则称调查处在“收集事实证据”的阶段。 对于三家网站有关Google滥用搜索优势地位的指控，Google负责欧洲竞争事务的律师朱利亚·霍尔茨（Julia Holtz）予以否认。 市场研究机构Zacks的分析师表示，此前对于Google称霸欧洲搜索和广告市场不满的公司，有可能利用这一机会表达自己的忧虑。目前意大利和德国的出版公司，以及德国的地图网站已经向各自国家反垄断机构提出申诉。分析人士也认为，欧盟将有一个机会彻底解决“Google太过于强大”的问题。（令狐达）   阅读全文

2 月 25, 2010 传三网融合试点城市名单初定 北京可能不在列

传三网融合试点城市名单初定 北京可能不在列                                                 2010-2-25 来源：腾讯科技 [导读]工业和信息化部副部长苗圩此前表示，三网融合试点城市首批拟圈定10个左右，目前这个名单还没有最后确定。苗圩认为，三网融合的难点不在技术层面而在体制方面。 腾讯科技讯（李志宇 娄池）北京时间2月25日消息，消息灵通人士向腾讯科技透露，首批探讨三网融合试点城市名单已基本确定，上海、深圳、重庆等一线城市在列，北京可能不在名单之中。 三网融合试点城市近期将公布 腾讯科技就此致电咨询了工信部新闻发言人王立健。 “三网融合试点城市还没最终确定，等确定后会公布相关消息。”王立健向腾讯科技表示，在名单正式公布之前，一切都尚未确定。 工业和信息化部副部长苗圩此前表示，三网融合试点城市首批拟圈定10个左右，目前这个名单还没有最后确定。苗圩认为，三网融合的难点不在技术层面而在体制方面。 今年1月，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。根据要求，三网融合将按照先易后难、试点先行的原则，选择有条件的地区开展双向进入试点。 专家解读：三网融合重在突破体制障碍 三网融合对于广电而言是个机遇，但由于“广电四级办”（中央、省、地市、县四级办广电）的体系无法适应三网融合的需求，迫切需要打破这一体制壁垒。 中投证券分析师冷星星认为，广电方面希望寻找已经整转完成的城市作为试点，但是目前各地进度较慢，很有可能10个试点城市中有些城市并不能完全达到广电最初的要求。 另一位专家表示，三网融合的重点在于广电网。电信通过几年的重组改制，目前已形成了中国移动、中国联通、中国电信三家，拥有资金和良好的商业模式，而广电系却难以找到可以媲美的企业。 附：传闻中的10个三网融合试点城市 重庆 2009年1月26日，国务院颁发了《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发[2009]3号文件），将重庆市的改革发展上升为国家战略，为重庆市新阶段的战略发展指明了方向、确定了目标。 2009年9月，重庆市经信委党组书记沐华平透露，国务院3号文件明确指出，支持重庆率先试点三网融合，2010年重庆就将启动三网合一改革。 “对于如何融合，我们已有一些设想，等国家一批下来就可以启动。”沐华平介绍。 上海 从2005年10月开始，上海IPTV率先在中国大陆地区实现试商用，历时四年多，上海已成为IPTV全国第一大用户城市，用户规模突破100万。 1月15日，上海东方传媒集团有限公司旗下百视通公司与法国电信就手机、电视和电脑“三屏融合”的技术、投资等签署战略合作协议。双方将在“三屏融合”的技术开发、新媒体内容、投资以及2010年上海世界博览会视听节目传播等方面开展紧密合作。 上海也是广电NGB的3TNET技术的示范区，考虑到世博因素，上海成为试点城市可能性极大。 杭州（浙江省） 杭州的城市无线宽带城域网建设、城市未来信息化建设的布局均走在了全国前列。 此前，杭州华数正式受广电总局委托，承担“国家数字电视开放实验室”的建设和运行，以及建设国家下一代广播电视网(NGB)融合业务创新实验室，这是在中国提出NGB战略后设立的首个国家级实验室。杭州的入选也在情理之中。 哈尔滨（黑龙江省） 哈尔滨是中国最早开展IPTV业务的试点城市。哈尔滨联通在2004年下半年分别从网络改造、系统建设、业务运营、内容合作等方面进行了大量的IPTV业务开展准备工作，在2005年年初完成了城域网改造，经过严格的技术测试，最终选择UT斯达康公司的IPTV系统进行系统建设，并于2005年年初开通了IPTV试验局。 2005年5月17日，哈尔滨联通正式开始运营IPTV，一期系统规模为10万并发用户。 作为IPTV业务启动最早的地区，哈尔滨成为试点并不会让人感到意外。 深圳（广东省） 自2004年6月挂牌成立至今，深圳广电集团已拥有12个电视频道和4套广播频率，其中深圳卫视覆盖人口超过4亿，数字电视用户超过96万户。 2010年1月18日，深圳广播电影电视集团(深圳广电集团)与爱立信签署战略合作备忘录，共同开展在下一代广播电视网(NGB)技术标准下的三网融合、三屏联动解决方案及集成应用等方面的合作，使深圳广电的用户能够在任何时间、任何地点通过任何终端体验其全新的新媒体业务。 武汉（湖北省） 早在2007年9月14日，武汉市就向国务院提出建设国家三网融合试点城市请求，并组织以信息产业局为主的相关部门赴国务院争取成为试点城市。 为能申请全国三网融合试点城市的成功，武汉市政府确定了“大力发展光纤到户，推进三网融合”实施方案，并专程赴北京到国务院信息化工作办公室提交《武汉市人民政府关于将武汉市列为国家三网融合试点城市的请示》等有关申报文件。 同时，武汉把自身定位为中国光谷，三网融合能充分发挥资源优势，大力推进光纤到户，将武汉建设成为全国“光纤到户”示范城市。 南京（江苏省） 2008年9月，江苏省通信管理局就批准江苏电信在全省范围内进行试验，积极探索推动IPTV业务发展，为“三网融合”积累经验。 2009年7月2日，江苏省通信管理局正式向江苏省广播电视信息网络股份有限公司发放了互联网信息服务业务（ICP）和因特网接入服务业务（ISP）经营许可证。省广电局也向江苏电信发放了“广播电视节目制作经营许可证”。 此外，江苏电信目前的IPTV用户已经突破70万，而且江苏电视台据悉已获得IPTV地方牌照，这将有助于地方电视台+牌照运营商+电信运营商的IPTV模式的建立。 长沙（湖南省） 湖南广电集团在国内电视台中率先进军网络游戏产业，早在2009年6月22日，湖南广电的新媒体阵地——金鹰网就开始了其在游戏领域的动作，当时推出的“芒果手机游戏乐园”平台以及近10款手机游戏，在短短十几天内下载量便高达几十万次。 此外，有消息称，湖南广电集团已经开始筹备自己的游戏运营团队，据称其运营团队目前集中在北京，成员大多来自各成熟的网游公司。 国内广电企业成立网游公司，湖南卫视走在了前列，相信湖南卫视在三网融合方面也不会落后。 沈阳（辽宁省） 作为东北地区具有代表性的城市，沈阳成为三网融合试点也很有可能。此前，辽宁电视台与辽宁电视台广告传播中心出资5000万组建北斗传媒，可提供有付费电视、移动电视、准视频点播、网络电视等业务。目前已覆盖沈阳市2000辆公交车，每日约300万公交人次。 忻州（山西省） 忻州可以作为华中地区的试点城市。此前中国移动山西公司与忻州市广电局联手, 移动公司负责网络传输，广电部门负责传送电视节目,有线电视费由移动公司代收,收益两家分成，在一定程度上打破了三网融合体制上的障碍。 综上所述，三网融合试点地区：东部发达城市为上海、南京、杭州；南部城市为深圳；北部为哈尔滨；西部为重庆；华中城市包括武汉、长沙；华北城市包括山西、沈阳。整个城市布局覆盖全国各个地区。   阅读全文

2 月 25, 2010 个人网站注册从停止到重开应有反思

个人网站注册从停止到重开应有反思 2010-02-24          来源:汉网 据《北京晚报》、新华网等多家媒体昨日报道，工信部向各地通信管理局等单位印发通知，进一步落实网站备案信息真实性核验工作。通知中涉及的备案核验试行方案明确规定，个人是网站的合格主办者；与此同时，网站备案将需要负责人提交彩色正面免冠照。 此次工信部在进一步落实网站备案信息真实性核验的同时，明确个人可办网站，应当视为对一度收紧的互联网管理政策的一次重要调整。在此之前，为加强域名注册信息审核工作，中国互联网络信息中心（CNNIC）曾发布公告规定，从2009年12月14日上午9时起，停止个人用户CN域名注册。从个人无法申请注册CN域名到再次确认个人是网站的合格主办者，充分体现出了互联网管理上的理性，但从这样的过程中，有必要认真反思我们在互联网管理上的心态和方法。 应当说，在网络时代，个人网站的存在是一种必然。互联网是一个开放、平等的信息交流平台，个人申办、维护网站是互联网最重要的存在形式之一。但在停止个人用户CN域名注册仅仅2个多月后再次做出的调整，这一个关系到数以亿计的中国网民、数以千万计的国内域名用户的政策出台，事先是否有过足够审慎而周全的考虑？事实上我们也看到，这种通过压缩个人网站生存空间的方式来规范整治网络的政策，也在很大程度上影响到了CN域名的信誉。岁尾年初，国际域名在中国的注册量突然暴增，CN域名数量剧减就是一个例证。 我们必须承认，互联网并非完全洁净，也不能看做一个管理的真空。当前在域名注册过程中确实存在注册信息不真实、不准确、不完整的问题，也有不少个人网站也还存在传播非法和不良信息等各种问题存在。但很显然，加强对互联网的管理和净化确有必要，但并不意味着要视个人网站为洪水猛兽，因噎废食也非应当之举。 从面向未来的角度来说，我们应当将此次个人网站管理上的弯路作为一次教训来吸取。我们在互联网管理的心态和方法还应当更加跟上时代的发展，适应技术进步和社会结构变迁的现实。个人网站需要规范，现有网站中存在的问题也需要整治，但这种规范和整治必须以尊重个人、尊重社会愿望、尊重网络传播的基本特征和基本原则为前提。在网络社会迅猛发展，个人权利日渐拓展的社会现实面前，一刀切下，不是一种正确的办法。 社会在走向进步，公民社会也在不断发育，需要政府在制定公共政策时更加科学、更加理性，具有更加开放的心态，也需要在社会管理的各个方面都要走出单一的管制思维，走出完全以便利管理为目的的取向，与社会一起现代化。   阅读全文