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2016-11-29 来源:TechWeb 【TechWeb报道】11月29日消息,工信部公布了修订后的《中华人民共和国无线电管理条例》,其中明确了对“伪基站”的处罚力度:擅自设置、使用无线电台(站)从事诈骗等违法活动,尚不构成犯罪的,并处20万元以上50万元以下的罚款。 工信部官网公布了修订后的《中华人民共和国无线电管理条例》,自2016年12月1日起施行。 修订后的条例涵盖了无线电频率管理、台站管理、发射设备管理以及无线电涉外管理等方面的内容,完善了有效开发利用无线电频率的管理制度,减少并规范了无线电行政审批,强化事中事后监管,加大对“伪基站”等违法犯罪活动的惩戒力度,为推动无线电管理各项工作,促进无线电事业的持续、健康发展提供有力的法律保障。 其中,第七十条指出,未经许可擅自使用无线电频率,或者擅自设置、使用无线电台(站)的,由无线电管理机构责令改正,没收从事违法活动的设备和违法所得,可以并处5万元以下的罚款;拒不改正的,并处5万元以上20万元以下的罚款;擅自设置、使用无线电台(站)从事诈骗等违法活动,尚不构成犯罪的,并处20万元以上50万元以下的罚款。 第七十一条指出,擅自转让无线电频率的,由无线电管理机构责令改正,没收违法所得;拒不改正的,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,处1万元以上10万元以下的罚款;造成严重后果的,吊销无线电频率使用许可证。(麻晓超) 阅读全文
来源: 光明日报 时间: 2016-11-22 2016年被称为“网络直播元年”。作为当前最为火爆的风口产业之一,网络直播方兴未艾却乱象频出。日前,有网友热议,网络直播平台“快手”的一些主播为了涨“粉丝”,在四川凉山州贫困区某农村做“伪慈善”,直播时发钱、结束后收回。 公益慈善竟然成为某些无良网络主播捞钱的手段。“伪慈善”事件经媒体曝光后,立即引发热议。业内人士呼吁,要严格执行网络主播实名制登记和“黑名单”制度,严管网络直播中的违法违规行为。 “伪慈善”背后是“吸粉”、赚钱 这段网络主播涉嫌直播“伪慈善”的视频近日在网上流传,引发了网友的关注。 此事曝光源于几个直播团队的内讧,他们在网络上相互指责对方在做“伪慈善”。“快手”网络主播“快手黑叔”最初发布的视频显示,某白衣男子从一群村民手中收走成沓的百元大钞,交给一名手臂布满文身的男子,这名男子接过钞票后,一边清点一边转身离去。然而,另一名网络主播“快手杰哥”也不甘示弱,指责对方为了“吸粉”、“吸金”,对受捐对象“怎么惨、怎么弄”,甚至为增加效果往孩子脸上抹泥。 打着做公益慈善的幌子,在贫困地区直播发钱,再配上伤感动情的音乐——主播这般“费尽心思”最主要的目的,就是赚钱,让粉丝在观看直播献爱心时刷礼物。“快手黑叔”在直播视频中甚至明言,以公益的名义做直播,一个月收入可达六位数,而真正花在公益上的钱却九牛一毛。 不良网络主播们的网上互掐,揭开了网络直播乱象的冰山一角。“新出台的《慈善法》规定,不能借助慈善的方式敛财,更不能以此欺骗公众,甚至侵害被救助者、未成年人本人的隐私。网络主播利用噱头炒作、吸粉,属于欺诈公众行为。”中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍说。 对此,成都市义工联合会理事长苏世杰接受媒体采访时也表示,“伪慈善”行为是对公众的欺骗和对爱心的肆意践踏,极有可能造成贫困地区干部群众对“真公益”的误读,破坏公益的土壤,造成“劣币驱逐良币”的尴尬。 打“擦边球”,平台野蛮生长存隐忧 随着互联网直播终端由PC端走向移动端,直播开始步入“全民时代”。中国互联网络信息中心发布的第38次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至今年6月,网络直播用户规模达到3.25亿,占网民总数的45.8%。 如今,资本的狂欢滋生了众多的直播平台:有以YY为例的传统秀场,也有以斗鱼、熊猫为例的游戏直播,还有类似映客、花椒的泛娱乐直播。艾瑞咨询调研显示,2016年平均每三天就有一家直播平台成立。 直播飙车、吃灯泡、猎杀野生动物、裸露肢体进行性挑逗、爆粗口情绪宣泄……在网络直播呈现井喷式发展的同时,也衍生出种种乱象。 国家互联网信息办公室有关负责人表示,据不完全统计,在国内提供互联网直播平台服务的企业超过300家,且数量还在增长。有的直播平台打擦边球,靠低级趣味博取眼球,有的传播违法违规内容,还有的平台违规开展新闻信息直播。 “网络直播乱象产生的根源,与其运营模式和营利模式有关。”朱巍认为,为追求商业利益,网络主播忽视法律和道德底线,甚至以“做电商”“搞公益”“组建社团”“交友”为幌子从事违法活动;而个别直播平台放任网络主播的违法行为,已对产业、社会和网民合法权益造成了严重后果。 “实名制+黑名单”,网络直播不能再任性 在“伪慈善”事件中,网络主播的账号被冻结后,很快又发布了新账号,继续吸引“粉丝”关注。业内人士认为,如果主播实名制登记和“黑名单”制度能够严格执行,那些劣迹主播将不再有生存土壤。 11月4日,国家网信办出台的《互联网直播服务管理规定》(简称《规定》)正式为网络直播界定底线,“实名登记”“即时阻断”“新闻信息先审后发”等举措均剑指行业乱象。 另外,主播“黑名单”制度也随着《规定》出台建立起来。《规定》要求,对直播实施分级分类管理,建立互联网直播发布者信用等分级管理体系,建立黑名单管理制度,对纳入黑名单的互联网直播服务使用者禁止重新注册账号。 “‘黑名单’在网络直播行业意义重大,很多网络平台为了商业利益,不惜违背法律底线留住能够获利的主播,即便明知其是‘问题主播’,平台担心主播‘跳槽’,也不敢轻易得罪。”朱巍表示,“黑名单”制度建立后,对纳入“黑名单”的主播将“禁止重新注册账号”,并向省级和国家互联网信息办公室报告,这样一来,“黑名单”主播将不能肆意“用脚投票”来要挟平台,也就让法治与诚信重回直播市场。 这项被称之为网络直播“最严规定”将于12月1日正式实施。业界人士认为,这段时间,违规平台和“问题主播”应抓紧自查、整改,否则面临的将是“最严惩处”。 阅读全文
来源: 游戏产业网  发布时间:2016-11-18 2016年11月15日,国家新闻出版广电总局办公厅正式发布《关于实施“中国原创游戏精品出版工程”》的通知,并制定了相关工作事项。原文如下: 各省、自治区、直辖市新闻出版广电局,新疆生产建设兵团新闻出版广电局,中央军委政治工作部宣传局,各游戏出版服务单位、游戏企业: 为进一步引导游戏企业培育精益求精的工匠精神,增强创新能力,提高游戏品质,创建优质品牌,扩大原创游戏精品市场供给,提升民族游戏产业竞争力,促进民族游戏产业持续健康繁荣发展,满足广大人民群众特别是青少年不断提升的精神文化需求,国家新闻出版广电总局决定组织实施“中国原创游戏精品出版工程”(以下简称“游戏精品工程”)。现将有关工作事项通知如下: 一、目标任务 贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一,进一步加强内容建设,引导游戏企业打造更多传播中国价值观念、体现中华文化精神、反应中国人审美追求的游戏精品,为广大人民群众特别是青少年提供昂扬向上、丰富多彩、寓教于乐的精神食粮。2016-2010年,建立健全扶持游戏精品出版工作机制,累计推出150款左右精品游戏,扩大精品游戏消费,落实鼓励和扶持措施,支持优秀游戏企业做大做强。 二、实施原则 (一)社会效益与经济相统一。把满足人民群众日益增长的精神文化娱乐需求作为出发点和落脚点,强化游戏企业社会责任意识,推出更多“既叫好又叫座”的精品,实现两个效益的良性互动、相辅相成、共同增长。 (二)思想性与艺术性相统一。既着眼于游戏作品的思想品质和文化内涵,又兼顾创意水准和技术含量,支持鼓励思想精神、创意精彩、技术精湛、制作精良的游戏精品研发制作、出版运营。 (三)重点扶持与整体发展相统一。集中管理资源、扶持措施,重点支持中国游戏数码港项目、有潜力区域、优秀创业创新企业立足当前、着眼长远,提升品牌建设和可持续发展的内在动力,坚持走游戏精品路线,构筑游戏内容建设高地。 (四)总体协调与分工相统一。国家新闻出版广电总局依照产业相关政策,提出“游戏精品工程”实施要求,组织集中评选工作,省级出版行政主管部门择优推荐,共同扶持发展、推进实施。 三、扶持措施 (一)对作品入选“游戏精品工程”的研发、出版、运营企业和研发团队(个人)以及作出突出贡献的组织实施部门,总局予以通报表彰,并颁发证书。 (二)对作品入选“游戏精品工程”的研发企业,总局和各地出版行政主管部门在其所研发游戏作品申报出版审批以及从事游戏运营业务申办网络出版服务许可时,提供优先安排,给予专门指导;时限为相关作品入选“游戏精品工程”公布之日起2年内。 (三)各级出版行政主管部门要通过多种渠道,大力宣传“精品游戏工程”及其入选作品、相关企业,扩大游戏精品影响力和工程示范作用。 (四)各级出版行政主管部门要积极主动采取措施推进“游戏精品工程”,在优惠政策、项目扶持、表彰奖励、教育培训等方面优先考虑“游戏精品工程”入选作品、相关企业、促进相关企业可持续发展。 四、工作规则 (一)申报主体 中国大陆游戏研发、出版、运营企业以及研发团体(个人)。 (二)申报作品 已合法出版的国产原创游戏作品,且出版时间符合具体申报要求。 (三)申报材料(分别提供纸质版及其电子扫描版) 1.按要求填写的《“中国原创游戏精品出版工程”申报表》、《“中国原创游戏精品出版工程”申报汇总表》(见附件); 2.游戏著作权证明(复印件); 3.申报主体证明(复印件),企业法人提供营业执照复印件,研发团队(个人)提供主创人员身份证复印件; 4.网络游戏作品提供在线或者下载网址、账号及密码(3套),电子游戏出版物提供游戏光盘(3套)。 (四)申报评选 1.申报主体按通知要求将申报材料报送至属地省级出版行政主管部门; 2.省级出版行政主管部门审核后,撰写属地申报作品报告,确定推荐次序,填写《“中国原创游戏精品出版工程”申报汇总表》,并连同申报材料报送至总局; 3.总局组织成立具有广泛代表性的“游戏精品工程”评委会,开展集中评选工作; 4.总局公布入选“游戏精品工程”作品以及相关研发、出版、运营企业和研发团队(个人)名单,各级出版行政主管部门落实相关扶持措施。 五、2016年“游戏精品工程”申报评选工作 2016年“游戏精品工程”申报工作自本通知下发之日起,至2016年12月15日止,所申报游戏作品出版时间为2015年10月1日至2016年9月30日,省级出版行政主管部门于2016年12月31日前完成审核汇总推荐工作,并将相关材料报送至总局数字出版司(请在信封上注明“游戏精品工程”)。总局于2017年1月完成集中评选工作,择期公布入选“游戏精品工程”作品以及相关研发、出版、运营企业和研发团队(个人)名单。   国家新闻出版广电总局办公厅   2016年11月4日 (联系单位:国家新闻出版广电总局数字出版司) 联系人:刘杰华 电话:010-83138717  13911299809 阅读全文
来源:中国文化市场网 时间: 2016-11-15 文化部通过持续查处违法违规互联网文化活动,整治违规网络直播行为取得显著成效。国家互联网信息办公室近日也发布《互联网直播服务管理规定》。 据不完全统计,中国目前大约有20万网络主播,人数还在不停增加。网络技术日新月异发展,在线直播备受青年网民青睐,形成了数量庞大的网络直播空间市场,有些网络直播平台以“擦边球”行为吸引网民眼球,这些行为有的间接染指色情、渲染暴力、侵犯个人隐私权、低俗之风盛行,也潜移默化严重影响青少年的成长。 软硬件技术的成熟、资本关注,助推了网络直播行业的乱象。进一步加强对网络直播的监管刻不容缓,整治违规网络直播必须零容忍。一方面,网络直播平台建设与发展需要经营主体自警、自省、自律。新浪、搜狐、优酷、百度等20家网络直播平台日前发布《北京网络直播行业自律公约》,提出主播需要实名认证、网络直播视频保存不低于15天,不为18岁以下主播提供注册通道等内容,这一做法值得肯定。另一方面,遏制网络直播乱象的关键在于打击网络直播行业的涉黄、涉暴和各种低俗行为。 网络直播作为新的产物,应该针对其特点依法依规治理,出台细化直播内容监管的内容条款,让直播平台和从业人员明确并切实履行自身应承担的法律责任。从这一点来说,对直播实施分类管理,建立互联网直播发布者信用等级管理体系,建立完善黑名单管理制度迫在眉睫。 阅读全文
时间: 2016-11-11  来源:中国文化市场网 今年9月,文化部开展了首批网络游戏市场“双随机一公开”执法检查,对抽中的200家网络游戏运营单位进行了“全面体检”。抽查发现,随机抽查的200家网络游戏运营单位中,北京畅游时代数码技术有限公司、广州爱九游信息技术有限公司等36家网络游戏运营单位涉嫌违规,将被依法查处。 检查期间,文化部依据《网络游戏管理暂行办法》《互联网文化管理暂行规定》等法规,以事先公布的随机抽查事项为重点,抽查了检查对象的网络游戏内容合规情况,调阅了网络游戏审查或者备案情况,处理了针对检查对象的群众举报,对随机抽查发现的违法违规行为进行了证据固定,并依法移送属地文化市场综合执法机构查处。在本次抽查的200家网络游戏运营单位中,北京畅游时代数码技术有限公司、广州爱九游信息技术有限公司等36家网络游戏运营单位涉嫌提供含有宣扬色情、赌博、教唆犯罪、违背社会公德等禁止内容的网络游戏产品和服务,文化部指导监督北京、上海、浙江、江西、广东、四川等地文化市场综合执法机构依法予以查处。 据了解,本次随机抽查是文化部门贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》精神和全国推行“双随机、一公开”监管工作电视电话会议要求的具体举措。“双随机一公开”的执法检查模式要求网络游戏经营单位常态化守法经营,不应当有任何侥幸心理和短视行为。随机抽查基本合格的网络游戏运营单位应当进一步落实企业主体责任,完善内容自审制度。随机抽查不合格的网络游戏运营单位应当主动配合文化市场综合执法机构的后期查处工作,并汲取教训,依法合规经营。 下一步,文化部将继续开展网络游戏市场随机抽查后期工作,充分利用本次随机抽查的结果和案例,在行业内通报有关案例,开展警示教育,宣示政策法规,加强行政指导。对于违规情节严重的网络游戏运营单位,文化部将约谈经营单位负责人,指导监督有关地区文化市场综合执法机构依法查处,并及时公布查处结果。 阅读全文
工信部公布29款问题手机App:极速WiFi万能钥匙上榜 2016-11-17  来源:工信部 @工业和信息化部信息中心官方微博11月15日消息,今年三季度,工信部对50家手机应用商店的应用软件进行技术检测,发现违规软件29款,涉及违规收集使用用户个人信息、恶意“吸费”、强行捆绑推广其他无关应用软件等问题。小伙伴们快对照下面黑名单,如安装速卸载。 阅读全文
  2016-11-07 来源:新华社 新华社北京11月7日电(记者朱基钗、李亚红)十二届全国人大常委会第二十四次会议7日上午经表决,通过了《中华人民共和国网络安全法》。这是我国网络领域的基础性法律,明确加强对个人信息保护,打击网络诈骗。该法自2017年6月1日起施行。 据了解,网络安全法的出台先后经过了全国人大常委会的三次审议。2015年6月,十二届全国人大常委会第十五次会议对网络安全法草案进行了首次审议。今年6月,十二届全国人大常委会第二十一次会议对网络安全法草案进行了第二次审议。此次召开的十二届全国人大常委会第二十四次会议又进行了第三次审议。11月7日,会议以154票赞成、1票弃权,表决通过了网络安全法。 全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆在当日举行的新闻发布会上介绍,网络安全法共有7章79条,内容上有6方面突出亮点:第一,明确了网络空间主权的原则;第二,明确了网络产品和服务提供者的安全义务;第三,明确了网络运营者的安全义务;第四,进一步完善了个人信息保护规则;第五,建立了关键信息基础设施安全保护制度;第六,确立了关键信息基础设施重要数据跨境传输的规则。 对当前我国网络安全方面存在的热点难点问题,该法都有明确规定。针对个人信息泄露问题,网络安全法规定:网络产品、服务具有收集用户信息功能的,其提供者应当向用户明示并取得同意;网络运营者不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息;任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息,不得非法出售或者非法向他人提供个人信息。并规定了相应法律责任。 针对网络诈骗多发态势,网络安全法规定,任何个人和组织不得设立用于实施诈骗,传授犯罪方法,制作或者销售违禁物品、管制物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组,不得利用网络发布涉及实施诈骗,制作或者销售违禁物品、管制物品以及其他违法犯罪活动的信息。并规定了相应法律责任。 此外,网络安全法在关键信息基础设施的运行安全、建立网络安全监测预警与应急处置制度等方面都作出了明确规定。 阅读全文
2016-11-01  来源:通信世界网 记者从工信部信息通信管理局业务资源处了解到,工信部日前启动了码号回收机制,收回了两家虚拟运营商的电信码号资源。被回收电信码号资源的两家虚拟运营商分别为:北京北纬通信科技股份有限公司(10022)与小米科技有限责任公司(10046)。 其实,工信部关于收回已分配的码号资源方面有明确规定,根据《电信网码号资源管理办法》第三十八条规定,有下列情形之一的,可以收回已分配的码号资源: (一)已终止占用码号资源的业务的; (二)在规定时间内未启用码号资源的; (三)以欺诈手段获得码号资源的; (四)超过规定期限使用码号资源的; (五)改变电信主管部门规定的码号结构、位长、拨号方式和使用范围使用码号资源的; (六)擅自启用、扩大范围、改变用途、改变长途编号区或跨本地网使用用户号码资源的; (七)转让、出租码号资源或将码号作为商标进行注册的; (八)拒不按照规定缴纳码号资源使用费的; (九)拒不执行电信主管部门的码号调整要求的。 从以上规定来看,虚拟运营商获取客服号码,需至少符合申请流程、不得擅自改变用途、按规定缴纳码号资源使用费,满足以上条件之后,最关键的一点还包括在规定时间内启用码号资源。这意味着,如果虚拟运营商在规定时间内未开启客服号码使用,则有可能被回收。 关于北纬通信与小米科技,旗下虚拟运营商品牌分别为北纬蜂巢互联与小米移动。北纬蜂巢互联方面,由于其与中国电信合作采用的WIFI转售模式,至今尚未放号,一直在从事流量经营,主要为B2B运营,不直接面向用户,所以对客服号码几乎无依赖度;而小米移动则是在规定时间内未开启,同时认为客服号码IT支撑费用较高,系其主动退出。 据悉,虚拟运营商的客服号码类似于基础运营商的中国移动10086、中国联通10010、中国电信10000,利用五位简单易记的数字,提高客户满意度。在虚拟运营商客服号码中,比较简单易记的有中麦通信10020、连连科技10030、蜗牛移动10040等。另外,虚拟运营商所使用的客服号码需要按时交纳使用费,一般为按季度交纳。 阅读全文
2016-11-07  来源:快科技 双11最新规定:商家违法最高可罚款10万元! 还有5天就要到双11了,大家准备好剁手了吗?但近几年双11中,总有一些黑心商家打着降价的幌子,先涨价后降价,结果双11元原价还贵。今后,大家再也不用担心类似的问题了。 近日,国家发改委印发《网络交易价格举报管辖规定(试行)》(以下简称《规定》),提出如果消费者投诉电商存在价格违法行为,网购平台应该配合调查,否则将按照《价格违法行为行政处罚规定》第十四条进行处理。按此规定,平台若逾期不配合调查,最高可被处以10万元罚款。 10月30日,国家发改委价监局等部门联合召开“双11”价格促销提醒告诫会,提醒经营者依法促销。京东、国美、亚马逊等18家企业参加了告诫会。会上,相关负责人明确提出,禁止商家使用易误解的标价,并将打击虚构原价的行为。 10月25日,国家发改委召开发布会,见证阿里巴巴等8家企业共同签订《反“炒信”信息共享协议》,对炒作信用的行为进行删除账户、限制营销等专项整治。 天猫、京东等平台也在积极采取措施打击商家虚抬价格的行为。天猫负责人表示,今年“双11”晚会报名规则明确提出,期间卖家的活动价必须是从9月15日起至11月10日期间最低成交价的基础上,至少再让利10%,即至少为9折或更低。 对虚假降价的商品,天猫负责人表示,会立即将该商品清除出购物节活动会场,遇到消费者举报的虚抬价格行为,也将对商家进行严惩。 京东负责人表示,京东在“双11”前针对自营类手机产品推出20天保价活动,如果消费者在购买手机后的20天内发现手机降价,京东将赔付消费者损失。 阅读全文
2016-10-31 来源:techweb 10月31日消息,国家旅游局官网的信息显示,国家旅游局在整治“不合理低价游”情况通报会上点名批评途牛、同程、携程、众信、蚂蜂窝、游尾会、驴妈妈、360旅游、芒果旅游网等9家旅游企业,尤其对携程、驴妈妈、同程等向社会做出承诺后又整改不到位的企业提出了严厉批评。 会议强调,开展“不合理低价游”整治是一项长期性任务,必须坚持“四个同步”,即“组团社和地接社同步治理、目的地和客源地同步排查、线上线下旅游企业同步清理、集中整治与常态机制同步推进”。从现在开始,对“不合理低价游”的监管只会越来越严、查处会越来越重,并将持之以恒地抓下去,任何企业都不要心存侥幸。 对于国家旅游局的点名批评,多家在线旅游网站都作出了回应: 携程方面表示,近日,携程发起“坚决抵制不合理低价游”行动,对于供应商和产品,从平台准入和监管上打击不合理低价游,设置“警示价”,并主动将100多条涉嫌不合理低价的旅游产品下架。10月30日,为了进一步保障旅游者利益,配合国家旅游部门的整治,携程进一步提高平台限价标准,不合理低价产品将无法上线,并再次下架了一批涉嫌不合理低价的产品和供应商。同时实施新的监管规则 ,全面通报供应商要求积极配合及响应,携手一起抵制“不合理低价游”。此外,还在客户端和网站的搜索上屏蔽低价,引导旅游者理性消费。 途牛方面表示,途牛积极响应国家旅游局整治市场秩序的号召,公司内部相关部门认真贯彻落实国家旅游局专项整治行动的精神,对公司旅游产品价格进行了全面梳理检查,加强对地接旅行社“不合理低价”旅游产品的上线审核,对80多条疑似“不合理低价游”产品予以下架处理。 同程方面表示,针对国家旅游局“旅游网站严重违规失信”专项整治,同程旅游正在制定并且马上将出台比较详细的内部整治措施。对于出现不合理低价的项目将严厉处罚产品经理、项目和风控负责人。 驴妈妈方面表示,驴妈妈现已成立“不合理低价游”专项整治小组,CEO亲自挂帅担任组长,技术、业务、质监、企管等部门一把手都参与。每个环节都采用问责制,每日汇报整治进度。 国家旅游局公布的信息显示,截止目前9家被点名批评的旅游企业已下架涉嫌“不合理低价游”产品800多条。(明宇) 阅读全文
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