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2015-10-20 来源:TechWeb 10月20日消息,国家版权局下发《关于规范网盘服务版权秩序的通知》。通知指出,网盘服务商应当采取有效措施,制止用户违法上传、分享未经授权的作品,包括:正在热播、热卖的作品,出版、影视、音乐等专业机构出版或者制止的作品,其他明显感知属于未经授权提供的作品。 通知要求,网盘服务商不得擅自或者组织上传未经授权的作品,不得对用户上传、存储的作品进行编辑、推荐、排名等加工,不得以各种方式指引、诱导、鼓励用户违法分享他人作品。用户利用其他网络服务形式违法分享他人作品的,网盘服务商应当加强用户管理。 同时,通知指出,网盘服务商应当采取有效措施,制止用户违法上传、存储并分享以下作品:根据权利人通知已经移除的作品,权利人向网盘服务商发送了权利公示或者声明的作品,版权行政管理部门公布的重点监督作品。 通知规定,网盘服务商应在其网盘首页显著位置提示用户遵守著作权法,不违法上传、存储或者分享作品。网盘服务商应当在其网页显著位置详细标明通知、投诉的方式,及时受理权利人通知、投诉,并在权利人通知、投诉24小时后意识相关侵权作品,删除侵权作品链接。 此外,同时还要求,网盘服务商建立必要管理机制,运用有效技术措施,主动屏蔽、移除侵权作品,防止用户上传、存储并分享他人作品。(明宇) 阅读全文
2015-10-20  来源:法制网-法制日报(北京) 记者  周宵鹏 新修订的《河北省信访条例》将于12月1日起施行。新条例强化了信访人法律责任以遏制不法行为,使信访承办单位和承办人的责任更加明确,信访人对办理结果的评价和监督更有保障,将信访进一步纳入法治轨道。 为加强信访承办单位和承办人的责任,新修订的条例规定,国家机关应当听取信访人陈述事实和理由;必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况,或者向其他组织和人员调查核实,有关组织和人员应当配合。 承办单位和承办人对信访事项办理得怎么样,信访人最有发言权。新修订的条例特别注重通过建立和完善制度,依法规范国家机关及其工作人员办理信访事项的行为,落实信访人对信访事项办理结果的评价和监督。在信访人的权利和义务一章中,赋予信访人“评价信访事项的办理情况和结果”的权利。 在信访事项的受理方面,新修订的条例明确了“诉访分离”原则,规定涉法涉诉事项应通过法定途径解决,信访机构不予受理,其中包括:农村土地承包经营权纠纷;土地、林地、林木所有权和使用权纠纷;对行政机关的行政行为不服;对仲裁委员会作出的仲裁裁决不服;对人民法院已发生法律效力的判决、裁定不服;劳动者与用人单位之间的劳动争议;公民、法人或其他组织之间的民事纠纷或者国家机关参与民事活动引起的民事纠纷等。 针对信访人重复访、缠访、闹访和无理访情况严重等问题,新修订的条例对信访人法律责任进行了明确规定,列举了12项违法行为的情形,信访人如果有围堵、冲击、强占国家机关,扰乱国家机关、社会团体、企业事业单位以及公共场所正常工作、生产、生活、经营秩序,侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员或者非法限制他人人身自由等行为的,将由有关国家机关工作人员劝阻、批评或者教育,经劝阻、批评或者教育无效的,由公安机关予以警告、训诫或者制止。 当前,除信访当事人参与信访活动外,还存在非信访当事人通过串访等活动组织非法上访的行为,或者在网络上造谣生事。新修订的条例规定,公民、法人或者其他组织有煽动、串联、胁迫、以财物利诱、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财,通过网络制作、复制、传播有关信访事项虚假信息以及其他扰乱公共秩序、妨害公共安全行为的,由公安机关予以警告、训诫或者制止;情节严重的,由公安机关给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 河北省委常委、省政府常务副省长杨崇勇表示,新修订的条例贯彻实施,对加强和改进新形势下的信访工作,密切党和政府同人民群众的联系,促进依法行政、依法治访,具有极其重要的意义。 阅读全文
 2015-10-16   来源:界面  10月15日下午3点,文化部在新浪正式开通了官方微博,同时也进驻了人民网微博平台。官方微博用来发布文化政策、信息、资讯,同时也邀请广大网友关注。 文化部首条微博在新浪的首条微博发布以后,文化部官微迅速引来了众多媒体和网友的关注。有不少网友为政府部门主动倾听网友心声的胆量点赞,同时也有不少网友表达对影视、文化领域现状的不满:“请加强管理中国烂大街的抄袭,重视知识产权问题。”“多弘扬一些民族的优秀文化,不要再让抗日神剧荼毒荧屏了。”“广电总局为什么要下那么多禁令。”“请谈谈各大电视台的假广告问题。”但更多的,居然是呼吁广电总局也开通官方微博。不过也有也有网友为文化部抱不平,指出文化部的职责与广电总局并不相同,网友猛烈吐槽的影视问题并不归文化部管理,广电总局也并不是文化部的下属单位,而是归中宣部、国务院管辖,建议微博说明二者不同的管理职责。 财经网转发 新京报转发 中国青年网转发 腾讯新闻客户端转发虽然有网友反映出该微博的评论会有被删除的现象,但截至晚10点30分,首条微博的评论转发数依然十分可观:评论超过5万条,转发超过5万次。在开通微博6小时后,官微就吸引了超过8万粉丝关注,引得不少博主感叹政务微博账号挡不住的高涨人气。 截至目前,文化部共发布了两条微博,第二条是关于习近平在文艺工作座谈会上发表重要讲话一周年的座谈会情况。该条微博被评论7400多条,转发1600多次。 阅读全文
广电总局 非法视频软件 风云直播 2015-10-15 来源:凤凰科技 10月14日消息,据认证媒体人微博@电视眼透露,目前中央网信办、广电总局正在全国范围内开展境外电视网络接收设备专项整治行动。其中著名的视频软件应用风云直播等均上榜。 微博原文如下: 中央网信办、广电总局正在全国范围内开展境外电视网络接收设备专项整治行动。第一批公布的81个非法视频软件应用中,风云直播、喜马拉雅、熊猫听书、360影视大全、泰捷视频等上榜! 电视眼微博截图 非法视频客户端软件名单 阅读全文
2015-10-10   来源:新京报 互联网租车平台运营的“专车”将获得“合法身份”。10日下午,交通运输部对外公布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(征求意见稿)和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(征求意见稿)。两份文件将“专车”这种出租车运营形式分类为互联网预约出租车。 新京报快讯(记者郭超)互联网租车平台运营的“专车”将获得“合法身份”。10日下午,交通运输部对外公布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(征求意见稿)和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(征求意见稿)。两份文件将“专车”这种出租车运营形式分类为互联网预约出租车,允并许其与传统出租车一样,在中国境内合法运营。 互联网进军出租车市场后,交通业内一直在热议如何规范新兴业态。今年全国两会上,交通运输部部长杨传堂在接受记者采访时表态,支持互联网与传统出租车行业融合,将在年内出台出租车深化改革意见并制定互联网租车的管理规范。经过大半年的研究制定,这两份行业内标志性的文件今日对外公布。 新京报记者了解到,交通运输部发布的《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(征求意见稿)中,首次提出我国的出租车业态新增一类网络预约出租车,其与传统巡游出租车共同纳入地方交通管理部门的出租车管理体系。 “专车”经营者需符合六项经营条件,此外,车辆需取得出租车运营许可,驾驶员需取得相应的从业资格证。这意味着,互联网企业推出的“专车”,只要符合一定的准入条件,即可向当地交通主管部门申请合法运营许可。 根据文件要求,私家车被禁止接入互联网平台进行客运服务。合法的互联网出租车运营平台只能接入获得出租车运营资质的车辆,司机也必须经过培训考核,取得由地方交通运输管理部门颁发的类别为预约出租汽车的《道路运输从业人员从业资格证》。 预约出租车与传统巡游出租车要分类发展,预约出租车只能通过网络或者电话预约接单,不允许上路巡游揽客。在服务品质上和价格上要求与普通巡游出租车拉开差距,形成差异化多样化发展的出租车市场供应。 预约出租车定价执行政府指导价或市场调节的机制,但要求互联网出租车平台运营企业向社会公示价格。同时,针对此前互联网出租车平台互相以低价优惠或者补贴等方式掀起的“价格战”,在文件中亦有提及:禁止运营企业低于成本价促销,如要促销或实施奖励需提前10日向社会公布。   ■ 关键词   [合法条件]   专车平台服务器设在大陆 信息随时备查 网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法规定,从事网络预约出租车的经营者要符合六大条件。一是要具有法人资格,公司注册地与服务所在地不一致的,应在服务所在地登记分支机构。此外办法还规定,网络预约出租汽车经营者在服务所在地具有固定的营业场所和相应服务机构及服务能力;具备开展网络预约出租汽车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力,服务器设置在中国大陆。 记者了解到,在《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》出台前,部分互联网租车平台公司已经与监管部门沟通,根据未来可预见的一些政策进行了主动调整,如Uber中国近期已经对外宣布在上海自贸区成立中国本土公司,而其运营服务器也于今年初就转到中国大陆。 网络预约出租车经营者的运营数据要介入服务所在地道路运输管理机构出租车监管平台,这也是一项硬性规定,而且要求运营平台的数据随时备查。办法还规定,使用电子支付的应与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议;有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度。   [私车禁做专车]   网络平台接入车辆登记性质为出租车 《办法》第三章约定了网络预约出租车车辆和驾驶人的准入条件。在车辆方面,从事网络预约出租车运营的车辆必须是登记为预约出租汽车的出租客运车辆。也就是说,没有取得《道路运输证》也没有在交通运输管理部门进行出租车运营备案的车辆,都不能从事网络预约运营。 此外,不允许私家车接入专车运营平台。《办法》明确规定,任何企业和个人不得为乘客和未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展运营服务;不得以私人小客车合乘或拼车名义提供运营服务。《办法》还规定,运营车辆须是7座以下乘用车,车辆须安装卫星定位装置、应急报警装置。 记者了解到,目前北京市交通委承认的互联网约车平台–首汽约车的运营模式与《办法》规定类似,运营车辆来自首汽租赁公司,具有运营资质属于出租汽车。   [明码标价]   互联网预约车企业促销补贴要提前公示 根据交通运输部发布的《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》,各地可根据本地区实际情况,对预约出租汽车运价实行政府指导价或市场调节价。《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》明确要求,运营商要合理确定网络预约出租汽车运价,并实行明码标价。 对于此前互联网预约车平台相继推出的打折优惠或者现金补贴等情况,《办法》中提到,运营企业不得以低于成本价格进行不正当竞争,不得有为了排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格倾销运营,扰乱正常市场秩序。如果运营企业要实行市场奖励、促销等行为,需提前10天将奖励、促销等方案向社会公告。   [禁巡游揽活]   专车巡游揽活 司机面临最高2000元罚款 根据交通运输部对巡游出租车和预约出租车的定义,预约出租车包括网络预约出租汽车和电话预约出租汽车等形式,具有预约出租汽车专用标识,不得巡游揽客,只能通过预约方式提供运营服务。 《办法》规定,网络预约出租汽车在许可的经营区域内从事经营活动,超出许可的经营区域的,起讫点的一端应当在许可的经营区域内。 《办法》对网络预约出租车违规上路巡游揽活也给出严厉的处罚规定,专车司机巡游揽客的,将受到500元以上2000元以下罚款,并对网络预约出租汽车经营者处以10000元以上30000元以下罚款。   [禁连多平台]   仅限在一平台提供运营服务 一辆车同时注册滴滴和Uber提供运营服务,未来拟不被允许。此次征求意见稿提出,网络预约出租汽车不得同时接入两个或两个以上的网络服务平台提供运营服务。这意味着,一辆网络预约出租汽车,只能在一个网络服务平台提供运营服务,此前一辆车注册多个网络平台的情况,拟被禁止。 意见稿还要求,网络预约出租汽车经营者应当保证接入车辆具备合法营运资质,技术状况良好,安全性能可靠,具有营运车辆相关保险,并将接入车辆相关信息向服务所在地道路运输管理机构报备,不得接入其他营运车辆或非营运车辆。 此外,意见稿提出,网络预约出租汽车经营者应当提供24小时不间断运营服务,并明确服务项目,公布服务质量承诺,建立服务评价体系和乘客投诉处理制度,如实采集与记录驾驶员服务信息。在提供网络预约出租汽车服务时,提供驾驶员姓名、照片、手机号码和服务评价结果,以及车辆牌照等信息。使用符合规定的出租汽车计价器,向乘客出具相应的出租汽车发票。 阅读全文
 2015-10-09   来源:新浪科技  新浪科技讯 北京时间10月9日午间消息,《四川日报》昨日晚间在官方微博中称,成都地区的Uber、滴滴司机仍属违法。 《四川日报》官方微博称:“10月8日,上海市交委向滴滴快的发放我国首个约租车网络平台经营资格证书,但这并不意味着网络专车在全国都已合法。相关部门负责人提醒,在成都当Uber、滴滴司机仍属非法,被抓到最高将面对3万元的罚款。”(无双) 阅读全文
2015-10-09 来源:新华网上海 新华网上海10月8日新媒体专电(记者 徐蕊)10月8日,上海市交通委正式宣布向滴滴快的专车平台发放网络约租车平台经营资格许可。这是国内第一张专车平台的资质许可,滴滴快的也成为第一家获得网络约租车平台资质的公司。为什么要给滴滴快的颁发专车牌照?什么样的平台能申领专车牌照?记者采访了上海市交通委主任孙建平和滴滴快的CEO程维。  【一问】为什么要给滴滴快的颁发专车牌照?什么样的专车公司能申领牌照? 上海市交通委主任孙建平表示,我们是对平台公司的管理,看重的是公司能不能承担管理的责任,既然要从事这业态就要承担管理责任。我们不会很具体地去管理某一辆车。 孙建平说,作为上海交通主管部门,我们关心几件事情:第一,业态是不是方向,是不是趋势。第二,我们看有没有市场的需求,一年多以来确实有市场的需求。第三,乘客的安全有没有保障。第四,公平问题。对约租车,专车跟现在传统的巡游出租车,一定是错位竞争的。错位竞争一定是优势互补,和谐发展。“滴滴发展到今天,也希望能够走到轨道上来,也作为企业承担各种应承担的各种社会义务和责任,这很好。”孙建平说。 滴滴快的拿到互联网专车平台牌照,对于整个行业无疑是利好消息。记者了解到,目前优步中国、神州专车都在准备申请牌照。对此,孙建平表示,接下来上海将发布申请牌照的办事指南,专车平台只有达到了相关标准才能拿到经营资格证书。此前,滴滴快的与监管部门经历近半年的沟通和调整,才最终拿到了牌照。  【二问】上海市交委对专车的管理思路是怎样的?有哪些具体办法值得借鉴? 孙建平介绍说,约租车是科技创新与交通行业结合的典型,上海的实践是管理上和制度上的创新,引导约租车行业依法、规范发展。 车辆规范。包括对加入平台的约租车车辆设置一定门槛,对车型、档次、使用年限等作出明确的规定;约租车车辆必须购买交通事故强制责任险和第三方承运人责任险,由约租车平台统一购买;约租车运营收入达到一定限额需履行依法纳税义务,约租车平台后台对运营服务实施监控。 人员规范。约租车公司对司机年龄、驾龄、过往驾驶记录等设置明确的准入条件,建立培训制度,统一开展培训,确保所有加入平台的司机在开始服务前,掌握安全驾驶技能,具备足够的安全意识。 服务规范。约租车公司对接入平台的车辆和司机,进行严格的安全核查,建立健全服务规范,设置乘客投诉渠道,维护消费者的合法权益。  【三问】滴滴快的未来是否将在其他城市申领牌照?是否会对专车牌照形成垄断? 程维表示,滴滴在获得证书之后,将在内部管理向新的要求过渡。希望能够让业务长久有序、合理合规运营,让创新变成常态,相信今天的专车总有一天会变成我们心目中很普通的事情。 程维介绍说,接下来,平台将统一购买营运性的交通事故强制责任险和第三方承运人责任险,承运人责任险和乘客意外伤害险,每车最多能提供600万元的保额。司机方面,约租车公司对其年龄、驾龄、过往驾驶记录等设置明确的准入条件,建立培训制度;服务方面,约租车公司对接入平台的车辆和司机,进行严格的安全核查,建立健全服务规范,设置乘客投诉渠道,维护消费者的合法权益。 “滴滴不会通过牌照获得垄断,我们是在最激烈的市场竞争之中成长起来的一家公司,我们知道互联网竞争就是自由的,我们希望和上海主管部门一起为全国乃至全球的新业态的管理规范探索出一条路来。”程维说。我们的重点不是全国四面开花,而是共同把这一步走踏实了,因为只有这样市民的出行体验、整个行业的发展才能得到良性的发展,相信在这种基础下,全国的破局并不是问题。 阅读全文
 2015-09-30  来源:国家工商总局网站 工商总局关于加强中秋国庆两节市场监管遏制社会不良风气的通知 工商总局关于加强中秋国庆两节市场监管 遏制社会不良风气的通知 工商明电〔2015〕2号 各省、自治区、直辖市工商行政管理局、市场监督管理部门: 近期,一些商家、互联网站借中秋国庆消费旺季,推销高档月饼、烟、酒等高价时令礼品,宣扬奢靡之风、送礼文化、集团消费,助长了享乐主义的不正之风,破坏了党风政风,为违规购买赠送节礼、违规发放福利等现象提供了土壤。为了防止“四风”问题反弹,深入贯彻落实中央“八项规定”精神,引导树立理性消费观念,遏制社会不良风气,现就有关事项通知如下: 一、高度重视,迅速行动。各地要进一步增强大局意识和责任意识,充分发挥市场监管职能作用,综合运用市场监管的法律法规,采取有效措施,努力维护好节日市场秩序,同时为持续遏制享乐主义、奢靡之风提供保障。 二、依法加强广告监测监管。要加强两节期间等重要时间节点的广告市场监测检查工作,以月饼、烟酒等高价时令礼品为重点,强化广告监测。对含有宣扬奢靡之风、送礼文化等不符合社会主义精神文明要求内容的广告,要立即责令媒体停止发布,及时约谈广告主和广告发布者,对情节严重的,要依法进行查处。 三、切实开展消费警示和教育引导。各地要充分发挥12315消费者投诉举报网络的作用,及时受理和依法处理“两节”期间消费者的投诉举报,积极调解消费纠纷,严厉查处侵害消费者权益的案件。要强化12315数据分析利用,依法按规定发布有关购物、服务、旅游等方面的提示和警示信息,增强消费者自我保护意识。要重视发挥各级消费者协会对消费的教育引导作用,运用多种形式宣传和倡导绿色、理性、文明和科学的消费理念,正确引导消费。 四、突出对网络交易平台的监督管理。要以落实新消法、新广告法以及《网络交易管理办法》和《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定》等法律、法规和规章为重点,切实督促网络交易平台经营者履行法定义务和法律责任。要加大对网络交易平台及平台内经营者违法违规行为的查处力度,重点查处并曝光各类虚假宣传、不正当有奖销售和销售假冒伪劣商品等违法行为,及时发布网络购物消费警示。 五、认真做好两节各类市场监管工作。继续把关系人民群众健康安全和违法问题易发多发的商品作为重点,加大对烟酒、家电、日用品等重点商品整治检查强度,加强对超市、集贸市场、批发市场等重点市场的随机抽查密度,依法严厉查处与人民群众生活息息相关的生活消费品等领域扰乱市场竞争秩序、损害消费者权益的行为。 六、及时报送重大事项和信息。各级工商和市场监管部门要加强值班管理,安排足够力量在岗值班,严格落实岗位职责,确保节日期间工作正常运转。要坚持重大事项报告制度,切实做好紧急情况应对的准备工作,畅通信息通报渠道,确保一旦发生突发事件立即请示报告。重大突出问题要及时报告上级工商行政管理机关。   工商总局   2015年9月25日 阅读全文
微信公众平台整顿色情内容 将封号清空   2015-09-29 来源:腾讯科技 [摘要]凡发现发送低俗内容的帐号,进行阶梯性封号处理;名称、头像、功能介绍涉及低俗的,进行清空处理。 腾讯科技讯(余一)9月29日,微信团队发布公告称,微信公众平台将对淫秽、色情及低俗类等信息进行整顿,以及传播非法性药品、性保健品、性用品和性病治疗营销信息等相关内容的账号进行打击。 公告显示,微信公众平台将进一步对包括但不限于如下行为进行整顿: 1.直接或隐晦表现性行为、具有挑逗性或者侮辱性内容,或以带有性暗示、性挑逗的语言描述性行为、性过程、性方式的; 2.以庸俗和挑逗性标题、内容、配图(包括封面缩略图)吸引用户阅读文章、关注公众帐号的; 3.利用微信公众平台传播非法性药品、性保健品、性用品和性病治疗营销信息等相关内容的; 4.利用微信公众平台发布相关部门禁止传播的色情和有伤社会风化的文字、音视频内容的。   微信团队表示,从公告之日起,凡发现发送低俗内容的帐号,进行阶梯性封号处理;名称、头像、功能介绍涉及低俗的,进行清空处理;发送色情淫秽类文章的帐号做注销处理;微信团队保留对情节严重或多次违反相关规定的帐号进行加重处罚的权利。 阅读全文
2015-09-30  来源:京华时报 京华时报讯 商务部日前对4起案件实施行政处罚,涉事的百视通和微软等6家公司均因违反《反垄断法》,在收购行为已实施或合营企业已设立的情况下未向商务部申报,分别处以15万至20万元罚款。 2013年9月17日,百视通与微软在上海自贸试验区设立合营企业百家合。商务部查明,此举违反《反垄断法》第二十一条规定,经营者集中达到国务院规定的申报标准的,未事先向国务院反垄断执法机构申报,决定对百视通和微软分别处以20万元罚款。 去年12月,上海复星医药计划收购二叶制药65%股权,其中35%通过其子公司复星医药产业向二叶制药中方股东收购。商谈期间,复星医药产业未经批准完成了35%的股权转让,涉嫌未依法申报,此次被罚20万元。 此外,南车浦镇和庞巴迪瑞典因设立合营企业涉嫌未依法申报而均被处以15万元罚款;福建省电子信息(集团)有限责任公司收购深圳市中诺通讯有限公司35%股权涉嫌未依法申报进行立案调查,被处以罚款15万元。上述4起案件,6家公司总计被罚105万元。 商务部对上述4起经营者集中案件进行评估,认为上述经营者集中不会产生排除、限制竞争的影响。   >>分析   罚款虽少但对品牌杀伤力大 高朋律师事务所律师姜丽勇向记者表示,根据我国的《未依法申报经营者集中调查处理暂行办法》,任何有义务向商务部事先申报而未申报且已实施的经营者集中,均构成未依法申报,商务部可处以50万元以下的罚款。姜丽勇认为,上述4起经营者集中案件经商务部评估认为均“不会产生排除、限制竞争的影响”,因此不涉嫌垄断,但却由于没有按照中国经营公司该走的行政流程走,因此被处以行政处罚。 “20万元的罚款对于上述几家公司来说算不上什么,但是一纸行政处罚却会对品牌造成很大的杀伤力,特别是对于微软这样的大型外企。”姜丽勇说。 阅读全文
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