7 月 07, 2014 广电总局停发互联网电视牌照 严格把控内容审核

2014-07-04  来源：搜狐IT 在7月4日举行的“第三届中国互联网电视产业论坛”上，新闻出版广电总局网络视听节目管理司司长罗建辉在讲话中透露，互联网电视是广播电视形态的一种，必须遵守广播电视管理法律法规的原则和精神。 罗建辉同时强调，集成播控牌照将不再发放，内容服务牌照允许省级广电机构正常申请。商业网站不能在互联网电视上自建内容平台。 根据搜狐IT此前了解到的消息，广电总局此前对视频网站的管理力度已经上升到与电视台相同的要求。商业视频网站发布的所有的视频都需要有严格的内容审核机制，相关人员需持证上岗。 罗建辉认为，广电及互联网电视从业者需要从三个层面来理解和把握互联网电视定位： 1、从开办主体上，只有经过国家新闻出版广电总局批准的广播电视机构，才能开展互联网电视内容平台。 2、在内容管理上，互联网电视播出的内容与传统电视播出的内容审核标准一致，管理尺度一致，版权保护原则一致。 3、在社会责任上，不管是传统的有线无线电视还是互联网电视，都只是在业务模式上有差异，在履行社会媒体责任方面没有特殊性。要坚持社会效益和经济效益有机统一，特别是处于产业核心环节的互联网电视集成服务机构和设备生产企业，必须履行好责任，确保为老百姓提供绿色、安全的内容服务。 罗建辉特别强调，设备生产企业、互联网站不得设立集成平台和内容平台，互联网电视中的内容服务，只能接受合法的内容。商业网站可以在内容上参与，向自主的内容平台提供版权节目。 随着国家加大对互联网不良信息的整治力度，广电总局也希望进一步加强内容建设，确保互联网电视通过电视机这一具有强烈意识形态属性的终端，能够为用户呈现更加绿色健康的节目。 此前，针对目前互联网电视行业的乱象，总局视听司曾向OTT互联网电视牌照方发函，要求加强平台管控，停止互联网电视集成播控平台的不正规运作行为。 据了解，目前广电总局发放的OTT互联网电视集成业务牌照共有7张，分别为三大台(中央电视台、国际台、中央人民广播电台)及上海百视通、湖南电视台、浙江华数及广东南方传媒。而互联网电视内容服务牌照除了上述七家机构外，还有CUTV城市联合电视台、北京台、云南台、江苏台、山东台、湖北台、电影网等七家。上述所有牌照方均为广电系统机构。 阅读全文

7 月 02, 2014 浙江省开展打击治理移动互联网恶意程序专项行动

发布时间：2014-07-01  来源：浙江省通信管理局 近年来，移动互联网快速发展，它方便用户时时处处在线，极大地丰富了用户的业务体验，促进了产业发展转型，但其所带来的恶意扣费、资费消耗、信息窃取、诱骗欺诈等问题日益突出，严重威胁了网络与信息安全。为保护用户合法权益，净化移动互联网环境，浙江省通信管理局与省公安厅、省工商局联合印发《浙江省打击治理移动互联网恶意程序专项行动实施方案》，并召开部署会议，将于今年5月至9月在全省范围内联合开展打击治理移动互联网恶意程序专项行动。 此次专项行动分为部署准备、集中打击治理、巩固总结三个阶段进行，主要采取四个方面的工作措施： 一是加强对移动智能终端设备的监督管理。强化移动智能终端安全检测，贯彻落实新《消费者权益保护法》第29条和《电信和互联网用户个人信息保护规定》（工业和信息化部第24号令），组织开展移动智能终端设备市场的监督检查，依法查处违法行为。 二是加强对移动互联网应用商店的监督检查。明确移动互联网应用商店的安全责任义务，督促应用商店建立健全应用程序安全制度，积极开展自查自纠。组织专业检测机构对应用商店中的应用程序开展安全抽查，对不履行安全责任的应用商店依法予以处理。 三是加强对移动互联网恶意程序的监测处置。督促各基础电信企业完善恶意程序监测与处置手段，要求各单位加大监测与处置力度，落实网络安全责任。组织专业机构对恶意程序黑色地下产业链进行深入分析，挖掘线索。 四是加强对移动互联网网络安全的宣传教育。综合利用多种方式和多种渠道，加大对移动互联网安全的宣传力度，普及网络安全知识，提高用户的安全防护意识。充分发挥通信主管部门“0571-87078277”、公安部门“110”、工商部门“12315”相关投诉举报体系作用，受理涉及移动互联网恶意程序的消费投诉、举报。 为确保专项行动工作扎实推进，成立了全省打击治理移动互联网恶意程序专项行动领导小组及办公室。要求各单位务实开展专项行动，深入分析反映出来的问题，积极研究解决办法，推动建立长效机制。 阅读全文

7 月 01, 2014 工信部向电信联通发FDD试商用牌照

2014-06-30 10:19 新浪科技 核心提示： 月27日下午消息，工信部今日发布公告，正式向中国电信、中国联通两大运营商颁发“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务（LTE FDD）”试商用经营许可，意味着中国电信、中国联通获得了他们最想要的一种4G制式，并且可在全国部分地区商用。 中国IDC圈6月30日报道，6月27日下午消息，工信部今日发布公告，正式向中国电信、中国联通两大运营商颁发“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务（LTE FDD）”试商用经营许可，意味着中国电信、中国联通获得了他们最想要的一种4G制式，并且可在全国部分地区商用。 工信部表示，后续将根据企业申请，批准相关企业开展试验，系统验证LTE FDD和TD-LTE混合组网的发展模式。 据了解，中国电信将在上海、成都、南京、合肥、石家庄、郑州、南昌、南宁、深圳、杭州、重庆、西安、济南、武汉、兰州、海口等16个城市开始FDD LTE试商用。 中国联通的FDD LTE试商用城市包括上海、成都、南京、石家庄、郑州、深圳、杭州、重庆、济南、武汉、哈尔滨、沈阳、太原、长沙、福州、广州等16个城市。 FDD（Frequency Division Duplexing）是一种4G制式，其与TD-LTE并列为全球两大4G制式。是国际上用得最多的主流4G制式，极速上网可达150M. FDD-LTE的技术是FDD版本的LTE技术，TD-LTE是TDD版本的LTE的技术，截止2013年底，有499家运营商正在143个国家和地区投资LTE.其中，448家运营商承诺在134个国家和地区部署LTE网络，还有51家正在9个国家和地区试用、测试LTE，或进行研究。承诺的运营商中，有244家已经推出商用服务。 此前去年12月，工信部向三大运营商都发放了TD-LTE牌照，三大运营商迄今也都宣布了采用TD-LTE进行4G商用，但实际上只有中国移动确定全部采用TD-LTE进行4G商用，中国联通和中国电信一直在等待FDD LTE这一牌照。 对于为何不早点发放FDD LTE牌照，之前工信部的解释是，“TD-LTE牌照是根据电信运营企业申请发放的，考虑了LTE技术发展和产业成熟度等多种因素。目前，我部收到三家运营企业申请TD-LTE牌照的相关材料，并且三家运营企业均已开展TD-LTE规模网络试验，TD-LTE技术完善和产业发展的成熟程度已具备规模商用的条件。将根据企业申请，依据相关法定程序，批准相关企业开展LTE-FDD网络技术试验，系统验证LTE-FDD和TD-LTE混合组网的发展模式，并将在条件成熟后，发放LTE-FDD牌照。” 虽然发放FDD LTE的时间更晚，但由于FDD LTE技术更成熟、手机更丰富，因此对中国电信和中国联通非常有利。中国电信、中国联通在今年均表示采用TD-LTE和LTE-FDD的融合组网方式。 此次工信部批准中国电信、中国联通在部分城市开展FDD LTE试商用，待条件成熟，再向更多地区推广。 中国电信表示，将按照国家要求开展LTE混合组网试验，系统验证LTE FDD和TD-LTE混合组网的发展模式。中国电信将以市场需求为导向，致力于为消费者提供更优质的移动通信信息服务体验和更多选择，开放合作，与产业链合作伙伴共同努力，为落实“宽带中国”战略、促进信息消费、提升行业创新和国际竞争能力、助力经济增长做出新贡献。 中国联通表示，将在上述城市全面开展LTE网络建设，系统验证LTE FDD和TD-LTE混合组网的发展模式。此次获批在16城市开展LTE混合组网试验，有助于企业更好发展，有助于满足用户需求。中国联通将抓住机遇，加快部署4G网络建设，尽快推出LTE FDD和TD-LTE融合业务，充分发挥混合组网优势，为用户提供更加高速的移动宽带接入服务。 阅读全文

7 月 01, 2014 鹏博士再砸20亿发展百兆宽带

2014-07-01 10:35 金融投资报 核心提示： 鹏博士将追加投资20亿发展西部地区百兆宽带，未来西南部地区的二、三线城市将全面普及百兆宽带。 中国IDC圈7月1日报道，随着我国宽带战略出台，宽带建设从部门行动上升为国家战略，光纤宽带的重要性越发得到重视。但不可忽视的是，我国区域宽带发展并不均衡。城市和农村地区、东部和西部地区的差距较大。 而目前这一局面或将有所突破，作为国内第四大固网宽带民营运营商鹏博士将追加投资20亿发展西部地区百兆宽带，未来西南部地区的二、三线城市将全面普及百兆宽带。6月30日，鹏博士集团在成都召开“西南管理中心”成立大会，正式宣布全面启动西南地区百兆宽带网络建设。 大麦盒子用户数将速增 公开资料显示，我国的宽带人口普及率仅为13.7%，为发达国家一半，西南地区宽带人口普及率约为7.4%，与城市19.1%的普及率相差12个百分点。而“宽带中国”的一大目标就是希望用宽带技术帮助民众，尤其是偏远地区的民众跨越地理鸿沟，享受和城镇居民同等的数字机遇。 鹏博士集团副总裁尹立新表示，“鹏博士百兆宽带接入业务目前在全国58个城市网络覆盖超过5000万家庭，宽带用户达700万户，其中50M、100M大宽带用户超过200万，预计2017年底前，鹏博士在全国达到1亿家庭网络覆盖，其中西南地区覆盖1500万户，全面覆盖西南地区二三线城市。” 在大会现场，鹏博士集团常务副总裁吴少岩在接受记者专访时表示：“我们认为‘云+管+端’是信息服务业未来发展的必然趋势。在管道方面，公司大力推动平价100M宽带进入千家万户以及中小企业，着手布设高速易用的WiFi网络，同时正在积极申请移动转售牌照。在云端，公司拥有20个电信级的数据中心，虽然这些前期投入很大，但建设完善之后，上游便可吸引各类企业到公司的云端，下游便可形成消费者的接入。未来公司的战略部署将立足于新固网平台，搭建拓展新的互联网应用和产品，启动新业务的战略转型规划，其中最重要一环便是通过互联网视频终端延伸至整个TV端的应用，构建自由媒体平台。通过合作与开发，打开视频终端的通道，促进终端资源的发展与整合，有效降低信息流通成本。” 大会现场还演示了基于百兆宽带的大麦盒子2.0.未来大麦盒子支持更多的家庭娱乐化产品，如互动体感游戏、互动教育、医疗健康等。市场分析人士认为，通过赠送大麦盒子，有望进一步推动宽带用户量增长。据保守估计，未来三年西南地区大麦盒子用户数将突破百万级。 社区宽带惠民服务 宽带建设的“最后一公里”是指从用户驻地业务集中点到用户终端之间的传输及线路等相关设施，既可以采用光纤入户方式，也可以采用无线传输等方式。 然而如何打通宽带入户“最后一公里”，成为考验各大宽带运营商综合服务能力的关键。鹏博士在全国超过1600家营业网点，在职员工超过35000人，通信专业高级管理人员360余人，通信技术专业人员4200余人，3万运维工程师在社区提供贴身服务。 据了解，目前在成都、重庆、贵阳等城市已经开始普及推广百兆宽带，100M带宽产品年收费1080元，与市场主流10M基本持平。而面向普通用户推出的10M宽带产品年费仅360元，合每天不到1元。针对暑期学生推出的“百兆大麦盒子套餐”，只需交纳398元，即可开通百兆+大麦盒子的暑期套餐，享受3个月的百兆娱乐服务。 阅读全文

6 月 27, 2014 京东开出首张对公可报销电子发票 以电子化方式入账

2014-06-27 来源：腾讯科技 腾讯科技讯（乐天）6月27日消息，在开具中国电商领域首张电子发票一周年之际，京东与北京市国税局电子发票服务平台、中国人民财产保险股份有限公司（简称“人保财险”）正式对接，开具中国首张对公可报销电子发票，并以电子化方式入账。 京东称自2013年6月27日开具中国电商领域第一张电子发票后，一直致力于电子发票推广应用，但因为电子发票此前无法作为凭证入账等问题，对公可报销电子发票始终无法推行。 2013年12月，国家发展和改革委员会、财政部、国家税务总局、国家档案局四部委经多方研讨后，联合下发《关于组织开展电子发票及电子会计档案综合试点工作的通知》，推进电子发票及会计档案综合试点工作，首批可以接收对公报销电子发票的试点单位包括：中国电信、中国联通(微博)与人保财险。该举措为解决电子发票入账、报销难题给予政策上的大力支持。 京东是试点企业之一，实现电子发票开具、取得、入账、归档、回传全流程信息化闭环管理。京东称，过去一年已将电子发票开具范围扩展至全国8个省市。 阅读全文

6 月 25, 2014 广电总局整治互联网机顶盒背后：话语权之争

2014-06-25  来源：腾讯科技 腾讯科技范蓉 6月25日报道 悬挂在互联网机顶盒头上的达摩克利斯之剑落下。广电总局继推出181号文之后，再次对互联网机顶盒进行整顿。 近日，广电总局下发了关于立即关闭互联网电视终端产品中违规视频软件下载通道的函，并点名百视通的小红机顶盒、华数的天猫魔盒里的内容呈现等行为严重违反了中央要求和总局相关管理政策。 文件中指出，华数传媒公司推出的“天猫魔盒”载有爱奇艺、搜狐视频、优酷等商业视听节目的客户端软件及电视猫、泰捷视频、兔子视频等视频聚合软件和互联网浏览器软件。百视通推出的小红互联网电视机顶盒中载有优酷等商业视听节目网站客户端软件。这些为“未经国家批准的境外影视剧及含有色情内容的微电影、网络剧等节目进入电视机提供了技术支持和通道。” 腾讯科技获悉，广电总局此函上周五发给百视通和华数传媒后，两家均对爱奇艺、搜狐等客户端软件、个别视频聚合软件等进行了强制下线。 截止到目前，百视通并没有针对此事对外回复。而华数传媒则回应称主由于所使用的智能操作系统具备开放性技术的特征，用户可自行安装独立的应用商店和下载第三方应用客户端。 据一位广电内部人士称，广电下发此函是在“净网行动”下，对互联网机顶盒内容的进一步政策约束。他表示，尽管爱奇艺、搜狐等一些视频网站与百视通、华数传媒等互联网电视牌照商合作，但这些视频网站的APP直接接入的是自身而非牌照方的数据库，这一做法是广电总局无法容忍的。 另外，一些在互联网电视终端的直播、聚合软件，如电视猫、泰捷视频严重触犯了有线电视在直播内容上的利益，也触犯了181号文的规定。 “广电总局此次是从体制内（百视通、华数）管控，然后再慢慢向外延延伸。”上述人士称，这次对互联网机顶盒的整顿将是一场面积更广、更持久的行动。 广电明确互联网电视规则 广电总局下函的文中要求百视通、华数传媒关闭互联网视频客户端。一位机顶盒企业负责人表示，这是广电强化行业规则的一个方式。 根据181号文的规定，互联网电视终端产品不得有其他访问互联网的通道，不得与网络运营企业相关管理系统、数据库进行连接，同时声明，“集成平台对终端产品的控制和管理具有唯一性。” 上述人士表示，“关闭互联网视频客户端，是广电明确要求互联网电视的内容不能有外链，即优酷土豆、爱奇艺、搜狐等只能连接到播控平台、牌照方的数据库上。” 虽然此次广电总局下发函中点名批评了华数传媒、百视通，但业内人士认为，这一政策对两家更为有利——加强了广电牌照方在互联电视中的话语权，而削弱了视频网站的地位。 正牌军发展将受限 山寨机顶盒泛滥 格兰研究的调查数据显示，截止到今年第一季度，OTT盒子累计出货量为1950万台。预计2014年全年，OTT盒子保有量将超过4000万台，新增3000万台。 “广电总局新政出台后，OTT盒子市场在下半年出货量将会缩减。”一位不透露姓名的盒子企业人士认为，3000万台新增量已经与有线电视用户量持平，这极大触犯了广电旗下有线电视运营商利益，广电系统也不允许OTT业务的迅猛发展。 此外，山寨机顶盒的泛滥加速了整顿措施的推出。 腾讯科技了解到，由于OTT盒子市场被大量山寨机顶盒占据，华数传媒、百视通等牌照方为抢占市场，在与搜狐、爱奇艺等视频网站合作中放开了一些权限——成为广电总局连续发函整顿市场的导火索。 目前以安卓操作系统为主的互联网盒子和电视机，某种程度上让用户享受了随意下载第三方应用的便利性。 因此，广电总局181号文出台后，市场上一批未获牌照的山寨机顶盒并未停止销售。目前，每年仍有上千万台的灰色盒子在市场上销售。 一位不愿透露姓名的盒子厂商人士在接受腾讯科技采访时对此表示担心。他认为，广电总局的最新政策对一些正牌军起到了威慑的作用，但一大批山寨机顶盒却可能缺乏监管。 阅读全文

6 月 23, 2014 国信办谈淫秽色情信息界定:科学艺术不算淫秽

2014-06-21   来源：中新网 中新网6月20日电 (记者 刘育英)国家互联网信息办有关负责人20日就“扫黄打非·净网2014”专项行动答记者问时对淫秽、色情信息进行了界定。 国信办20日通报，今年以来，累计处理、关闭淫秽色情网站1222家。4月底前，累计关闭淫秽色情网站422家。而如何界定淫秽色情信息，也引起人们关注。 这位负责人称，我国《刑法》、《全国人大常委会关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定》等法律明文规定，淫秽物品，是指具体描绘性行为或者露骨宣扬色情的诲淫性的书刊、影片、录像带、录音带、图片及其他淫秽物品。 有关人体生理、医学知识的科学著作不是淫秽物品。 包括有色情内容的有艺术价值的文学、艺术作品不视为淫秽物品。 在管理工作中，淫秽信息主要是指在整体上宣扬淫秽行为、挑动人们性欲，导致普通人腐化、堕落，又没有艺术或者科学价值的信息内容。 色情是指整体上不是淫秽的，其中一部分与“淫秽”信息的界定有重合，对普通人，特别是未成年人的身心健康有毒害，缺乏艺术价值或者科学价值的信息内容。 这位负责人说，国家互联网信息办作为中央网络安全和信息化领导小组办公室，将认真履行职责，全面加强统筹协调，坚决依法打击利用互联网从事的各项违法违规行为，强化互联网依法管理。(完) 阅读全文

6 月 23, 2014 工信部推新规治理iMessage垃圾短信

更新时间：2014-06-16   来源：光明网-北京商报 记者昨日获悉，工信部拟制定《通信短信息服务管理规定》，为治理垃圾短信提供执法依据，其中，对于苹果iMessage垃圾信息泛滥现象，工信部也将跟踪研究技术监测和防范手段，这意味着长期以来处于监管“真空”地带的iMessage骚扰信息乱象有望得以缓解。 据了解，工信部正在制定《通信短信息服务管理规定》，还有制定出台并推动落实《短消息网间联动平台技术要求》等8项反垃圾短信技术标准，以规范短信息服务，特别是商业性短信发送行为，明确对违背用户意愿滥发短信等违规行业的处罚措施，预计最快今年内出台。 特别值得一提的是，工信部还表示将跟踪研究苹果iMessage垃圾信息、骚扰电话等新情况、新问题的技术监测和防范手段。 iMessage是苹果在2011年推出的一款免费IM(即时通讯)软件，能够在iOS、Mac OS设备间发送文字、图片等消息。 不同于电信运营商的短信业务，用户使用WiFi或移动通信网络即可通过iMessage实现通讯，这实际是一种OTT业务。也正因此，电信运营商对iMessage的垃圾短信无法进行拦截、屏蔽或集中整治，这使苹果iMessage一直处于监管的“真空”区，近年来，这一部分的垃圾短信总量不断加大，大多iPhone用户对iMessage垃圾短信虽不堪其扰，但却无可奈何。 对于苹果来说，iMessage的地位举足轻重，在前不久的全球开发者大会上，苹果对iMessage功能进行了类似微信的改造，将其添加群聊、分享位置信息、视频聊天等功能，被看做是进一步做大iMessage的信号。业界指出，苹果iMessage的垃圾短信问题广为诟病，但一直鲜有作为。随着监管部门加大重视力度，iMessage黑色产业链条将受到考验。另外，苹果自身从提升iMessage战略地位来说，也应该增加对iMessage垃圾信息泛滥的治理，否则将给生态链发展带来不利的影响。 阅读全文

6 月 23, 2014 2014年电信业务市场管理会议在广州召开

2014年电信业务市场管理会议在广州召开 【发布时间:2014年06月05日】 【来源：电信管理局】 　　5月29日，工业和信息化部电信管理局在广州召开电信业务市场管理会议。相关省（自治区、直辖市）通信管理局、电信研究院、中国互联网协会相关负责同志参会。 会议总结了2013年以来电信业务市场监管和互联网行业管理工作总体情况，分析了当前电信业务市场监管和互联网行业管理面临的形势。会议指出，应以党的十八届三中全会精神为指导，准确把握我国电信业务市场发展的新形势、新特点，进一步解放思想，改革创新，加强电信业务事中事后管理，加速向互联网行业管理转型，迎接新技术新业务带来的挑战。 会议对下一阶段电信业务市场监管和互联网行业管理的重点工作进行了部署，对加强网站备案管理专项行动、治理垃圾短信专项行动、整治移动智能终端应用传播淫秽色情信息工作、进一步规范互联网入服务市场工作、推进电信业务市场准入管理改革等进行了深入交流和讨论。 会议强调，今年电信业务市场管理工作任务艰巨、责任重大，应进一步巩固党的群众路线教育实践活动的成果，保持良好的精神状态，不断增强使命感、责任感、认同感，不断提升执行力、战斗力、公信力，戮力同心，开拓进取，使全国电信业务市场管理工作迈上新台阶。 阅读全文

6 月 19, 2014 工商局重整网络售假：大平台与团购危险了

【亿邦动力网讯】6月19日消息，国家工商行政管理总局今天在其官方网站上公布了《工商总局关于开展2014红盾网剑专项行动的通知 》（以下简称通知），将对网络售假侵犯商标专用权行为加大执法力度，施以重拳治理。 亿邦动力网发现，此次“2014红盾网剑专项行动”重点打击的是互联网销售假冒伪劣商品和侵犯商标专用权行为，以驰名商标、涉外商标、地理标志为重点保护对象。 需要注意的是，此次活动重点整治目标是网络交易平台、大型购物网站和团购网站，重点监管商品品类是电子产品、儿童用品、汽车配件、服装、化妆品和农资商品。 业内人士分析，此次工商总局的执法力度不小，因为被查到的违法违规经营网站（网店）可能会被关闭。《通知》中提及，此次活动要依法查处、大力曝光网络销售假冒伪劣商品大案、要案，关闭一批违法违规经营网站（网店）。同时，利用网络从事的不正当竞争、传销、虚假广告等违法行为也是工商局严厉查处的对象。 据亿邦动力网了解，“2014红盾网剑专项行动”将于2014年7月至11月日正式开展。 以下为公告原文： 工商总局关于开展2014红盾网剑 专项行动的通知 各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局： 近年来，各级工商行政管理机关不断加大网络市场整治力度，网络市场秩序规范管理工作逐步推进，但是网络销售假冒伪劣商品等违法行为仍时有发生，一些商品的网络售假行为还比较猖獗，必须加大执法力度，施以重拳治理。为进一步提高网络交易监管效能，严厉打击通过互联网销售假冒伪劣商品和侵犯商标专用权行为，有效处理网络商品交易中群众关切、舆论关注的突出问题，全面加强网络商品交易行为监管，净化网络购物环境，维护消费者、经营者合法权益，工商总局决定于2014年7月至11月开展2014红盾网剑专项行动。现将有关事项通知如下： 一、工作原则 要充分认识到网络市场是实现我国经济持续健康发展和社会和谐稳定的重要途径，维护网络市场秩序，促进其健康发展是工商部门的重要职责。红盾网剑专项行动要坚持规范与发展并重、整治与建设并举的原则，紧扣关系人民群众切身利益的焦点和消费热点，以网络交易平台、大型购物网站和团购网站为重点整治目标，以电子产品、儿童用品、汽车配件、服装、化妆品和农资等为重点监管商品，以驰名商标、涉外商标、地理标志为重点保护对象，通过深入开展专项行动，严厉打击互联网销售假冒伪劣商品和侵犯商标专用权的违法违规行为，依法查处、大力曝光网络销售假冒伪劣商品大案、要案，关闭一批违法违规经营网站（网店），遏制网络销售假冒伪劣电子产品、儿童用品、汽车配件、服装、化妆品和农资商品等违法违规行为多发势头，进一步畅通网络消费保护渠道。同时，各级工商部门要进一步规范网络商品交易秩序，严厉查处利用网络从事的不正当竞争、传销、虚假广告等违法行为。 二、工作内容 （一）依托基础数据，认真核实、定位。以网络经营主体数据为基础，以“搜得准、找得到、查得了”为目标，以驰名商标、涉外商标、地理标志为重点保护对象，通过对商标专用权的专项监管执法及消费者投诉举报情况的分析，对辖区内网络销售电子产品、儿童用品、汽车配件、服装、化妆品和农资等商品经营者进行梳理检查，确定销售此类商品的网站（网店）和相关经营者，核实相关信息，进一步完善网络经营主体数据库，依法取缔销售假冒伪劣商品的源头。同时，加强与商标权利人的联系，发挥其识假辨假优势，形成打假维权合力。 （二）抓住重点商品，严厉打击、依法查处。依托网络交易监管平台，以辖区经营电子产品、儿童用品、汽车配件、服装、化妆品和农资商品的网络商品交易经营者为重点，通过网络技术手段和专项检查相结合的方式，对其经营资格、经营商品、经营行为等开展全面检查，实施重点监管。重点查处销售假冒伪劣商品和侵犯商标专用权的违法违规行为，做到网上发现、追溯源头、落地查处。对违法情节严重的，协调通信管理部门关闭违法网站并将其列入黑名单；对涉嫌犯罪的案件或线索，及时通报、移送公安机关。 （三）确定重点目标，加强整治和监管督导。以辖区内网络交易平台、大型购物网站和团购网站为重点整治目标，加强网上和实地检查频次。重点检查第三方交易平台的经营资格，监督指导其切实履行法定义务和制定完善经营管理制度，严格对网络交易平台内经营电子产品、儿童用品、汽车配件、服装、化妆品和农资商品商户的资质审查和实名登记，检查监控经营者发布的商品和服务信息，健全完善对经营者销售商品的检查和质量管理制度，完善违法商户退出机制。同时，要求第三方交易平台经营者积极协助工商行政管理部门查处网上违法经营行为，认真做好自查自纠工作。 （四）针对社会焦点和热点，适时开展商品质量抽检。针对社会反映强烈、消费者诉求集中以及专项监管执法中发现的不合格商品，强化商品定向跟踪监测和监测结果综合利用。加强对网络经营电子产品、儿童用品、汽车配件、服装、化妆品和农资商品经营者的教育引导，要求经营者切实严格进货查验制度。同时结合辖区实际，联合商品质量检测机构适时开展质量抽检，对抽检中发现的假冒伪劣商品，切实做到落地检查、落地查处，并及时发布消费警示，有效防控风险。 三、工作要求 （一）加强组织领导，确保工作实效。各地工商机关要切实落实网络交易监管职责，加强对2014红盾网剑专项行动的组织领导，密切协调配合，形成监管合力。各职能机构要根据辖区特点，深入开展动员部署，研究制定专项行动实施方案，做到分解目标、细化任务、责任到人，同时进一步加强与有关职能部门的沟通联系，建立畅通、高效的日常协作配合与联合监管执法机制，推动部门间监管资源、信息的沟通与共享，打造互联、互通、互动的网络市场立体监管体系，共同推动专项行动开展，确保专项整治工作取得实效。 （二）加大案件查处力度，扩大社会影响。要针对专项行动重点，排查梳理，甄别信息，科学分析，健全机制，准确定位，果断出击，加大案件查办力度，依法从重从快查处销售假冒伪劣商品和商标侵权等违法违规行为。同时，充分利用各种传播渠道，加大典型违法案件，特别是跨区域、大规模、社会影响恶劣的违法案件的曝光力度，教育和警示网络经营者，提高公众参与度和消费者识假辨假能力，加强对网络诚信经营者的宣传推广，提高网络经营者守法经营意识，有效防控网络违法经营行为，进一步扩大专项行动的社会影响。 （三）加强技术保障，提升网络交易监管执法效能。要加强网络交易监管信息化建设，夯实网络交易监管工作基础，推进各地网络交易监管平台的升级完善和深化应用，实现对网络经营主体、违法商品和行为的有效监管。高效协同网监机构系统内部工作，进一步完善网络交易监管预警和快速处置机制，提高监管工作的主动性和预见性，提升网络交易监管执法水平。 （四）加强监督检查，做好专项行动总结工作。各地要加强对红盾网剑专项行动开展情况的监督检查，确保任务、人员、时间和效果“四落实”，同时做好统计、分析和汇总工作。请各地于12月15日前将专项行动总结报告、《2014红盾网剑专项行动统计表》与关闭的网站（网店）名单（包括具体名称、网址）和3件以上违法典型案例（附处罚决定书）通过总局网络交易监管平台一同报送市场规范管理司。 工商总局 2014年6月12日 阅读全文