7 月 04, 2012 工信部实质开放电信业规划大信息通信市场

电信业开放在迈出关键一步。6月27日，工信部发布《关于鼓励引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》(以下简称《实施意见》)，提出将引导民间资本通过多种方式引进电信业。《实施意见》鼓励民资进入电信业八个重点领域。涵盖宽带入网、维护，增值电信业务，通信工程设计、施工，基站投资等，并鼓励民营电信企业“走出去”，拓展国际市场。《实施意见》还明确了民资进入基础电信运营市场的路径，这被业界解读为工信部下定决心推进电信业深化改革，构建大信息通信市场的关键动作。 近年来，讨论民间资本进入电信业的话题一直是业界的焦点，尤其在电信业市场寡头竞争滋生出很多监管难题之后，无论用户还是业界对电信业开放的呼声不断高涨。在今年3月5日，温家宝总理就在政府工作报告中提到，研究推进铁路、电力等行业改革。 此次的《实施意见》明确提出，鼓励民间资本开展移动通信转售业务试点、鼓励民间资本开展接入网业务试点和用户驻地网业务。这三方面有别于以前多次提到民资进入电信业只限于增值业务领域的说法，民资进入电信业的领域大大放宽。这意味着电信业包括基础电信业的开放都已经提上议程。这个步伐之快是业界始料未及的。不过随之来的问题也迅速引发热议。如何确保工信部在电信业引入民资的规划和部署还需要复杂的制度设计和安排。工信部同时承诺，今后将加快出台试点办法和规章制度，抓紧研究出台鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的具体事项和试点办法，以及电信业务的申请条件、期限和程序等配套政策和规定。 在中国行政政策设定为公益性垄断的行业中，电信业市场化程度较高，其竞争程度远超过其他领域，电信资费逐年下降是其市场化的一个重要现象。电信业三大运营商近乎惨烈的市场竞争并没有从根本上缓解民众对行业垄断运营的抵触情绪，加之电信业与普通百姓的表观接触面较广、对生活影响大，社会对于电信业的市场化持有更高要求，这是国家先行开放基础电信业的一个重要原因。 值得一提的是，从民间资本进入电信业的门槛来看，较高的资金门槛是重要的障碍，这也决定了民资进入基础电信业的可行性需要复杂的制度设计才能实现。电信业自身的行业特点决定了规模运营是其不可逃避市场铁律。从国家的整体经济发展有效性来看，以转售业务和开放驻地网为特点的基础业务开放是最优选择。这也意味着通过转售业务，运营商和随之而来的众多虚拟运营商将重新构建一个全新的产业生态圈。通过这个生态圈，要促进电信业市场需要不断做大规模，形成良性发展格局，而不只是简单的现有“市场蛋糕”的重新分配。同时，电信业向民资开放将大大扩延产业与用户的接触界面，这也就意味着更加复杂多样的服务监管和市场调控。对工信部监管挑战也将是史无前例的。 电信市场的开放在当前是中国经济结构调整和健康良性发展的重大利好，是电信业获得公众认同的重要路径，同时也需要产业各个环节协调步伐，以最优化路径确保产业持续繁荣，实现民众通信福利稳步提升。 作者：沈加军   来源：通信信息报   阅读全文

7 月 02, 2012 蘑菇街：社区化的“女性购物入口”

2012-07-02 　来源: 新京报(北京) 在电子商务飞速发展的今天，网购已深入千家万户，由此派生出来的专业服务性网站也得到了不少淘宝达人的追捧，蘑菇街就是其中之一。在这里，网购达人们不再是单纯地搜索、购买，而是表现出了对服饰的热衷和品评。在这个社区化的网购讨论中，还可以直接链接淘宝等电子商务网站进行购买。于是，利润就这样产生了。 不售卖物品的“女性购物入口” 作为一名80后创业人，陈琪选择将社交网络和电子商务结合在一起，这直接来源于他七年的淘宝职业生涯和自己太太的兴趣。 陈琪的太太是“琳琅国货”的创办人，这个女性论坛主要讨论化妆品，而陈琪则帮助太太进行网站技术方面的工作。“如何让这种颇受欢迎的讨论直接推动商品的销售？”陈琪想到了“融合”，通过技术手段把社区的用户资源和电商的商品资源整合起来，通过推动电商的销售而取得作为中间媒介的利润。 从兴起这个念头到从淘宝网离职，陈琪只用了两个星期。2010年2月，陈琪与浙江大学的同窗魏一搏共同创业。两个年轻人还有更加疯狂的举动——卖房子。陈琪卖了一套杭州的房子，100万元；魏一搏卖了一套深圳的房子，50万元——就这样凑足了150万元启动资金。为了创业，陈琪还放弃了淘宝的期权。作为资深的淘宝员工，陈琪当时的期权价值1000多万元。 几经周折，陈琪和他的创业团队最终确立了蘑菇街的盈利路线，定位是“女性购物入口”，它集成SNS（社交网络）的社会化特征，让女性在分享的同时完成购物。在陈琪看来，蘑菇街现在是一个以“时尚”和“购物”为主题的女性社区网站，每天都有数以百万计的女性消费者在这里分享购物体验，晒衣服、谈体会，或者纯聊天和看热闹。不过，蘑菇街虽然是以“购物”为主题的社区，但其本身并不向用户售卖物品，“它既不是B2C，也不是C2C”。 蘑菇街向用户推荐商品，通过实用技术手段链接商品销售地址，促成商品所在网店的销售额，从而实现蘑菇街自己的转化率，最终通过淘宝联盟的开放平台机制，收取佣金。 借助网络开放平台壮大粉丝队伍 蘑菇街的宣传推广在很大程度上也倚重于网络的力量。“如果我们还是用传统的广告形式去获取用户，成本就非常高。”陈琪说。蘑菇街开办之初，就很好地利用了新浪微博、腾讯微博和QQ开放平台。陈琪的想法是，提供给网络开放平台想要的内容。 2010年上半年，新浪微博刚刚起步，处于快速发展阶段。“当时就内容方面，需要一些账号为他们提供一些有趣的内容，而且是持续不断的大量有趣的内容。”因此，从蘑菇街的角度，看新浪微博需要什么，蘑菇街就提供什么。陈琪觉得：“对于开放平台的运营，一定要看明白现阶段以及下一阶段这个平台需要什么，只要看明白了，就去提供什么，那么自然会顺着大势被推起来。” 现在，蘑菇街在新浪微博和腾讯空间的官方账号分别有300万和1000多万粉丝，如此壮大的粉丝队伍，网络开放平台上的运营功不可没。 据陈琪介绍，目前，蘑菇街的转化率达到8%，也就是说，蘑菇街每送出100人到淘宝，就会有8个人下单，远远高于其他同类型网站。 “保守估计，蘑菇街平均每日为淘宝带去6万单，春季客单价80元-90元左右，即每日为淘宝带去近600万元交易额。按返利比例约5%计算，蘑菇街一天的收入在13万元左右。” 此外，蘑菇街还和当当、京东、凡客等网站进行合作，不断扩展自己的社区网络平台。 “短短一年多，蘑菇街取得了骄人的业绩，累计融资近2000万美元。截至今年4月初，蘑菇街的注册用户数已经突破950万。”陈琪说。 ■ 对话 “我们是基于电子商务做导购” 记者：很多人说蘑菇街是模仿国外的Pinterest（兴趣图谱社交网络）。 陈琪：Pinterest是一个图片收集网站，强调的是用户把内容收集并且分享出来。而我们在商品导购方面会更强一点。蘑菇街上分享内容的用户大约只有1%，绝大多数都来自淘宝卖家，我们要做的就是让优质的、转化率最强的内容迅速吸纳在“逛街”的用户。 记者：蘑菇街的主要利润都来自淘宝，有没有觉得对淘宝的依赖过大了？ 陈琪：我们从一开始就想得非常清楚，蘑菇街是一个以社区为基础的导购网站。对于淘宝来说，卖家运营、商品运营方面做得非常强，淘宝是一个大平台，我们基于这个开放的生态系统来做，更多地是这个生态系统的一个参与者。这个生态系统的开放性和建设性就目前中国互联网来说是很有建设性的。 记者：淘宝现在也有“爱逛街”，模式跟蘑菇街差不多，有没有对蘑菇街造成影响？ 陈琪：到目前为止，客观来讲对我们还没有影响，蘑菇街的用户提升总量和速度没有任何降低。第二，就是上面提到的，我们和淘宝有差异性。在中国创业，无论做什么，只要你每天的用户访问量达到百万，你一定会撞上比较大的网站，比如腾讯、百度、淘宝，所以对于创业的人来说，想清楚你的价值是什么非常重要。我们是基于电子商务做导购，在这个层面上更多地去修炼内功，提升用户体验，提高转化率，这才是我们要重点去花精力做的。 “用户比我们更懂时尚、更懂Shopping” 记者：现在在互联网领域创业的人不少，你认为这一类的创业是越来越难了还是相对容易了？ 陈琪：跟2000年中国互联网第一批创业精英的环境相比，目前创业的环境变化挺大的，对于启动资金和团队综合素质的要求比以前更高了。但另一方面，现在网民的基数更大了，互联网使用深度也更强了。 我的建议是：第一，不要忽视一个非常好的团队和启动资金对创业在第一脚油门上决定性的作用；第二，一定要非常好地与现在的开放平台合作。 记者：初创业的小公司如何组建一个优秀团队？ 陈琪：从我自己的经历来讲，一开始，我会找一个非常厉害的技术负责人，因为工程师（尤其是一些新工程师）非常希望所到的公司有技术的气氛，有好的师傅可以教他，而这个气氛就来自创业者对技术的重视，不惜花很大的成本找一个技术带头人。有一个好的技术带头人自然可以吸引一些愿意去成长发展的工程师加盟小公司。 记者：网络社区如何营造热火朝天的购物氛围？ 陈琪：蘑菇街小编的工作和传统的编辑完全不同，他们的主要任务是在宏观上引导社区，更人性、更细节的风格和氛围都是由用户来决定。我们相信逛蘑菇街的“菇凉”们会比我们更懂时尚、更懂Shopping，既然是大多数人选出来的喜欢的东西，那么购买的可能性就大大提高了。 我们在早期会花很多的人力去筛选、去推荐，某个网站哪一类的东西会被推荐，哪一类的用户会被送到首页去展示，那么我也要发这样的东西。每一天的运营工作，每一个内容的推荐，每一个商品的筛选都是非常重要的，最终就是让一群非常相似的用户群留下来，这样社区的气氛就起来了。 ■ 同类项 寻找与自己风格相近的人 与蘑菇街几乎同时兴起的还有“美丽说”，后者以推“达人”著称，即从分享中得知关注的人的穿衣风格，借以寻找和自己风格相近的人。 截至2012年4月，美丽说注册用户数超过1500万，每天页面访问量超过1.64亿，移动客户端安装量超过720万。 此外，阿里巴巴也开发了爱逛街、哇哦、圈子、顽兔和一淘发现等5个导购社区化产品。   阅读全文

7 月 02, 2012 返利式传销崩盘 “消费也是赚钱”诱惑破灭

2012-07-02 　来源: IT时报(上海)   “消费资本论”：传销理论鼻祖？还是被曲解？ IT时报记者   钱立富   郝俊慧 一场雪崩正发生在某一类电子商务企业身上，或者说是披着电商外衣的企业身上。 这类“电商”企业几乎都以前些年兴起的“消费资本论”作为自己的“圣经”，以这套理论向人们宣贯，喊出了“消费的同时也能赚钱”、“多买多返，红利不断”、甚至是“消费500返500”这样的诱惑性口号，圈来了一大批梦想迅速发财的人们和他们口袋里的钞票。 不过在最近的一段时间内，这类企业纷纷被各地公安、工商部门查处，返利式传销的真相逐渐大白于天下，“消费资本论”作为返利网站的理论鼻祖，也备受争议。 多米诺骨牌倒下 “我想过万家购物网会倒闭，但是没想到会倒闭的如此之快”，中国反传销志愿者网站创始人凌云对记者表示。6月11日，以全额返利模式为经营方式的浙江亿家电子商务有限公司(万家购物)因涉嫌组织、领导传销活动罪被立案查处。“万家购物”宣称，消费者购买500元商品，就可以得到1个分红权，1000元就是2个分红权，以此类推，每个分红权每天最多可返利1元。如果消费了500元，一天可能收到1元钱。 从理论上分析，500天后，消费者便可能收回全部消费款。结果不少商户仅缴纳16%的佣金给万家，却通过与亲戚朋友账户的虚假交易，获得高额返利。最终，万家购物的资金链崩裂。 “万家购物”被传查封，只是多米诺骨牌过程中的一环。 4月，太平洋直购网被查处，相关责任人因涉嫌组织领导传销活动罪被逮捕。 4月，本报报道了上海家帝豪电子商务有限公司以“消费养老”为口号，因涉嫌传销，公司遭警方调查。 5月，福建百分百返利网崩盘，董事长郭传志在逃。 6月，“温州百业联盟”崩盘，老板“跑路”；福建“万商购物”宣告倒闭，老板自首…… 涉嫌传销，不约而同地成为这些网站倒下的最大原因。“以消费返利为名义的挂羊头卖狗肉的传销组织涉案金额约为2000亿”，中国反传销志愿者网站发布的《2012中国消费返利模式调查报告》中如是表示。 一些返利网站在竭力撇清 除了已经被明确立案查处的万家购物、百分百、家帝豪等网站和公司，还有一些规模并不大的返利网站，开始偷偷缩起了手脚。“享利宝”网站是上海的一家返利网站，6月27日，网站虽然仍能打开，但不少内容已被删除殆尽，看不到一般网站通常会有的“关于我们”自我介绍，也没有任何加盟所需要的信息。但记者获得的一份享利宝此前的宣传资料显示，这家网站和“万家购物”的模式几乎一摸一样：消费者到享利宝联盟商家每有效消费满100元就可以获得0.2个返利权，每消费500元可获得1个返利权，消费越多，可获得的返利权就越多。 更吸引人的是做代理商，如果能在当地发展1000家商户进入享利宝实体商家联盟，根据其估算，每个商户每天平均营业额3000元，每个代理商可提成2%，也即60元，按照1000家商户计算，则代理商每天毛收入就是6万元，一个月就是180万元，一年就是2160万元…… 可惜如此诱人的“生意”如今没人敢继续做下去了。6月27日，记者在享利宝网站上，只能看到一个公告，要求买家必须承诺“以前、现在以及将来的所有消费行为真实、合法，并保证不虚构消费事实。”如果对万家购物涉嫌传销一案比较熟悉，看到这句话，自然会明白，万家购物案中的虚构交易、以佣金换返利的情况在这里可能同样存在。 目前，享利宝被网友曝光仅能提供最近7天的数据查询。享利宝客服对此的回应是网站在升级，线下代理的招募也暂停了。 永乾模式的模仿者 让我们将时光倒退5年，去当时的广西看看，就会发现，今天的一切，其实在当年都已发生过。2007年，一家名为永乾投资公司的“消费来福”项目在全国开展得如火如荼。消费者只需花10元钱在永乾商行办理一张优惠卡，即可成为公司会员，会员从商行购买永乾公司的商品，每消费195元获得150分的积分，就能获得一个兑奖权，每“权”(会员)每月消费429元，可获得返利600元，扣除3%税金后，获得返利582元，也就是说，消费者买永乾商品后，除了得商品，还可得153元(582-429)。会员介绍其他人加入成为新会员，还可以获得该新会员消费业绩3%的推介提成。 一旦消费者一次性交纳最低加盟费1.58万元，便可以成立商行，获得在指定区域内发展消费会员的资格，而且回报丰厚：每售出一张会员优惠卡可从10元卡费中提取5元，还能获得会员在该商行消费额10%的提成；当商行的销售达到一定量后，商行中的具体推荐人可以获得消费业绩1%的“推荐费”；商行或会员每介绍一个新商行加入，可获得3000元的奖励。 2007年9月20日，广西壮族自治区公安厅召开新闻发布会，宣布永乾公司涉嫌传销已被查处，涉案金额高达10亿元。 “‘消费来福’和现在的‘消费返利’实际上是一回事”，凌云一语道破。今天不少所谓高额返利网站的模式，几乎原封不动照抄了当初的永乾模式。但遗憾的是，尽管此案在近5年前便已被侦破，但去年开始，类似模式重新死灰复燃时，却没有被及时制止。 工商部门建议不要轻信 最具有迷惑性的是，这些以“消费返利”噱头的网站，通常都有着一系列光闪闪的头衔。在永乾飞速发展的半年中，在多家中央级机构和媒体共同举办的“2007创新中国”系列活动中，永乾公司获“2007中国创新竞争力十大品牌”，永乾公司总裁李国生获“2007中国创新竞争力十大人物”。永乾公司是众多获奖单位中唯一同时获得两项殊荣的企业，随后，李国生又走上“创新中国高峰对话及中国企业国际竞争力”论坛，大谈特谈“永乾经验”。 《IT时报》记者在调查家帝豪的过程中获得的一份资料上显示，一些专家建议家帝豪以活动、平面媒体为引导、以网络媒体为主阵地进行立体式推广传播，于是在沪上不少媒体上，有一段时间可以高密集度地看到鼓吹“消费养老”的软性宣传文章，甚至在《人民日报》海外版（2010年11月16日   第 08 版），也有一整版关于家帝豪CEO曹某的所谓“专题”。而就是这位曹某，在4月23日临汾市公安局发布的公告中显示，已被刑事拘留。近日，记者从相关人士处获悉，曹某至今仍在押，家帝豪在一些媒体的广告已经于6月份停止投放了。 国家工商总局直销监督管理局的一位人士也表示，目前，互联网上打着各种旗号的变相传销比较多。一些组织打着“电子商务”、“网购平台”、“网络加盟”等旗号，以高额回报、消费返利为诱饵，诱使你交纳一定费用购买产品或积分等虚拟物品，成为其会员、代理商、渠道商等，从而获得发展下级会员、代理商、渠道商的资格，并可以从中获得返利，其实质就是涉嫌传销违法犯罪行为，“最好不要轻易相信，也不要参与。” “消费资本论”引发争议 在一系列被查出的返利网站涉嫌传销的案件中，“消费资本论”被这些网站作为理论依据加以推广。一位四川家帝豪的加盟者给《IT时报》记者来电表示，他先后在珠海和广东参加过两个传销项目，“赔了200多万元。”现在选择加盟“消费养老”，就是觉得这个概念好，没问题，是个好项目，当然5万元加盟费至今不知何时收回；但在另一些人眼中，“消费资本论”本身就是歪门学说。6月21日，记者采访了该理论的提出者——世界新经济研究院院长陈瑜，他认为是返利网站利用了自己的学说。 消费资本论成“圣经” “这些网站都是以陈瑜前些年提出的‘消费资本论’作为自己的理论基础”，凌云说道。 所谓“消费资本论”，来自于2006年出版的《消费者也能成为资本家》一书，其作者为现任世界新经济研究院院长陈瑜。根据陈瑜对《IT时报》的解释，消费资本论的核心内容，是指当消费者购买企业的产品时，生产厂家和商业企业应把消费者对本企业产品的采购视同是对本企业的投资，并按一定的时间间隔，把企业利润的一定比例返给消费者。于是消费者同时又是投资者，其消费转化为资本。 这便是一系列返利网站用来吸引用户的“金科玉律”，在被查封的网站中，普遍是以“消费资本”为噱头，吸引听课者加盟成为经销商，并采用多级“抽取酬金”的阶梯式代理商模式，而加入的代理商，为了获得高额返利，并不购买实际商品，而是直接缴纳佣金抽取返利，从而使这些所谓电子商务新模式的网站转变成“传销”组织者。 否认与返利网站有关 在一些返利网站上，其负责人和陈瑜的合影被作为网站的宣传资料，陈瑜更是被称为“网站顾问”。 欧阳文章则对记者表示，“提出‘消费资本论’的陈瑜是广西永乾公司的顾问。” 《IT时报》记者在调查上海家帝豪“消费养老”涉嫌传销时，也曾听过该公司CEO亲自授讲的培训课，其主题便照搬了“消费资本论”内容。而在其网站“我爱我买”上一篇名为《消费型时代探索消费养老新模式》的公告中提到，陈瑜对其“消费养老”模式做了充分肯定，“这种模式会促进消费者采取正规的消费形式而获得能进入自己养老金账号的范例，从而有利于规范税收，防止部分企业和商家偷税漏税。” 但在陈瑜给《IT时报》的书面回复中，却否认了自己和这些网站的关系，他说自己没有到任何网站视察过，只是听过一些介绍。对家帝豪，他回忆当初只是参加了一个研讨会，“在会上我就指出，家帝豪公司的做法存在问题，缺乏科学性和规范性，建议他们回去考虑和调整。”会后，家帝豪的董事长曹某邀请陈瑜担任他们公司顾问，并参加其招商会议，陈瑜都拒绝参加了，“我对他们模式的科学性、法律性和可操作性表示质疑，所以我没有同他们公司合作，后来也再没有联系。” 好理论还是假学说？ 尽管陈瑜并不承认与这些返利网站有任何瓜葛，但事实上，他的“消费资本论”在业内遭到了不少反对。“消费当然不能等同于投资，这本身就是不合理的说法”，凌云认为。而欧阳文章则直斥返利式传销是“消费资本论”理论“浇灌”下的一朵“罂粟花”， 消费本身不会带来投资收益，这些网站宣称的高额返利实际上都来自于后续进入的消费者，实质是玩击鼓传花的赌博游戏，“涉嫌传销的返利网站崩盘再次证明这套理论的荒谬。” 欧阳文章认为，“消费与投资是两个不同的经济行为，生产者追求的是利润最大化，消费者追求的是产品价格最小化，就像水和油一样不能‘揉’在一起。消费行为的本身，并不能创造剩余价值，怎么会转化为资本呢？” 不过， 陈瑜对此观点并不认可，“我在书中指出消费者的投资额是销售收入扣除生产成本和销售成本之后的余额，它的年投资回报率为2.5%。”陈瑜认为，一些返利网站提出返利高达40%、50%，甚至更高，甚至还有的提出了买多少返多少，违背了经济科学规律和经济常识，“这些做法，同消费资本论的科学性毫不相干，有断章取义、为己所用之嫌。” 记者手记 消费返利可做  但你做不了 在沃尔玛购物，看到这样一张宣传单，“每周五持交通银行沃尔玛信用卡在沃尔玛消费满128元，即可享受该笔交易5%的刷卡金回馈。”“使用联名信用卡在沃尔玛消费可享受双倍积分，积分更有最高1%返现。”听起来是不是很耳熟？其实，说到底，消费返利并不是一个新鲜事物，早已有银行推出各种活动，在指定商户消费，用该行信用卡可以打折，可以累积更多积分。 不必用什么玄而又玄的“消费资本”理论解释，这就是一个简单的商家和银行的促销活动。只是这个促销，来自银行这样实力雄厚的大企业，支撑的是发行量数以亿记的银行卡，给实力不足的民营企业，留下的空间其实已经很小了。如果不能沉下心来，寻找细微的差异化生路，而是急切地想要一口吃个胖子，使用传销手段便自然而然了。所以，这个事，可以做，但谁能做，最好先掂量掂量自己的份量。   阅读全文

6 月 28, 2012 工信部指明民资进入基础电信运营市场路径

工信部指明民资进入基础电信运营市场路径 2012/6/28 工信部鼓励民资通过参股方式进入基础电信运营市场，并点明路径进行引导。昨日，工信部发布《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》(以下简称《实施意见》)，作为“非公新36条”细则之一，该意见鼓励民资进入电信业八个重点领域。 八个重点领域涵盖宽带入网、维护，增值电信业务，通信工程设计、施工，基站投资等，并鼓励民营电信企业“走出去”，拓展国际市场。《实施意见》还明确了民资进入基础电信运营市场的路径，这在众多“只谈鼓励、不说办法”的众多细则中显得颇为难得。 《实施意见》鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场，提出基础电信企业可通过降低上市公司的国有股权比例或增资扩股的方式引入民间资本，也支持基础电信企业引入民间战略投资者。 工信部电信研究院三网融合项目特约高级顾问吴纯勇认为，以股权的方式进入运营市场可以达到“可管可控”的效果，如果今后出现政策变更或新的资本再介入，届时管理效果会更好。鼓励第三方介入会比此前三家独大的时候，让老百姓享受更加低廉的资费受益更多。 值得注意的是，《实施意见》还鼓励民间资本开展接入网业务试点和用户驻地网业务，促进宽带发展。“完善相关监管制度和手段，保障企业实现平等接入，用户实现自由选择，推动提高宽带接入性价比。”《实施意见》中称。此前，国内宽带用户市场主要被联通和电信两大电信巨头所占据。 工信部还承诺，今后将加快出台试点办法和规章制度，抓紧研究出台鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的具体事项和试点办法，以及电信业务的申请条件、期限和程序等配套政策和规定。 虽然引入民间资本可以促进投资主体多元化，有效配置资源、盘活电信企业，有利于进一步引入竞争机制，形成有效竞争。但是，民间资本进入电信行业仍面临着技术、资金等壁垒。 电信专家项立刚表示，政策开通后，民营企业还面临着资金力量的问题。由于电信行业属于高新技术、资金密集型行业，投入量大、回报时间长，这就需要民营企业投入大量资本以及业务、技术的不断创新，才能保证其运营前景。“资本投入将是民营企业进入通信行业需要突破的瓶颈。” 通信世界网总编辑刘启诚也持同样观点：“在放开政策的大环境下，民间资本进入电信业是大势所趋，不过仍缺乏可操作细节。比如在入股问题上，电信业动辄上千万、上亿的投资，不是一般的民间资本能进得来的。而一旦进来，最多可占多少比例也没有明确规定。”另一方面，我国电信法迟迟没有出台，也给此项政策的推进带来一定难度。 作者：吴辰光 王晓朦   来源：北京商报   阅读全文

6 月 28, 2012 工信部鼓励民间资本进入电信业八大重点领域

工信部鼓励民间资本进入电信业八大重点领域 2012/6/28 工业和信息化部27日发布《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》，提出将引导民间资本通过多种方式进入电信业，积极拓宽民间资本的投资渠道和参与范围，并明确了八大重点领域。探寻多年的民间资本进入电信业之路亮起了“绿灯”。 电信业八大重点领域鼓励民间资本进入 早在2010年，《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》就提出，“鼓励民间资本参与电信建设。鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。支持民间资本开展增值电信业务。加强对电信领域垄断和不正当竞争行为的监管，促进公平竞争，推动资源共享。” 工信部有关负责人表示，此次发布的《实施意见》，是对国务院上述文件精神的具体落实。“鼓励电信业进一步向民间资本开放，将促进电信业持续健康发展。” 根据《实施意见》，鼓励和引导民间资本进入的电信业重点领域有：一是鼓励民间资本开展移动通信转售业务试点，通过竞争促进服务提升和资费水平下降，为用户提供更便捷、优惠和多样化的移动通信服务。 二是鼓励民间资本开展接入网业务试点和用户驻地网业务，促进宽带发展。完善相关监管制度和手段，保障企业实现平等接入，用户实现自由选择，推动提高宽带接入性价比。 三是鼓励民间资本开展网络托管业务。将引导电信企业将自有或租用的国内的网络、网络元素或设备，委托民营企业第三方进行管理和维护服务，促进专业化分工，提升服务水平。 四是鼓励民间资本开展增值电信业务，支持民间资本在互联网领域投资，进一步明确对民间资本开放因特网数据中心(IDC)和因特网接入服务(ISP)业务的相关政策，引导民间资本参与IDC和ISP业务的经营活动。 五是鼓励符合条件的民营企业申请通信工程设计、施工、监理、信息网络系统集成、用户管线建设以及通信建设项目招标代理机构等企业资质。 六是鼓励民间资本参与基站机房、通信塔等基础设施的投资、建设和运营维护。引导基础电信企业积极顺应专业化分工经营的趋势，将基站机房、通信塔等基础设施外包给第三方民营企业，加强基础设施的共建共享。 七是鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。鼓励基础电信企业在境内上市，通过降低上市公司的国有股权比例或增资扩股的方式引入民间资本。支持基础电信企业引入民间战略投资者。 八是鼓励民营电信企业“走出去”，积极参与国际竞争。支持民营电信企业开展国际化经营，开拓国际市场。 五项措施保障民间资本进入电信业 “要使民间资本参与电信业竞争有一个良好的发展环境，必须加快推进电信法制建设，坚持依法行政。”工信部负责人说。 《实施意见》为此提出五项保障措施。一是推动电信法制建设，完善维护国家安全、用户信息保护、网络与信息安全、规范市场竞争秩序等相关立法。“我国将加快出台试点办法和规章制度，抓紧研究出台鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的具体事项和试点办法，以及电信业务的申请条件、期限和程序等配套政策和规定，通过多种形式和渠道及时发布，不断提高政策透明度。”这位负责人说。 二是加强对电信业的监管制度和能力建设，保护企业和用户的合法权益，培育和维护公平竞争的市场环境。“重中之重是加强对电信领域垄断和不正当竞争行为的监管，促进公平竞争，推动资源共享。”这位负责人表示，主管部门将加强对增值电信业务的应用示范和引导，鼓励中小电信企业创新。 三是完善对民间资本投资电信业的服务。“工信部将积极履行行业管理服务职责，加强政策宣传，搭建与民间投资主体交流沟通的平台。同时，进一步发挥行业协会等组织的作用，为民间资本提供政策咨询和服务，推动民间资本在电信领域健康发展。” 四是加强对民营电信企业“走出去”的支持和服务。通过多种渠道和形式，为民营电信企业“走出去”争取公平的投资、贸易和优惠政策，积极为企业解决实际困难和问题。 五是加强指导和监督。“主管部门将督促电信企业遵守电信业相关法律法规，指导民营电信企业完善内部规章制度建设，提高自身素质和能力，依法经营，诚实守信，积极履行企业社会责任。”这位负责人说。 作者：刘菊花 郑舒杨   来源：新华网   阅读全文

6 月 28, 2012 工信部鼓励民资进入电信市场

工信部鼓励民资进入电信市场 2012/6/28 工信部6月27日发布《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》，提出鼓励基础电信企业在境内上市，通过降低上市公司的国有股权比例或增资扩股的方式引入民间资本，支持基础电信企业引入民间战略投资者。 《实施意见》提出鼓励民间资本进一步进入电信业八个重点领域，包括移动通信转售业务试点；接入网业务试点和用户驻地网业务；网络托管业务；增值电信业务；鼓励符合条件的民营企业申请通信工程设计、施工、监理、信息网络系统集成、用户管线建设以及通信建设项目招标代理机构等企业资质；鼓励民间资本参与基站机房、通信塔等基础设施的投资、建设和运营维护；鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场；鼓励民营电信企业“走出去”，积极参与国际竞争。 《实施意见》提出，支持民间资本在互联网领域投资，进一步明确对民间资本开放因特网数据中心(IDC)和因特网接入服务(ISP)业务的相关政策，引导民间资本参与IDC和ISP业务的经营活动。 此外，鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。鼓励基础电信企业在境内上市，通过降低上市公司的国有股权比例或增资扩股的方式引入民间资本。支持基础电信企业引入民间战略投资者。 作者：陈静   来源：中国证券报-中证网 阅读全文

6 月 27, 2012 工业和信息化部关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见

工业和信息化部关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见 【发布时间:2012年06月27日】 【来源：通信发展司 办公厅】   为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发[2010]13号）“鼓励民间资本参与电信建设。鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。支持民间资本开展增值电信业务。加强对电信领域垄断和不正当竞争行为的监管，促进公平竞争，推动资源共享”的要求，促进电信业持续健康发展，结合电信行业特点，提出如下实施意见： 一、指导思想 鼓励电信业进一步向民间资本开放。引导民间资本通过多种方式进入电信业，积极拓宽民间资本的投资渠道和参与范围。加快推进电信法制建设，坚持依法行政，为民间资本参与电信业竞争创造良好的发展环境。 二、鼓励和引导的重点领域 （一）鼓励民间资本开展移动通信转售业务试点，通过竞争促进服务提升和资费水平下降，为用户提供更便捷、优惠和多样化的移动通信服务。 （二）鼓励民间资本开展接入网业务试点和用户驻地网业务，促进宽带发展。完善相关监管制度和手段，保障企业实现平等接入，用户实现自由选择，推动提高宽带接入性价比。 （三）鼓励民间资本开展网络托管业务。引导电信企业将自有或租用的国内的网络、网络元素或设备，委托民营企业第三方进行管理和维护服务，促进专业化分工，提升服务水平。 （四）鼓励民间资本开展增值电信业务。支持民间资本在互联网领域投资，进一步明确对民间资本开放因特网数据中心（IDC）和因特网接入服务（ISP）业务的相关政策，引导民间资本参与IDC和ISP业务的经营活动。 （五）鼓励符合条件的民营企业申请通信工程设计、施工、监理、信息网络系统集成、用户管线建设以及通信建设项目招标代理机构等企业资质。凡具有相应资质的民营企业，平等参与通信建设项目招标，不得设立其他附加条件。 （六）鼓励民间资本参与基站机房、通信塔等基础设施的投资、建设和运营维护。引导基础电信企业积极顺应专业化分工经营的趋势，将基站机房、通信塔等基础设施外包给第三方民营企业，加强基础设施的共建共享。 （七）鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。鼓励基础电信企业在境内上市，通过降低上市公司的国有股权比例或增资扩股的方式引入民间资本。支持基础电信企业引入民间战略投资者。 （八）鼓励民营电信企业“走出去”，积极参与国际竞争。支持民营电信企业开展国际化经营，开拓国际市场。 三、保障措施 （一）推动电信法制建设，完善维护国家安全、用户信息保护、网络与信息安全、规范市场竞争秩序等相关立法。加快出台试点办法和规章制度。抓紧研究出台鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的具体事项和试点办法，以及电信业务的申请条件、期限和程序等配套政策和规定，通过多种形式和渠道及时发布，不断提高政策透明度。 （二）加强对电信业的监管制度和能力建设。保护企业和用户的合法权益，培育和维护公平竞争的市场环境。加强对电信领域垄断和不正当竞争行为的监管，促进公平竞争，推动资源共享。加强对增值电信业务的应用示范和引导，鼓励中小电信企业创新。 （三）完善对民间资本投资电信业的服务。积极履行行业管理服务职责，加强政策宣传，搭建与民间投资主体交流沟通的平台。进一步发挥行业协会等组织的作用，为民间资本提供政策咨询和服务，推动民间资本在电信领域健康发展。 （四）加强对民营电信企业“走出去”的支持和服务。通过多种渠道和形式，为民营电信企业“走出去”争取公平的投资、贸易和优惠政策，积极为企业解决实际困难和问题。 （五）加强指导和监督。督促电信企业遵守电信业相关法律法规，指导民营电信企业完善内部规章制度建设，提高自身素质和能力，依法经营，诚实守信，积极履行企业社会责任。   阅读全文

6 月 27, 2012 工信部发布实施意见鼓励民间资本进入电信业

工信部发布实施意见鼓励民间资本进入电信业 2012/6/27 17:16 为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发[2010]13号）“鼓励民间资本参与电信建设。鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。 支持民间资本开展增值电信业务。工业和信息化部表示，将加强对电信领域垄断和不正当竞争行为的监管，促进公平竞争，推动资源共享”的要求，促进电信业持续健康发展，结合电信行业特点，提出如下实施意见： 一、指导思想 鼓励电信业进一步向民间资本开放。引导民间资本通过多种方式进入电信业，积极拓宽民间资本的投资渠道和参与范围。加快推进电信法制建设，坚持依法行政，为民间资本参与电信业竞争创造良好的发展环境。 二、鼓励和引导的重点领域 （一）鼓励民间资本开展移动通信转售业务试点，通过竞争促进服务提升和资费水平下降，为用户提供更便捷、优惠和多样化的移动通信服务。 （二）鼓励民间资本开展接入网业务试点和用户驻地网业务，促进宽带发展。完善相关监管制度和手段，保障企业实现平等接入，用户实现自由选择，推动提高宽带接入性价比。 （三）鼓励民间资本开展网络托管业务。引导电信企业将自有或租用的国内的网络、网络元素或设备，委托民营企业第三方进行管理和维护服务，促进专业化分工，提升服务水平。 （四）鼓励民间资本开展增值电信业务。支持民间资本在互联网领域投资，进一步明确对民间资本开放因特网数据中心（IDC）和因特网接入服务（ISP）业务的相关政策，引导民间资本参与IDC和ISP业务的经营活动。 （五）鼓励符合条件的民营企业申请通信工程设计、施工、监理、信息网络系统集成、用户管线建设以及通信建设项目招标代理机构等企业资质。凡具有相应资质的民营企业，平等参与通信建设项目招标，不得设立其他附加条件。 （六）鼓励民间资本参与基站机房、通信塔等基础设施的投资、建设和运营维护。引导基础电信企业积极顺应专业化分工经营的趋势，将基站机房、通信塔等基础设施外包给第三方民营企业，加强基础设施的共建共享。 （七）鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。鼓励基础电信企业在境内上市，通过降低上市公司的国有股权比例或增资扩股的方式引入民间资本。支持基础电信企业引入民间战略投资者。 （八）鼓励民营电信企业“走出去”，积极参与国际竞争。支持民营电信企业开展国际化经营，开拓国际市场。 三、保障措施 （一）推动电信法制建设，完善维护国家安全、用户信息保护、网络与信息安全、规范市场竞争秩序等相关立法。加快出台试点办法和规章制度。抓紧研究出台鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的具体事项和试点办法，以及电信业务的申请条件、期限和程序等配套政策和规定，通过多种形式和渠道及时发布，不断提高政策透明度。 （二）加强对电信业的监管制度和能力建设。保护企业和用户的合法权益，培育和维护公平竞争的市场环境。加强对电信领域垄断和不正当竞争行为的监管，促进公平竞争，推动资源共享。加强对增值电信业务的应用示范和引导，鼓励中小电信企业创新。 （三）完善对民间资本投资电信业的服务。积极履行行业管理服务职责，加强政策宣传，搭建与民间投资主体交流沟通的平台。进一步发挥行业协会等组织的作用，为民间资本提供政策咨询和服务，推动民间资本在电信领域健康发展。 （四）加强对民营电信企业“走出去”的支持和服务。通过多种渠道和形式，为民营电信企业“走出去”争取公平的投资、贸易和优惠政策，积极为企业解决实际困难和问题。 （五）加强指导和监督。督促电信企业遵守电信业相关法律法规，指导民营电信企业完善内部规章制度建设，提高自身素质和能力，依法经营，诚实守信，积极履行企业社会责任。 作者：张棉棉   来源：中广网   阅读全文

6 月 15, 2012 销售返利何以成网络传销

2012-06-15 　来源: 中国青年报(北京)　 与往日一样，6月12日，家住杭州的吴先生点击“万家购物”网站，想查看“拖延”多天的返利是否到账。但令吴先生没想到的是，网站全页被一则金华市工商局和金华公安局联合发布的通告所覆盖。 通告称，浙江亿家电子商务有限公司及旗下的“万家购物”网站因涉嫌组织领导传销罪，已被相关部门查处关闭。当天上午，浙江金华官方召开新闻发布会通报称，包括公司董事长应建成及8名大股东在内的47名犯罪嫌疑人，已被公安部门羁押。 “零成本消费”模式下的疯狂扩张 两年前，总部位于浙江金华的“万家购物”网站还鲜为人知。短短两年时间，“万家购物”就获得了爆炸式的增长。 “万家购物”网站成立于2010年5月，由浙江亿家电子商务有限公司创立。当时，“万家购物”只是一家年营业额165万元的第三方导购网，而网站业务也基本局限在金华地区。 然而到2011年，公司年度营业额目标飙升到100亿元。为了实现这一目标，“万家购物”编制了一个诱惑性极强的销售返利模式。 按照“万家”的返利模式——商家加入到“万家购物”，所销售的商品就成了返利商品，商家每销售500元金额的产品，需上缴16%的佣金给“万家购物”。如：加盟商销售了1000元商品，就必须拿出160元上缴给“万家购物”。而“万家购物”承诺“每天拿出消费额的10%给累计消费满500元的会员均分。” 对消费者而言，“万家购物”以每500元为1个分红权，消费者累积消费达到500元，就可以得到1个分红权，1000元就是两个分红权。以此类推，每个分红权每天最多可返利1元。如果消费了500元，一天可能收到1元，账户累计100元后可以取现。从理论上讲，500天后，消费者便可收回全部消费款，最终成为“零成本消费”。 为此，“万家购物”还打出非常具有煽动性的宣传广告口号，如“你消费、我返钱、零成本购物”、“消费=存钱=免费”、“消费500返500，消费1000返1000”等，声称注册网站商家、会员、代理商都免费，返还满100元可以提现，并通过给所谓的区域代理商、金牌代理商、金牌代理分别支付销售额的1.5%、0.4%、0.2%的佣金。 “万家购物”以此在全国各地拉拢吸纳加盟商和会员，其诱人的返利模式吸引了众多网购用户和商家，行销规模在两年内迅速扩张，从2011年7月开始，“万家购物”加盟商和会员数量急剧增加。到今年5月底，“万家购物”在全国2300多个县区设有代理点，实体联盟店遍布全国2300多个县市，共有9.4万多个加盟商，拥有分红权的高级会员70多万人。 而据不完全统计，浙江亿家电子商务有限公司及其平台营业额累计则达到290亿元。 “万家购物”作为这一销售模式的创始者，也一跃成为全国最大的购物返利网站。 “消费返利”异化为“投资返利” “从表面上看，这是一个很大的蛋糕，但这种返利模式是建立在公司销售业绩不断增长的前提下的。”金华市委常委、常务副市长陶诚华说，“实质是以后人的消费来支付前人的返利，随着业务的急剧扩张，各种风险日益显现。” 浦江刘女士是较早加入“万家购物”的，她说：“开始还有点怀疑，试着投了1万余元后，发现真的每天都能收到几百元返利，于是深信不疑。” 从返利中尝到了甜头，刘女士不仅自己在“万家购物”上消费20余万元，还把周围的亲友介绍去了“万家购物”。 “只要交纳16%的交易税费，万家就会默认发生了交易，同时‘承诺’将100%的金额逐步退还给自己。”渐渐地，刘女士和亲友们发现不买东西通过“万家购物”就可以直接套利。“哪怕扣掉取现的税费，哪怕每个积点经常一天分不到一块钱，我觉得收回本金肯定没问题，后面有大把的红利等着分。” 为了提高效率，她干脆就舍弃了购物的环节，直接缴纳“佣金”，回报率也高了不少。刘女士表示，其实“万家购物”上的不少商品实际价格比普通商店的价格要高不少，“之所以投入重金，看重的还是投资回报。” 类似刘女士，一些商家为了获取高额回报，开始钻起返利购物模式的漏洞，干脆放弃购物环节，直接缴纳16%的“佣金”，不再进行线下商品交易。 “这样一来，所谓的‘返利销售’名存实亡，变成以‘抢会员’为目的的虚假销售，类似非法传销中的‘拉人头’”。金华市政府新闻发言人任建生说，“消费返利”也变成“投资返利”，网站则从“返利促销”逐渐成为“返利投机”的金融游戏，直至涉嫌传销。 更为严重的是，金华市官方披露，“万家购物”在给高级会员返利的同时，还出现了团队计酬现象。“万家购物”网站设有不同级别的区域代理商、金牌代理商、金牌代理等，每一级代理（商）都可根据自己吸纳加盟商的业绩，按照一定的比例获取佣金。 “高额的佣金刺激各级代理（商）不断鼓动新成员加盟。这使得加盟行为实质上成了‘拉人头’，用后来加盟者交的佣金去堵前面返利的窟窿。” 陶诚华说。 据有关部门提供的数据，从今年2月15日起，“万家购物”坚持每个积分权每天分红1元的促销活动，大约每天亏损600万元，到5月25日，累计亏损超过6亿元，而公司账面资金仅有3亿元。 任建生说，“万家购物”实质变成穿着电子商务经济外衣、换上高科技内核的新型网络传销行为，“消费返利”变为“投资返利”，清晰地透露出“金融传销”的影子。 营销创新从“实惠”变“骗局” 本报记者在“万家购物”所在的创新大厦看到，公司已被贴上封条，创新大厦外还拉上了警戒线。据金华市公安局通报，金华市政府已经责成相关部门开始做好“万家购物”相关资产的清理登记工作，同时敦促各方做好债权债务登记。 金华市公安局相关人士称，“万家购物”网络传销严重扰乱了市场经济秩序和正常的金融秩序，影响十分恶劣。“由于该案涉及面广，人员众多，相关侦查工作仍在进行中。” 返利销售作为一种令多方受益并被行业看好的商业模式，近年来，在各种商业场合风生水起。依据从2010年年底逐渐发展起来的“返利购物”模式，网站消费者只要通过返利网站的连接登录网上商城，进行购物就可以获得相应返利，其诱人的模式在诞生之初，也被认为是电子商务的一个创新。 据中国反传销志愿者联盟网发布的《2012中国消费返利模式调查报告》显示，根据不完全统计，目前以“消费返利”为经营方式的企业组织已经达到2000多家，“消费多少全额返还”的企业也已经达到近1000家。“我国参与到消费返利经营模式中的代理商、商家会员、消费者会员人数已经超过3000多万，并且随着这种经营模式的线上推广与线下发展，参与人数快速扩张。” 业内人士认为，在返利模式下，返利网站以返利的形式将部分利润让给消费者，能给用户带来实惠，网站则是通过促成交易赚取佣金，商家则通过返利网站达到薄利多销的效果，达到三方共赢。 但近来，返利购物网站却因多家网站涉嫌网络传销屡屡被推到风口浪尖。在金华“万家购物”被查之前，各地已有多家此类网站出现资金链断裂危机。在此前，江西“精彩生活”、福建“百分百返利网”、温州“百业联盟”先后崩盘，温州“百业联盟”董事长郭传志、福州“百分百返利网”负责人姚建清相继携款“跑路”。 返利购物网站也因此成为舆论焦点，也引发了大家对这种新型购物模式的质疑，一个原本以消费为导向的电子商务工具，演化成了一个套利和传销的平台。 有市场不可控、会员投机赌博心理浓重、企业监管不力等因素，不论是个别网站通过“返利消费”的旗号进行网络传销，还是正规返利网站的返利漏洞，有专家认为，都充分暴露了我国在返利购物市场监管方面空白，急需出台相应的监管条例更好地规范市场发展。 本报杭州6月14日电 (本文来源：中国青年报 作者：董碧水) 阅读全文

6 月 13, 2012 浙江万家购物“返利销售”为何崩盘？

浙江万家购物“返利销售”为何崩盘？ 新华社“新华视点”记者 方列         近来，一些号称购物返利的商业网站陆续出现资金链断裂和企业崩盘事件，其中以浙江“万家购物”网站最有代表性。          6月１２日，新华社“新华视点”记者从浙江省金华市有关方面获悉，浙江亿家电子商务有限公司及其所属的“万家购物”网站因涉嫌组织领导传销罪，当日被相关部门关闭查处，企业负责人已被警方控制。          作为全国最大的所谓购物返利网站以及这一销售模式的始作俑者，“万家购物”的被查处，向社会传递了哪些信号？          从165万到100亿：以购物返利名义进行传销？          “你消费、我返钱、零成本购物”“不花钱购物的时代终于来临了！”这是众多购物返利电子商务网站的宣传口号。在“返利销售”推动下，短短一年时间，中国购物返利电子商务网站呈现爆炸式增长。          据了解，总部位于浙江金华的“万家购物”网站成立于2010年，当初“万家购物”只是一家年目标营业额165万元的第三方导购网。然而到2011年，公司年度营业额目标飙升到100亿元。          到今年5月底，“万家购物”已在全国2600多个县区设有代理点，实体联盟店遍布全国2300多个县市，共有9.4万个加盟商，182万名会员，其中拥有分红权的高级会员70万多人。         如何获得爆炸式增长？据称秘诀是超高回报的“购物返利”，而实际上这恐怕只是一个噱头。         按照“万家购物”的规定，加盟商向消费者每销售500元金额的产品，需上缴16%的佣金给“万家购物”，“万家购物”承诺“每天拿出消费额的10%给累计消费满500元的会员均分。”         对消费者而言，“万家购物”以每500元划为1个分红权，消费者购买500元商品，就可以得到1个分红权，1000元就是2个分红权。以此类推，每个分红权每天最多可返利1元。如果你消费了500元，一天可能收到1元钱，账户累计100元后可以取现。从理论上分析，500天后，消费者便可能收回全部消费款，最终成为“零消费”。         “从表面上看，这是一个很大的蛋糕，但这种返利模式是建立在公司销售业绩不断增长的前提下的。”金华市委常委、常务副市长陶诚华表示，“实质是以后人的消费来支付前人的返利，随着业务的急剧扩张，各种风险日益显现。”         根据有关部门提供的数据，从今年2月15日起，“万家购物”坚持每个积分权每天分红1元的促销活动，大约每天亏损600万元，到5月25日，累计亏损超过6亿元。到5月30日，在这家网站参与分红返利的有效积分接近5740万个，累计或有负债287亿，而公司账面资金仅有3亿元。         据悉，各地已有多家此类网站出现资金链断裂危机。如江西“精彩生活”、福建“百分百返利网”、温州“百业联盟”已先后崩盘，温州“百业联盟”董事长郭传志、福州“百分百返利网”负责人姚建清相继携款“跑路”。         疯狂猎取“会员”：电子商务旗号下非法传销？         记者在采访中发现，“万家购物”的返利模式最初被说成是一种电子商务的创新模式，但是在发展过程中，这种第三方导购平台被传销组织者利用，逐渐露出了“马脚”。         从2011年7月开始，“万家购物”加盟商和会员数量急剧扩张。来自金华浦江的张女士表示，其实“万家购物”上的不少商品实际价格比普通商店的价格要高不少，她之所以投入重金，看重的还是投资回报。为了提高效率，她干脆就舍弃了购物的环节，直接缴纳“佣金”，回报率也高了不少。         类似张女士这样的会员，直接缴纳16%的“佣金”，不再进行线下商品交易。这样一来，所谓的“返利销售”名存实亡，变成了“抢会员”为目地的虚假销售，这与非法传销中的“拉人头”行为有何区别？         “虽然网站也发表声明要求严厉打击虚假消费，但实际上却为了收取更多的佣金一直在变相纵容。”金华市一位负责处理“万家购物”事件的工作人员称。         值得注意的是，“万家购物”在给高级会员返利的同时，还出现了团队计酬现象。“万家购物”网站设有不同级别的区域代理商、金牌代理商、金牌代理等，每一级代理（商）都可根据自己吸纳加盟商的业绩，按照一定的比例获取佣金。高额的佣金刺激各级代理（商）不断鼓动新成员加盟。这使得加盟行为实质上成了“拉人头”，用后来加盟者交的佣金去堵前面返利的窟窿。         以购物返利之名行投机传销之实 监管呼唤法律规范         近年来，返利网站大量涌现，购买商品只要通过返利网这个平台就能获得返利，十分诱人。据不完全统计，全国购物返利类网站大约有两千多家。         来自杭州的周先生这几天一直在为取回自己在福建一家“购物返利”网站上的“投资”四处奔波，周先生告诉记者，因为看到“返利”来钱快，他前前后后已经“投资”了十几万，现在却无法取回，心里十分着急。“原来心里也有些担心，但是看到相当长的一段时间里，有关部门都没有采取什么制裁措施，觉得应该还是安全的，所以就投了钱。”周先生说。         金华市有关部门负责人介绍，大部分返利网站在初期合法的市场行为到后期演变为投资骗局这一过程中，是以购物返利之名，行投机返利之实，涉嫌传销，执法部门难以界定，国家主管部门对此也没有明确的定论，无法有效监管。         针对返利网站的现状，电子商务专家认为，随着电子商务的高速发展，各种商务运作模式也纷纷出现，电子商务必须以真实的商品或服务交易为基础，返还消费者的利润必须有合法来源，必须在网站可承受力之内。         专家表示，不少打着新经济模式的违法经济行为，一般的公众很难分辨，这需要主管部门有高度的责任意识，及时主动对各种新生经济现象进行调查，防止社会隐患，降低风险。同时，立法部门应该尽快制定相关法律、法规和相关政策，对于返利以及新型电子商务类营销进行规范，让相关管理单位有法可依。同时对于不法返利类网站要进行集中整顿，让新型电子商务营销透明化、公平化。（新华社“新华视点”记者 方列） 阅读全文